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對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的建議范文第1篇

一、地質(zhì)地貌情況

區(qū)地處市的西部,東部、北部地勢平坦,西部及西南部屬丘陵地帶。轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源主要集中在西部山區(qū),該區(qū)域是區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),是地質(zhì)災(zāi)害防治與防范的重點(diǎn)區(qū)域,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)時(shí)間主要是汛期,隨著降雨量加大,容易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的后果是可能造成道路塌方,或造成人員傷亡。

二、地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)及措施

(一)防治重點(diǎn)

根據(jù)區(qū)多年來對地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查情況,結(jié)合近幾年開展的地質(zhì)災(zāi)害防治巡查和集中檢查資料,通過研究地質(zhì)災(zāi)害形成的原因,初步確定防范重點(diǎn)2處:

1、河上游沿岸

隨著河上游濕地的建設(shè),流域內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能已大大降低。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步加大植樹、植綠等水土保持工作力度,以應(yīng)對可能發(fā)生的長時(shí)間、強(qiáng)降水天氣對沿岸造成的地質(zhì)災(zāi)害。

2、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)石灰石礦區(qū)

由于十幾年乃至數(shù)十年的無序開采,使該區(qū)域變得千瘡百孔,個(gè)別采空區(qū)深達(dá)十幾米甚至達(dá)二十米以上。該區(qū)域的這些礦坑容易引發(fā)一些地質(zhì)災(zāi)害,是地質(zhì)災(zāi)害防治與防范的重點(diǎn)區(qū)域,特別是每年的汛期,隨著降水?dāng)?shù)量的不斷增加,巖層間及巖石裂隙中的水不斷增多,甚至到達(dá)飽和的程度,容易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的后果是可能造成礦坑周邊的道路塌方,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活帶來不便,甚至造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

山水水泥有限公司現(xiàn)階段開發(fā)利用的水泥用灰?guī)r就在此區(qū)域內(nèi),但其礦區(qū)本身引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性不大。

因此,石灰石礦區(qū)是區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū),是區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)區(qū)域。

(二)防治措施

根據(jù)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查資料,結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害穩(wěn)定性與危險(xiǎn)性評價(jià)與預(yù)測,遇到暴雨天氣或連續(xù)降雨50毫米以上,立即組織受威脅區(qū)人員撤離,整個(gè)汛期還要采取以下防范措施:

1、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測,適當(dāng)避讓;

2、在采空區(qū)邊界設(shè)立警示標(biāo)志、網(wǎng)護(hù)等措施;

3、采用回填、恢復(fù)植被等工程措施。

三、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實(shí)的措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源分局主要負(fù)責(zé)人任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國土資源局。各級各部門,要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,將其列入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人要對本地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),要層層建立和落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治方案的監(jiān)督檢查。安排一定專項(xiàng)資金用于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查治理和隱患點(diǎn)必要治理。國土資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測,在存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患的礦山應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)群測群防工作。

(二)切實(shí)加強(qiáng)隱患點(diǎn)巡查和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。安監(jiān)、國土資源等部門,要在汛期前開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,進(jìn)一步加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查工作,確保不留死角。針對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要做出相應(yīng)的預(yù)防預(yù)案和防治措施。

對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的建議范文第2篇

[關(guān)鍵詞]崩塌滑坡 泥石流 防治工作

[中圖分類號] P642.23 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-210-1

1崩塌滑坡泥石流的時(shí)空分布具體特征

一般而言崩塌滑坡泥石流的活動(dòng)在時(shí)間順序上呈現(xiàn)一種和天文以及氣象等諸多地質(zhì)因素相關(guān)聯(lián)的存在一種旋回性特征，主要體現(xiàn)在下面三個(gè)方面：（1）存在時(shí)間不等的周期旋回性，有的地區(qū)時(shí)間旋回性長，如云南崩塌滑坡泥石流，就屬于數(shù)萬年為周期的超長期旋回特征；（2）有的崩塌滑坡泥石流還同時(shí)存在著長周期和短周期甚至超短周期泥石流的特征形式，其原因和全新世以來的氣候旋回有著密切的關(guān)系，同時(shí)和次級波動(dòng)也存在著非常密切的關(guān)系；（3）有的地區(qū)存在著以8到13a為周期的中期旋回特征，通過灰色關(guān)聯(lián)度技術(shù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)地震和降雨以及崩塌滑坡泥石流有著非常密切的關(guān)系，三者的旋化具有一致的特性，不過從本質(zhì)上來說，中期旋回和太陽黑子的活動(dòng)也存在著一定的聯(lián)系。（4）就是以1a短周期的崩塌滑坡泥石流發(fā)生情況也非常明顯，比如：每年的6到10月份所發(fā)生的泥石流占據(jù)全年泥石流數(shù)量的九成以上。而這段時(shí)間也正是每年降水非常充沛的時(shí)節(jié)，因此說明了降水量的變化也是導(dǎo)致旋化的重要原因。

有關(guān)崩塌滑坡泥石流的地質(zhì)災(zāi)害主要特點(diǎn)具有一定的連發(fā)性質(zhì)，這種特點(diǎn)在于多重地質(zhì)災(zāi)害中，很多首發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害并不造成嚴(yán)重的問題，但是隨之而來的伴生災(zāi)害卻會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)，生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大威脅，因此加強(qiáng)對崩塌滑坡泥石流的連發(fā)性災(zāi)害的系統(tǒng)研究，對完善次生災(zāi)害的防護(hù)和預(yù)防具有一定的突出作用。崩塌滑坡泥石流就是一種典型的次生災(zāi)害，首先是崩塌、滑坡，然后是泥石流，從而給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。

2崩塌滑坡泥石流的發(fā)展趨勢分析

根據(jù)地質(zhì)工程勘察院的研究發(fā)現(xiàn)，從2000年到2010年這十年間發(fā)生了10a崩塌滑坡泥石流的情況發(fā)現(xiàn)，后5a發(fā)生的泥石流問題要比前5a發(fā)生的強(qiáng)度更強(qiáng)，從更長周期的調(diào)查來看，中期巡回規(guī)律基本相符，不過隨著人類活動(dòng)對自然景影響越來越大的今天，對于地質(zhì)環(huán)境的破壞強(qiáng)度也在不斷加劇，這讓崩塌滑坡泥石流的發(fā)生強(qiáng)度呈現(xiàn)一種逐步上升的趨勢。以泥石流災(zāi)害發(fā)生頻發(fā)的云南為例，近年來所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度要比以往都呈現(xiàn)一種不斷增強(qiáng)的趨勢，特備是隨著該地區(qū)的伐木、采礦以及土地開墾等活動(dòng)的增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境遭遇了更為嚴(yán)重的破壞，因此崩塌滑坡泥石流有發(fā)生頻率增高且發(fā)生地域更廣的趨勢。其中廣大農(nóng)村以及礦山山區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害尤為明顯，而且所造成的人員財(cái)產(chǎn)損失也更大，增長速度也呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢。

3崩塌滑坡泥石流的防治工作分析

3.1當(dāng)前崩塌滑坡泥石流防治工作的進(jìn)展

總的來說我國針對崩塌滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防治工作近些年取得了非常突出的成績，對于部分地區(qū)的頻發(fā)泥石流問題進(jìn)行了針對性的防治，降低了泥石流的發(fā)生頻率，但是相對于全國范圍來說，總體上還有很多工作需要進(jìn)一步完善，而針對崩塌滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防治工作開展以來，經(jīng)歷了兩個(gè)階段，其一是在上個(gè)世紀(jì)50年代到80年代，這個(gè)階段對泥石流的災(zāi)害是屬于剛剛研究治理階段，對國家頻繁發(fā)生的泥石流地區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的地址研究，并進(jìn)行了一系列的調(diào)查和勘查，為此后的防治工作取得了大量的數(shù)據(jù)資料。另外一個(gè)階段就是從1987年以來，崩塌滑坡泥石流的防治工作開始在全國的范圍你廣泛開展，在地礦部和各省地礦局的計(jì)劃下，對全國的地址災(zāi)害汛期進(jìn)行了復(fù)查工作，同時(shí)針對地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)發(fā)生的區(qū)域進(jìn)行了災(zāi)害調(diào)查活動(dòng)，并針對這些地質(zhì)災(zāi)害問題進(jìn)行了全面的工程設(shè)計(jì)，對解決地質(zhì)災(zāi)害問題進(jìn)行了具體的實(shí)踐工作，并取得了非常突出的成績，對于部分地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的省份的崩塌滑坡泥石流的問題防治總有效率達(dá)到了五成以上，當(dāng)然也有存在著防治效果不佳的問題，大體上也占據(jù)了五成左右，而造成這些問題的主要原因則包括技術(shù)能力較差，設(shè)計(jì)水平差以及工作人員重視程度不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠有關(guān)。

3.2完善崩塌滑坡泥石流防治工作的幾點(diǎn)建議

對于完善崩塌滑坡泥石流防治工作的幾點(diǎn)建議主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：（1）各級政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要對崩塌滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防治工作要重視起來，要深入調(diào)查災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，組織專家進(jìn)行認(rèn)證調(diào)研和有條不紊的進(jìn)行相應(yīng)的治理，這樣才能夠有效的確保工程的質(zhì)量，另外在施工的過程中要引入第三方的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，對每道工序和施工過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，要把地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害的防治工作納入到政府的日常工作中。（2）要加強(qiáng)對崩塌滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害的宣傳工作，并動(dòng)員群眾集體參與到崩塌滑坡泥石流的防治工作中，增強(qiáng)全民防范崩塌滑坡泥石流災(zāi)害的意識，并通過傳統(tǒng)媒體和新型媒體相結(jié)合的模式，讓更多的群眾了解防災(zāi)知識，自覺保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，一旦發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害的苗頭，就要及時(shí)通報(bào)并避讓，實(shí)現(xiàn)群防群治，才能夠在防災(zāi)減災(zāi)方面取得更為重要的成績。（3）要定期做好地質(zhì)環(huán)境的評價(jià)工作，對城鎮(zhèn)以及工程規(guī)劃過程中，要在立項(xiàng)前期對地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行有效的評價(jià)，防范一些建筑項(xiàng)目對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，這對于改善當(dāng)前地質(zhì)環(huán)境具有十分重要的作用。（4）要把防治的工作重點(diǎn)放在預(yù)防之上，要知道預(yù)防所動(dòng)用的成本要比災(zāi)后重建以及對人民生命財(cái)產(chǎn)損失而言都是最小的，因此重視對于未成災(zāi)的地區(qū)進(jìn)行有效的防止，這樣就能夠呈現(xiàn)投資少，避免成災(zāi)后的巨大損失。（5）要重視地質(zhì)災(zāi)害防治工程的建設(shè)，而且這些工程建設(shè)同樣要遵循科學(xué)，符合實(shí)際，不能夠?qū)⒎乐喂こ套兂梢环N毀壞工程，要根據(jù)工程地質(zhì)勘查的具體成果，制定相應(yīng)的科學(xué)經(jīng)濟(jì)合理的方案，嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，注意對新技術(shù)和新方法的引入，提升防治工程效益，比如一些地區(qū)研發(fā)出來的V型槽技術(shù)，就能夠有效的讓泥石流的排導(dǎo)縱坡降到25%，而排導(dǎo)效果越好，經(jīng)濟(jì)效益自然就越好。

4結(jié)論

總而言之，崩塌滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害在我國經(jīng)過數(shù)十年的改善和防治，取得了一定的成績，但是還不能夠從根本上解決泥石流對我國人民的生命財(cái)產(chǎn)的威脅，因此政府有關(guān)部門要積極應(yīng)對，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以本文提到的五點(diǎn)建議為指導(dǎo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面的解決崩塌滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防治問題。

參考文獻(xiàn)

對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的建議范文第3篇

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳

為進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性的認(rèn)識，堅(jiān)持安全發(fā)展，增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，立足于治隱患、防事故，國土資源所集中精力開展安全生產(chǎn)大檢查工作。充分利用座談、走訪、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、發(fā)送手機(jī)短信等形式，有針對性的對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人員開展宣傳活動(dòng)。從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，克服麻痹松勁思想和僥幸心理，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)極其重要而又長期艱巨的任務(wù)，擺上重要的工作位置，切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

二、開展地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查

為了加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，始終堅(jiān)持不懈做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等各項(xiàng)防災(zāi)工作。根據(jù)鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件、工程建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度，結(jié)合汛期氣象趨勢的影響因素，我們認(rèn)真編制了全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案。制定的地質(zhì)災(zāi)害防治的保證措施包括：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理；加強(qiáng)汛前險(xiǎn)情巡查，堅(jiān)持汛期值班制度；加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高全社會(huì)和全民防災(zāi)減災(zāi)意識。對規(guī)模大、危害嚴(yán)重的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織實(shí)施群測群防的重點(diǎn)監(jiān)測，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡，明確地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，確定監(jiān)測責(zé)任人及日常監(jiān)測措施，落實(shí)群測群防責(zé)任制。

三、采礦點(diǎn)隱患排查

把開展好國土資源安全生產(chǎn)整治工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重大舉措，作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重要抓手，精心組織實(shí)施，安排相關(guān)部門，集中整治逐一清查。要求各相關(guān)部門根據(jù)檢查出的安全隱患，對照安全標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)提出準(zhǔn)確、客觀的處理意見。能夠現(xiàn)場整改的，督促有關(guān)單位立即進(jìn)行整改；不能現(xiàn)場整改的，規(guī)定時(shí)限，限期進(jìn)行整改，并對整改結(jié)果跟蹤落實(shí)。對無證開采的違法行為，依法進(jìn)行打擊，限期拆除違法工程地面設(shè)施，查封設(shè)備，堅(jiān)決取締和制止各種非法開采行為。要求各部門對存在的問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)提出對策建議，及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告工作信息。

四、存在的問題

1、基層國土所缺乏科學(xué)有效的地質(zhì)災(zāi)害防治技能，只能僅憑經(jīng)驗(yàn)常識判斷是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患和程度如何，沒有科技支撐，存在很大的隨意性和盲目性。缺乏人員、車輛、經(jīng)費(fèi)的保障，外出巡查沒有交通工具，到達(dá)實(shí)地又缺乏科技儀器，不能正確、系統(tǒng)的對地質(zhì)災(zāi)害隱患予以定性和排查。缺少適合農(nóng)村實(shí)際情況的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳資料，沒有好的教材和范本，對農(nóng)村中小學(xué)和村民的宣講缺乏生動(dòng)性、趣味性，宣傳效果不好。:

2、東大溝范圍內(nèi)非法采砂點(diǎn)多面廣，砂河內(nèi)違規(guī)設(shè)立的砂場，大范圍占用河道開設(shè)砂場，隨意堆砂、采砂、洗砂，甚至擅自改變排水河道位置，自行設(shè)立采砂區(qū)域，威脅附近耕地、水利工程和公路設(shè)施的安全，難以確保排洪河道行洪安全。對亂采濫挖形成的深坑，沒有及時(shí)予以回填、平整，砂河河道千瘡百孔，滿目瘡痍，需要從深層次、高角度的集中統(tǒng)一開展治理工作。

五、建議意見

對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的建議范文第4篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估 問題和認(rèn)識

中圖分類號：F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．引言

建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估是在查明各種致災(zāi)地質(zhì)作用的性質(zhì)、 規(guī)模和承災(zāi)對象社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性的基礎(chǔ)上, 以致災(zāi)體穩(wěn)定性和致災(zāi)體與承災(zāi)對象遭遇的概率上分析入手, 對其潛在的危險(xiǎn)性進(jìn)行客觀評估, 評價(jià)建設(shè)用地的地質(zhì)適宜性, 提出防治措施和建議。 通過對擬建項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，有效地預(yù)測和預(yù)防了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，避免和減輕了地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了建設(shè)工程的順利進(jìn)行，并最大限度降低建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)費(fèi)用，為工程建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防治提供科學(xué)依據(jù)，達(dá)到了減災(zāi)防災(zāi)、防患于未然的目的。 經(jīng)過多年的努力，無論從理論上還是在實(shí)踐應(yīng)用方面都已日趨成熟，但是仍然存在一些問題。本文選擇了幾個(gè)較有代表性的問題，談一談個(gè)人的認(rèn)識和理解，供同行探討。

二．地質(zhì)災(zāi)害概念

地質(zhì)災(zāi)害是指對人民生命財(cái)產(chǎn)和國家生產(chǎn)建設(shè)造成危害的地質(zhì)作用。是指由于自然產(chǎn)生或人為誘發(fā)的對人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作中, 應(yīng)緊密結(jié)合擬建工程特點(diǎn),將可能對工程或環(huán)境帶來較大危害和影響的地質(zhì)災(zāi)害作為評估重點(diǎn)。

從上述地質(zhì)災(zāi)害的定義中，可以明確以下兩點(diǎn)： （1） 在引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的因素中即包括自然因素也包括人為因素。有些人認(rèn)為，有些由人為因素引發(fā)的災(zāi)害（如采礦引起的地裂縫、地面塌陷等）屬人為災(zāi)害，不是地質(zhì)災(zāi)害。其實(shí)單從定義中，我們就可以找到答案，上述災(zāi)害肯定是屬于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的范疇，屬于人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。 （2） 地質(zhì)災(zāi)害是指那些危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。這句話可以理解為兩個(gè)意思，一是：必須是對人民生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來危害的才能稱其為地質(zhì)災(zāi)害，假如在荒無人煙的地方發(fā)生的山體崩塌就不是。二是：地質(zhì)災(zāi)害必須是與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害，假如因施工質(zhì)量問題而導(dǎo)致的樓房倒塌， 雖然也造成了人民生命和財(cái)產(chǎn)的損失，但與地質(zhì)作用無關(guān)，也就不是地質(zhì)災(zāi)害。

三.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估內(nèi)容的確定

地質(zhì)災(zāi)害包括的災(zāi)種很多，《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估技術(shù)要求》(試行 )中規(guī)定的災(zāi)種主要包括崩塌、 滑坡、 泥石流、 地面塌陷 (含巖溶塌陷和礦山采空塌陷 )、 地裂縫和地面沉降等, 這些災(zāi)害一般情況下是評估的重點(diǎn), 在實(shí)際的操作中只需按要求做好這六大災(zāi)種的評估即可。對于不屬于地質(zhì)災(zāi)害或雖然屬于地質(zhì)災(zāi)害但另有主管部門的某些災(zāi)害,如: 地震災(zāi)害(地震局主管 ); 洪水災(zāi)害 (防洪辦主管 );水土流失災(zāi)害(水土保持部門主管); 地表水污染、 大氣污染 (環(huán)保局主管 )等, 不應(yīng)納入地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估范疇。在特殊的地理(地質(zhì) )環(huán)境下, 一些不常見的地質(zhì)災(zāi)害類型, 如出現(xiàn)在高寒山區(qū)的凍融災(zāi)害和出現(xiàn)于脹縮巖 (土)分布區(qū)的脹縮巖 (土 )災(zāi)害等等, 也需要納入評估。在實(shí)際工作中, 也不應(yīng)該直接使用“環(huán)境地質(zhì)問題”這一概念, 應(yīng)以環(huán)境地質(zhì)問題可能轉(zhuǎn)化成的災(zāi)種作為論題, 納入到相關(guān)災(zāi)害中進(jìn)行討論。比如:沖溝問題可以并入泥石流災(zāi)害中討論; 巖溶問題可以并入到地面塌陷或地下水污染災(zāi)害中討論; 活動(dòng)斷層、 軟土、沙土液化等問題可以并入到地面變形或不均勻沉降(陷)災(zāi)害中討論。

四.建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估中存在的問題及措施

1．對地質(zhì)災(zāi)害的危害性認(rèn)識問題

往往有建設(shè)單位將建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作作為辦理征地手續(xù)的一個(gè)次要環(huán)節(jié)，認(rèn)為應(yīng)付過去就行，不必那么認(rèn)真。在這種情景下，部分技術(shù)人員思想受到影響，采取“應(yīng)付式”的態(tài)度對待工作，寫出了錯(cuò)漏百出的評估報(bào)告，得出不確切的評價(jià)論斷。有些報(bào)告經(jīng)補(bǔ)充、修改后勉強(qiáng)對付過去了，對地質(zhì)災(zāi)害的防治指導(dǎo)作用不大；有些報(bào)告評審?fù)ú贿^，須重新進(jìn)行調(diào)查評估工作，造成很壞的影響。

對此，應(yīng)不斷加大宣傳力度、提高思想認(rèn)識。單位可以組織活動(dòng)、講座等形式，向全社會(huì)進(jìn)行跨行業(yè)、跨部門的廣泛宣傳，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的知宣傳地災(zāi)評估工作的重要性，以爭取建設(shè)單位的理解與支持。在具體工作中，要結(jié)合生動(dòng)的事例、正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，對技術(shù)人員進(jìn)行形象具體的宣傳。提高單位部門和個(gè)人做好地災(zāi)防治，執(zhí)行建設(shè)用地地災(zāi)評估制度的自覺性；要結(jié)合在地災(zāi)危險(xiǎn)性評估工作中遇到的阻力和誤解的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有針對性的宣傳以求突破；同時(shí)還要結(jié)合學(xué)習(xí)進(jìn)行有關(guān)法規(guī)文件的宣傳，把大家的思想認(rèn)識統(tǒng)一。

2．對原始資料的重視程度問題。

“評估報(bào)告內(nèi)容只要按照《建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告編寫提綱》要求的章節(jié)編制就行了，對野外地質(zhì)勘查可以簡單些，甚至忽略掉” ，這是一種本末顛倒的做法。有關(guān)部門為了規(guī)范建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作并進(jìn)行統(tǒng)一管理，才出臺了該編寫提綱，來統(tǒng)一規(guī)定評估報(bào)告中應(yīng)具備的章節(jié)及其編排順序。有些技術(shù)人員，誤認(rèn)為只要按提綱格式找些資料填進(jìn)各章各節(jié)中就行， 野外的調(diào)查工作是次要的，可做可不做，可多做可少做，無關(guān)緊要。這是一種閉門造車的做法，可能使報(bào)告內(nèi)容與野外實(shí)際情況不吻合，甚至有矛盾。

對此，審查人應(yīng)重視基礎(chǔ)，加強(qiáng)對野外原始資料的驗(yàn)收工作。要使建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作更好地為社會(huì)服務(wù)，必須充分進(jìn)行野外地質(zhì)勘查，把評估區(qū)內(nèi)的各種地質(zhì)情況了解清楚后，才能掌握豐富的真實(shí)素材，寫出的報(bào)告才客觀可靠，對實(shí)踐才有指導(dǎo)作用。

3．對建設(shè)征地范圍以外區(qū)域的研究問題

只重視建設(shè)征地范圍內(nèi)的地質(zhì)調(diào)查，而輕視建設(shè)征地范圍以外的地質(zhì)調(diào)查，這是一種偏見。地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素有人為因素和自然因素兩種。 建設(shè)征地范圍內(nèi)要進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，包括削坡放坡、填土平整及基礎(chǔ)施工等，人為因素影響較大，容易使一些人產(chǎn)生偏見，錯(cuò)誤地認(rèn)為地質(zhì)災(zāi)害就是由于人們改變地質(zhì)環(huán)境條件而誘發(fā)的。 事實(shí)上， 建設(shè)征地在自然情況下也會(huì)產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害，尤其是地質(zhì)環(huán)境條件屬中等-復(fù)雜地區(qū)。所以，建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估既要重視建設(shè)征地范圍內(nèi)的調(diào)查，也要重視征地的調(diào)查。

4．對地質(zhì)災(zāi)害評估的研究深度問題

目前，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的主要原始資料來源于收集已有的地質(zhì)災(zāi)害勘察和調(diào)查資料，另外通過實(shí)地調(diào)查取得。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的判斷主要靠工作人員的主觀判斷，將其危險(xiǎn)性劃分為危險(xiǎn)性小、危險(xiǎn)性中等和危險(xiǎn)性大三級。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估過程中缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、先進(jìn)的評價(jià)方法和技術(shù)。

對此，應(yīng)組織培訓(xùn)，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高、責(zé)任重大的工作。它要求承擔(dān)評估單位必須具有高素質(zhì)，技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)肅認(rèn)真和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。為此，我們必須要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作的人員培訓(xùn)，加強(qiáng)評估隊(duì)伍建設(shè)，提高評估人員的水平。

五．結(jié)束語

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作是一項(xiàng)起點(diǎn)高、 技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、 難度大和操作性強(qiáng)的新型技術(shù)工作, 具體操作技術(shù)還有待較長時(shí)間實(shí)踐過程中總結(jié)完善和細(xì)化。本文提出的問題, 對評估報(bào)告編制及其質(zhì)量評定影響很大, 在相關(guān)的日常工作中經(jīng)常遇到。建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作是一項(xiàng)極重要的新型技術(shù)工作, 是有效預(yù)防、減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害對未來工程設(shè)施及其運(yùn)行環(huán)境直接危害和間接危害的一項(xiàng)主動(dòng)防災(zāi)措施, 對發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)潛伏重大地質(zhì)災(zāi)害問題、提供地質(zhì)災(zāi)害防治措施和建議, 以及指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目安全實(shí)施和運(yùn)營等方面均有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的建議范文第5篇

1．1編制目的

高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1．2編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》，制定本預(yù)案。

1．3適用范圍

本預(yù)案適用于處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

1．4工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。

分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方人民政府為主的管理體制。

2組織體系和職責(zé)

國務(wù)院國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

出現(xiàn)超出事發(fā)地省級人民政府處置能力，需要由國務(wù)院負(fù)責(zé)處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)國務(wù)院國土資源行政主管部門的建議，國務(wù)院可以成立臨時(shí)性的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部，負(fù)責(zé)特大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。

省級人民政府可以參照國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治總指揮部的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部。

發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，相關(guān)市、縣人民政府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3．1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

3．1．1監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

各級人民政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。國務(wù)院國土資源、水利、氣象、地震部門要密切合作，逐步建成與全國防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接國務(wù)院有關(guān)部門、?。▍^(qū)、市）、市（地、州）、縣（市）的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

3．1．2信息收集與分析

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。

3．2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3．2．1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會(huì)同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

3．2．2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

地方各級人民政府國土資源主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源主管部門報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h級人民政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3．2．3“防災(zāi)明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，地方各級人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

3．2．4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

地方各級人民政府國土資源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級人民政府，同時(shí)通過媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3．3地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

3．3．1速報(bào)時(shí)限要求

縣級人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時(shí)可直接速報(bào)省級人民政府國土資源主管部門和國務(wù)院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向國務(wù)院報(bào)告。

縣級人民政府國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門，同時(shí)可直接速報(bào)省級人民政府國土資源主管部門。

3．3．2速報(bào)的內(nèi)容

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

4地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：

（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級）。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

5．1特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級）

出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、省（區(qū)、市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在本省（區(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本?。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

國土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。

5．2大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級）

出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）、?。▍^(qū)、市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本?。▍^(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本?。▍^(qū)、市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時(shí)，國土資源部派出工作組協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。

5．3中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）、市（地、州）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本市（地、州）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本市（地、州）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時(shí)，災(zāi)害出現(xiàn)地的省（區(qū)、市）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助市（地、州）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

5．4小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（市）人民政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急工作，在本縣（市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本縣（市）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時(shí)，災(zāi)害出現(xiàn)地的市（地、州）人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助縣（市）人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

5．5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，當(dāng)?shù)乜h級人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6應(yīng)急保障

6．1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等，平時(shí)要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

地方各級人民政府要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

6．2通信與信息傳遞

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全國的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。

6．3應(yīng)急技術(shù)保障

6．3．1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組

國土資源部和?。▍^(qū)、市）國土資源行政主管部門分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

6．3．2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究

國土資源部及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)，各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資，同時(shí)開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

6．4宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

6．5信息

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的按《國家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

6．6監(jiān)督檢查

國土資源部會(huì)同有關(guān)部門對上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

地方各級人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

7預(yù)案管理與更新

7．1預(yù)案管理

可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各?。▍^(qū)、市）的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院國土資源主管部門備案。

7．2預(yù)案更新

本預(yù)案由國土資源部負(fù)責(zé)每年評審一次，并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。

8責(zé)任與獎(jiǎng)懲

8．1獎(jiǎng)勵(lì)

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8．2責(zé)任追究

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

9附則

9．1名詞術(shù)語的定義與說明

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。

生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。