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對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第1篇

摘要：本論文的研究對(duì)象是河北省經(jīng)濟(jì)隆起帶與地方高校學(xué)科之間的互動(dòng)，在國(guó)內(nèi)已有的研究基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶與地方高校學(xué)科建設(shè)互動(dòng)的本質(zhì)的研究，從而找出二者互動(dòng)過(guò)程中存在問(wèn)題的根源并提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶；地方高校；學(xué)科建設(shè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、問(wèn)題的提出

隨著《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的頒布，河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)成了河北乃至全國(guó)的重點(diǎn)戰(zhàn)略。地方高校學(xué)科建設(shè)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，地方高校為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才和技術(shù)支持,所以地方高校的建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建立起密切聯(lián)系。國(guó)內(nèi)對(duì)于河北省經(jīng)濟(jì)隆起帶與地方高校學(xué)科建設(shè)之間的互動(dòng)已經(jīng)有了很多成果。這些成果中肯定了河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶與地方高校學(xué)科建設(shè)之間互利關(guān)系，也提到了沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶與地方高校學(xué)科建設(shè)互動(dòng)中存在的一些問(wèn)題。河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶與地方高校學(xué)科建設(shè)按照各自的特性，借助對(duì)方優(yōu)勢(shì)，利用共同資源從而實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)。但是不利因素的影響導(dǎo)致這種優(yōu)勢(shì)無(wú)法完全發(fā)揮出來(lái)，使資源得不到合理利用，造成了二者合作互動(dòng)效果不佳的問(wèn)題。本文將對(duì)二者互動(dòng)過(guò)程中的一些問(wèn)題進(jìn)行深入研究。

二、二者互動(dòng)的原理研究

（一）二者互動(dòng)的本質(zhì)

河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。地方高校是教育服務(wù)于地方的主體，是知識(shí)創(chuàng)新和傳播的主體。并且有強(qiáng)大的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，可以為加快地方經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的技術(shù)支撐和智力支持。地方高校在技術(shù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等諸多方面給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重要影響，同時(shí)地方高校隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來(lái)越強(qiáng)化。雖然在河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的發(fā)展規(guī)劃中沒(méi)有具體指出地方高校學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)，在地方高校學(xué)科建設(shè)中也沒(méi)有明確提到河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，但是二者在發(fā)展過(guò)程中通過(guò)人才和技術(shù)的需求和供給產(chǎn)生了互動(dòng)。

（二）二者互動(dòng)的影響要素

隨著地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)模式的不斷推廣,我們明確地知道地方高校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，同時(shí)知道了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地方高校改革的巨大影響。但是隨著二者互動(dòng)的深入，兩者互動(dòng)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象越來(lái)越明顯，造成這種現(xiàn)象的主要因素有以下幾點(diǎn)。

1.高校自身社會(huì)服務(wù)的意識(shí)。我們的行為的思想理念和精神追求需要理念來(lái)指導(dǎo)，制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方高校的理念是為社會(huì)服務(wù)，如果高校自身服務(wù)意識(shí)有所偏差，將導(dǎo)致合作互動(dòng)的主動(dòng)性和積極性的缺失。

2.高校自身的社會(huì)服務(wù)能力。地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是通過(guò)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才和技術(shù)支持的方式，如果地方高校只有為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，但是它的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)能力或者其科研成果轉(zhuǎn)化能力不高，也會(huì)導(dǎo)致地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)效果不佳。

3.校企合作效果不佳。校企合作，共建實(shí)習(xí)基地這一思想在我國(guó)已經(jīng)被認(rèn)可，地方高校的學(xué)習(xí)可以到企業(yè)進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)實(shí)踐，可以讓學(xué)生學(xué)到在大學(xué)課堂中學(xué)習(xí)不到的技能和知識(shí)，使學(xué)生可以在走向社會(huì)之前有一個(gè)緩沖的階段。然而在現(xiàn)實(shí)中，各企業(yè)對(duì)高校社會(huì)服務(wù)需求都不盡相同，這使得校企共建實(shí)習(xí)基地的實(shí)施效果不如計(jì)劃中的理想。

三、二者互動(dòng)中存在的問(wèn)題分析

在本質(zhì)上來(lái)說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方高校學(xué)科建設(shè)是互利共贏的關(guān)系,但是就目前河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶與地方高校學(xué)科建設(shè)之間的互動(dòng)在存在一些問(wèn)題。

（一）二者互動(dòng)的問(wèn)題現(xiàn)狀

隨著河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶與地方高校學(xué)科建設(shè)互動(dòng)的不斷深入，二者互動(dòng)過(guò)程中的問(wèn)題也越來(lái)越明顯。地方高校的學(xué)科建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,然而河北省地方高校對(duì)于沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶快速發(fā)展使得地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化反映很是遲緩,造成地方高校的學(xué)科設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)不能達(dá)成全面一致。另外，一些地方高校為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的意識(shí)比較淡薄，許多老師對(duì)社會(huì)需求和市場(chǎng)缺少了解，信息閉塞。

（二）二者互動(dòng)的問(wèn)題本質(zhì)

河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶與地方高校學(xué)科建設(shè)互動(dòng)之間問(wèn)題從本質(zhì)來(lái)講，就是地方高校學(xué)科建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地方經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展導(dǎo)致地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才也與以往有所不同，然而地方高校的學(xué)科要做出相應(yīng)的調(diào)整需要一定的時(shí)間，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是持續(xù)的、高速的，這就導(dǎo)致地方高校學(xué)科建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間不平衡的惡性循環(huán)。

四、針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的建議

（一）對(duì)地方高校的建議

地方高校要加強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，地方高校的教師要注意關(guān)注社會(huì)需求和市場(chǎng)的變化，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行教學(xué)工作，并且嘗試對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而進(jìn)行學(xué)科建設(shè)。另外，地方高校應(yīng)主動(dòng)積極的與企業(yè)進(jìn)行合作互動(dòng)，了解企業(yè)對(duì)人才和技術(shù)的需求，從而進(jìn)行學(xué)科調(diào)整。

（二）對(duì)地方政府的建議

地方政府應(yīng)加大對(duì)地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)意識(shí)的培養(yǎng)，利用政策、行政措施等手段來(lái)引導(dǎo)高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

另外，盡最大可能的發(fā)揮出連接大學(xué)與企業(yè)的紐帶作用。

（三）對(duì)地方企業(yè)的建議

地方企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)積極地與地方高校合作，在幫助地方高校建設(shè)的同時(shí)，也有利于企業(yè)自身的發(fā)展，達(dá)到互利共贏的目的。地方企業(yè)應(yīng)為地方高校的學(xué)生提供崗位實(shí)習(xí)或參觀實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，比如唐山隆達(dá)骨質(zhì)瓷給予唐山學(xué)院學(xué)生參觀實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。地方企業(yè)應(yīng)敢于聘請(qǐng)大學(xué)生或應(yīng)屆生給他們成長(zhǎng)的空間。

綜上所述，隨著對(duì)河北省沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶與地方高校學(xué)科建設(shè)互動(dòng)研究的深入，一些問(wèn)題漸漸顯現(xiàn)出來(lái)，要解決這些問(wèn)題，使二者之間的互動(dòng)效果更佳，地方高校、地方政府和地方企業(yè)都應(yīng)作出相應(yīng)的努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱之紅，狄建茹.河北沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶和地方高校的互動(dòng)發(fā)展[A].成人教育,2012(2).

[2]問(wèn)美琴，萇慶輝.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與地方高校學(xué)科建設(shè)的關(guān)聯(lián)分析[A].東南大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）,2013（12）.

對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：金融市場(chǎng)；融資工具；地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌?chǎng)的發(fā)展好壞對(duì)其有著重要的影響。故此，為了推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要當(dāng)?shù)卣罅Πl(fā)展金融行業(yè)，通過(guò)金融行業(yè)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以達(dá)到雙贏的目的。下文主要圍繞在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中地方金融市場(chǎng)的作用，并對(duì)云南省部分地州、縣，金融市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，最后提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

一、在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中地方金融市場(chǎng)的主要作用

1.有助于深化地方經(jīng)濟(jì)體制的改革

作為我國(guó)金融體系的一個(gè)重要部分，我國(guó)地方銀行對(duì)于地方金融的發(fā)展有著十分重要的意義。現(xiàn)如今，我國(guó)各大商業(yè)銀行為了應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行了深入的探索，是下了跨區(qū)域的重大突破。如，我國(guó)上海以及浙江等銀行，在省內(nèi)以及省外設(shè)立支行，促使商業(yè)銀行的市場(chǎng)規(guī)模有了極大的壯大，促使地方金融事業(yè)也取得了較大的成果，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。商業(yè)銀行在選擇支行的過(guò)程中，往往會(huì)對(duì)各地方的經(jīng)濟(jì)狀況以及經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行詳細(xì)的分析，以便做好資金投入準(zhǔn)備工作，為后期的風(fēng)險(xiǎn)管理打下基礎(chǔ)。如此一來(lái)，就能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)的改革提供借鑒，能夠幫助地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指導(dǎo)正確之路。在一定程度上，地方經(jīng)濟(jì)的改革的好壞，會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的改革質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。

2.有助于改善地方金融與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量

從我國(guó)現(xiàn)如今的商業(yè)銀行管理標(biāo)準(zhǔn)可以知道，與我國(guó)農(nóng)村有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)取得了較大的發(fā)展，由于國(guó)家與地方政府的大力支持，確保地方金融事業(yè)的資金得到了較大的保障，而這也就極大的提高了地方金融行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，促使地方金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力有了極大的提升。然而，地方金融行業(yè)的發(fā)展對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升主要體現(xiàn)在哪里呢？通過(guò)近些年來(lái)我國(guó)各地區(qū)的商業(yè)銀行的資料可以知道，與以往的有效數(shù)據(jù)相比，我國(guó)當(dāng)前的有效數(shù)據(jù)有了較大的改變，我國(guó)商業(yè)銀行的資金充足率也有了極大的提升，從以往的1%～6%提升到現(xiàn)在的8%～9%。此外，作為商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)的不良記錄也降低了較多，每年的盈利記錄也在逐年增長(zhǎng)，促使地方商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)效益有了極大的提升，國(guó)民生產(chǎn)總值也取得較大程度的提升，這在一定程度上彌補(bǔ)了地方經(jīng)濟(jì)的不足。

3.有助于服務(wù)質(zhì)量與水平的提升

隨著我國(guó)金融事業(yè)的不斷改革，與金融有關(guān)的產(chǎn)業(yè)也取得了較大程度的發(fā)揮在那，它的服務(wù)功能也日益增強(qiáng)。從整體層面上來(lái)看，地方金融機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展，在一定程度上促使地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)共同發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

二、金融市場(chǎng)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

1.農(nóng)村信用社的市場(chǎng)參與意識(shí)較為缺乏，這對(duì)轄區(qū)貨幣市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展非常不利?，F(xiàn)如今，農(nóng)村信用社存在著以下幾方面的問(wèn)題，第一，資產(chǎn)較為單一、第二，中間業(yè)務(wù)不夠發(fā)達(dá)，第三，當(dāng)前轉(zhuǎn)存款的利率較低。為了給富裕資金尋求出路，參與全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)運(yùn)作的這種方式，也逐漸成為農(nóng)村信用社的一種提高自己經(jīng)營(yíng)效益的選擇。而因?yàn)橄忍鞐l件不足，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)村信用社的這些特點(diǎn)導(dǎo)致轄內(nèi)貨幣市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展都受到影響。

2.企業(yè)短期融資券業(yè)務(wù)如同曇花一現(xiàn)。與銀行貸款相比，短期的融資券有著較大的優(yōu)勢(shì)，但是也會(huì)受到各種條件的限制，企業(yè)與銀行比較難申請(qǐng)。根據(jù)云南省楚雄彝族自治州中支調(diào)查反映，對(duì)于中型企業(yè)來(lái)講，目前短期融資券的發(fā)行額度起點(diǎn)要更高，例如，云南楚雄某集團(tuán)發(fā)行的5億元債券，其所募集的資金只用了3億元，而另外兩億元?jiǎng)t一直在承銷銀行的賬戶存放著，這樣就導(dǎo)致資金出現(xiàn)了浪費(fèi)。

三、促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)建議

1.拓展金融市觶加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)

第一，對(duì)市場(chǎng)的類型進(jìn)行不斷的豐富；第二，要不斷引入多樣化的交易主體，對(duì)各種市場(chǎng)需求進(jìn)行培育。要不斷的降低法人金融機(jī)構(gòu)，非法人金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間市場(chǎng)的門檻，通過(guò)對(duì)各種類型主體的培育，來(lái)形成多元化市場(chǎng)需求格局。

2.發(fā)揮支行優(yōu)勢(shì)，對(duì)短期融資券市場(chǎng)監(jiān)管體系進(jìn)行不斷的完善

主承銷商承銷的短期融資券在總行獲得批準(zhǔn)之后，要將短期融資券的資料進(jìn)行抄送，將其抄送至人民銀行的分支，以促使支行能夠?qū)Χ唐谌谫Y券所涉及的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況有著更為全面的了解，使人民銀行分支行在后期的介入監(jiān)管工作中能夠掌握主動(dòng)性。

3.積極拓寬票據(jù)品種

第一，要不斷的發(fā)展銀行承兌匯票，對(duì)承兌匯票的簽發(fā)與貼現(xiàn)量進(jìn)行不斷的擴(kuò)大，不斷的拓寬票據(jù)承兌面，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的多元化，以防止出現(xiàn)新的融資風(fēng)險(xiǎn)。

第二，對(duì)于商業(yè)承兌匯票要進(jìn)行大力的推廣與使用，要建立商業(yè)承兌匯票的以下幾種制度，（1）簽證制度、（2）市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、（3）退出制度等，不斷的推進(jìn)商業(yè)承兌匯票的使用。

第三，要發(fā)展本票業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)以下幾種商業(yè)票據(jù)，（1）無(wú)擔(dān)保票據(jù)、（2）公司票據(jù)等，改變當(dāng)前票據(jù)市場(chǎng)上所存在的交易工具單一的局面，從而促使票據(jù)的融資空間得到不斷的擴(kuò)大。

4.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)一方金融平安

對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：招商引資 地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

一、新時(shí)期地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)招商引資要求

（一）招商引資是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑之一

目前，很多地方政府在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中，普遍存在發(fā)展資金短缺的問(wèn)題。政府雖然制定了較多的發(fā)展策略，但由于缺乏必要的資金支持而被迫延期或取消，而招商引資能在很大程度上解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展資金短缺的問(wèn)題，受到政府的大力支持。但在實(shí)際情況中，許多地方政府為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，盲目招商，未考慮其可能帶來(lái)的負(fù)面影響。因此，在招商引資中，政府與相關(guān)部門需要認(rèn)識(shí)到招商引資只是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑之一，避免盲目招商引資。

（二）招商引資需符合地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r

地方進(jìn)行招商引資的主要目的是為了促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并確保被引進(jìn)企業(yè)能符合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求與特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)投資的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)利益最大化。因此，在招商引資工作中，只有確保企業(yè)與地方利益的一致，才能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）招商引資必須與綠色經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)

在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須注重資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，摒棄傳統(tǒng)的以大肆消耗資源與犧牲環(huán)境換來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，招商引資過(guò)程中，以實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)為選擇企業(yè)的首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)進(jìn)行。

二、招商引資中存在的問(wèn)題分析

（一）招商引資工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與指導(dǎo)

在當(dāng)前招商引資過(guò)程中，大部分地方存在著招商引資項(xiàng)目規(guī)劃模糊、隨意性強(qiáng)，只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽略生態(tài)環(huán)境，對(duì)招商引資缺乏科學(xué)指導(dǎo)等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各地環(huán)境污染中，67%以上是由外資企業(yè)入駐本地所造成的。當(dāng)前，許多地方的招商引資工作仍處于前期摸索階段，缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)招商引資的認(rèn)知不全面，在工作中，往往呈現(xiàn)出較混亂的局面。

（二）忽視本地企業(yè)發(fā)展需求

許多地方在招商引資過(guò)程中，各種問(wèn)題的出現(xiàn)，主要在于政府對(duì)招商引資工作中的主體地位過(guò)于重視，缺乏對(duì)其他因素的考慮而造成的。在招商引資工作中，政府與相關(guān)部門將工作的重心放在如何更快引進(jìn)外資，忽視了本地企業(yè)的發(fā)展需求，沒(méi)有為本地企業(yè)搭建有效的招商引資平臺(tái)，在很大程度上影響了本地企業(yè)自主招商的主動(dòng)性與積極性，降低招商引資的實(shí)際成效。

（三）招商引資的渠道過(guò)于狹窄

我國(guó)地大物博，不同地區(qū)具備不同的資源優(yōu)勢(shì)。而在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，東部高于西部，因此，國(guó)內(nèi)50%以上地區(qū)均將東部作為招商引資的重點(diǎn)對(duì)象，招商引資渠道狹窄。但從實(shí)際意義上講，招商引資的主要目的是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并不需要過(guò)于重視資金的來(lái)源地。在招商引資工作中，只注重從某一地區(qū)引進(jìn)資金，必定會(huì)限制招商引資規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展的速度。

（四）未構(gòu)建科學(xué)的招商引資環(huán)境

在實(shí)際工作中，許多地方只注重對(duì)外資的引進(jìn)，而忽視了對(duì)本地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，致使投資企業(yè)因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境較差而最終放棄投資，影響到招商引資工作的深入進(jìn)行。目前，雖然一些地方政府加強(qiáng)了對(duì)本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的建設(shè)，但主要表現(xiàn)為“面子工程”，缺乏實(shí)際作用，忽視了法制、文化、生態(tài)等其他方面環(huán)境的構(gòu)建，嚴(yán)重影響到招商引資工作的順利進(jìn)行。

三、推進(jìn)地方招商引資工作的相關(guān)建議

（一）制定科學(xué)、合理的招商引資規(guī)劃

招商引資是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要求構(gòu)建相應(yīng)的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)招商引資全過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因此，地方政府需要制定科學(xué)的招商引資規(guī)劃，結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與現(xiàn)狀，考察相關(guān)企業(yè)，明確投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，是否會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成影響，設(shè)置相關(guān)的招商引資標(biāo)準(zhǔn)，并為引資者和投資者提供全方位的服務(wù)，科學(xué)指導(dǎo)招商引資活動(dòng)。同時(shí)，地方政府還需建立健全相關(guān)的招商引資政策，確保政策的科學(xué)、合理，提高招商引資工作的效率，支持與引導(dǎo)招商引資活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）重視對(duì)招商引資項(xiàng)目的管理

在招商引資過(guò)程中，為了推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，政府還需加強(qiáng)對(duì)招商引資項(xiàng)目的合理規(guī)劃與有效管理。在實(shí)際招商引資活動(dòng)中，將產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃與工業(yè)用地規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，深入貫徹產(chǎn)業(yè)布局政策與相關(guān)工業(yè)政策，制定符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)定的招商引資優(yōu)惠政策，并將項(xiàng)目布局與環(huán)境保護(hù)緊密聯(lián)系在一起，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）構(gòu)建和諧的招商引資環(huán)境

對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)較為落后，基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善的地區(qū)，可加大政府的財(cái)政投資力度，并放寬政策，鼓勵(lì)民間投資，靈活采取各項(xiàng)措施，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施狀況。同時(shí)，注重對(duì)環(huán)境的構(gòu)建，將“環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、親和力”作為開(kāi)展招商引資活動(dòng)的工作宗旨，盡可能創(chuàng)建讓投資者滿意的生產(chǎn)與生活環(huán)境。在這過(guò)程中，地方政府還需結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與企業(yè)需求，增加對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育與職業(yè)教育事業(yè)的財(cái)政投資，為招商引資提供人才保障。

（四）加強(qiáng)后期的協(xié)調(diào)服務(wù)工作

只有做好招商引資項(xiàng)目的相關(guān)后續(xù)服務(wù)工作，才能確保投資企業(yè)在本地的長(zhǎng)期發(fā)展，并吸引更多的企業(yè)前來(lái)投資。從實(shí)質(zhì)上講，在招商引資工作中，其后續(xù)事項(xiàng)的處理對(duì)整體工作質(zhì)量有著非常的影響。投資企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期投資，最主要還是取決于招商引資工作的服務(wù)質(zhì)量。因而，在招商引資工作中，地方政府需為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓招商引資項(xiàng)目取得成效，使投資企業(yè)不斷增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與效益的最大化，并在投資企業(yè)中樹(shù)立良好形象，形成以商引商的良性循環(huán)效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn) 房地產(chǎn)業(yè) GDP 互動(dòng)關(guān)系

房地產(chǎn)行業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展涉及相關(guān)產(chǎn)業(yè)眾多,它是許多國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支柱,通常,房地產(chǎn)業(yè)所占GDP的比重在10%以上。在我國(guó),房地產(chǎn)業(yè)對(duì)全國(guó)GDP的直接貢獻(xiàn)率和間接貢獻(xiàn)率約占15%,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著很大的帶動(dòng)作用,初步認(rèn)定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。然而,目前,中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)投資過(guò)熱、房?jī)r(jià)過(guò)高現(xiàn)象。盡管,政府也在一次一次出臺(tái)新的政策進(jìn)行干預(yù)調(diào)控,相對(duì)控制了房?jī)r(jià)的上漲速度,但是,我國(guó)的房?jī)r(jià)依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了老百姓的購(gòu)買能力。

因此,認(rèn)識(shí)和掌握中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格與GDP的互動(dòng)關(guān)系,會(huì)有利于我們更好的分析房地產(chǎn)市場(chǎng),并采取相關(guān)的調(diào)控措施,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)與GDP互動(dòng)關(guān)系分析

房地產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一,它對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大,房?jī)r(jià)的上漲直接推動(dòng)了GDP的快速增長(zhǎng)。任何兩者的關(guān)系,都是互相牽連,互相影響,房地產(chǎn)業(yè)與GDP的增長(zhǎng)也需要和非常必要做一個(gè)互動(dòng)分析。

1.房地產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的推動(dòng)作用

任何事物都具有正反兩方面的作用,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的影響可以分為正反兩方面,一是積極的促進(jìn)作用;二是一定的破壞作用。

首先,因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)很龐大的產(chǎn)業(yè),通常房地產(chǎn)業(yè)會(huì)帶動(dòng)建筑、建材、建筑設(shè)備、農(nóng)林、輕工、冶金、機(jī)械、家電、家具、金融保險(xiǎn)、裝飾裝潢、中介服務(wù)等30多個(gè)行業(yè)70多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以由于房地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng),從而發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)一定程度上就能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè),從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。房?jī)r(jià)的上漲直接推動(dòng)了GDP的快速增長(zhǎng), 房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于地方GDP的影響力桿見(jiàn)影,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,比如賣出一塊10億元的地,GDP數(shù)字上便立即由0增加了10億元,乘數(shù)效應(yīng)下,地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的設(shè)計(jì)規(guī)劃,建筑施工,地產(chǎn)策劃等費(fèi)用,地產(chǎn)銷售之收入均會(huì)累加至GDP,這樣的GDP增長(zhǎng)比依靠企業(yè)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)獲得要容易的多,而且房?jī)r(jià)越高,乘數(shù)效應(yīng)越明顯;GDP越高地方政府的功績(jī)就越大,地主政府的財(cái)政收益越大?？梢?jiàn),房地產(chǎn)的投資與其他投資相比,能夠更有效率地促進(jìn)我國(guó)GDP的增長(zhǎng)。說(shuō)明二者關(guān)系密切,成強(qiáng)烈的正相關(guān),房地產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

另一方面,由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展還不完善,目前仍處于發(fā)展期,房地產(chǎn)市場(chǎng)難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,最大的問(wèn)題可能就是房地產(chǎn)泡沫引起的金融危機(jī)。正如我們所經(jīng)歷的,由于美國(guó)次貸危機(jī)引起的2008年全球金融危機(jī)也殃及我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng),雖影響不是太大,躲過(guò)了這一劫,但是目前房?jī)r(jià)漲得又高又快,眾多投資者將自己的存款加銀行貸款投入樓市坐等收利,但是房?jī)r(jià)如果漲得離譜,最后會(huì)崩盤,結(jié)果就是金融危機(jī)。小范圍講,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)毀滅性打擊,大范圍講對(duì)整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都會(huì)有很大影響。房?jī)r(jià)的劇烈波動(dòng)又導(dǎo)致GDP增長(zhǎng)的不穩(wěn)定。所以發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)不能盲目,要有秩序,逐漸往健康方向引導(dǎo)。

2.地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的作用

衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)好不好是以GDP總量來(lái)衡量的,一個(gè)地方的GDP越高,說(shuō)明這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。而地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞又影響著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,即為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ),當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),區(qū)們和投資環(huán)境越好,越能吸引房地產(chǎn)投資者的眼光,一線城市如北京、上海、廣州等地的房地產(chǎn)發(fā)展很快,就是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展快的原因。相比落后地區(qū)像新疆、等地即便是蓋好了高樓大廈,若沒(méi)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐也是無(wú)濟(jì)于事,所以說(shuō)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)鋪設(shè)了基礎(chǔ),二者是互相促進(jìn)的。

當(dāng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿r(shí),才能帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要搞好一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但房地產(chǎn)業(yè)不能算是地主經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),只算主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的附帶產(chǎn)業(yè)。所以說(shuō)很大程度上,首先是地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,然后才是房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的反作用。

總體而言,地方經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有引導(dǎo)作用,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好,能為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。而反過(guò)來(lái),房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展也能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展;而房地產(chǎn)業(yè)的非理性發(fā)展則會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的阻礙甚至是破壞性的作用。

二、對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的分析與建議

1.關(guān)于房地產(chǎn)相關(guān)政策選擇的爭(zhēng)議

房地產(chǎn)政策中存在兩種不同的階級(jí)觀點(diǎn):窮人論和富人論。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家易憲容認(rèn)為,盡管房地產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了中國(guó)GDP的增長(zhǎng),但商業(yè)房?jī)r(jià)格、金融風(fēng)險(xiǎn)、地方政府業(yè)績(jī)以及買不起房屋的百姓究竟誰(shuí)更重要取決于中央政府的房地產(chǎn)政策,政府要改善中產(chǎn)階級(jí)結(jié)構(gòu),改善收入結(jié)構(gòu),讓大部分人都可以在按揭的情況下購(gòu)買住房,這就是所謂的窮人論。

而任志強(qiáng)認(rèn)為,不要讓所有的老百姓都買房子,因?yàn)槲覀儧](méi)有那么大的生產(chǎn)量,在供應(yīng)量很少的情況下,要先滿足最富的人的需要,因?yàn)橥顿Y者是想拿這個(gè)錢去賺錢而不是去救濟(jì)窮人,政府只做它應(yīng)做的事情,房地產(chǎn)業(yè)最終還得交給市場(chǎng)用無(wú)形的手來(lái)調(diào)節(jié),即所謂的富人論。

2.房?jī)r(jià)高低對(duì)不同階層的影響

低房?jī)r(jià)及大量的廉租房、福利房、微利房、限價(jià)房有助于解決中低收入居民的住房問(wèn)題,但永遠(yuǎn)也不能解決處于流動(dòng)中人口的居住問(wèn)題,這一點(diǎn)只能通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決和提供,近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的房?jī)r(jià)大幅上升與我國(guó)城市化加快、流動(dòng)人口增加、居民收入增加、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和部分投資人炒作有著很大的關(guān)系,有人認(rèn)為,即使國(guó)家不進(jìn)行宏觀調(diào)控,未來(lái)隨著我國(guó)居民收入的持續(xù)快速增長(zhǎng),不需要房?jī)r(jià)大幅度下降,我國(guó)居民的購(gòu)房能力也會(huì)明顯增強(qiáng),就是說(shuō),即使有輕微的泡沫,也完全可以在發(fā)展中逐步消于無(wú)形,以房?jī)r(jià)收入比來(lái)衡量一國(guó)居民的實(shí)際購(gòu)房能力并不準(zhǔn)確,除非某地全部的購(gòu)房需求都來(lái)自于當(dāng)?shù)鼐用?對(duì)于處于高速發(fā)展與流動(dòng)中的全球化中國(guó),這種假設(shè)顯然不合理,據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,海外機(jī)構(gòu)投資者在上海房地產(chǎn)的總成交價(jià)值超過(guò)180億元人民幣,總成交面積達(dá)100萬(wàn)平方米,這與上海較好的投資環(huán)境,國(guó)際金融中心和大公司總部基地等對(duì)房地產(chǎn)的需求密切相關(guān)。當(dāng)然房?jī)r(jià)大幅上漲,會(huì)加大收入差距,使那些具有房產(chǎn)投資甚至投機(jī)能力的人獲得大于利息的流動(dòng)性溢價(jià),從而導(dǎo)致財(cái)富向購(gòu)房者尤其是投機(jī)性購(gòu)房者轉(zhuǎn)移,對(duì)大城市會(huì)出現(xiàn)富人進(jìn)城,窮人下鄉(xiāng)的逆向流動(dòng),從而產(chǎn)生居住的階層同質(zhì)化,固化低收入階層現(xiàn)有生存狀態(tài),削弱低收入家庭向上流動(dòng)的能力,進(jìn)一步拉大城市之間與城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。因此,政府有責(zé)任警惕短期內(nèi)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲,透支經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?抬高商務(wù)成本,影響經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大貧富差距,激化社會(huì)矛盾,破壞金融秩序,另一方面,在房?jī)r(jià)長(zhǎng)期趨勢(shì)向上的情況下,政府應(yīng)吸收韓國(guó)、臺(tái)灣、香港、日本、美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),也不能過(guò)度追求房?jī)r(jià)的不漲甚至下降,否則會(huì)更加扭曲房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常機(jī)制,加劇房?jī)r(jià)波動(dòng),損害政府聲譽(yù),廣大人民群眾將會(huì)受到更大的損失,因此,政府關(guān)鍵在于將房?jī)r(jià)控制在一個(gè)合理的漲幅之內(nèi),既高于物價(jià)漲幅,又低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)或人民收入水平增長(zhǎng)幅度的兼顧國(guó)家、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者三者利益的可持續(xù)健康的運(yùn)行機(jī)制。

3.對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的建議

房地產(chǎn)這一特殊的產(chǎn)品不存在完全的自由競(jìng)爭(zhēng),它的波動(dòng)周期嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房?jī)r(jià)的劇烈波動(dòng)導(dǎo)致GDP增長(zhǎng)的不穩(wěn)定。這就需要政府發(fā)揮作用,適時(shí)適度調(diào)控,過(guò)去幾年,我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策同時(shí)調(diào)控供求并以調(diào)控供給為主,與旺盛的實(shí)際需求相比,投機(jī)需求并非主流,投機(jī)需求只能起到推波助瀾的作用,現(xiàn)階段,我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策必須兼顧供給與需求并以需求調(diào)控為主,一方面加快落實(shí)廉租房政策,鼓勵(lì)住房租賃,同時(shí)加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng),拓寬居民投資渠道,另一方面,適度提高住房貸款利率,政府干預(yù)來(lái)降低買房的政策,控制住房消費(fèi)貸款沖動(dòng),打擊虛假按揭套取銀行信用,加強(qiáng)對(duì)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的海外游資監(jiān)測(cè)管理,適時(shí)開(kāi)征物業(yè)稅。

參考文獻(xiàn):

[1]張永岳:中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)效應(yīng)及其協(xié)調(diào)發(fā)展[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2008年第6期:126-134

對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議范文第5篇

縣域經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)社會(huì)就業(yè)、確保社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用。但是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于受到金融體制改革的影響，特別是國(guó)有商業(yè)銀行在縣一級(jí)機(jī)構(gòu)的撤并、收縮、調(diào)整以及經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了縣域金融發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持與服務(wù)逐步弱化現(xiàn)象，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求矛盾凸顯出來(lái)，特別是中小企業(yè)融資困難的問(wèn)題更加突出。因此，縣域金融如何重新組合定位、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，值得思考，我們?cè)噲D通過(guò)對(duì)**市**區(qū)有關(guān)情況的調(diào)查分析進(jìn)行探討。

一、**市**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融支持概況

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

**市**區(qū)的前身是**市郊區(qū)，區(qū)域面積1700平方公里，耕地面積38.6萬(wàn)畝，分為7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.19萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口21.49萬(wàn)，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)并存。

了近年來(lái)，**區(qū)堅(jiān)持“以農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、以工業(yè)強(qiáng)區(qū)、以流通活區(qū)、以科教興區(qū)”的戰(zhàn)略思想，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得快速發(fā)展。先后引進(jìn)培育了鋼鐵、稀土、發(fā)電、煤化工項(xiàng)目等一批投資上億元乃至幾十億、上百億的超大型項(xiàng)目，初步形成環(huán)包鋼、環(huán)市區(qū)、環(huán)交通干線三大經(jīng)濟(jì)圈，使全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大。同時(shí)**區(qū)是**市重要的蔬菜和副食品生產(chǎn)基地。全區(qū)基本菜田4萬(wàn)畝，保護(hù)地1萬(wàn)畝，蔬菜復(fù)種面積達(dá)8萬(wàn)畝，蔬菜品種80多個(gè)，每年可提供時(shí)令鮮菜3.2億公斤，可實(shí)現(xiàn)全年供應(yīng)；以大青山一線為重點(diǎn)，全區(qū)果樹(shù)面積已接近3萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮果1萬(wàn)余噸；沿河漁業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，養(yǎng)魚水面達(dá)1萬(wàn)多畝。20xx年以來(lái)，根據(jù)入世后農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)，**區(qū)大力發(fā)展“三色農(nóng)業(yè)”（即：以無(wú)公害蔬菜為重點(diǎn)的綠色農(nóng)業(yè)，以奶牛養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)的白色農(nóng)業(yè)，以花卉種植為重點(diǎn)的彩色農(nóng)業(yè)），有效加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。目前，**區(qū)無(wú)公害蔬菜復(fù)種面積已達(dá)7萬(wàn)畝；花卉種植面積已達(dá)200多畝，畝均純收入達(dá)3萬(wàn)元以上。截至20xx年底，全區(qū)奶牛存欄量已達(dá)14.1萬(wàn)頭，帶動(dòng)農(nóng)牧民人均增加純收入1020元，是**市乃至自治區(qū)重要的奶源基地。

從上述調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出**市**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)張，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居前十位；依托地域優(yōu)勢(shì)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力較大，前景廣闊；第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值的占比由1998年末的16.7:61.5:21.8變化為20xx年末的8.4:46.3:45.3，顯現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了明顯的變化和成效。

（二）金融發(fā)展、服務(wù)、支持情況

1998～20xx年，國(guó)有商業(yè)銀行在轄區(qū)內(nèi)撤并劃轉(zhuǎn)各類金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)52個(gè)。截至20xx年末，**市**區(qū)轄內(nèi)縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)共有10家，包括：4家國(guó)有商業(yè)銀行、1家政策性銀行、2家地方商業(yè)銀行、2家農(nóng)村信用聯(lián)社及14家獨(dú)立核算的農(nóng)村信用社、1家郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)；在下設(shè)的120個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中，主要是農(nóng)村信用社的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

調(diào)查表5:20xx年末轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)存款（左圖）貸款（右圖）占比

20xx年末，**區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為55億元，其中4家國(guó)有商業(yè)銀行只占32%，農(nóng)村信用社占65%，其他金融機(jī)構(gòu)占3%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額為35億元，其中4家國(guó)有商業(yè)銀行只占24%，農(nóng)村信用社占73%，其他金融機(jī)構(gòu)占3%；票據(jù)融資余額1.5億元，4家國(guó)有商業(yè)銀行占61.5%，農(nóng)村信用社占38.5%；農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款、農(nóng)戶貸款全部由農(nóng)村信用社承辦；金融機(jī)構(gòu)上存系統(tǒng)內(nèi)資金余額14億，4家國(guó)有商業(yè)銀行占96%。

**市**區(qū)有中小企業(yè)2800戶左右，在調(diào)查中我們了解到，能獲得金融機(jī)構(gòu)融資的有1349戶（其中在國(guó)有商業(yè)銀行和地方商業(yè)銀行取得貸款的只有69戶，為中小企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)集中在農(nóng)村信用社）

上述數(shù)據(jù)表明，轄區(qū)內(nèi)國(guó)有商業(yè)銀行的金融服務(wù)與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱化，而且還有進(jìn)一步弱化的趨勢(shì)，農(nóng)村信用社成為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。從而造成縣域經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)。

二、影響**區(qū)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的金融因素及成因

(一)國(guó)有商業(yè)銀行在體制改革的過(guò)程中，信貸政策隨著國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策逐步調(diào)整，為了完成股份制改造，使其符合《巴塞爾協(xié)議》有關(guān)資本充足率和不良貸款率的規(guī)定，一方面對(duì)過(guò)去產(chǎn)生的不良資產(chǎn)加大了清收和處置力度，另一方面相應(yīng)地提高了貸款準(zhǔn)入門檻，貸款速度放慢，特別是采取“一刀切”的方式減少了對(duì)縣域貸款投放面和投放量，以規(guī)避新的不 良資產(chǎn)的產(chǎn)生，但沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)和關(guān)注類似**市**區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力。

（二）國(guó)有商業(yè)銀行逐步從縣域收縮機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行扁平化管理的同時(shí)，建立了嚴(yán)格的授權(quán)授信以及責(zé)任追究制度，縣域國(guó)有商業(yè)銀行逐漸喪失貸款權(quán)力，業(yè)務(wù)范圍收窄，業(yè)務(wù)發(fā)展空間越來(lái)越小。再加上經(jīng)營(yíng)品種單一、業(yè)務(wù)權(quán)限限定、嚴(yán)格的貸款審批程序、辦理手續(xù)繁雜、受理時(shí)間較長(zhǎng)、企業(yè)融資成本較大等主客觀因素，嚴(yán)重影響了銀企的合作，因而對(duì)縣域內(nèi)的某些行業(yè)以及規(guī)模小的民營(yíng)企業(yè)支持力度不夠，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用的發(fā)揮非常有限。

（三）各國(guó)有商業(yè)銀行調(diào)高了系統(tǒng)內(nèi)上存資金利率，以固定的收益引導(dǎo)基層機(jī)構(gòu)上存資金，加上郵政儲(chǔ)蓄吸收走的存款，每年新增可用資金的大量外流，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求矛盾更加突出。

(四)銀企信息不對(duì)稱，擔(dān)保、抵押難，制約了縣域中小企業(yè)信貸服務(wù)的獲得。近年來(lái)，縣域中小企業(yè)尤其是私營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍增強(qiáng)，不愿為他人貸款擔(dān)保，而抵押評(píng)估費(fèi)時(shí)費(fèi)事，企業(yè)搞一項(xiàng)資產(chǎn)登記涉及多個(gè)管理部門，每個(gè)部門都要收費(fèi)、收稅，再加上貸款利息負(fù)擔(dān)，企業(yè)一般難以承受。國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)抵押物的要求較高，而中小企業(yè)往往難以提供有效且宜變現(xiàn)的抵押物，無(wú)法取得貸款。由于私營(yíng)企業(yè)大都采取家族式管理模式，會(huì)計(jì)信息不透明，金融機(jī)構(gòu)難以獲取真實(shí)財(cái)務(wù)信息，不敢貸。

（五）農(nóng)村信用社雖然是支持**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融服務(wù)的主力軍，但是農(nóng)村信用社資金規(guī)模有限，同時(shí)缺乏從上而下強(qiáng)有力的管理體制和人才優(yōu)勢(shì)，而且還需保證支持和服務(wù)“三農(nóng)”，結(jié)算支付手段、信息化建設(shè)滯后。農(nóng)村信用社資金結(jié)算速度慢，沒(méi)有全國(guó)聯(lián)行行號(hào)，在資金的劃轉(zhuǎn)上明顯比不上國(guó)有商業(yè)銀行，不能實(shí)現(xiàn)通存通兌、即存即取方便快捷的金融服務(wù)。因而對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)與支持顯得力不從心。

三、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行和地方商業(yè)銀行縣域機(jī)構(gòu)作用。

隨著國(guó)有商業(yè)銀行的體制改革的不斷深入，在縣域內(nèi)繼續(xù)保留的國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，重新審視和調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，找準(zhǔn)追求利潤(rùn)與支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。調(diào)整工作思路，重新做出科學(xué)合理的市場(chǎng)定位，改進(jìn)現(xiàn)行的信貸管理體制，合理授權(quán)授信，建立起科學(xué)的量化指標(biāo)考核體系，將人為因素和非人為因素造成的貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理區(qū)分，分別制定獎(jiǎng)罰措施，真正形成商業(yè)銀行主動(dòng)營(yíng)銷貸款的良好工作氛圍。加大貸款營(yíng)銷力度，增加對(duì)縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及中（微）小企業(yè)的信貸扶持，更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共贏。例如**市**區(qū)地方商業(yè)銀行20xx年開(kāi)辦對(duì)轄區(qū)中（微）小企業(yè)發(fā)放小額貸款業(yè)務(wù)、**區(qū)工商銀行即將拓展的中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，取得了較好的效果，這必將有力地緩解**市**區(qū)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，同時(shí)更好地發(fā)揮銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（二）建立有效的金融機(jī)構(gòu)考核機(jī)制

人民銀行、銀監(jiān)局在增強(qiáng)金融宏觀調(diào)控、完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定的同時(shí)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的金融支持等出臺(tái)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策和考核指標(biāo)。比如金融機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的資金扶持和金融服務(wù)以及在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮的作用等建立考核指標(biāo)，以增強(qiáng)貨幣政策的引導(dǎo)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)金融的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）繼續(xù)更好地發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用

通過(guò)對(duì)農(nóng)村信用的一系列改革措施的實(shí)施，甩掉歷史包袱，進(jìn)一步完善金融服務(wù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健發(fā)展，不斷發(fā)展壯大，全面提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在支持和服務(wù)好“三農(nóng)”的基礎(chǔ)上，更好地扶持轄區(qū)中小企業(yè)，支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加快征信體系的建設(shè)

按照黨的十六屆三中全會(huì)提出的“按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度”的總體要求。加快全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人面向金融服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步完善已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信貸征信系統(tǒng)，正確處理好信貸征信系統(tǒng)同其他社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)系，制定有關(guān)征信法規(guī)，規(guī)范社會(huì)征信機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和征信市場(chǎng)管理，推進(jìn)征信市場(chǎng)化建設(shè)。為防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。