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為了認(rèn)真貫徹落實有關(guān)食品衛(wèi)生安全工作的文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我校師生的食品衛(wèi)生安全工作,嚴(yán)防食物中毒和腸道傳染病在學(xué)校發(fā)生,確保學(xué)校正常教學(xué)秩序以及廣大師生身心健康。現(xiàn)依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《食品安全法》制定學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任狀,規(guī)范食品衛(wèi)生管理,提高食品衛(wèi)生安全意識,明確各部門的工作責(zé)任,對食品衛(wèi)生工作重視不夠,出現(xiàn)較大問題的部門將實行責(zé)任追究制度,追究主要責(zé)任人以及相關(guān)人員的責(zé)任。
一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。
二、嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)。
食堂采購員必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品(特別是米、面、油等原材料),并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行索證;應(yīng)相對固定采購場所,以保證其質(zhì)量。禁止采購以下食品:
(1)、腐敗變質(zhì)、油脂酸變(地溝油)、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常,含有毒害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染,可能對人體健康有害的食品。
(2)、未經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品。
(3)、超過保質(zhì)期限或不符合食品標(biāo)簽規(guī)定的定型包裝食品。
(4)、其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。
三、食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻高地存放,定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。
食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備,必須貼有標(biāo)志,生食品、半成品和熟食品應(yīng)當(dāng)分柜存放。
四、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標(biāo)志明顯,做到分開使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔。
五、食品在粗加工時應(yīng)在專用洗滌池內(nèi)將原料淘凈和洗凈,禁止與餐具洗滌池混用,并做到先采購的原料先加工。
六、必須采用新鮮的原料制作食品,不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品或原料。
七、加工食品必須做到熟透,需要熟制加工的大塊食品,其中心溫度不低于70℃。
加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放,防止交叉污染。食品不得出接觸有毒物、不潔物。不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常,可能影響學(xué)生健康的食物。
八、食堂不得自制冷菜、涼菜。
九、食品在烹飪后至上桌前一般不超過2小時,若超過2小時存放的,應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
十、食堂剩余食品必須冷藏,冷藏時間不得超過12小時,在確認(rèn)沒有變質(zhì)的情況下,必須經(jīng)高溫徹底加熱后,方可繼續(xù)提供學(xué)生食用。
十一、食堂每餐各種菜肴、食品都應(yīng)取樣品留置于冷藏設(shè)備中保存48小時以上,以備查驗。
十二、不得向?qū)W生出售腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期、不符合食品標(biāo)簽(無QS標(biāo)記)規(guī)定的定型包裝食品。
十三、在出售無包裝、直接入口熟食品(如面包、糕點、油炸食品等),應(yīng)使用工具取放,不得用手直接抓取。
十四、食堂應(yīng)采取防鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲的措施,防止食品污染。
十五、嚴(yán)格把好飲用奶和飲用水的進(jìn)校管理,堅決杜絕“三無”奶產(chǎn)品以及過期變質(zhì)桶裝水流入校園。
十六、
責(zé)任追究
食堂管理人員及從業(yè)人員要充分認(rèn)識食品衛(wèi)生安全工作的重要性和緊迫性,高度重視食品衛(wèi)生安全工作,堅決杜絕一切安全隱患,對環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作要定期進(jìn)行專項整治,切實加大力度,加強(qiáng)治理,不能一味地追求低成本、高利潤,要從“講誠信、促發(fā)展、保健康”的高度切實抓好衛(wèi)生安全工作。
認(rèn)真落實責(zé)任追究制,對出現(xiàn)責(zé)任事故要堅決予以處理,不姑息遷就,不隱瞞實情,按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
校
長(簽名):
第一條學(xué)校必需建立主管校長負(fù)責(zé)制:
1.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校食品衛(wèi)生平安工作的第一責(zé)任人。
2.負(fù)責(zé)全校食品、食堂與學(xué)生集體配餐衛(wèi)生與安全;
3.指定專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員;
4.檢查學(xué)?!妒称沸l(wèi)生法》天津市〈學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉實施細(xì)則(試行)落實情況;
發(fā)現(xiàn)問題及時處置;5.及時調(diào)研和了解學(xué)校食品、食堂與學(xué)生集體配餐衛(wèi)生平安工作狀況。
6.協(xié)調(diào)處置食品衛(wèi)生投訴事件;
7.發(fā)生食物中毒突發(fā)事件。協(xié)調(diào)解決各種問題。
第二條學(xué)校食品平安和食堂、學(xué)生集體配餐的衛(wèi)生平安管理必需堅持預(yù)防為主的方針。
第三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生加強(qiáng)飲食衛(wèi)生教育宣傳。勸阻學(xué)生不買街頭無照(證)商販出賣的盒飯及食品,不食用來歷不明的可疑食物。
第四條加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水水源的管理。
第五條食品經(jīng)營負(fù)責(zé)人、食堂從業(yè)人員、管理人員上崗前必需經(jīng)過食品衛(wèi)生規(guī)范、食品衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生科學(xué)知識培訓(xùn)。
第六條學(xué)校要建立健全與食品平安相關(guān)的崗位平安責(zé)任制度:
每次有記錄;及時解決學(xué)校食品、食堂呈現(xiàn)的各種問題,1.學(xué)校食品負(fù)責(zé)人崗位制度:認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品衛(wèi)生法》天津市〈學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉實施細(xì)則(試行)每周對各項衛(wèi)生制度及食品衛(wèi)生執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。并向主管校長匯報;制定學(xué)校食品、食堂各項衛(wèi)生管理制度及食品衛(wèi)生責(zé)任制并落實執(zhí)行情況;發(fā)生食物中毒事件,立即維護(hù)好現(xiàn)場,積極組織對病人進(jìn)行搶救,及時上報。
并進(jìn)行記錄;對食品、食堂從業(yè)人員每年進(jìn)行一次衛(wèi)生知識培訓(xùn);負(fù)責(zé)食品、食堂衛(wèi)生管理檔案的建立及保管(檔案內(nèi)容:各項制度、各種記錄、個人健康、衛(wèi)生知識培訓(xùn)、索證資料、餐具消毒自檢記錄、檢驗演講、衛(wèi)生監(jiān)督文件等)2.食品衛(wèi)生管理員崗位制度:學(xué)習(xí)掌握《食品衛(wèi)生法》天津市〈學(xué)生食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定〉實施細(xì)則(試行)全面掌握衛(wèi)生管理的基本內(nèi)容;按規(guī)定隨時進(jìn)行衛(wèi)生檢查。
防止投毒事件的發(fā)生。3.學(xué)校食品、食堂平安捍衛(wèi)制度:嚴(yán)禁非食品、食堂工作人員隨意進(jìn)入學(xué)校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間。
應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行登記驗收。4.食品推銷員崗位責(zé)任制度:嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和食品推銷驗收制度;推銷各類食品時要嚴(yán)格執(zhí)行索證制度;推銷各類食品原料應(yīng)新鮮;推銷定型包裝食品的食品標(biāo)識應(yīng)符合食品衛(wèi)生法的規(guī)定;推銷食品入庫時。
及時注銷使用的食品,5.食品庫房保管崗位責(zé)任制度:嚴(yán)格執(zhí)行食品庫房衛(wèi)生管理制度;建立臺帳。登記購入的食品;對貯存的食品經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)逾越保質(zhì)期的食品要及時處理,發(fā)現(xiàn)即將過期的產(chǎn)品,應(yīng)及時請管理員及時使用;發(fā)現(xiàn)老鼠、蟑螂、蒼蠅應(yīng)及時殺滅并封堵洞口;對由于工作失誤造成食品損失或丟失,應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
并符合食品貯存要求;上班前檢查廚房工作人員的個人衛(wèi)生是否符合規(guī)定及工作中是否規(guī)范操作,6.食堂管理員崗位責(zé)任制度:安排制定菜譜;提出食品原料推銷建議;檢查食品原料是否新鮮;檢查菜品的烹調(diào)過程是否規(guī)范;檢查食品貯存是否生熟分開。對不符合規(guī)定和不按規(guī)范操作的人員提出處置意見。
不使用腐爛蛻變、污穢不潔、生蟲及《食品衛(wèi)生法》規(guī)定的禁止使用的食品;烹調(diào)時應(yīng)根據(jù)菜品情況,7.操作人員崗位責(zé)任制度:嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》遵守衛(wèi)生管理制度;依照規(guī)范的操作順序進(jìn)行操作;制做食品前檢查食品原料的新鮮水平。將菜品燒熟煮透;由于工作失誤造成食品衛(wèi)生事件,進(jìn)行責(zé)任追究。
第七條學(xué)校要建立食品留樣制度:各種食品、菜肴和集體用餐的訂餐應(yīng)各取不少于250克的樣品留置于冷藏設(shè)備中保存24小時以上。防止采樣時污染食品,留樣的容器、取樣的工具必需消毒,一種食品一個容器,并由管理人員負(fù)責(zé)登記。
第八條不得訂購和制售冷葷涼菜。
每年到期前一個月,第九條《各校食堂必需取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證》并懸掛在明顯處?!缎l(wèi)生許可證》有效期為一周年。應(yīng)重新申請換證。嚴(yán)禁無證經(jīng)營。
第十條食品、食堂從業(yè)人員每年必需進(jìn)行健康檢查。凡出現(xiàn)有礙于食品衛(wèi)生平安的病癥時,應(yīng)立即脫離工作崗位,待查明病因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后,方可重新上崗。
第十一條學(xué)校分管學(xué)生集體配餐的訂購人員在訂餐時。不得訂購隔餐的剩余食品,不得訂購冷葷涼菜食品;訂餐的運輸車輛(密閉貨車、冷藏車)專用,堅持清潔,防塵、防蠅,容器上蓋下墊;參與分餐的人員必需進(jìn)行健康檢查,持有《健康證明》應(yīng)保持良好的個人衛(wèi)生,出現(xiàn)有礙于食品衛(wèi)生的病癥時,立即停止分餐工作。
第十二條學(xué)校食堂建筑、設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、食品推銷與貯存加工的衛(wèi)生要求。請各單位按照《教體[]3號》文中的有關(guān)規(guī)范、要求執(zhí)行。
十三條食品從業(yè)人員應(yīng)有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。
接觸直接入口食品之前應(yīng)洗手消毒;1.工作前、處置食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手。
不得戴戒指及其它有礙食品衛(wèi)生的飾物加工食品;2.不得留長指甲、涂指甲油。
3.不得有面對食品打噴嚏、咳嗽及其它有礙食品衛(wèi)生的行為;
4.不得在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙;
廚房操作人員應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣帽,5.服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)衣著整潔的工作服。并把頭發(fā)置于帽內(nèi);
6.藥品、香煙等一切非生產(chǎn)用品一律不準(zhǔn)帶入操作間和食品原料貯存庫。
第十四條學(xué)校必需建立食品中毒和食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后。
并向上級教育行政部門、衛(wèi)生行政部門演講;1.立即停止食品供應(yīng)。
2.協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人;
3.保管造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場;
按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關(guān)的資料和樣品;4.配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查。
[中圖分類號]G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]C[文章編號]1673-7210(2007)06(a)-115-01
為提高廣大學(xué)生食用食品的衛(wèi)生質(zhì)量,并為預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生提供可靠的依據(jù),我們對永康市城區(qū)學(xué)校食堂衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。
1對象與方法
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生管理條例》,采用現(xiàn)場查看和詢問相結(jié)合的方法對我市城區(qū)12所中學(xué)、11所小學(xué)及3所大中專學(xué)校共26個食堂進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查。調(diào)查內(nèi)容主要包括基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生管理。
2結(jié)果
2.1基本情況
全市城區(qū)中學(xué)、小學(xué)及大中專學(xué)校有集體食堂共26所,其中8個食堂為承包形式,從業(yè)人員共計749人。
2.2基本衛(wèi)生設(shè)施(表1)
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有5所小學(xué)無專用備菜間或飯菜出售間,飯菜燒好后只能在校內(nèi)臨時搭建的棚內(nèi)分菜后就直接送往教室。4所小學(xué)無專用餐用具清洗消毒間,食品原料(肉類、水產(chǎn)、蔬菜類)的清洗與餐具清洗共用一間,清洗水池的數(shù)量也不夠。有9所學(xué)校食堂無專用的餐具保潔柜。其他的如用于原料、半成品、成品的用具和容器擺放混亂,無明顯區(qū)分標(biāo)志。有6所學(xué)校未設(shè)置與食堂從業(yè)人員相適應(yīng)的更衣間。部分學(xué)校缺乏有效的防蠅防塵設(shè)施,如紗門紗窗等,有些盡管已經(jīng)安裝了,但由于使用時間長破損掉后未及時更換,起不到相應(yīng)的防蠅防塵功能。有近一半的學(xué)校未采用集中式供水,而是采用自備水,且未定期送檢。部分食堂加工場所未配備有蓋廢棄物的用具,或者是已配備的未加以使用,直接敞開。
2.3衛(wèi)生管理
各學(xué)校食堂的衛(wèi)生許可證的持證率偏低。衛(wèi)生監(jiān)督部門已經(jīng)對部分食堂提出了相應(yīng)的整改方案,但由于資金、規(guī)模等原因,遲遲未整改,導(dǎo)致許可證的持證率較低。每個食堂基本上都配備有相應(yīng)的食堂管理人員,食品從業(yè)人員大部分都進(jìn)行過食品衛(wèi)生知識的培訓(xùn),并取得健康證后上崗。部分學(xué)校衛(wèi)生管理制度不是很健全。食品衛(wèi)生許可證辦證情況及從業(yè)人員健康證情況見表2。
3討論
從調(diào)查結(jié)果可見,目前各學(xué)校食堂都存在不同程度的問題,主要有:①食堂布局不合理,食堂面積與就餐人數(shù)不相適應(yīng),功能分間不明確,備菜間、餐具清洗消毒間不獨立,部分食堂無餐用具保潔柜,易造成食品的二次污染。②部分食堂相應(yīng)的防蠅、防塵、防鼠等設(shè)施缺乏,倉庫原料不能分類、分架存放,食品原料倉庫有雜物堆放,容易造成交叉污染。個別食堂面粉、米等未能做到離墻離地存放,容易造成食品霉變。③半數(shù)左右食堂采用自備水供水,未采用集中式供水,有些未按時送檢,也是食品污染的一個隱患。④食堂管理不是很完善,食堂衛(wèi)生許可證持證率低,學(xué)校未及時按照審批意見整改辦證,未建立有效健全的食堂各項衛(wèi)生管理制度。
建議教育主管部門領(lǐng)導(dǎo):①要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定,全面提高認(rèn)識,意識到食品衛(wèi)生是學(xué)校衛(wèi)生的關(guān)鍵,加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理,把學(xué)校食堂的監(jiān)督管理和健康教育納入日常工作。②加大對學(xué)校食堂的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的投入,加快學(xué)校食堂的新建、改建和擴(kuò)建工程。衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng):①加大對學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督力度,針對各學(xué)校食堂衛(wèi)生檢查中存在的問題,提出相應(yīng)的限期整改意見。對未辦理衛(wèi)生許可證的食堂應(yīng)督促其及時辦理,對嚴(yán)重違法的行為要依法處罰。②對新建、改建、擴(kuò)建中的食堂應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生審查工作,使其在建筑施工階段就嚴(yán)格按照新的學(xué)校食堂衛(wèi)生許可條件整改,達(dá)到要求者方予以辦證。
第二條對學(xué)校食品衛(wèi)生負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方衛(wèi)生行政部門、教育行政部門以及學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人和直接管理責(zé)任人不履行或不正確履行食品衛(wèi)生職責(zé)等失職行為,造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的,應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。本規(guī)定適用于各級各類全日制學(xué)校以及幼兒園。
第三條學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品衛(wèi)生管理的第一責(zé)任人。
第四條本規(guī)定中的學(xué)校食物中毒事故,是指由學(xué)校主辦或管理的校內(nèi)供餐單位以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事故。
第五條本規(guī)定中的食物中毒事故按照嚴(yán)重程度劃分為:
(一)重大學(xué)校食物中毒事故,是指一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。
(二)較大學(xué)校食物中毒事故,是指一次中毒100人及以上,或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。
(三)一般學(xué)校食物中毒事故,是指一次中毒99人及以下,未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。
第六條行政責(zé)任追究按照現(xiàn)行干部、職工管理權(quán)限,分別由當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門、衛(wèi)生行政部門以及學(xué)校實施。應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七條行政責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持公開、公正原則,做到有錯必糾、處罰適當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合。
第八條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任:
(一)未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)制的,或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員的;
(二)實行食堂承包(托管)經(jīng)營的學(xué)校未建立準(zhǔn)入制度或準(zhǔn)入制度未落實的。
(三)未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實的;
(四)學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的;
(五)學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的,以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)的;
(六)違反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第十二條規(guī)定采購學(xué)生集體用餐的;
(七)對衛(wèi)生行政部門或教育行政部門提出的整改意見,未按要求的時限進(jìn)行整改的;
(八)瞞報、遲報食物中毒事故,或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴(kuò)大的;
(九)未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場的。
第九條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究學(xué)校行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按以下原則,分別追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接管理責(zé)任人的行政責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故,中毒人數(shù)少于29人的,追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故,中毒人數(shù)在30人及以上的,追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任,但直接管理責(zé)任人在事故發(fā)生前已將學(xué)校未履行食品衛(wèi)生職責(zé)情況書面報告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo),而學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)未采取措施的,由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故,追究直接管理責(zé)任人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故,追究直接管理責(zé)任人、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
(一)對不符合學(xué)校食堂或?qū)W校集體用餐單位衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的單位,發(fā)放衛(wèi)生許可證的;
(二)檢查發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件要求,而未向所在地教育行政部門通報的;
(三)未按規(guī)定對學(xué)校食堂或?qū)W生集體用餐供餐單位進(jìn)行監(jiān)督檢查或檢查次數(shù)未達(dá)到要求的;
(四)未按教育行政部門或?qū)W校的請求,協(xié)助教育行政主管部門或?qū)W校對主管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生相關(guān)知識培訓(xùn)的;
(五)監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為未提出整改意見的;或者提出整改意見后未在要求時限內(nèi)再次檢查進(jìn)行督促落實的;
(六)接到學(xué)校食物中毒報告后,未及時趕往現(xiàn)場調(diào)查處理,或者未及時采取有效控制措施導(dǎo)致食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的;
(七)未按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食物中毒事故處理辦法》的規(guī)定時間進(jìn)行食物中毒報告的。
第十一條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T有關(guān)人員的行政責(zé)任:
(一)未將學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理作為對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容和重要考核指標(biāo)或未按規(guī)定進(jìn)行督導(dǎo)、檢查的;
(二)督導(dǎo)檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題未提出改進(jìn)意見的,或?qū)Ω倪M(jìn)意見未督促落實的;
(三)未督促學(xué)校制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計劃或未定期組織培訓(xùn)的;
(四)接到衛(wèi)生行政部門的相關(guān)通報,未督促學(xué)校落實衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見的;
(五)接到學(xué)校食物中毒報告后,未及時趕往現(xiàn)場協(xié)助衛(wèi)生行政部門和其他相關(guān)部門調(diào)查處理,或者未督促學(xué)校采取有效措施控制食物中毒事故事態(tài)擴(kuò)大的;
(六)未按規(guī)定向上級教育行政部門報告的,或存在瞞報、遲報行為的。
第十二條學(xué)校發(fā)生食物中毒事故需要追究當(dāng)?shù)亟逃姓块T、衛(wèi)生行政部門有關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按下列原則,分別追究教育行政部門、衛(wèi)生行政部門有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。發(fā)生一般學(xué)校食物中毒,追究行政部門直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生較大學(xué)校食物中毒事故,追究部門管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故,追究部門主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十三條學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究情況應(yīng)向上級衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報告。
餐飲衛(wèi)生是食品衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié),也是食品衛(wèi)生專項整治工作的重點內(nèi)容。為深入貫徹中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于強(qiáng)化食品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管,切實保津人民群眾健康安全的講話精神,全面落實全國加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議要求,切實履行好衛(wèi)生部門承擔(dān)的食品安全監(jiān)管職責(zé),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的工作,通知如下:
一、強(qiáng)化餐飲經(jīng)營單位法人作為餐飲食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。餐飲經(jīng)營單位要依照《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的要求,加強(qiáng)衛(wèi)生管理,建立健全食品衛(wèi)生管理制度,保證餐飲食品符合衛(wèi)生要求。餐飲經(jīng)營單位應(yīng)抓好重點環(huán)節(jié)的管理:
(一)加強(qiáng)對食用油的管理,杜絕使用廢棄食用油脂加工食品的行為。餐飲經(jīng)營單位要落實進(jìn)貨驗收人員的責(zé)任,購置食用油必須按規(guī)定進(jìn)行索證并建立進(jìn)貨登記制度.大型或連鎖餐飲經(jīng)營單位要配備食用油衛(wèi)生質(zhì)量快速檢測設(shè)備,對購進(jìn)的食用油進(jìn)行檢測并做好記錄,嚴(yán)防廢棄食用油脂流入餐飲經(jīng)營單位。
(二)加強(qiáng)食品原料和調(diào)味品的管理。餐飲經(jīng)營單位要建立健全食品原料采均索證和驗收制度,建立臺賬,并設(shè)專人管理。不得采購和使用來源不明、食品標(biāo)簽不符合要求以及《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,嚴(yán)禁用工業(yè)用盆加工食品。購進(jìn)和使用食品添加劑,餐飲經(jīng)營單位應(yīng)將食品添加劑的使用量、使用范圍及操作規(guī)程等主動向衛(wèi)生行政部門備案,同時要做好出入庫和使用記錄。
(三)認(rèn)真落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》。餐飲經(jīng)營單位要按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求完善經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備的衛(wèi)生條件;加強(qiáng)對餐飲加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和管理,如食品冷藏與保溫、食品烹調(diào)、食品冷卻、食品再加熱、餐具的清洗消毒、有毒有害化學(xué)品管理等,保證各項食品衛(wèi)生管理制度的實施。
二、加強(qiáng)對餐飲衛(wèi)生重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。各地衛(wèi)生行政部門把農(nóng)村作為重點地區(qū),把學(xué)校食堂作為重點環(huán)節(jié),切實加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管。
(一)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)餐飲業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。各地衛(wèi)生行政部門要增加對農(nóng)村地區(qū)餐飲經(jīng)營單位的巡回監(jiān)督頻次,清除不符合衛(wèi)生許可條件的餐飲經(jīng)營單位。整頓和規(guī)范“農(nóng)家樂”旅游餐飲單位,保證旅游者的飲食安全。對農(nóng)村婚喪嫁娶集體聚餐要加強(qiáng)衛(wèi)生指導(dǎo),預(yù)防食物中毒發(fā)生。
(二)加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查.各地衛(wèi)生行政部門要會同教育部門,建立和完善合作機(jī)制和檢查制度,充分發(fā)揮衛(wèi)生行政監(jiān)督和行業(yè)衛(wèi)生管理的綜合作用,保障學(xué)校食品衛(wèi)生安全。要重視和加強(qiáng)學(xué)校食堂的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,消除新建、改建和擴(kuò)建食堂在選址、設(shè)施和布局等硬件改造上的衛(wèi)生隱患。要進(jìn)一步加大對學(xué)校食堂監(jiān)督檢查的力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時指導(dǎo),責(zé)令限期整改并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,對整改后仍達(dá)不到要求的,衛(wèi)生行政部門要依法進(jìn)行行政處罰。
三、各地衛(wèi)生行政部門要加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督力度,認(rèn)真貫徹落實*年全國食品安全專項整治行動方案,嚴(yán)厲查處餐飲經(jīng)營中的違法行為,保證消費者餐飲衛(wèi)生的安全。
(一)加強(qiáng)對餐飲經(jīng)營單位原料索證的監(jiān)督檢查,對不按《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法規(guī)要求,對原料進(jìn)貨不進(jìn)行索證的餐飲經(jīng)營單位要依法產(chǎn)加處理,對原料進(jìn)貨索證制度執(zhí)行不力的單位要限期整改。
(二)加強(qiáng)對食用油、調(diào)味品、食用鹽、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、食品添加劑等重點原料的監(jiān)督檢查,對惡意采購和使用假窗偽劣食品原料的行為要加大處罰力度,形成震懾力.對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的違法行為如飯賣劣質(zhì)食用油或調(diào)味品、用甲醛處理水產(chǎn)品、銷售和使用未經(jīng)檢疫的肉類甚至病死畜禽肉、用化工原料加工食品等案例,要依法予以產(chǎn)懲,涉嫌觸犯刑律的,要及時移送公安機(jī)關(guān)處理。
(三)要切實做到監(jiān)督檢查和現(xiàn)場檢測相結(jié)合.各地衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要配備和利用好現(xiàn)場快速檢測設(shè)備,加強(qiáng)對餐飲業(yè)原料的現(xiàn)場快速檢洲,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(四)建立食品衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查機(jī)制。要加強(qiáng)地區(qū)間監(jiān)督信息的交流和執(zhí)法配合,提高對不合格原料的溯源和追蹤能力。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào)與合作,及時通報相關(guān)信息,形成監(jiān)督管理合力。