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關(guān)鍵字:策略外商傾向應對獨資
引進和利用外資是我國改革開放的一項重要內(nèi)容。20多年來,外資的引進是推動整個中國工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的一大因素。目前,我國每年利用外資占全國固定資產(chǎn)投資的1/10左右;外資企業(yè)的出口與進口均占全國總量的50%以上;外資企業(yè)交納稅收占全國稅收的20%以上;外資企業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)達2200萬左右。至2004年底,我國共吸收外商直接投資5600億美元。近年來,隨著我國改革開放的逐步深入和根據(jù)我國加入wto的承諾,外資政策逐漸放開,外資由剛開始的依靠國家信用為保證甚或包含有政治因素,演變成了跨國資本在尋找出路和追逐利潤最大化,逐步回歸資本的原始沖動。由此,從20世紀90年代后期開始,外商對華直接投資開始獨資化傾向的浪潮。
改革開放以來,我國吸引外商直接投資的方式主要有中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)三種形式。從跨國資本的進入方式及演變的時間歷程來劃分,可把外商在華投資結(jié)構(gòu)演變劃分為三個不同的階段:
第一階段是從改革開放之初到1991年,這是外國資本進入中國的初級階段,主要采取合資合作的形式,外商獨資企業(yè)所占份額很少且不穩(wěn)定。
第二階段為1992~1997年,這是外資大規(guī)模投資中國階段,外商獨資企業(yè)所占比重開始大幅度上升,從27.0%上升到34.6%;而中外合資企業(yè)所占比重開始下滑。
第三階段是1997年之后,外商獨資化趨勢明顯增強,主要表現(xiàn)為外商越來越多地采用獨資方式設立企業(yè),或者通過收購中方股東的股份對原有的合資企業(yè)實現(xiàn)獨資,通過對國有企業(yè)的收購實現(xiàn)獨資。1998年起,外商獨資經(jīng)營企業(yè)所占比例首次超過了中外合資經(jīng)營企業(yè),成為我國主要的外資利用方式。此后,外商獨資企業(yè)所占的比例一直急劇增長。我國加入wto以后,外商獨資的浪潮更為猛烈。2001年,我國新批外商獨資企業(yè)15643家,合同金額429.99億美元,分別是合資企業(yè)的1.76倍和2.45倍;2003年,我國新設立的外商獨資企業(yè)26943家,占三資企業(yè)總數(shù)的65.59%;實際利用外資金額為333.84億美元,占總量的62.39%。毋庸置疑,外商獨資正成為跨國公司進入中國的主流模式。
2外商獨資化傾向的成因及影響
2.1外商獨資化傾向的成因
2.1.1宏觀因素
①投資環(huán)境的改善。改革開放之初,外商選擇合資形式進入中國,主要是為了規(guī)避中國政治的不確定性風險和利用中國合資政策的優(yōu)惠待遇。隨著我國改革開放的深入,國內(nèi)投資環(huán)境與國際日益接軌,特別是加入wto為外資企業(yè)提供了更為良好的市場空間和政策空間,加之合資中外方對國內(nèi)情況越來越熟悉,導致合資優(yōu)勢弱化。外資采取獨資競爭已是大勢所趨;②外資政策的調(diào)整。中國的外資政策隨著改革開放的逐步深入也經(jīng)歷了一個不斷調(diào)整放松的過程。外商在華投資的領(lǐng)域、形式、比例、規(guī)模、經(jīng)營范圍等逐年調(diào)整。同時,根據(jù)入世承諾,中國對三資企業(yè)的限制政策逐步放開,通過修改法律,放開了以前外匯平衡、出口比例、本地化率等都方面的限制。由此,越來越多的外商投資企業(yè)的獨資傾向日益突出;③市場競爭的加劇。面對外資企業(yè)間競爭的加劇和國產(chǎn)品牌崛起的激烈市場環(huán)境,外資企業(yè)急于提高市場決策和反應速度,增強對企業(yè)的控制力,整合在華分散的投資項目,實行統(tǒng)一管理以提高運營效率,充分實現(xiàn)其全球化戰(zhàn)略。
2.1.2微觀因素
①實施全球戰(zhàn)略的需要。隨著跨國公司生產(chǎn)的國際化,競爭的聯(lián)動性增強,對跨國公司在全球范圍內(nèi)整合資源的能力提出了更高的要求。如果跨國公司要想繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢,就意味著進行戰(zhàn)略調(diào)整,整個戰(zhàn)略變遷過程中的一個顯著特征就是,跨國公司通過對全球分支機構(gòu)的整合或擴張。而伴隨著跨國公司在華價值鏈的配置和協(xié)調(diào)活動的深入,跨國公司獨資的傾向?qū)⒏鼜?;②降低企業(yè)成本的需要。企業(yè)追求的是利潤最大化,而低成本戰(zhàn)略已成為公司取勝的關(guān)鍵。合資企業(yè)內(nèi)部的文化沖突和管理沖突增加了企業(yè)的協(xié)調(diào)成本,阻礙了企業(yè)產(chǎn)品競爭力的進一步提升。為此,外商更傾向于采取獨資形式,整合在華的價值鏈,進一步降低運營成本;③加強技術(shù)壟斷的需要??鐕緸榱思訌妼夹g(shù)的控制,充分發(fā)揮跨國公司自身強大的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,必然要求減少對中國的技術(shù)外溢,這必然迫使跨國公司減少合資企業(yè),所以外商出現(xiàn)獨資化傾向也不足為奇了。2.2外商獨資化傾向的影響
外商獨資化趨勢的影響,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是不利于我國部分利用外資戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。過去,我國利用外資的戰(zhàn)略目標如“以市場換技術(shù)”,主要是通過與外商合資、增強企業(yè)的國際競爭力來實現(xiàn)的,外商獨資化將對這樣的目標帶來一些不利影響;二是容易形成壟斷,影響民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一點在我國目前仍不具備國際競爭實力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。由于這些領(lǐng)域大多使用外資方的核心技術(shù)和技術(shù)標準,外資方容易形成壟斷;三是容易形成外資控制,影響我國經(jīng)濟的控制力。四是外商獨資后重新整合人員,會增加我方的就業(yè)壓力。
3外商獨資化傾向的應對策略
3.1加強政府對外商投資的引導和監(jiān)督
政府應根據(jù)我國入世承諾逐步調(diào)整外資政策并結(jié)合我國實際,對外資流向進行引
導,應對一些投資巨大、技術(shù)不容易引進,依靠國內(nèi)力量難以在短期較快發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)放開股權(quán)、規(guī)模等方面的限制,允許外商獨資或合資經(jīng)營;對于涉及國家安全和經(jīng)濟命脈的產(chǎn)業(yè),在吸引外商投資時,政府要在政策上增強國內(nèi)企業(yè)的控制能力。在法律上運用有關(guān)外資企業(yè)的法律和“反壟斷法”、“反不正當競爭法”等法律來控制外資企業(yè)的壟斷風險。
3.2加大自主設計研發(fā)力度
長期以來,由于對外國投資方的過分依賴,我國企業(yè)大多沒有形成自己的核心技術(shù)和銷售渠道,管理落后等問題仍很突出。外商獨資化的趨勢,將影響其技術(shù)擴散效應。因此,我國企業(yè)應進一步增強自主創(chuàng)新能力,培育核心競爭力。第一,增強自主研發(fā)意識,提高自主研發(fā)能力。為此,政府應加大相關(guān)政策和資金的支持力度;第二,由oem(定牌生產(chǎn))逐步向ocm(概念創(chuàng)新創(chuàng)造產(chǎn)品)轉(zhuǎn)變。通過大量的定牌生產(chǎn)提高自主創(chuàng)新能力,最終形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌,促進本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,這是許多國家所走過的事半功倍的外資引進之路,也是我國利用外資的主要目的。我國企業(yè)不能僅僅停留在oem上,而必須努力形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌。
3.3設立風險投資,鼓勵創(chuàng)業(yè)
高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要風險投資機制和市場環(huán)境的支持,但我國目前風險投資市場的發(fā)育還相當滯后。獨資企業(yè)內(nèi)部以及跨國公司r&d機構(gòu)內(nèi)部的中方雇員能夠接觸到世界比較前沿的技術(shù),洞察技術(shù)發(fā)展的方向,在外資公司內(nèi)的管理人員也掌握了跨國公司先進的管理方法,促進上述人員創(chuàng)業(yè)能夠提高我國企業(yè)的技術(shù)和管理水平。政府應加快制定相關(guān)法律,促進我國風險投資市場發(fā)展,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)立良好的制度環(huán)境。
3.4加強企業(yè)的品牌意識,走自創(chuàng)品牌之路
中國企業(yè)在合資過程中要有自己的品牌意識,不能在引用外資時,因急于與外資合作或貪圖一時利益而放棄了自己的品牌。這種目光短淺的行為長期發(fā)展必然會把自己滅掉,所以要在合作中時刻謹記品牌是企業(yè)的生命,堅決不能丟失自己的品牌。如聯(lián)合利華曾經(jīng)有“中國民族品牌殺手”的稱號,因為其并購或租賃經(jīng)營的中國本土品牌達六個:美加凈牙膏、中華牙膏、京華茶葉、蔓登琳冰淇淋、老蔡醬油和芳草洗衣粉,但成活的只有中華牙膏一個,其余都被扼殺掉了。
3.5以優(yōu)勢互補為基礎(chǔ),加強與外商的合作
外商的“獨資化改造”并非意味著不再需要國內(nèi)的合作伙伴,而是說他們將按照自己的意志,以更加自由靈活的方式來與我國的事業(yè)伙伴建立“非束縛性”的伙伴關(guān)系,這時外商更傾向于采取如戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式開展廣泛合作。這種“獨資化”不僅使社會資源的配置更有效,國際管理理念的傳播更廣泛,從長遠來說更有利于整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展,同時也為我國企業(yè)創(chuàng)造了更多的合作共贏的機會。我國本土企業(yè)則應把握住這樣的機會,依靠自身實力,利用戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式,與外商開展新的協(xié)作。
參考文獻
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