前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇外商投資資金入境方式范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

外商投資資金入境方式范文第1篇

關(guān)鍵詞：外匯；投機(jī)；監(jiān)管

中圖分類號(hào)：F830.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-949X（2008）-09-0083-02

據(jù)商務(wù)部2008年7月11日的數(shù)據(jù)，今年上半年，我國(guó)實(shí)際使用外匯金額523.88億美元，同比增長(zhǎng)45.55%；外商投資新設(shè)立企業(yè)14544家，同比下降22.15%。數(shù)據(jù)顯示，6月份當(dāng)月我國(guó)實(shí)際使用外資金額96.1億美元，同比增長(zhǎng)44.9%，增幅比5月份高出7個(gè)百分點(diǎn)；外商投資新設(shè)立企業(yè)2629家，同比下降22.19%，降幅比5月份高出16.36個(gè)百分點(diǎn)。

有關(guān)專家指出，我國(guó)實(shí)際使用外資金額不斷增長(zhǎng)，表明外商投資依然看好中國(guó)市場(chǎng)，而且正在從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外商投資結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。但同時(shí)，外商直接投資大幅增長(zhǎng)的背后，也不排除其中暗含國(guó)際短期資本借道流入。對(duì)此，需要加強(qiáng)監(jiān)管，防范異常資金進(jìn)入中國(guó)進(jìn)行投機(jī)套利，沖擊中國(guó)的金融市場(chǎng)。

一、境外資金流入的動(dòng)因

20世紀(jì)90年代以來，外商直接投資成為國(guó)際資本流動(dòng)在中國(guó)的主要形式。在過去的10年中，流向中國(guó)的外商直接投資占全球流向新興市場(chǎng)國(guó)家外商直接投資的三分之一。

我國(guó)短期外匯資本的流入，主要受弱勢(shì)美元，人民幣升值預(yù)期，中美利差，以及我國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)基本面影響。

1．美元匯率的波動(dòng)會(huì)影響資本在國(guó)際市場(chǎng)上的流動(dòng)方向。歷史表明，美元貶值時(shí)，國(guó)際資本紛紛流向新興市場(chǎng)；隨著美元匯率觸底，資本流動(dòng)趨勢(shì)便出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。從2001年美元貶值開始，涌入新興市場(chǎng)的資本一直呈現(xiàn)上升趨，達(dá)到了歷史高點(diǎn)。

2．人民幣升值預(yù)期加強(qiáng)，成為吸引短期國(guó)際資本流入的主要原因之一。2005年7月匯率改革以來，人民幣升值步伐加快。從2005年7月21日到2005年12月30日，人民幣相當(dāng)于美元升值的幅度為0.51%，2007年全年累計(jì)升幅達(dá)到6.7%。

3．中美利差倒掛也是一個(gè)吸引短期國(guó)際資本流入中國(guó)的重要原因。美聯(lián)儲(chǔ)為防止經(jīng)濟(jì)衰退發(fā)生，自去年9月以來連續(xù)七次降息至2.0%，使聯(lián)邦基金基準(zhǔn)利率為2004年以來的最低水平。在人民幣升值預(yù)期影響下，中美利差越擴(kuò)大，境外短期資本流入進(jìn)行匯差、利差、價(jià)差套利的動(dòng)機(jī)就越高。

4．中國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)基本面也進(jìn)一步推動(dòng)了資本的流入。2000年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)明顯好于發(fā)達(dá)國(guó)家。未來兩年，西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可能出現(xiàn)放緩，而我國(guó)有望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

二、境外資金的流入渠道

在當(dāng)前人民幣持續(xù)升值，美歐日等國(guó)經(jīng)濟(jì)受次貸危機(jī)拖累的情況下，全球各類資金都在積極尋求出路，選擇各種手段保值、升值。異常外匯資金可能會(huì)設(shè)法規(guī)避監(jiān)管，通過不同渠道涌入我國(guó)。境外資金流入主要通過資本項(xiàng)目、經(jīng)常項(xiàng)目以及非法渠道三種方式進(jìn)入，但是手段日趨多樣化、復(fù)雜化。

1.通過資本項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)內(nèi)，進(jìn)行名不符實(shí)的虛假投資

通過在境內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)而流入資本金可能成為境外資金流入的途徑之一。由于外商投資企業(yè)的審批環(huán)節(jié)相對(duì)簡(jiǎn)單，審核材料容易提供，部分外資進(jìn)入中國(guó)后并未開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是將資本金結(jié)匯后流入其他領(lǐng)域，特別是流入房地產(chǎn)和股市等國(guó)家嚴(yán)控的熱點(diǎn)領(lǐng)域。資本金結(jié)匯使用的靈活性和難以檢測(cè)性以及有些地方政府不加區(qū)分一味地鼓勵(lì)引入外資政策，為異常資金流入打開了方便之門。

2.通過經(jīng)常項(xiàng)目進(jìn)入，采用不同的手段伺機(jī)套利，常見的手段有以下幾種：

（1）一般貿(mào)易渠道下的“已收匯未核銷”，非法資金可能通過貨款形式流入境內(nèi)機(jī)構(gòu)。

（2）加工貿(mào)易渠道下“高報(bào)少付”、“自行價(jià)格”。目前國(guó)內(nèi)從事加工貿(mào)易的企業(yè)實(shí)際上是境外投資方的一個(gè)加工車間，其生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)管理和資金運(yùn)作直接受外方控制，通過進(jìn)料加工貿(mào)易采取進(jìn)料不付或少付，而出口全額收匯的手法進(jìn)行操作或是來料加工貿(mào)易多收加工費(fèi)方式進(jìn)行操作，達(dá)到資金流入目的。

（3）關(guān)聯(lián)交易方式下“收付匯時(shí)間差和金額差”。通常表現(xiàn)為出口時(shí)采用全額收匯，提前收匯的方式，利用收付匯時(shí)間差和收付匯金額差將外匯滯留境內(nèi)，轉(zhuǎn)入投機(jī)領(lǐng)域。

（4）預(yù)收貨款方式下“借道融資”。預(yù)收貨款的顯著特點(diǎn)是無貨物對(duì)應(yīng)的純資金流入，通常會(huì)隱藏非法的資本流動(dòng)。目前預(yù)收貨款與正常貿(mào)易區(qū)分困難，不排除以預(yù)收貨款名義進(jìn)行融資或借道入境的情形。

（5）個(gè)人帳戶匯入方式下的“僑匯”、“贍家款”、“捐贈(zèng)”等方式入境的資金增加，大額外匯資金與個(gè)人具體狀況往往不符，資金入境后通常投向房地產(chǎn)市場(chǎng)、證券市場(chǎng)等行業(yè)，達(dá)到入境套利的目的。

3．通過非法渠道入境

為了投機(jī)套利或洗錢的目的，一些境外資金從事跨境非法資金流動(dòng)活動(dòng)，通過地下錢莊進(jìn)行本外幣置換。這種非法行為會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂正常的金融秩序。因此，地下錢莊一直是外匯局和公安部聯(lián)合打擊的重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施違法行為的機(jī)會(huì)將會(huì)越來越小。

三、境外資金流入的監(jiān)管

針對(duì)資金的可能流入渠道，相關(guān)方面的加強(qiáng)監(jiān)管顯得尤為重要。

1．外商直接投資資本金結(jié)匯管理

近年來，外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯一直占據(jù)資本項(xiàng)目結(jié)匯的半壁江山。2007年外商投資資本結(jié)匯增長(zhǎng)幅度較大，資本金結(jié)匯占外商直接投資項(xiàng)下現(xiàn)匯流入的比例仍在高位運(yùn)行，資本金結(jié)匯形勢(shì)嚴(yán)峻。

近幾年，國(guó)家外匯管理局在資本金結(jié)匯管理上推出了一系列改革措施。2008年5月1日，外匯局在全國(guó)推廣上線直接投資外匯業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)FDI模塊，在外匯局與銀行、企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換機(jī)制，逐步取消紙質(zhì)憑證；采用IC卡外匯登記證替代紙質(zhì)外匯登記證，以確保業(yè)務(wù)登記、操作及數(shù)據(jù)傳送的及時(shí)、可靠和安全。系統(tǒng)上線后，外匯局、銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和企業(yè)之間可以通過網(wǎng)絡(luò)傳遞數(shù)據(jù)信息，提高了直接投資項(xiàng)下跨境資金的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警水平，也為下一步的政策調(diào)整打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。

2．企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債管理

外債項(xiàng)下資金流出入是中國(guó)資本流動(dòng)的一個(gè)重要部分。

2008年7月2日，國(guó)家外匯管理局了匯發(fā)2008 [30] 號(hào)文件“關(guān)于實(shí)行企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債登記管理有關(guān)問題的通知”，決定實(shí)行企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債登記管理。本通知所稱企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下外債，包括企業(yè)出口預(yù)收貨款和進(jìn)口延期付款。預(yù)收貨款指出口貨物合同約定收匯日期早于合同約定出口日期或?qū)嶋H收匯日期早于實(shí)際出口報(bào)關(guān)日期的收匯；延期付款指進(jìn)口貨物貨到付款項(xiàng)下合同約定付匯日期晚于合同約定進(jìn)口日期或?qū)嶋H付匯日期晚于實(shí)際進(jìn)口報(bào)關(guān)日期90天以上（不含）的付匯。企業(yè)預(yù)收貨款和延期付款實(shí)行登記管理，需辦理延登記手續(xù)及相應(yīng)的注銷手續(xù)。企業(yè)登記的延期付款的年度累計(jì)發(fā)生額，不得超過該企業(yè)上年度進(jìn)口付匯總額的10%。

3．加強(qiáng)收結(jié)匯管理，對(duì)于違反收匯結(jié)匯管理的行為進(jìn)行處罰

在結(jié)售匯過程中，“真實(shí)性”審核原則非常重要。銀行被賦予了監(jiān)管責(zé)任，要嚴(yán)格審查結(jié)售匯環(huán)節(jié)中應(yīng)審核的材料，防止異常資金混入。對(duì)于違反收匯結(jié)匯管理的行為，如虛報(bào)進(jìn)出口商品價(jià)格，出口多收匯，已收匯逾期未核銷，以偽造合同等方式騙取資本金、外債結(jié)匯以及資本金，外債結(jié)匯未按支付命令和申請(qǐng)用途使用的，等等，明確其違規(guī)性質(zhì)和處罰依據(jù)將會(huì)起到抑制該行為的效果。

4．建立事后核查，抑制投機(jī)資本

外商投資資金入境方式范文第2篇

推出8項(xiàng)措施 提高貿(mào)易便利化水平

逐步建立法檢目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)外貿(mào)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量安全需要,在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上,建立法檢目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,支持農(nóng)輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口。

積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際互認(rèn)工作。加強(qiáng)對(duì)外磋商交流,積極推動(dòng)其他國(guó)家和地區(qū)開放市場(chǎng),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。深化機(jī)電出口企業(yè)分類監(jiān)管,指導(dǎo)幫助企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn),優(yōu)化監(jiān)管模式,擴(kuò)大出口免驗(yàn)范圍,提高通關(guān)效率。

共同開展進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。2009年,商務(wù)部和國(guó)家質(zhì)檢總局將共同為企業(yè)舉辦多期培訓(xùn),幫助企業(yè)提高質(zhì)量監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝。

協(xié)作《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告》,及時(shí)向企業(yè)提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信息服務(wù)。

共同加強(qiáng)壁壘應(yīng)對(duì)和宣傳工作,營(yíng)造有利的外部輿論環(huán)境。

共同加強(qiáng)外派勞務(wù)人員的健康管理工作。積極主動(dòng)聯(lián)合開展健康咨詢,共同保護(hù)外派勞務(wù)人員身心健康、防止疾病傳播,減少外派勞務(wù)人員在境外不必要的麻煩和損失。

鼓勵(lì)地方商務(wù)主管部門與出入境檢驗(yàn)檢疫部門借鑒建立貿(mào)檢協(xié)作機(jī)制。

國(guó)家稅務(wù)總局

出口退稅單證備案程序簡(jiǎn)化

國(guó)家稅務(wù)總局決定,自2009年4月1日起,對(duì)出口貨物退(免)稅單證備案管理制度進(jìn)行簡(jiǎn)化。出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退(免)稅后,一律在《出口貨物備案單證目錄》的“備案單證存放處”欄內(nèi)注明備案單證存放地點(diǎn)即可,不必再將備案單證統(tǒng)一編號(hào)裝訂成冊(cè)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退(免)稅時(shí)不再要求其提供備案單證。

簡(jiǎn)化出口貨物退(免)稅單證備案制度有利于加快退稅進(jìn)度,促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。

重慶

38項(xiàng)措施促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易及外商投資便利化

《重慶市對(duì)外貿(mào)易及外商投資便利化措施》分為對(duì)外貿(mào)易便利化和外商投資便利化兩部分,共38條,其中外貿(mào)便利化措施27條,外商投資便利化措施11條。

在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易方面有加大金融支持力度、提供高效率的稅收服務(wù)、提高口岸服務(wù)水平、提高行政審批效率以及支持國(guó)際電子商務(wù)、實(shí)施涉外人才提升計(jì)劃等措施。其中,加大金融支持力度是貿(mào)易便利化措施中比重最大的部分,共有14條,包括改善進(jìn)出口金融服務(wù)、改善外匯管理、加大出口信用保險(xiǎn)三個(gè)方面。為了鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展,人民銀行重慶營(yíng)管部將通過對(duì)銀行落實(shí)中小企業(yè)信貸支持政策跟蹤評(píng)估等方式,把為中小企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款作為一項(xiàng)重要指標(biāo),對(duì)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。積極推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算,進(jìn)一步推動(dòng)完善區(qū)縣銀行網(wǎng)點(diǎn)外匯金融服務(wù)功能。設(shè)立出口風(fēng)險(xiǎn)基金,幫助渝企抵御外部風(fēng)險(xiǎn);對(duì)企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn),也將給予最高50%的補(bǔ)貼。今年還將成立注冊(cè)資金達(dá)10億元的重慶進(jìn)出口信用擔(dān)保公司,充分發(fā)揮其融資擔(dān)保功能,為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移和工業(yè)園區(qū)提供支持。在出入境檢驗(yàn)檢疫方面,重慶市對(duì)出口的活禽、活畜、水生動(dòng)物將全額免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。對(duì)其他農(nóng)產(chǎn)品,出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)將減半收取。而對(duì)重慶市出口較多的綢緞、棉紗等部分初級(jí)紡織品以及出口服裝等,出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)將只按30%收取。

此外,外商投資便利化措施包括積極主動(dòng)為新辦外商投資企業(yè)提供服務(wù)與提高對(duì)外商投資企業(yè)的行政審批效率和水平等。

山東

24小時(shí)預(yù)約通關(guān)

山東省在近期出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》中規(guī)定,山東口岸海關(guān)將實(shí)行預(yù)約24小時(shí)通關(guān),對(duì)所有海運(yùn)、空運(yùn)進(jìn)出境貨物實(shí)行“多點(diǎn)報(bào)關(guān),口岸驗(yàn)放”;簡(jiǎn)化審價(jià)歸類作業(yè),實(shí)施信用審價(jià),推行預(yù)先歸類備案制度;實(shí)行擔(dān)保通關(guān),采取先放后稅等快速通關(guān)措施。檢驗(yàn)檢疫部門同樣將提供24小時(shí)預(yù)約出口檢驗(yàn)服務(wù),對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行“口岸直通放行”和“全省一個(gè)大通關(guān)地”模式,對(duì)誠(chéng)信度高的進(jìn)出口企業(yè)優(yōu)先實(shí)施“綠色通道制度”。

同時(shí),減免出口農(nóng)產(chǎn)品的出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi),出口紡織服裝產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)用降低30%。

山東表示,將鼓勵(lì)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展出口信貸業(yè)務(wù)。支持商業(yè)銀行開展出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù),開展出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資業(yè)務(wù),擴(kuò)大保單融資規(guī)模。鼓勵(lì)出口信用保險(xiǎn)公司擴(kuò)大承保規(guī)模,對(duì)企業(yè)實(shí)際支付保險(xiǎn)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保。

溫州

推6項(xiàng)舉措 便利外貿(mào)企業(yè)通關(guān)

優(yōu)化區(qū)域通關(guān)機(jī)制,暢通進(jìn)出口渠道。在溫州港區(qū)逐步試行杭州海關(guān)區(qū)域大通關(guān)平臺(tái),繼續(xù)推廣“屬地申報(bào),口岸驗(yàn)放”便捷通關(guān)模式,最大限度地促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的順暢通關(guān)。

優(yōu)化通關(guān)流程,進(jìn)一步提高通關(guān)速度。積極落實(shí)節(jié)假日預(yù)約通關(guān)措施,對(duì)誠(chéng)信企業(yè)落實(shí)好提前報(bào)關(guān)、優(yōu)先接單、上門驗(yàn)放、擔(dān)保放行等通關(guān)便捷措施。

優(yōu)化通關(guān)方式,有效降低貿(mào)易成本。在通關(guān)環(huán)節(jié)對(duì)誠(chéng)信規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出口貨物,采取多種方式提供海關(guān)擔(dān)保,緩解企業(yè)資金壓力。

優(yōu)化海關(guān)政策服務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo),提高企業(yè)規(guī)范化通關(guān)水平。建立海關(guān)“客戶服務(wù)制度”,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、提前服務(wù),支持全市各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工作的順利開展。

優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)管理,積極培育誠(chéng)信企業(yè)。加快海關(guān)A類、AA類管理企業(yè)的申報(bào)工作,引導(dǎo)和支持B類企業(yè)向A類、AA類海關(guān)管理企業(yè)發(fā)展,提高A類、AA類企業(yè)在外貿(mào)企業(yè)中的整體比例。

與各口岸單位密切協(xié)作,共同優(yōu)化外貿(mào)通關(guān)環(huán)境。積極支持全市保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心(B型)和出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的申請(qǐng)建設(shè)工作,改善外貿(mào)通關(guān)條件。

青島

6大措施促貿(mào)易便利化

把握好政策尺度,便利企業(yè)正常的貨物貿(mào)易活動(dòng)。簡(jiǎn)化企業(yè)申請(qǐng)比例結(jié)匯和臨時(shí)額度的審批程序,縮短審批時(shí)間;適當(dāng)提高企業(yè)出口貨款預(yù)收匯比例和企業(yè)進(jìn)口貨款延期付匯比例;允許企業(yè)已登記的小額預(yù)收貨款和延期付款不受比例限制。

全面開展進(jìn)出口核銷制度改革試點(diǎn)工作。根據(jù)國(guó)家外匯管理局的工作安排,在成功進(jìn)行貿(mào)易收付匯核查系統(tǒng)試運(yùn)行基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織人員開展核銷制度改革研究,努力爭(zhēng)取成為首批進(jìn)出口核銷制度改革試點(diǎn)單位。

加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易外匯收支行為監(jiān)管。充分利用服務(wù)貿(mào)易非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng),全面監(jiān)測(cè)服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下外匯收支動(dòng)向。

積極應(yīng)對(duì)危機(jī),推動(dòng)地方“走出去、引進(jìn)來”平穩(wěn)發(fā)展。積極推廣直接投資外匯業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)ODI模塊,便利企業(yè)開展境外股權(quán)投資、境外放款等業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)企業(yè)理智對(duì)待境外收并購(gòu)行為,增強(qiáng)資金安全和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的跟蹤,加大對(duì)海外企業(yè)后續(xù)金融支持的研究,妥善解決境外企業(yè)遇到的實(shí)際困難。積極與外經(jīng)貿(mào)部門溝通、協(xié)作,不斷改進(jìn)和完善外資企業(yè)的審批、登記等外匯管理,促進(jìn)地方利用外資健康平穩(wěn)發(fā)展。

完善跨國(guó)公司外匯資金運(yùn)營(yíng)管理,支持更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)外匯資金集中管理。進(jìn)一步放寬跨國(guó)公司對(duì)外放款的資格條件,簡(jiǎn)化審核程序,便利跨國(guó)公司對(duì)境外成員企業(yè)的資金支持力度。

繼續(xù)實(shí)施和完善出口退稅無紙化操作。在保障核銷數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下,加快數(shù)據(jù)傳輸速度,從核銷環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化和便利企業(yè)退稅操作。積極協(xié)助企業(yè)解決有真實(shí)貿(mào)易背景但因客觀因素導(dǎo)致的不能及時(shí)退稅問題,為企業(yè)提供最大便利。

上海

多項(xiàng)金融措施推進(jìn)貿(mào)易便利化

上海市商務(wù)委近期開展了加工貿(mào)易內(nèi)銷政策調(diào)研,協(xié)商海關(guān)等部門,研究實(shí)施加工貿(mào)易內(nèi)銷集中報(bào)稅問題,推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷。上海市外管局則主要通過完善貿(mào)易信貸登記管理政策和出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查,推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)異地付匯集中備案登記,深化浦東跨國(guó)公司外匯資金管理方式的試點(diǎn),進(jìn)一步完善貿(mào)易信貸政策等方式支持上海市外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)。此外上海市外管局還積極配合人民銀行和國(guó)家外匯管理局做好人民幣用于跨境貿(mào)易結(jié)算的研究和試點(diǎn)。上海市金融辦著力抓銀行服務(wù)效率和質(zhì)量的提高,支持貿(mào)易企業(yè)的信貸融資。開展銀行貿(mào)易融資,為方便企業(yè)獲得信貸支持。

深圳

5項(xiàng)措施推進(jìn)貿(mào)易便利化

2008年8月正式運(yùn)營(yíng)集接單、稅費(fèi)、理單等各類內(nèi)勤單證業(yè)務(wù)于一體的集約化接單中心,提供一站式、跨口岸的便利通關(guān)服務(wù)。

積極支持、配合地方政府做好設(shè)立保稅港區(qū)和空港保稅物流園區(qū)的工作,全力支持深圳保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn),改革完善保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式,促進(jìn)該保稅區(qū)向保稅加工、保稅物流和服務(wù)貿(mào)易等綜合功能發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,深圳海關(guān)將總結(jié)完善相關(guān)配套監(jiān)管意見,并出臺(tái)具體意見繼續(xù)擴(kuò)大應(yīng)用到其他符合條件的加工貿(mào)易企業(yè),支持深圳加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。

個(gè)性化服務(wù)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。為了創(chuàng)造好的通關(guān)環(huán)境,扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),深圳海關(guān)結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)提供個(gè)性化服務(wù)。與相關(guān)企業(yè)簽署關(guān)企合作備忘錄,明確提出便利通關(guān)等支持措施。

密切配合深圳地方政府的決策部署,細(xì)化地方政府出臺(tái)的政策,不斷完善操作層面工作程序,使相關(guān)決策落到實(shí)處。

加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別是加工貿(mào)易面臨困境和挑戰(zhàn)的研究,擬進(jìn)行一次綜合性、更加全面和深入的調(diào)研,出臺(tái)更有針對(duì)性的措施,為企業(yè)創(chuàng)造寬松、便利的條件,幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),提高生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

珠海

出臺(tái)6項(xiàng)措施 推進(jìn)貿(mào)易便利化

落實(shí)國(guó)家外匯管理局1月15日的 《國(guó)家外匯管理局關(guān)于改進(jìn)出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查管理有關(guān)問題的通知》,對(duì)于企業(yè)確已實(shí)際出口并收匯,但因出口數(shù)據(jù)傳輸時(shí)滯原因?qū)е驴墒諈R余額暫時(shí)不足的,銀行可憑企業(yè)承諾說明函先行為企業(yè)辦理待核查賬戶資金結(jié)匯或劃轉(zhuǎn),企業(yè)在辦理結(jié)匯或劃轉(zhuǎn)后30個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù),有效解決了企業(yè)跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)因電子報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)傳輸滯后而無法及時(shí)收結(jié)匯的難題。

簡(jiǎn)化來料加工貿(mào)易出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查手續(xù),取消了來料加工聯(lián)網(wǎng)核查“先比例內(nèi)核注、后超比例核注”的順序限制。

提升出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查操作電子化便利程度。從2008年11月12日起企業(yè)可通過網(wǎng)上核查系統(tǒng)向銀行提交《出口收匯說明》,而無需再使用紙質(zhì)方式提交,也無需向銀行提交中國(guó)電子口岸企業(yè)操作員IC卡。

從2009年1月15日起,進(jìn)一步放寬企業(yè)兩類特殊出口收結(jié)匯業(yè)務(wù)的辦理:一是對(duì)于因匯率變動(dòng)形成的多收匯差額資金,企業(yè)可憑情況說明直接到銀行辦理從待核查賬戶中結(jié)匯或劃轉(zhuǎn)的手續(xù);二是對(duì)于因一筆收匯包含多種性質(zhì)、企業(yè)錯(cuò)誤說明或銀行工作失誤導(dǎo)致的進(jìn)入待核查賬戶的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下資金,企業(yè)可憑情況說明、合同、發(fā)票等有關(guān)單證直接到銀行辦理從待核查賬戶的劃出或結(jié)匯手續(xù)。

外商投資資金入境方式范文第3篇

2006年全年我國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值17606.9億美元，同比增長(zhǎng)23.8%，其中：出口9690.8億美元，同比增長(zhǎng)27.2%；進(jìn)口7916.1億美元，同比增長(zhǎng)19.9%；進(jìn)出口順差1774.7億美元，同比增長(zhǎng)174.2%。

2006年我國(guó)貿(mào)易順差激增的原因有以下幾方面：其一，由于目前低廉的高素質(zhì)勞工成本仍是中國(guó)主要的要素稟賦，中國(guó)的出口商品大部分是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，出口彈性很低，人民幣升值對(duì)出口的抑制作用有限。其二，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩及消費(fèi)相對(duì)不足逼迫大量企業(yè)將新增產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至出口，近來我國(guó)產(chǎn)能過剩行業(yè)低價(jià)出口有增無減即是明證。其三，受國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工影響，中國(guó)已成為外資企業(yè)的制造和加工基地，而高速發(fā)展的加工貿(mào)易現(xiàn)已成為中國(guó)外貿(mào)順差的最大來源。其四，近兩年美歐經(jīng)濟(jì)的有力增長(zhǎng)客觀上也給中國(guó)提供了一個(gè)旺盛的國(guó)際市場(chǎng)需求。其五，在目前的結(jié)售匯制度和人民幣升值預(yù)期下，為了將外匯資金轉(zhuǎn)移入境，境內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)通過高報(bào)出口、低報(bào)進(jìn)口、預(yù)收貨款、延遲付匯造假、利用海外應(yīng)收賬款科目等方式使非經(jīng)常項(xiàng)目下的境外資金入境，導(dǎo)致我國(guó)貿(mào)易順差的“虛增”成分加大。

2007年我國(guó)貿(mào)易順差還將繼續(xù)高速增長(zhǎng)，但考慮到歐美經(jīng)濟(jì)增速放緩影響出口增速、國(guó)家采取了降低部分出口商品退稅率、限制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口等措施來調(diào)控出口以及監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)外資流入監(jiān)管力度等因素，順差增速較2006年將有所減慢，預(yù)計(jì)2007年貿(mào)易順差有望達(dá)到2500－2800億美元。進(jìn)出口總額將超過2萬億美元，增幅放緩至20%左右。

對(duì)吸引外商

直接投資（FDI）的影響

2006年FDI的主要特點(diǎn)：一是從數(shù)量上看，受政策調(diào)控影響，F(xiàn)DI先降后升。2006年國(guó)家明顯加大了優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)利用外資從“量”到“質(zhì)”根本轉(zhuǎn)變的力度，旨在取消外資企業(yè)“超國(guó)民待遇”、形成內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的《企業(yè)所得稅法》亦將出臺(tái)，其主要內(nèi)容是“內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一至25%”。受此影響，外資的觀望態(tài)度強(qiáng)化，F(xiàn)DI出現(xiàn)下降，其中7月份同比及環(huán)比增速均大幅下降。此后，調(diào)控效應(yīng)被逐步消化，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)良好、消費(fèi)啟動(dòng)、勞動(dòng)力資源充沛及政策法規(guī)環(huán)境日趨完善的有力依托下，F(xiàn)DI逐步回暖。二是從來源地看，目前處于前10位的國(guó)別或地區(qū)為中國(guó)香港、英屬維爾京群島、日本、韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、開曼群島及薩摩亞，實(shí)際投入外資金額占比約為84%，但日韓投資出現(xiàn)大幅下降，自由港和歐盟的投資則保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是從外資投向區(qū)域結(jié)構(gòu)看，東部地區(qū)利用外資比重繼續(xù)上升，江蘇、廣東、上海、浙江及北京等5個(gè)地區(qū)的利用外資額已占全國(guó)的70%，中西部地區(qū)利用外資額占比下降。四是從外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，一般制造業(yè)的FDI下降，高新技術(shù)及研發(fā)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域保持穩(wěn)定增長(zhǎng)（尤其是電子設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的外資增長(zhǎng)較快），服務(wù)業(yè)的FDI增速加快。同時(shí)值得關(guān)注的是，房地產(chǎn)業(yè)已成為外商投資的第二大行業(yè)。五是從引資形式看，在外商獨(dú)資企業(yè)投資比重繼續(xù)上升的同時(shí)，并購(gòu)?fù)顿Y的地位開始上升。預(yù)計(jì)2006年全年我國(guó)實(shí)際FDI達(dá)860億美元，其中非金融類FDI約610億美元，同比增幅超過2%。

2007年值得關(guān)注的動(dòng)向：一是金融服務(wù)業(yè)吸引外資的潛力進(jìn)一步釋放，商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等領(lǐng)域的FDI將進(jìn)入新的快速增長(zhǎng)期；二是以建立新的生產(chǎn)能力和設(shè)施為主的“綠地投資”逐步轉(zhuǎn)向以資本運(yùn)作為主的并購(gòu)?fù)顿Y，尤其是電信、金融等服務(wù)業(yè)的國(guó)際并購(gòu)?fù)顿Y增長(zhǎng)可望加速，外商獨(dú)資化的趨勢(shì)減緩；三是外商將加快在中國(guó)設(shè)立研發(fā)中心、跨國(guó)地區(qū)總部，在高新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投資增長(zhǎng)將成為亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)2007年實(shí)際FDI將達(dá)890億美元，其中非金融類FDI約630億美元，同比增幅超過3%。

對(duì)境外資金流入的影響

受人民幣對(duì)美元升值頻率及幅度加大、境內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步走高等因素帶動(dòng)，境外短期資金大量入境的勢(shì)頭將更強(qiáng)。一方面，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，境外資金大量入境的勢(shì)頭從2006年6月開始一度有所緩解。從外匯儲(chǔ)備增加額—貨物貿(mào)易順差增加額—fdi增加額的數(shù)額看，2006年1－10月的資金流入額為85.32億美元，其中5－10月份分別為125億、－38.39億、－54.64億、－57.96億、－48.08億及－81.17億美元，資金從6月份開始表現(xiàn)為凈流出，其主要原因：一是美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體的加息導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)中長(zhǎng)期債券收益提升，境外短期資金入境勢(shì)頭緩解；二是境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)普遍擴(kuò)大了對(duì)境外有價(jià)證券投資，例如三季度境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)有價(jià)證券及投資增加了70.21億美元；三是個(gè)人用匯政策改革、QDII擴(kuò)容等放松資本流出管制的措施亦有力地促進(jìn)了資金流出；四是監(jiān)管層加大了對(duì)境外資金流入的監(jiān)管力度，提高了外資進(jìn)入境內(nèi)房地產(chǎn)等市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻。

另一方面，境外資金流入境內(nèi)的總體趨勢(shì)并沒有實(shí)質(zhì)改變，尤其是隨著人民幣對(duì)美元升值頻率和幅度加大、境內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步走高，預(yù)計(jì)境外資金的入境勢(shì)頭將強(qiáng)化。根據(jù)美國(guó)基金研究機(jī)構(gòu)新興市場(chǎng)投資基金研究公司（EPFR）對(duì)全球15000只投資基金跟蹤調(diào)查，截至2006年12月13日，這些基金共計(jì)7萬億美元的資產(chǎn)中，2006年流入新興市場(chǎng)股市的資金總額創(chuàng)208億美元的歷史新高，其中中國(guó)股市吸引資金凈流入占所有新興市場(chǎng)凈流入的40%。另據(jù)匯豐銀行日前對(duì)管理資產(chǎn)約36200億美元的9家環(huán)球基金公司的調(diào)查，基金經(jīng)理均表示將增加中國(guó)股票投資比重。我國(guó)外匯占款增量自11月份又進(jìn)入快速增長(zhǎng)通道，亦表明境外資金的入境量開始增加。

基于以下原因，我們判斷2007年境外資金的入境勢(shì)頭將較2006年進(jìn)一步加強(qiáng)：一是美聯(lián)儲(chǔ)加息周期結(jié)束，降息的可能性增加，導(dǎo)致境內(nèi)外利差趨于縮小；二是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)的良好走勢(shì)，大量的石油美元將進(jìn)入境內(nèi)市場(chǎng)；三是人民幣匯率制度綜合改革的推進(jìn)使人民幣對(duì)美元的匯率彈性增加，人民幣對(duì)美元的市場(chǎng)升值預(yù)期增強(qiáng)；四是境內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)依然處于景氣階段，尤其是寫字樓、工商業(yè)地產(chǎn)及酒店業(yè)地產(chǎn)盈利前景相當(dāng)可觀，對(duì)外資吸引力較大；五是境內(nèi)股市等資本市場(chǎng)的總體利好行情將吸引境外資金入境。在上述背景下，強(qiáng)化對(duì)境外資金的入境監(jiān)管將成為監(jiān)管層的重中之重。

對(duì)人民幣匯率走勢(shì)的影響

外商投資資金入境方式范文第4篇

強(qiáng)化吸引外資環(huán)境建設(shè)。目前在吸引投資的各個(gè)因素中，政府的辦事效率、社會(huì)治安、生產(chǎn)生活環(huán)境等綜合環(huán)境已經(jīng)成為投資者最為關(guān)注的要素。要保持遼寧利用外資的良好態(tài)勢(shì)，需要在環(huán)境建設(shè)上付出更大的努力。一是加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)。隨著我國(guó)利用外資的重點(diǎn)領(lǐng)域由勞動(dòng)密集型行業(yè)向資本技術(shù)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)變、由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，高技能人才儲(chǔ)備已經(jīng)成為吸引外資的重要因素。目前，全省人才總量為450萬人，根據(jù)預(yù)測(cè)，到“十二五”中期，全省的人才需求總量為680萬人，每年的人才需求新增量超過50萬人以上。因此未來一段時(shí)間，要把培養(yǎng)和吸引高技能人才作為改善投資環(huán)境的重要部分。通過加強(qiáng)高等職業(yè)技術(shù)教育、制定吸引人才的優(yōu)惠政策，千方百計(jì)吸引國(guó)內(nèi)外高端人才。二是改善政府服務(wù)環(huán)境。通過打造一流的政務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造吸引外商投資的新優(yōu)勢(shì)。要建設(shè)便捷高效的行政服務(wù)環(huán)境，完善重大外資項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造濃厚的親商氛圍，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，全面推進(jìn)信用遼寧建設(shè)，切實(shí)保護(hù)外商企業(yè)的合法權(quán)益。三是不斷提升外商生活居住環(huán)境。建設(shè)國(guó)際化的生活居住環(huán)境，既是改善投資環(huán)境，也是提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。比如在外商居住集中區(qū)，建設(shè)一批國(guó)際化學(xué)校，解決外籍人士子女的就學(xué)問題，爭(zhēng)取在沈陽、大連等機(jī)場(chǎng)增加國(guó)際航線，為外籍人員出入境創(chuàng)造便利條件。

優(yōu)化利用外資載體建設(shè)。要充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引外資的載體作用，促進(jìn)外商投資企業(yè)積聚發(fā)展，加快形成有規(guī)模、有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。一是加速推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)連接帶的38個(gè)新城區(qū)、新城鎮(zhèn)建設(shè)，通過建設(shè)完善的基礎(chǔ)和公共設(shè)施，吸引外資項(xiàng)目進(jìn)駐，促進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展。加快沿海經(jīng)濟(jì)帶42個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，盡快發(fā)展成為新興的濱海城鎮(zhèn)，以一流的城鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境，帶動(dòng)遼寧臨港臨海產(chǎn)業(yè)帶加快形成。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)要充分利用本地區(qū)獨(dú)特的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放大自身優(yōu)勢(shì)，確立發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)定位，制定不同的企業(yè)入住標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。政府應(yīng)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資源積極參與公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以降低企業(yè)開發(fā)成本、縮短研發(fā)周期和提高創(chuàng)新效率。四是大力推進(jìn)港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分利用遼寧省豐富的岸線資源，吸引國(guó)際知名企業(yè)以租賃方式，對(duì)岸線和后方一定范圍的土地進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，由企業(yè)全面負(fù)責(zé)港口和園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。解決港口和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金的瓶頸制約，促進(jìn)港口經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新。

創(chuàng)新利用外資形式。長(zhǎng)期以來，遼寧省利用外資的主要方式是“綠地投資”，隨著國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)制造業(yè)投資呈現(xiàn)飽和趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)要素成本上升和能源資源制約“，綠地投資”的優(yōu)勢(shì)正在弱化，需要大力創(chuàng)新利用外資方式。一是積極開展并購(gòu)方式利用外資。要在政策允許的范圍內(nèi)，妥善解決產(chǎn)權(quán)界定、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、職工安置等體制性和政策，認(rèn)真篩選可供并購(gòu)的投資項(xiàng)目，向外商出售部分或全部股權(quán)，積極推動(dòng)跨國(guó)公司以并購(gòu)、參股等方式參與國(guó)有企業(yè)改組改造，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。二是有效利用境外資本市場(chǎng)融資。目前，遼寧在美國(guó)、英國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)境外上市企業(yè)達(dá)到40戶，上市后備資源入庫(kù)企業(yè)達(dá)到了500戶，要積極鼓勵(lì)這些企業(yè)到境外上市融資。要積極推進(jìn)省內(nèi)企業(yè)境外上市工作，加強(qiáng)企業(yè)境外上市的宣傳和引導(dǎo)，提供相關(guān)的政策咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。幫助企業(yè)與境外中介機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，進(jìn)一步擴(kuò)大遼寧省在國(guó)際資本市場(chǎng)直接融資的比例。三是積極引進(jìn)外商投資性公司。近年來，遼寧外商投資性公司發(fā)展較快，去年投資性公司實(shí)際投資13.8億美元，占全省實(shí)際投資的6.7%。要繼續(xù)將引進(jìn)投資性公司項(xiàng)目作為遼寧省利用外資重點(diǎn)工作之一，特別是沈陽、大連要積極吸引跨國(guó)公司設(shè)立投資性公司，努力成為跨國(guó)公司地區(qū)總部和研發(fā)中心的聚集地。

創(chuàng)新招商引資方式。遼寧作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，要緊緊抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的重大歷史機(jī)遇，更新招商理念，創(chuàng)新招商方式，實(shí)現(xiàn)利用外資質(zhì)量和水平的新跨越。一是大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。要結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞未來發(fā)展的重點(diǎn)，策劃出一批重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)鏈招商提供必要的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，編制全球范圍的招商目標(biāo)企業(yè)，及時(shí)掌握招商目標(biāo)企業(yè)的投資動(dòng)態(tài)，力求取得實(shí)效。二是充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在招商引資中的作用。要加強(qiáng)與外資主要來源地招商中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，充分借用他們的力量，吸引更多的項(xiàng)目落戶遼寧。高度重視社會(huì)力量招商，充分調(diào)動(dòng)各派、工商聯(lián)、僑聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、駐外辦事機(jī)構(gòu)等組織在引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等方面的積極作用，擴(kuò)大招商引資渠道。三是加大國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的招商力度。加強(qiáng)同世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)的合作，著力引進(jìn)技術(shù)含量高、帶動(dòng)力度強(qiáng)的大項(xiàng)目。圍繞為龍頭企業(yè)配套和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)配套項(xiàng)目，加快形成特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群。四是建設(shè)一批高素質(zhì)的招商隊(duì)伍。積極吸納、任用一批熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，掌握當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才到招商工作第一線，充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用，更好地推動(dòng)全省招商工作。

外商投資資金入境方式范文第5篇

關(guān)鍵詞：VIE結(jié)構(gòu)；資金流動(dòng)；風(fēng)險(xiǎn)控制

近期支付寶重組、信超媒體VS.季望案、寶生鋼鐵公司美國(guó)上市失敗等系列事件的發(fā)生，使得已在中國(guó)應(yīng)用數(shù)十年的VIE結(jié)構(gòu)（“Variable Interest Entity” structure，簡(jiǎn)稱VIE結(jié)構(gòu)）再次成為中外媒體關(guān)注焦點(diǎn)。本文對(duì)VIE 結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、在國(guó)內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r及VIE 結(jié)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并進(jìn)一步完善VIE 結(jié)構(gòu)提出政策建議。

一、VIE結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)

VIE是Variable Interest Entities的縮寫，意為可變利益實(shí)體，是美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則FIN46（FASB Interpretation No. 46.關(guān)于企業(yè)合并）中關(guān)于（被投資）實(shí)體的一個(gè)術(shù)語，是指投資企業(yè)持有具有控制性的利益，但該利益并非來自于多數(shù)表決權(quán)。VIE結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的初衷，是使外國(guó)投資者能夠在許多限制或禁止外資參與的行業(yè)中對(duì)一個(gè)或多個(gè)境內(nèi)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)實(shí)體持有控制性利益。其主要特點(diǎn)是：境外上市公司通過境內(nèi)成立的外商獨(dú)資企業(yè)（或外商投資企業(yè)）和境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體之間的VIE協(xié)議，而非股權(quán)，外國(guó)投資者能夠獲得事實(shí)上的所有權(quán)和管理控制權(quán)；執(zhí)行VIE協(xié)議，境外上市公司需將VIE資產(chǎn)合并入自己的財(cái)務(wù)報(bào)表，作為表內(nèi)資產(chǎn)加以披露。VIE結(jié)構(gòu)也被眾多中國(guó)境內(nèi)實(shí)體用來作為達(dá)到境外間接上市從而進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)的方法，境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的股權(quán)，由中國(guó)創(chuàng)始股東或者是由其他受托名義股東持有。VIE結(jié)構(gòu)及其組成協(xié)議能否有效調(diào)整境外上市公司的外國(guó)投資者和中國(guó)創(chuàng)始股東或境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的其他名義股東的利益至關(guān)重要，這種利益的協(xié)調(diào)一致將最大限度地減少境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體法律意義上所有人搶占或轉(zhuǎn)讓公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他有價(jià)值的資產(chǎn)，或采取其他自利的行為以損害外國(guó)投資者的利益。典型的VIE結(jié)構(gòu)如下圖：

二、VIE結(jié)構(gòu)在中國(guó)的發(fā)展概況

目前，中國(guó)在美國(guó)上市的公司中有超過40%的企業(yè)應(yīng)用VIE結(jié)構(gòu)，還有數(shù)以千計(jì)的非上市公司通過使用VIE結(jié)構(gòu)運(yùn)作。VIE結(jié)構(gòu)最初為新浪、百度、搜狐、網(wǎng)易等公司應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，新浪是第一家成功應(yīng)用VIE結(jié)構(gòu)的公司。從那時(shí)起，對(duì)VIE結(jié)構(gòu)的應(yīng)用開始擴(kuò)散到其他受到限制的行業(yè)領(lǐng)域，如廣告、旅游和教育領(lǐng)域，并最終進(jìn)入到了不受限制的行業(yè)領(lǐng)域，使其成為十多年來外資利用政策法規(guī)的灰色地帶進(jìn)行操作的首選投資結(jié)構(gòu)。VIE結(jié)構(gòu)被之所以被中國(guó)的外商投資者廣泛使用，主要原因在于：一方面外國(guó)投資者可以通過這種模式，在一些無法直接控股的行業(yè)內(nèi)獲得一定程度的公司控制權(quán)和可觀的經(jīng)濟(jì)收益。我國(guó)目前對(duì)于境外資本投資國(guó)內(nèi)行業(yè)有明確的產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄，規(guī)定一些行業(yè)的許可證照只能由內(nèi)資公司持有，所以那些在特定行業(yè)有境外融資意愿的公司往往成立由境內(nèi)股東控股的內(nèi)資公司持有經(jīng)營(yíng)牌照，使其境外注冊(cè)的上市實(shí)體與境內(nèi)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)實(shí)體相分離，境外的上市實(shí)體則通過設(shè)在境內(nèi)的外商投資企業(yè)以VIE協(xié)議的方式控制境內(nèi)的業(yè)務(wù)實(shí)體。

另一方面，境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體可通過VIE結(jié)構(gòu)擴(kuò)展融資渠道。當(dāng)前境內(nèi)企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)投資等中小企業(yè)在獲得境內(nèi)銀行貸款或者在境內(nèi)上市比較困難，而通過正常的審批程序在境外直接上市費(fèi)用高、耗時(shí)長(zhǎng)且成功率沒有保障。境內(nèi)企業(yè)通過在境外設(shè)立特殊目的公司，吸收VC/PE投資者或境外公眾投資者后直接上市或買殼上市，再通過境外上市公司在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)來直接或協(xié)議控制境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，這一過程雖是實(shí)現(xiàn)外資對(duì)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的控制過程，但同時(shí)也是很多境內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外間接融資的過程。

三、VIE 結(jié)構(gòu)存在的問題

（一）政策合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。2010年9月1日起實(shí)施的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2010〕第2號(hào)）要求凡是從事網(wǎng)絡(luò)支付的非金融機(jī)構(gòu)須取得《支付業(yè)務(wù)許可證》成為合法支付機(jī)構(gòu)后方可從事支付業(yè)務(wù)，其別規(guī)定：“外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國(guó)人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！睋?jù)此，為了盡快獲得監(jiān)管部門的牌照，阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司對(duì)支付寶進(jìn)行了重組，使之成為國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，沒有實(shí)際的或協(xié)議的外資所有權(quán)。阿里巴巴此舉被認(rèn)為侵犯了其大股東雅虎的利益而在國(guó)際國(guó)內(nèi)引發(fā)軒然大波，而此前也有多家具有外資背景的第三方支付企業(yè)如財(cái)付通、拉卡拉、快錢、易寶支付等紛紛在申領(lǐng)支付業(yè)務(wù)許可證前轉(zhuǎn)為“內(nèi)資”身份?？蓳?jù)此推測(cè)，國(guó)家相關(guān)部門雖對(duì)VIE結(jié)構(gòu)采取默許態(tài)度，但相關(guān)部門仍然可以通過行使自由裁量權(quán)對(duì)VIE結(jié)構(gòu)的適用范圍進(jìn)行規(guī)范，一旦國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，可能會(huì)對(duì)采取VIE結(jié)構(gòu)的公司造成影響。

（二）所有權(quán)控制風(fēng)險(xiǎn)。雖然境外上市公司基于VIE結(jié)構(gòu)可獲得境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的事實(shí)所有權(quán)或控制權(quán)，但其本質(zhì)上還只是協(xié)議控制關(guān)系，上市公司對(duì)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體沒有控股權(quán)，可能存在經(jīng)營(yíng)上無法參與或公司控制經(jīng)營(yíng)管理的問題。信超媒體有限公司是一家納斯達(dá)克上市公司。 2007年，信超媒體收購(gòu)了在英屬維爾京群島成立的控股實(shí)體-T2CN股權(quán)有限公司，T2CN在中國(guó)境內(nèi)成立了一家外商獨(dú)資企業(yè)-信超媒體獨(dú)資有限公司，并通過VIE協(xié)議控制境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體-T2-E公司（T2 Entertainment Company，中國(guó)網(wǎng)游公司）。

2009年1月，信超媒體意圖影響T2-E公司CEO季望的經(jīng)營(yíng)決策，在遭到拒絕后，信超媒體即下令免除季望在信超媒體獨(dú)資有限公司和T2-E公司的管理職位，季望拒絕移交這兩家企業(yè)的注冊(cè)證書，營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公司印章。作為回應(yīng)，信超媒體在英屬維京群島、新加坡、香港、美國(guó)以及上海5地對(duì)季望提起了5個(gè)單獨(dú)的控訴， 稱季望的抵抗違背了高管的誠(chéng)信義務(wù)。

（三）VIE結(jié)構(gòu)應(yīng)用限制風(fēng)險(xiǎn)。2010年4月，寶生鋼鐵以換股方式收購(gòu)了一家香港公司。該香港公司在中國(guó)大陸擁有一家附屬子公司（外商獨(dú)資企業(yè)），也同樣以一系列VIE協(xié)議實(shí)現(xiàn)控制寶生鋼鐵公司和河北的一個(gè)冷軋機(jī)鋼鐵公司的全部經(jīng)濟(jì)收益。2010年9月，寶生鋼鐵申請(qǐng)?jiān)诿绹?guó)上市，其反向并購(gòu)和VIE結(jié)構(gòu)都被充分的披露，2011年3月，河北省地方政府明確告知該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司，該VIE協(xié)議“違背了中國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)外商投資企業(yè)的管理政策和國(guó)家公共政策?！钡胤秸伺e直接導(dǎo)致寶生鋼鐵公司境外上市運(yùn)作失敗，其后寶生鋼鐵撤回提交美國(guó)證券交易委員會(huì)的S-1有價(jià)證券上市登記表。

（四）規(guī)避行業(yè)準(zhǔn)入限制及資金違規(guī)流入風(fēng)險(xiǎn)。由于VIE協(xié)議控制的形式不需要經(jīng)過政府相關(guān)部門審批，從而規(guī)避了對(duì)外資準(zhǔn)入的限制，使得境內(nèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)被外資控制。另外，協(xié)議控制的方式規(guī)避了外匯管理部門對(duì)于境內(nèi)企業(yè)資本金不得結(jié)匯進(jìn)行股權(quán)投資的限制，可能導(dǎo)致違規(guī)資金流入。由于部分返程投資企業(yè)的境內(nèi)公司屬于限制類行業(yè)，增資擴(kuò)股無法獲得有關(guān)部門的審批，導(dǎo)致境外上市募集資金無法按計(jì)劃調(diào)回。通過返程投資新設(shè)外商投資企業(yè)，新設(shè)外資企業(yè)資本金結(jié)匯后注入原有境內(nèi)公司，由于是在國(guó)內(nèi)發(fā)生借貸關(guān)系，因此可以避開借入外債的外匯政策規(guī)定。

四、現(xiàn)行有關(guān)VIE結(jié)構(gòu)的法規(guī)

隨著VIE結(jié)構(gòu)的廣泛深入應(yīng)用，政府相關(guān)部門也先后通過一些具體行政行為或頒布行政規(guī)章等方式對(duì)之進(jìn)行規(guī)范管理。

2005年，外匯局出臺(tái)了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2005]75號(hào)）文件，其中對(duì)“返程投資”定義為：“境內(nèi)居民通過境外特殊目的公司對(duì)境內(nèi)開展的直接投資活動(dòng)，包括但不限于以下方式：購(gòu)買或置換境內(nèi)企業(yè)中方股權(quán)、在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)及通過該企業(yè)購(gòu)買或協(xié)議控制境內(nèi)資產(chǎn)、協(xié)議購(gòu)買境內(nèi)資產(chǎn)及以該項(xiàng)資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)、向境內(nèi)企業(yè)增資?！逼渲小皡f(xié)議控制境內(nèi)資產(chǎn)”即包含境外上市公司通過境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)與境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體之間的VIE協(xié)議獲得或持有該境內(nèi)公司的所有權(quán)和控制權(quán)。該文件同時(shí)規(guī)定：“境內(nèi)企業(yè)不得向未登記的境外特殊目的公司匯出利潤(rùn)、紅利、清算、轉(zhuǎn)股、減資等款項(xiàng)，否則可按逃匯查處。”因此，中國(guó)創(chuàng)始股東按該文件要求履行特殊目的公司登記手續(xù)是VIE結(jié)構(gòu)能夠成功應(yīng)用的先決條件。

2006年，商務(wù)部和外匯局等六個(gè)部委聯(lián)合《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（商務(wù)部2006年10號(hào)令），對(duì)于境內(nèi)主體以境內(nèi)權(quán)益注入境外、并在境外上市后的返程關(guān)聯(lián)并購(gòu)，確立了較為嚴(yán)格的全流程管理程序。2007年，外匯局《關(guān)于印發(fā)操作規(guī)程的通知》（匯綜發(fā)[2007]106號(hào)）文件，并于2011年7月1日正式實(shí)施最新的配套操作規(guī)程《關(guān)于印發(fā)的通知》（匯發(fā)[2011]19號(hào)），該文件進(jìn)一步簡(jiǎn)化、明晰了境外設(shè)立特殊目的公司的外匯登記流程，按照分類管理的思路完善了對(duì)返程投資企業(yè)外匯收支的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)框架。

2011年9月1日起商務(wù)部《實(shí)施外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）開始實(shí)施，其中第九條規(guī)定：“對(duì)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，應(yīng)從交易的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和實(shí)際影響來判斷并購(gòu)交易是否屬于并購(gòu)安全審查的范圍；外國(guó)投資者不得以任何方式實(shí)質(zhì)規(guī)避并購(gòu)安全審查，包括但不限于代持、信托、多層次再投資、租賃、貸款、協(xié)議控制、境外交易等方式?！痹撐募某雠_(tái)可認(rèn)為是政府對(duì)VIE結(jié)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管的標(biāo)志。

五、進(jìn)一步完善VIE結(jié)構(gòu)管理的建議

當(dāng)前盡管出臺(tái)了一些規(guī)范VIE結(jié)構(gòu)的政策規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行中，由于涉及部門較多，政策邊界不清，導(dǎo)致對(duì)運(yùn)作該類模式的企業(yè)管理仍存在一些問題，需要從管理思路、管理體系和管理方式上進(jìn)一步完善。

（一）明確監(jiān)管思路，實(shí)施差異化管理。對(duì)采用VIE協(xié)議控制境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的外商投資企業(yè)實(shí)行差異化管理。目前政策中，對(duì)普通外商投資企業(yè)和由特殊目的公司設(shè)立的外商投資企業(yè)在管理上并無不同，但由于VIE結(jié)構(gòu)運(yùn)作模式在先天上與一些政策法規(guī)的不相容性，對(duì)使用這一結(jié)構(gòu)的外商投資企業(yè)實(shí)行差異化管理實(shí)屬必要。

（二）明確監(jiān)管層次，構(gòu)建全方位監(jiān)管體系。商務(wù)部、國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商行政管理總局、證監(jiān)會(huì)及外匯局等各部門都是返程投資有權(quán)管理部門，對(duì)于VIE結(jié)構(gòu)應(yīng)用的監(jiān)管，一方面應(yīng)由上游監(jiān)管部門出臺(tái)政策法規(guī)進(jìn)行宏觀引導(dǎo)，或?qū)υO(shè)立特殊目的公司引入產(chǎn)業(yè)機(jī)制審核，對(duì)于一些對(duì)返程投資限制類行業(yè)或涉及資源、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等行業(yè)的在事前申請(qǐng)?jiān)O(shè)立特殊目的公司時(shí)即不予核準(zhǔn)；另一方面要求下游監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)采用VIE結(jié)構(gòu)的外商投資企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資金流動(dòng)等微觀管理。

（三）明確監(jiān)管方式，實(shí)施分類管理。建立應(yīng)運(yùn)VIE結(jié)構(gòu)模式外資企業(yè)管理檔案，要求與境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體訂有VIE協(xié)議的外商投資企業(yè)對(duì)其協(xié)議控制行為進(jìn)行報(bào)備，管理部門依據(jù)協(xié)議控制程度、種類及風(fēng)險(xiǎn)類別分類管理。對(duì)于鼓勵(lì)類的，應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)；對(duì)于嚴(yán)禁控股的，則嚴(yán)禁外資通過各種形式的VIE模式控股這些行業(yè)，對(duì)這些行業(yè)的外資流入真實(shí)性審核時(shí)，應(yīng)要求境外企業(yè)提供其最終控制人的身份證明原件及最終控制人的控股證明原件，以判斷其是否直接或間接被境外居民個(gè)人、境外機(jī)構(gòu)持股或控制，避免因政策上的灰色地帶而使得各種VIE模式流行，導(dǎo)致監(jiān)管失效。

參考文獻(xiàn)

[1]梁建華.我國(guó)返程投資外匯管理研究[J].華北金融，2011，（11）：38-39。

[2]林義捷.VIE：中國(guó)特色的商業(yè)模式[J].IT時(shí)代周刊，2011，（12）：27-28。

[3]劉迅，張慶.VIE結(jié)構(gòu)、金融安全和契約精神-支付寶股權(quán)變更引發(fā)的思考[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2011，（12）：38-40。