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一、電子電工類專業(yè)實踐教學體系
電子電工類專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)掌握相應(yīng)層次的文化基礎(chǔ)知識和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)理論,又必須具備很強的實踐動手能力、現(xiàn)場操作技能和素質(zhì),就業(yè)后應(yīng)能盡快上崗。所以,實踐教學是實施電子電工類專業(yè)整體教學方案中的重要環(huán)節(jié),在教學計劃中應(yīng)占較大比重。實踐教學體系應(yīng)遵循職業(yè)技術(shù)教育循序漸進的規(guī)律,從簡單到復(fù)雜,從一般到先進,從單一到綜合,使學生逐步掌握適應(yīng)崗位要求的職業(yè)技能,具備本專業(yè)要求的綜合實踐能力與專業(yè)素質(zhì)。
中職電子電工類專業(yè)的整體教學體系采用“前后兩段式”的“寬基礎(chǔ)、活模塊”結(jié)構(gòu),與此相配套的實踐教學體系采用模塊式結(jié)構(gòu)體系,它由實驗系列、實訓系列、綜合實三部分構(gòu)成。各個系列的實踐性環(huán)節(jié),都融入了實踐素質(zhì)教育的內(nèi)容。實驗系列由專業(yè)基礎(chǔ)課程與基本素質(zhì)課程組成,它穿插在相應(yīng)課程的理論教學中,是實踐教學體系的初級階段。實訓系列由基本實踐環(huán)節(jié)組成,它一般采取集中學習的形式,安排在相應(yīng)課程理論教學的中間或結(jié)束后進行,是實踐教學體系的中級階段;綜合實要融入相應(yīng)工種的技能,應(yīng)進一步培養(yǎng)學生綜合應(yīng)用所學知識,完成畢業(yè)前的就業(yè)技能訓練,是實踐教學體系的高級階段。
二、電子類專業(yè)實踐教學內(nèi)容的改革
實踐教學內(nèi)容的改革是實踐性教學的關(guān)鍵,我們電子電工類專業(yè)堅持基礎(chǔ)知識、一般能力與專業(yè)技能相結(jié)合、突出專業(yè)核心能力與綜合能力、強調(diào)素質(zhì)實踐教育的原則,使學生具有解決實際問題的能力和專業(yè)素質(zhì)。
1、加強基礎(chǔ)知識
主要通過實驗系列來完成。為提高學習理論課程的學習積極性和學習效果,電子電工類專業(yè)的各理論課程都含有課內(nèi)實驗。通過參觀認識實踐、演示、動手和實驗等方式,達到鞏固基礎(chǔ)理論知識,訓練基本技能、掌握基本方法,培養(yǎng)學生接受新事物的應(yīng)變能力和創(chuàng)新意識。
2、一般能力與專業(yè)技能相結(jié)合
主要通過實訓系列來完成。實踐教學各環(huán)節(jié)除應(yīng)包括適應(yīng)學生未來崗位的專業(yè)技能外,還應(yīng)包括與專業(yè)技能相關(guān)的一般能力。如處理信息的能力、分析和解決實際問題的能力等。
3、突出專業(yè)核心能力與綜合能力
專業(yè)核心能力的培養(yǎng)要堅持不斷。電子電工類專業(yè)的核心能力是電工工藝技術(shù)、電子工藝技術(shù)及機床電氣控制的能力,它主要通過實驗―實訓―綜合實等實踐教學環(huán)節(jié)來逐步完成。綜合能力的培養(yǎng)主要是在綜合能力訓練、生產(chǎn)實習等模塊中,適當增加一些探索性、自設(shè)性內(nèi)容,針對解決一個實際問題,設(shè)計出總體方案,實施其全過程。
4、強調(diào)素質(zhì)實踐教育
主要通過實踐教學體系中的綜合實來完成。
三、實踐教學的方法與途徑
在教法上,要充分發(fā)揮實踐指導(dǎo)教師的主導(dǎo)作用,注重根據(jù)實踐環(huán)境施教,積極采用啟發(fā)式、討論式、現(xiàn)場教學和模塊式教學等多種教學方式,鼓勵學生獨立思考、激發(fā)學習的主動性,培養(yǎng)學生的科學精神、創(chuàng)新意識和個性。同時,要加強對現(xiàn)代教育技術(shù)、教育手段的研究、開放與應(yīng)用,采用電子教案、課件、模擬軟件、投影儀演示等多種教學形式。
在學法上,要努力發(fā)揮學生的主體作用,做到實踐前有預(yù)習,明確每個實踐模塊的目的、內(nèi)容和要求,獨立擬訂實踐環(huán)節(jié)的方案;實踐過程中有步驟,做到認真聽講與記錄,仔細觀察,牢記要領(lǐng),善于提問,勤于分析與訓練,掌握技能;實踐后有總結(jié),及時寫總結(jié)報告,歸納技術(shù)與操作要點,分析不足與改進方法。
在實踐教學的途徑方面,通過近幾年的探索,電子電工類專業(yè)逐步完善形成教學、實訓、與培訓“三位一體”的教學機制,有效促進了各方面的結(jié)合,加大推進了“雙證書”教育的力度。電子電工類專業(yè)“雙證書”教育的主要思想是:立足學校,面向社會,實現(xiàn)培訓、實訓與考試三位一體。具體做法是:理論教學課程應(yīng)綜合相應(yīng)工種的應(yīng)知部門,實踐教學環(huán)節(jié)要融合相應(yīng)工種的技能部分,通過正常的理論和實踐教學,達到相應(yīng)工種的職業(yè)技能鑒定標準,經(jīng)過考試與鑒定,獲得相應(yīng)工種的職業(yè)資格證書,實現(xiàn)職業(yè)資格零培訓。同時可以依托企業(yè),深入進行校企合作。
四、抓好三項基本建設(shè)
中職實踐教學改革要抓好三項基本建設(shè)。
1、實踐基地建設(shè)
實踐基地的建設(shè)要注重綜合性和先進性的改造;要充分利用周邊地區(qū)的優(yōu)勢和電子行業(yè)的優(yōu)勢,建立穩(wěn)定的實訓基地,它是實施實踐教學的基本保障。
2、實踐教學教材建設(shè)
根據(jù)實踐教學計劃進度,電子電工類專業(yè)的實踐教學部分采用了中職公開出版的教材,對于無教材的實踐環(huán)節(jié),組織相關(guān)專業(yè)的專家和校內(nèi)的“雙師型”教師,結(jié)合實踐基地的實際狀況,體現(xiàn)崗位的針對性、內(nèi)容的實用性和先進性,編寫校本教材(實踐教學教材和實踐教學講義),完善建設(shè)實踐教學教材體系。
2013年初,《國家能源科技"十二五 "規(guī)劃》面世。《規(guī)劃》明確,未來我國能源發(fā)展將向綠色、多元、低碳化轉(zhuǎn)變,向生態(tài)環(huán)境保護和能源協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,風電、光伏、生物質(zhì)能等可再生能源是未來調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。
2013年全國兩會,新能源成為兩會代表委員們關(guān)注的焦點,在眾多的提案和議案中,涉及新能源的內(nèi)容非常多。
新能源 ( 可再生能源 )一方面具有清潔性的優(yōu)點,同時,對于解決能源的可持續(xù)供給問題,對于調(diào)整國家能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全方面具有重大意義?!拔磥砟膫€國家能夠引領(lǐng)潔凈能源經(jīng)濟,哪個國家就能引領(lǐng)全球經(jīng)濟”在《2010年國情咨文》演講中奧巴馬將新能源提高到關(guān)乎國家安全的地位。新能源已成為全球關(guān)注的焦點,新能源產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭。在我國,隨著國家對綠色GDP越來越重視、各項新能源鼓勵政策和新的環(huán)保標準的出臺,新能源行業(yè)正以前所未有的速度向前奔跑。
央企電力巨頭涉足新能源
我國新能源產(chǎn)業(yè)的競爭主體主要是民營企業(yè),但是,在國家節(jié)能減排的壓力和新能源產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效益雙重驅(qū)動下,國有企業(yè)進入新能源領(lǐng)域的數(shù)量日益增多,部分央企電力巨頭紛紛加快了在新能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域整合的步伐。
國家電網(wǎng)公司。2005年成立國網(wǎng)新源控股有限公司(簡稱“國網(wǎng)新源”),開始大規(guī)模投資新能源發(fā)電。同年7月,與龍基電力集團有限公司共同投資設(shè)立國能生物發(fā)電集團有限公司。
中國南方電網(wǎng)有限責任公司。成立南方電網(wǎng)綜合能源有限公司(簡稱“南網(wǎng)能源”),以電能為核心領(lǐng)域,大力開展節(jié)能減排、合同能源管理與節(jié)能服務(wù),新能源、分布式能源、用戶側(cè)儲能、電動汽車充電等業(yè)務(wù)。
中國華能集團公司。成立華能新能源股份有限公司,致力于新能源項目的投資、建設(shè)與經(jīng)營,以風電開發(fā)與運營為核心,太陽能等其他可再生能源協(xié)同發(fā)展。
中國大唐集團公司。成立大唐集團新能源有限責任公司。2010年7月,重組改制成為大唐集團新能源股份有限公司,主要從事風力發(fā)電等新能源的開發(fā)、設(shè)計、投資建設(shè)、經(jīng)營管理,低碳技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與推廣,新能源相關(guān)設(shè)備的研制、銷售、檢測與維修、與新能源業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓、咨詢服務(wù)等。
中國華電集團公司。成立華電集團新能源發(fā)展有限公司,負責華電集團新能源項目,包括風能、小水電、分布式能源、太陽能、核電、生物質(zhì)能、地熱能、潮汐能等可再生能源項目的投資、建設(shè)、生產(chǎn)及電力銷售;負責新能源項目工程建設(shè)的全過程管理以及安裝、調(diào)試、運行和監(jiān)理;負責華電系統(tǒng)CDM項目的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一開發(fā)和統(tǒng)一結(jié)算;負責新能源應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和咨詢等。
中國國電集團公司。成立龍源電力集團股份有限公司,為我國最大風電企業(yè)。是國內(nèi)最早從事新能源開發(fā)的電力企業(yè),也是中國新能源行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。致力于從事風能、太陽能、潮汐能、生物質(zhì)能、地熱能等新能源的投資、開發(fā)與利用。
中國電力投資集團公司。成立中電國際新能源控股有限公司(主導(dǎo)核電),主要從事風力發(fā)電、中小水電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電領(lǐng)域,以及其他可再生能源領(lǐng)域的開發(fā)、投資、建設(shè)和運營。
風能、太陽能和生物質(zhì)能是新能源的主要開發(fā)形式,核能作為清潔、高效的新能源,在世界能源結(jié)構(gòu)中占有重要地位。發(fā)展核電是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)先選擇,有利于保障國家能源安全和經(jīng)濟安全。這些央企巨頭在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域之外向新能源領(lǐng)域的延伸,勢必加大了對新能源領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的需求。與“國家隊”在全國范圍內(nèi)跑馬圈地的同時,人們強烈的意識到,推動新能源行業(yè)前進的人力資源卻捉襟見肘。整個新能源行業(yè),無論是核電、風電、太陽能行業(yè),還是相關(guān)的裝備制造業(yè)——新能源專業(yè)人才的大量缺乏已成為制約當前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大屏障之一。中國廣核集團公司(原中國廣東核電集團)、中國核工業(yè)集團公司、中國電力投資集團公司、國家核電技術(shù)公司等核電企業(yè),目前只能通過加快人才流動的速度,如通過企業(yè)內(nèi)部的人員調(diào)動或加快人才在核電企業(yè)之間的流動來擴大人才總量。
我國新能源專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
我國在新能源人才的培養(yǎng)上目前采用的是高等教育培養(yǎng)模式,但這方面工作起步較晚,且至今還沒有建立健全新能源人才培養(yǎng)體制。2006年開始實施的《中華人民共和國可再生能源法》,規(guī)定國務(wù)院教育行政部門應(yīng)當將可再生能源知識和技術(shù)納入普通教育、職業(yè)教育課程。2007年,華北電力大學成立了國內(nèi)首個可再生能源學院,但僅開設(shè)了水利水電工程、水文與水資源工程、風能與動力工程三個專業(yè)。其他高校在2008年才開始建立新能源學院或?qū)嶒炇?。如華南理工大學在2008年8月28日建立了廣東省綠色能源技術(shù)重點實驗室;復(fù)旦大學新能源研究院于2008年10月19日成立,旨在組建一個以國際新能源發(fā)展前沿為導(dǎo)向,以國家發(fā)展戰(zhàn)略需求為動力的新能源研究和應(yīng)用開發(fā)的科技攻關(guān)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的公共平臺、創(chuàng)新基地;南昌大學于2008年10月6日成立了全國首個太陽能光伏學院;河海大學經(jīng)教育部批準于 2008年新增設(shè)“再生資源科學與技術(shù)”專業(yè),后更名為“風能及動力工程”專業(yè),培養(yǎng)具有風力發(fā)電工程設(shè)計、研究、運行等知識的工程技術(shù)人才。在核電人才的培養(yǎng)方面,只有清華大學、上海交通大學、東華理工大學、南華大學、華北電力大學等少數(shù)幾所,每年畢業(yè)生的數(shù)量難于滿足核電發(fā)展對人才的需求。
據(jù)統(tǒng)計,2007年,全國共有11所高校開設(shè)了教育部認可的核專業(yè),并于2008年開始招生,截至2012年,全國開設(shè)了相關(guān)核專業(yè)的院校已有30多所。2010年,浙江大學、華北電力大學等11所大學成為首批經(jīng)教育部批準開設(shè)“新能源科學與工程”專業(yè)的高校,截至2012年,全國共有34所大學經(jīng)審批開設(shè)了該專業(yè)。面對新能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,新能源產(chǎn)業(yè)的人才儲備卻并未跟上整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,目前具備培養(yǎng)新能源高新技術(shù)人才能力的院??芍^鳳毛麟角,且開設(shè)了新能源專業(yè)的部分院校也不免存在調(diào)研不充分、對市場缺乏清晰了解的前提下匆匆上馬的情況。一項權(quán)威調(diào)查表明,我國目前一些重點理工大學的教學資源優(yōu)勢還未完全在新能源領(lǐng)域釋放出來,風電、太陽能光伏發(fā)電、生物能發(fā)電及核聚變、等離子體物理專業(yè)等領(lǐng)域的課程開設(shè)得還不夠,在新能源專業(yè)設(shè)置和科研人才培養(yǎng)方面還遠遠落后于市場需求。
新能源企業(yè)應(yīng)對人才短缺之策
一方面是企業(yè)對新能源人才的迫切需求;另一方面,則是高等院校需加快新能源專業(yè)設(shè)置和科研人才培養(yǎng)。還有一個客觀事實就是,高校培養(yǎng)的這些學生走出校門后并不能馬上上崗,還需要經(jīng)歷一個實踐鍛煉的過程。有專家稱,各院校能夠大面積培養(yǎng)新能源人才至少得在3-5年后。而即便3年后各高校都有能力培養(yǎng)高端人才,那也得經(jīng)過至少4年的本科學習,這也就意味著,新能源行業(yè)要全面緩解人才匱乏問題最快是在7年后。面對目前新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有人才極度短缺,后備人才梯隊不完善的局面,新能源行業(yè)內(nèi)部是如何破解人才短缺這一問題的?
加大培訓力度
培訓對于現(xiàn)有人才培養(yǎng)的積極作用在各企業(yè)內(nèi)已形成了普遍共識,因而,加大對新能源培訓的投入和培訓力度,提高人才當量密度成為整個行業(yè)的共同選擇。國家電網(wǎng)公司在“十二五”教育培訓工作意見中強調(diào),要加強特高壓、新能源等高技能人才培訓基地建設(shè);加強以特高壓、智能電網(wǎng)、新能源等新知識、新技術(shù),以及技術(shù)標準、生產(chǎn)實用技術(shù)等為主要內(nèi)容,實施技術(shù)人員的培訓開發(fā)工作,著力提高其技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)攻關(guān)能力和技術(shù)應(yīng)用能力。
2012年,中國核工業(yè)集團公司《2013年-2015年干部職工教育培訓中期規(guī)劃暨管理提升計劃》。明確提出專業(yè)技術(shù)人員培訓要形成“網(wǎng)絡(luò)式體系”:橫向——按照專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域不同,形成核電操縱員培訓、核燃料工程知識體系培訓、后處理工程知識體系培訓、核能開發(fā)科研項目管理培訓等;縱向——按照專業(yè)技術(shù)人員層次不同,形成以高層次專業(yè)技術(shù)人才、中層專業(yè)技術(shù)人才、初級專業(yè)技術(shù)人員等不同層次的培養(yǎng),從而形成整體的專業(yè)技術(shù)人員培訓課程體系。
中國廣核集團在培訓上也形成了一套屬于自己的體系。大亞灣運營培訓中心在引進法國操縱員的培養(yǎng)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際情況逐步建立了以在崗培訓、技術(shù)理論培訓、模擬機培訓為主的“三位一體”培訓體系,同時以選拔、培訓、考核、取照、復(fù)訓為具體手段來保障運行人員的培養(yǎng)質(zhì)量。此外,運營培訓中心還自主開發(fā)了520門標準化的培訓課程。每門課程具備“七件套”,包含課程描述單、培訓任務(wù)書、標準教案、標準教材、標準考核大綱、標準試卷、標準的評價單,保證了核電專業(yè)培訓的縱深度和及時性。
作為實現(xiàn)第三代核電AP1000技術(shù)引進、自主化發(fā)展研發(fā)平臺、工程建設(shè)載體的國家核電技術(shù)公司,為加快推進相關(guān)核電技術(shù)自主化進程,帶動核電關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)進步,組織了國內(nèi)13個集團32家單位開展了AP1000核電技術(shù)推廣和培訓,先后選送30多萬人次到技術(shù)轉(zhuǎn)讓方接受培訓,為三代核電標準化、批量化和系列化安全高效建設(shè)創(chuàng)造條件。
建立企業(yè)大學
多年來,國內(nèi)核電企業(yè)通過校企聯(lián)合、海外引進等多種形式構(gòu)建著自己的人才庫。同時,他們也意識到,從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展考慮,打造屬于自己的企業(yè)大學,制定系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計劃,逐漸實現(xiàn)人才的自主培養(yǎng),才能為核電的安全運營、核電事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供長效支撐。
2005年,中廣核組建了“核電學院”,核電學院統(tǒng)籌內(nèi)外部培訓資源,建立了管理培訓、核電運營培訓、核電工程培訓和與高校聯(lián)合辦學四大支柱體系。其中,管理培訓分領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)培訓、通用管理培訓和新員工入職培訓,旨在培養(yǎng)核電各級管理干部和新員工。核電運營培訓包括大亞灣核電運營培訓、陽江第三代核電運營培訓和各核電基地運營培訓中心,旨在培訓核電運營管理專業(yè)技術(shù)人才。核電工程培訓則包括工程設(shè)計、工程管理和調(diào)試培訓,目的是培訓核電工程設(shè)計、工程管理人才。而與高校聯(lián)合辦學培訓,則充分利用企業(yè)和高校雙重資源,從大學生中選拔優(yōu)秀人才,結(jié)合企業(yè)實際,開展針對性的系統(tǒng)培訓,為核電人才的快速成長提供多種渠道。員工從進入中廣核到培養(yǎng)成為合格的技術(shù)人員,再至培養(yǎng)成高端科研與技術(shù)人才,亦或者被培養(yǎng)成管理人才,中廣核都為其成長的每個階段提供了全面系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計劃。
國家核電技術(shù)有限公司同樣有著屬于自己的“企業(yè)大學”——國核大學?!斑@是一所沒有基地的虛擬大學,大學整合了國內(nèi)外優(yōu)秀課程資源和公司知識創(chuàng)新成果,搭建了覆蓋全員、滿足隨時隨地地學習、支持個性發(fā)展、融合知識管理的網(wǎng)絡(luò)學習平臺。”國家核電技術(shù)公司副總經(jīng)理魏鎖介紹。為了保證員工學習效果,國核大學先后制定了培訓管理、學分管理、講師建設(shè)和課程開發(fā)等管理制度,并將教育培訓與人才選拔、績效評估等工作緊密結(jié)合,實現(xiàn)了干部培訓和人力資源的一體化。
2012年11月,中核集團整合核工業(yè)研究生部與核工業(yè)管理干部學院資源建立了核工業(yè)大學,梳理教育培訓資源,進一步強化了培訓研發(fā)部、培訓部、合作辦學部、職業(yè)教育培訓部等四個部門職能;創(chuàng)新辦學模式,建立了科學合理的教育培訓和人才培養(yǎng)體系,為其人才隊伍建設(shè)、儲備打下了堅實的基礎(chǔ)。
建立人才培訓基地
近年來中國核工業(yè)建設(shè)集團公司不斷深化人力資源管理改革,加大高技能人才隊伍建設(shè)和職業(yè)培訓工作。2011年,國際原子能機構(gòu)“核電建設(shè)國際培訓中心”落戶中國核建,為中國核建培養(yǎng)高技能人才隊伍搭建了很好的平臺。2012年其高技能人才培養(yǎng)更駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄⒘巳蚴讉€以培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才和國際核電人為主的“國際核電高級人才培訓基地”,以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員為主的“中國核建專業(yè)技術(shù)人才培訓基地”和以培養(yǎng)高級技能人才為主的“中國核建技能人才培訓基地”。通過多形式、多層次、多方面的系統(tǒng)教育培訓,為世界各國和中國核建提供了充足的人才儲備。
制定特色人才培養(yǎng)計劃
為加強人才培養(yǎng)的針對性,各核能企業(yè)不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,形成了獨具特色的人才培養(yǎng)模式。
國家核電五大“訓練營”。在國核大學的助力之下,國家核電構(gòu)建了涵蓋所有員工的多元化人才發(fā)展體系,并確定通過實施“五力項目”,以培養(yǎng)核心骨干人才。所謂“五力項目”是指:培養(yǎng)企業(yè)中高級經(jīng)營管理及后備管理人員的領(lǐng)導(dǎo)力訓練營,培養(yǎng)科技創(chuàng)新人員的科技力訓練營,培養(yǎng)核電工程項目管理骨干人員的工程力訓練營,培養(yǎng)合格核電站操作人員和生產(chǎn)運行人員的運行力訓練營,以及提升新員工向心力和歸宿感的新生力訓練營。
中廣核“白鷺計劃”。對管理型人才的需求越來越旺盛的中廣核為加大管理者轉(zhuǎn)型的培養(yǎng),應(yīng)運而生了“白鷺計劃”。該計劃包含破殼計劃——新入職員工的轉(zhuǎn)型訓練,助跑計劃——新任基層管理者的轉(zhuǎn)型訓練,展翅計劃——新任中層管理者的轉(zhuǎn)型訓練,翱翔計劃——新任運營高管轉(zhuǎn)型訓練,讓員工完成從管理自我到管理他人,再從管理他人到管理管理者,最終達到管理企業(yè)的轉(zhuǎn)型目標。
關(guān)鍵詞:職務(wù)分析;人事制度;分析流程
一、引言
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》的實施意見等文件的有關(guān)規(guī)定,為了切實做好學校試行人員聘用制度的組織實施工作,很多學校等事業(yè)單位試行人員聘用制度工作從2002年就開始籌備。該通知旨在尋求一種按編聘用,按需設(shè)崗,按崗取酬的原則。但實施的效果來看并不理想,因為它忽略了教育者本體的特殊性,而僅僅借助企業(yè)、政府的改革方式。本文試圖從高等院校的職務(wù)分析的過程與方法中探索出一條相對合理的考評方法。
二、職務(wù)分析的定義、作用和流程
職務(wù)是由工作內(nèi)容基本相同的一個崗位構(gòu)成,職務(wù)是人與工作結(jié)合的一種方式,側(cè)重點在于人的工作,而非工作中的人。
(一)職務(wù)分析的定義
職務(wù)分析是對組織中某個特定工作職務(wù)的目的、任務(wù)或職責、權(quán)利、隸屬關(guān)系、工作條件、任職資格等相關(guān)信息進行收集與分析,以便對該職務(wù)的工作做出明確的規(guī)定,并確定完成該工作所需要的行為、條件人員的過程。職務(wù)分析是人力資源開發(fā)與管理的基礎(chǔ),只有準確、科學的職務(wù)分析才能準確刻畫出工作職位的內(nèi)容、性質(zhì)等,才能在此基礎(chǔ)上建立起來任職資格制度和職務(wù)等級制度,而這兩制度恰是人力資源管理制度,如人事考核制度、工資報酬制度、教育培訓制度、晉升制度的基礎(chǔ)和核心,見圖1:
(二)職務(wù)分析的作用
1、選拔和任用合格人員組織設(shè)計和職務(wù)設(shè)計。2、設(shè)計積極的員工開發(fā)計劃。3、為績效評估提供標準和依據(jù)。4、實現(xiàn)公平報酬。5、實現(xiàn)人力資源調(diào)控的基本保障。
(三)職務(wù)分析的流程
1、制定計劃。2、組成班子。職務(wù)分析由人力資源管理部門主持,還應(yīng)吸收部門管理人員或技術(shù)人員、其他工作人員參加,必要時可從企業(yè)外部聘請若干名人力資源管理專家。3、進行培訓。參加職務(wù)分析人員應(yīng)具備職務(wù)分析的知識和技能,熟悉所要分析的工作,能采用各種方法得到所需要的資料,還要具有分析、比較、綜合的能力和良好的文字表達能力,所以要對參加職務(wù)分析人員進行培訓。4、收集信息。收集信息的方法就是職務(wù)分析的技術(shù),這些技術(shù)可分成兩類:一類是以工作為中心的方法,包括功能分析、管理崗位問卷、面談法及任務(wù)清單法;另一類是以人為中心的方法,包括崗位分析問卷、體能分析、關(guān)鍵事件技術(shù)、擴展關(guān)鍵事件法以及規(guī)則型職務(wù)分析。一般來說,同時采用幾種方法來收集信息可以比較全面、完整、準確地反映職務(wù)的情況。5、分析信息。6、編寫文件。根據(jù)分析的情況編寫出《職務(wù)描述》和《職務(wù)說明書》。
三、我國高等院校職務(wù)分析過程淺析
(一)現(xiàn)代學校職效考評的依據(jù)
為了適應(yīng)教育教學改革與發(fā)展的需要,體現(xiàn)教學管理的激勵性和教學評價的科學性,注重過程管理,調(diào)動高等院校教師的工作積極性,就必須有一套科學、合理的職效考評的依據(jù)。下面就列一項學校教學工作獎為例,做一說明:
1、考評項目(見表1)。
2、考評細則。(1)評價情況:權(quán)重30%。a、學生評價:占40%學生評價分=“滿意率”等級分×40%;b、同事評價:占20%同事評價分=“滿意率”等級分×20%(由系同事與學院同事分別進行);c、行政評價:占20%行政評價分=“滿意率”等級分×20%(由系主任、學院領(lǐng)導(dǎo)、校級領(lǐng)導(dǎo)進行);d、自我評價:占20%自我評價分=自評分×20%(評價者為教師本人)。自評分滿分為100分,評價指標為:德、能、勤、績四方面,各占25分。(2)教學常規(guī):權(quán)重20%。a、課堂教學:以省、市、區(qū)教研員、學校學術(shù)委員會、學校行政干部以及系主任、學院領(lǐng)導(dǎo)的聽課評價為主要依據(jù)。聽課為隨機形式,填寫評分表,評分以學校教學常規(guī)文件要求為依據(jù)。教導(dǎo)處對評分進行匯總統(tǒng)計,取平均值折算成等級分:優(yōu),20分;良,10分;中,5分;差,0分。b、課件檢查:課件檢查分為四等:優(yōu)(9―10分)、良(7―8分)、中(4―6分)、差(1―3分)。以學校教學常規(guī)文件要求為依據(jù),由教導(dǎo)處負責組織評定。c、業(yè)務(wù)學習:完成規(guī)定聽課課時,聽課筆記記錄認真全面,得10分;聽課課時全,而記錄簡單草率,酌情扣分。d、執(zhí)行制度:自覺遵守學校中的各項規(guī)章制度,無違規(guī)記錄者,得20分。有違規(guī)情況,則按照《教職工教育教學事故的認定及處理辦法》對照處理:教學事故Ⅰ級一次扣10分,Ⅱ級一次扣5分,Ⅲ級一次扣2分。(3)科研信息:權(quán)重40%。a、教研活動:一學期市、區(qū)、校教研活動以及級組與科組活動滿勤,得10分;每缺席一次扣2分,遲到、早退每次扣1分,扣完為止。每學年完成規(guī)定教學論文,得3分。b、青藍工程:指導(dǎo)青年教師(以協(xié)議為憑),聽課節(jié)次符合要求,得3分。c、課件開發(fā):完成規(guī)定的課件制作與搜集任務(wù),要求每學年不少于10個,其中含2個自制課件、8個推薦課件,得3分;每少1個,扣0.5分。(4)承擔任務(wù):權(quán)重20%。a、導(dǎo)師工作:能正常履行導(dǎo)師職責,有工作記錄,且記載不少于8次,得3分;每少一次減0.5分。b、選修課程:有選修課程開發(fā)項目,得2分;開設(shè)效果好(選課學生多,滿意率高),有計劃、教案與總結(jié),有學生簽到冊與課堂情況記錄,得5分。c、綜合實踐:指導(dǎo)研究性學習、社區(qū)活動、實習等,有計劃、活動記錄與總結(jié),得3分;學生取得較突出的成果,材料豐富,得5分。d、資料建設(shè):各類材料(計劃、記錄、總結(jié)、報表等)在規(guī)定時間內(nèi)完成并上交,得5分;遲交材料扣1分;不交材料,每份扣2分。(5)補充說明:a、具有下列情形之一者,不得被評為一等獎:學生評價滿意率低于80%;有曠職記錄;有教學事故記錄。b、具有下列情形之一者,不得被評為二等獎及以上獎勵:發(fā)生Ⅰ級教學事故;學生評價滿意率低于50%;曠職現(xiàn)象超過二次;體罰學生;教學過程中發(fā)生嚴重責任事故。
(二)職務(wù)分析
根據(jù)職務(wù)分析的流程,以某高校講師的聘任為研究對象,進行示例分析:
1、崗位分析。(1)任職條件:a.獲得博士學位經(jīng)考核合格;b.獲得碩士學位后任助教職務(wù)2年以上;c.獲得雙學士學位或研究生班畢業(yè)后任助教職務(wù)3年以上;d.高等院校本科畢業(yè)任助教4年以上。(2)崗位任務(wù):a.專任教師,必須從事1門或以上本科生的教學或?qū)嶒?、實習輔導(dǎo)等課程,平均每年完成120個學時的教學工作量,教學效果考核達良好以上。b.專職教學教師,必須系統(tǒng)地講授過1門以上課程,平均每年的教學工作量達240學時以上,教學效果考核達良好以上。c.專職科研教師,從事1門或以上的本科生的教學或?qū)嶒?、實習輔導(dǎo)等課程,平均每年的教學工作量達40學時以上,教學效果考核達良好以上。d.專職科技開發(fā)教師,平均每年的教學工作量達40學時以上。
2、職務(wù)調(diào)查。(1)目的:用于工作分析、業(yè)務(wù)流程設(shè)計與重組,從而形成職務(wù)說明書以明確崗位職責和任職資格;同時還可用于培訓、考核等。(2)通常有實地觀察法、面談法、調(diào)查問卷法等。實地調(diào)查法適用于簡單的、容易觀察和度量的工作,如后勤工人的工作;面談法適用于工作流程較為復(fù)雜、責任難以界定的工作;調(diào)查問卷法適應(yīng)范圍較寬,可廣泛。(3)設(shè)計:崗位基本信息、工作量、責任與權(quán)利、工作基本特性的調(diào)查、任職資格調(diào)查等。(4)具體展開:以最小的業(yè)務(wù)單位展開,部門主管應(yīng)仔細核對調(diào)查表內(nèi)容是否屬實,確保工作無漏項。
3、工作分析。(1)根據(jù)職務(wù)調(diào)查表反饋的信息,可歸納出部門應(yīng)完成的具體的事情。(2)根據(jù)科組的任務(wù),按事件的性質(zhì)進行歸類,可分為教學模塊、科研模塊、雜項模塊。(3)工作關(guān)系分析:對上述三個模塊之間進行工作分析,找出各個模塊之間的相互關(guān)系,將主要和關(guān)鍵的關(guān)系列出。(4)工作分析的幾點說明:a、工作分析中將職務(wù)調(diào)查中得到的工作事件打亂羅列十分重要,這有助于管理者對部門工作進行重新認識,有助于業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新。b、工作模塊的設(shè)定與關(guān)系分析、職務(wù)設(shè)定實質(zhì)上是同一過程、按同一思路進行的。c、各工作模塊與人事信息平臺之間的關(guān)系十分緊密,因此對于信息平臺的要求很高。如人員素質(zhì)達不到,有可能形成瓶頸現(xiàn)象;另外一種方案,將人事信息平臺的功能分解到各個模塊,由各個職位管理相應(yīng)的信息。
(三)職務(wù)說明書的形成、職務(wù)價值和分析結(jié)果的應(yīng)用
1、職務(wù)說明書。職務(wù)說明書用于明確職務(wù)的職責權(quán)限,崗位工作的基本特性,任職資格要求等,便于新任職者盡快了解熟悉工作,也便于對崗位工作進行考核與監(jiān)督。職務(wù)說明書的要素應(yīng)包含職位基本信息、工作職責、工作基本特性、任職資格等。注意事項:a、對于工作的描述,包括工作職責、工作量等,應(yīng)當盡可能地具體、量化。b、區(qū)分職務(wù)與職位(崗位)的區(qū)別。如人事部門定崗定編材料中對行政后勤崗位的描述,該崗位定員4人,工作內(nèi)容為固定資產(chǎn)綜合管理、辦公事務(wù)管理、宿舍房屋管理、食堂管理,顯然崗位職責不清,亦不可能形成同一職務(wù),職務(wù)說明書未起到應(yīng)有的作用;c、對工作基本特性與任職資格的描述應(yīng)按同一標準確定,以免發(fā)生偏差。
2、職務(wù)分析結(jié)果的運用。(1)人員錄用與調(diào)配。根據(jù)任職資格要求,可指導(dǎo)錄取到適合工作的和對工作滿意的人員,并可使新職員盡快地熟悉工作;(2)教職工繼續(xù)教育與培訓。對于學校老教職工,為使其更好地適應(yīng)本工作或新崗位,提高教職工的工作能力;(3)工資確定。教師崗位工資:任課教師的月崗位工資按如下公式計算。
教師工資=(每周實授課時數(shù)×學科系數(shù))×4.5×K+其它工作量×K+兼職津貼
K=[共同抽取工資數(shù)×全體教職工總?cè)藬?shù)-(兼職總津貼+其它津貼)]÷全??傉n時節(jié)數(shù)
非教學人員崗位工資:按崗位責任、工作量分為六檔。分別按全校教師平均工資的90%、85%、80%、75%、70%、65%發(fā)放。一檔為網(wǎng)管員、實驗員、食堂主管、圖書館負責人、教務(wù)員;二檔為檔案員、校財務(wù)報帳員、統(tǒng)計員、校醫(yī);三檔為司機、維修工、電工、電教器材維護員等;四檔為圖書管理員、食堂膳管員等;五檔為油印員、校產(chǎn)保管員、體育器材保管員、食堂財務(wù)員、食堂采購員、廚師等;六檔為門衛(wèi)等。一、二檔必須具備高等院校??埔陨蠈W歷或初級以上技術(shù)職稱,否則下調(diào)一檔。(4)需注意的問題。在職務(wù)分析過程中,要求慎重選擇評價者、并給予適當?shù)呐嘤?;另一方面,亦可采用交叉評判的方法,以降低主觀誤差。在職務(wù)說明書中,對工作的描述容易出現(xiàn)兩種傾向:第一種傾向就是把各種工作的職責和工作量等盡可能地詳細描述出來;第二種傾向就是過于簡略。第一種情況下,職務(wù)工作界定得太清楚則可能使教職工有“各掃門前雪”的心理,不利于協(xié)作;第二種情況下,過于簡略則易流于形式,起不到職務(wù)說明的作用。對于非常具體、獨立的工作,如后勤工人,可以非常詳細地描述其工作職責和工作量;而對于學校各科組教師,在明確主要職責的同時,應(yīng)留出一定的模糊空間,容許交叉,以保證組織任務(wù)的完成。
參考文獻:
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