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2007年由于受美國(guó)次貸危機(jī)的影響和漫延，進(jìn)而在2008年秋季演變?yōu)閲?guó)際性的金融危機(jī)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然受到金融危機(jī)的沖擊。銅仁地區(qū)作為我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)地區(qū)，也受到本次金融危機(jī)的影響。如何采取應(yīng)對(duì)措施，已經(jīng)成為我們面前急待解決的現(xiàn)實(shí)問題。該問題的研究對(duì)于我區(qū)如何有效地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的負(fù)面影響、在金融危機(jī)的影響下保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)等都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、金融危機(jī)對(duì)銅仁地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、資源價(jià)格下跌，成為普遍存在的特征。雖然銅仁地區(qū)地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但是由于銅仁地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)中以硅錳合金、電解金屬錳、工業(yè)硅生產(chǎn)為主要產(chǎn)品的冶金行業(yè)占主導(dǎo)地位，而冶金行業(yè)是較早實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)連通的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，所以銅仁工業(yè)經(jīng)濟(jì)在在這次全球性的金融危機(jī)中，無可避免受到了嚴(yán)重的沖擊和影響。受國(guó)際金融危機(jī)等因素影響，產(chǎn)品市場(chǎng)需求量大幅萎縮，銅仁地區(qū)主要的工業(yè)產(chǎn)品電解錳、鐵合金、工業(yè)硅等的銷售價(jià)格一路下跌。如08年11月份電解錳市場(chǎng)價(jià)約為11500元∕噸，比成本價(jià)還要低1000元左右，與處在4、5月份最高價(jià)相比下降了一半。電解鋁市場(chǎng)價(jià)為14000元∕噸，比成本價(jià)低3000多元。需求的萎縮，價(jià)格的下降，使大量企業(yè)庫(kù)存增加，出現(xiàn)停產(chǎn)、利潤(rùn)下降甚至虧損。如銅仁地區(qū)鐵合金系列產(chǎn)品企業(yè)大面積停產(chǎn)，停產(chǎn)面最高時(shí)達(dá)80%；11月份，銅仁地區(qū)50戶冶金化工企業(yè)僅開工15戶，開工率僅30%；10月份全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2.49億元，同比下降22.6%，其中下降明顯的有：黑色金屬礦采選業(yè)同比下降34.8%；煙草制品業(yè)同比下降8.8%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)同比下降34.7%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)同比下降56.0%；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比下降19.7%。10月份全區(qū)工業(yè)的全面下滑，導(dǎo)致全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增速?gòu)?-9月份的7.6%下降到了1-10月份的4.3%，下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。1至11月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.67億元，同比下降近6成；虧損企業(yè)虧損額為1.61億元，是上年同期的2.5倍。隨著金融危機(jī)程度的加深和波及范圍的擴(kuò)大，銅仁地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形式將會(huì)更加嚴(yán)峻。

二、金融危機(jī)對(duì)銅仁地區(qū)財(cái)政的影響

工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下滑影響，銅仁地區(qū)財(cái)政收入呈現(xiàn)出增幅下降的趨勢(shì)。2008年全年完成財(cái)政收入231094萬元，比上年增長(zhǎng)15.44%，但增幅有所減緩。2008年全區(qū)完成非稅收入3.28億元，比上年下降18.98%。非稅收入占總收入和地方收入比重分別為14.18%和27.66%，比上年減少了6.19個(gè)百分點(diǎn)和10.23個(gè)百分點(diǎn)。從圖1可知，2008年非稅收入在地方收入中所占比重相對(duì)2007年有所下降。

由于銅仁地區(qū)外銷型工業(yè)企業(yè)尤其是冶煉企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，自2008年第4季度，基本處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，直接影響增值稅的增長(zhǎng)增收，使財(cái)政收入增速放緩。從圖2和圖3可知，受到金融危機(jī)的影響，2008年我區(qū)財(cái)政收入呈逐月下降趨勢(shì)，在12月份達(dá)到最大的下降幅度。從全區(qū)財(cái)政總收入分月完成看，與07年相比，08年12月份出現(xiàn)了首次下降。隨著資源價(jià)格的進(jìn)一步下降，對(duì)全區(qū)財(cái)政收入的影響愈加明顯。

2009年一季度，全區(qū)財(cái)政總收入累計(jì)完成55213萬元，比上年同期增長(zhǎng)14.36%，增速同比下降11.3個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)完成稅收收入45922萬元，同比增長(zhǎng)12.86%，增收5231萬元，增幅有所下降，受企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)的影響，企業(yè)所得稅完成3182萬元，同比下降34.39%，減收1668萬元。

為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，積極貫徹國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”實(shí)施積極的財(cái)政政策，2008年全區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出78.06億元，比上年增長(zhǎng)了55.67%，增加了27.91億元。為了貫徹地委行署提出的“強(qiáng)基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長(zhǎng)，重民生”的年度工作主題，2009年一季度全區(qū)財(cái)政支出總計(jì)完成119989萬元，比上年同期增長(zhǎng)33.14%，增支29864萬元。財(cái)政支出主要增支項(xiàng)目有：一般公共服務(wù)完成支出28241萬元，比上年同期增長(zhǎng)27.29%，增支6054萬元；教育支出完成36823萬元，比上年同期增長(zhǎng)33.61%，增支9263萬元；社會(huì)保障和就業(yè)支出16943萬元，比上年同期增長(zhǎng)46.65%，增支5390萬元；環(huán)境保護(hù)支出1909萬元，比上年同期增長(zhǎng)6.95倍，增支1669萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出3137萬元，比上年同期增長(zhǎng)36.39%，增支837萬元。以上數(shù)據(jù)表明：我區(qū)繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，繼續(xù)加大對(duì)三農(nóng)、民生、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等支持力度，支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)事業(yè)建設(shè)，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，受到金融危機(jī)的影響，我區(qū)在全球性金融危機(jī)影響逐漸顯現(xiàn)的實(shí)際情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，下行壓力加大，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素仍然存在。2009年金融危機(jī)對(duì)我區(qū)財(cái)政的影響包括兩個(gè)方面：一方面是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速減緩、稅收下降；另一方面是為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的財(cái)政負(fù)擔(dān)加大，包括政策調(diào)整所減少的財(cái)稅收入（如實(shí)行的增值稅轉(zhuǎn)型）和增加的財(cái)政支出，如出口退稅、民生項(xiàng)目都將是增支重點(diǎn)。

三、金融危機(jī)對(duì)銅仁地區(qū)金融業(yè)的影響

金融危機(jī)一方面使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑，部分企業(yè)面臨資金不足，增加了對(duì)資金的需求，另外國(guó)家實(shí)施的適度擴(kuò)張的貨幣政策為銀行帶來了機(jī)遇。另一方面由于資產(chǎn)價(jià)格的下降，居民投資意愿下降，銀行存款逐步上升。

2008年12月末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額219.44億元，比上月增加14.61億元，比年初增加47.07億元，其中：城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄余額134.31億元，比上月增加3.44億元，比年初增加28.92億元，同比增長(zhǎng)27.44%；全區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額135.07億元，比年初增加15.37億元，同比增長(zhǎng)10%。全區(qū)保費(fèi)收入3.34億元，同比增長(zhǎng)20.6%；賠款支出1.0億元，同比增長(zhǎng)55.6%。

2009年一季度末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額248.69億元，比年初增加29.25億元，同比增加58.49億元，增長(zhǎng)30.75%。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額153.56億元，比年初增加18.49億元，同比增長(zhǎng)18.33%。

以上一系列數(shù)據(jù)表明：金融危機(jī)對(duì)我區(qū)金融業(yè)的影響尚未顯露。西方發(fā)達(dá)國(guó)家，是由金融領(lǐng)域的危機(jī)蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)；而我區(qū)情況則不同，目前受影響的主要是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)所受影響還不明顯，風(fēng)險(xiǎn)還處于潛在狀態(tài)。

受金融危機(jī)的影響，居民投資意愿減弱、儲(chǔ)蓄意識(shí)強(qiáng)化，預(yù)計(jì)2009年存款將繼續(xù)呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；如果資源價(jià)格繼續(xù)下降，我區(qū)部分企業(yè)將會(huì)面臨資金流動(dòng)性不足，增加對(duì)貸款的需求。受國(guó)家積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策影響，以及信貸規(guī)模取消控制，預(yù)計(jì)2009年我區(qū)的貸款將創(chuàng)歷史新高；業(yè)務(wù)高速發(fā)展，可以預(yù)期較高的效益，可以說2009年金融業(yè)面臨大好發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)該對(duì)我區(qū)金融業(yè)的發(fā)展充滿信心。但同時(shí)我區(qū)的銀行要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，避免因風(fēng)險(xiǎn)控制不足，企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)而造成的信貸風(fēng)險(xiǎn)。金融危機(jī)危害性的擴(kuò)大對(duì)我區(qū)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理提出了更高的要求。

四、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策與建議

（一）認(rèn)清形勢(shì)，重視財(cái)稅困難，積極做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

2008年我區(qū)財(cái)政收入231094萬元，而財(cái)政支出則達(dá)到780577萬元，支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過收入，收支矛盾突出。面對(duì)這一情況，首先要使各級(jí)黨委政府充分認(rèn)清形勢(shì)，做好共克時(shí)艱的思想準(zhǔn)備，提前采取措施，厲行開源節(jié)流。其次，要利用國(guó)家加大轉(zhuǎn)移支付力度的有利時(shí)機(jī)，不遺余力爭(zhēng)取上級(jí)的資金支持。再次，要切實(shí)采取措施，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，保證好鋼用在刀刃上，使財(cái)政資金發(fā)揮最大的效用。

（二）大力發(fā)展旅游業(yè)，以旅游業(yè)推動(dòng)財(cái)政收入的增長(zhǎng)。

依托我區(qū)得天獨(dú)厚的旅游資源，以“4?28貴州梵凈山文化旅游節(jié)”為契機(jī)，全力打造我區(qū)“梵凈山”品牌；借助央視“歡樂中國(guó)行”欄目，提升“梵凈山”品牌的知名度，積極擴(kuò)大文化、旅游、信息等服務(wù)性消費(fèi)。大力發(fā)展旅游業(yè)須以發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在我區(qū)現(xiàn)有項(xiàng)目：“杭瑞高速”、“梵凈山旅游環(huán)線”、“大興機(jī)場(chǎng)改造”及“渝懷復(fù)線”的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取“長(zhǎng)貴高鐵”從我區(qū)過境設(shè)站。這樣我區(qū)旅游輻射半徑大增：到達(dá)鳳凰、張家界、重慶的時(shí)間可分別縮至35分鐘、1.5小時(shí)和4小時(shí)，形成了以“梵凈山”為核心的旅游圈，為我區(qū)的旅游業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，為財(cái)政的增收創(chuàng)造了良好的條件。

（三）加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極打造“民族品牌”

1.大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，在金融危機(jī)的影響下，我區(qū)更應(yīng)不遺余力地?cái)U(kuò)大生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，努力盡早完成地委行署提出的100萬畝種植目標(biāo)，2009年我區(qū)茶葉的種植面積約為15萬畝。當(dāng)前我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)面臨的最大問題是缺乏有影響力的自有品牌，我們應(yīng)積極打造民族品牌，充分利用旅游、文化等載體，不斷擴(kuò)大“梵凈山”茶品牌的知名度、美譽(yù)度。既要注重品牌的多樣化，又不能過于分散，要選擇幾個(gè)大品牌，形成大市場(chǎng)；要緊緊抓住“梵凈山”這一主體，廣泛征求意見，盡快統(tǒng)一茶葉品牌，努力在全區(qū)打造一個(gè)具有歷史文化特色、市場(chǎng)知名度高的茶葉品牌。

2.加快烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年全區(qū)烤煙種植面積達(dá)24.11萬畝，草簽合同農(nóng)戶24027戶，戶均種煙10.03畝。我區(qū)要以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為契機(jī)，始終堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)、特色、高效、生態(tài)、安全”的目標(biāo)。

同時(shí)鼓勵(lì)茶農(nóng)、煙農(nóng)與銅仁職院建立長(zhǎng)期的技術(shù)指導(dǎo)合作關(guān)系，銅仁職院對(duì)茶農(nóng)煙農(nóng)進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)，這樣有利于廣大農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)種植，有利于提高產(chǎn)品的科技含量，有利于增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)民增收、拉動(dòng)消費(fèi)、增加就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等都有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

（四）積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)

銅仁是一個(gè)基礎(chǔ)較薄、實(shí)力較弱的地區(qū)，發(fā)展空間還很大，迫切需要通過大規(guī)模投資來改善基礎(chǔ)條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高競(jìng)爭(zhēng)能力。在金融危機(jī)的影響下，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出問題是需求不足，從而導(dǎo)致價(jià)格下跌、效益滑坡、增速減緩。要快速提升需求、活躍市場(chǎng)，我國(guó)的發(fā)展歷史證明，大規(guī)模擴(kuò)大投資是最快捷、最有效的方法。

我區(qū)2008年以來中央預(yù)算及新增投資的項(xiàng)目數(shù)達(dá)1023個(gè)，中央投資額近20億元，到目前為止，完成投資13億多元。截至4月1日，我區(qū)項(xiàng)目開工率僅為43.59%，竣工率僅3.27%，明顯落后于全省平均進(jìn)度。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)方面還存在一些問題，各級(jí)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作手段，真正抓實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施。建議由地區(qū)監(jiān)察局牽頭，對(duì)全區(qū)所有未開工項(xiàng)目全面進(jìn)行清理，擬出清單進(jìn)行督促檢查。要讓已經(jīng)具備條件的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡快為拉動(dòng)內(nèi)需做出貢獻(xiàn)。

（五）充分考慮企業(yè)實(shí)際，大力增加財(cái)政收入努力做好財(cái)政增收節(jié)支工作。加強(qiáng)稅收征管和稽查，切實(shí)做到依法征收，應(yīng)收盡收。同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展與財(cái)政收入增長(zhǎng)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系：企業(yè)發(fā)展是財(cái)政增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和源泉，財(cái)政增長(zhǎng)能增強(qiáng)政府調(diào)控能力、為企業(yè)發(fā)展提供更好的保障。在當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較艱難的時(shí)期，企業(yè)渴望有寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，希望少征稅緩征稅；而財(cái)稅部門在稅源萎縮、任務(wù)壓頭的情況下，必然千方百計(jì)加大征管力度。據(jù)了解,目前有一些部門為了完成稅收指標(biāo),不顧企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至破產(chǎn)后果，強(qiáng)行征收，造成了不盡人意的后果。建議財(cái)稅部門在加大征管力度、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法的同時(shí)，能夠適當(dāng)考慮企業(yè)的實(shí)際情況，做到眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，把握好政策尺度，制定財(cái)政補(bǔ)貼方案,幫助停產(chǎn)的電解鋁、鐵合金、工業(yè)硅、電解錳企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)定電力行業(yè),帶動(dòng)采掘和化工行業(yè)恢復(fù)增長(zhǎng),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和財(cái)政收入的共贏局面。

（六）加快落實(shí)內(nèi)需政策，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

1.加快在我區(qū)具體落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”等政策。國(guó)家的補(bǔ)助要及時(shí)到位，要充分考慮農(nóng)民朋友的利益和實(shí)際情況，讓農(nóng)民朋友買得放心。

2.加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路方面，地委行署已經(jīng)在積極爭(zhēng)取“長(zhǎng)貴高鐵”從我區(qū)過境設(shè)站，公路方面，要保障重點(diǎn)工程“迓大二級(jí)公路”等順利按時(shí)完工，要加大通鄉(xiāng)油路、通村公路建設(shè)，機(jī)場(chǎng)方面，抓好大興機(jī)場(chǎng)的改造工程，提升大興機(jī)場(chǎng)的級(jí)別。

（七）解決企業(yè)“融資難”，促進(jìn)“銀企”共發(fā)展

在金融危機(jī)的背景下，對(duì)于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和增強(qiáng)社會(huì)就業(yè)有著獨(dú)特作用的中小企業(yè)，生存環(huán)境更加嚴(yán)峻，長(zhǎng)期存在的融資困難更為突出，由于大企業(yè)40%以上依靠的是信用貸款，而中小企業(yè)的信用貸款只占不到15%，大部分中小企業(yè)要通過抵押或擔(dān)保才能貸到款，這是中小企業(yè)貸款難的一個(gè)重要原因。行署雖然成立了兩家擔(dān)保公司，但實(shí)力仍然有限。解決“融資難”的問題，建議由政府搭橋，銀企密切合作，擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，通過“政銀企保”融資合作平臺(tái)，緩解中小企業(yè)融資難、貸款難。

社會(huì)發(fā)展中的財(cái)政公平原則

自黨的十六屆五中全會(huì)首次提出“基本公共服務(wù)均等化”以來，十六屆六中全會(huì)、十七大以及政府綱要性文件均提出“基本公共服務(wù)均等化”，把實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本目標(biāo)和要求?；竟卜?wù)享有的非均等化直接導(dǎo)致城鄉(xiāng)、地區(qū)之間以及人與人之間起點(diǎn)、機(jī)會(huì)的不平等并由此造成利益分享結(jié)果的不平等。因此，基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)要求。公共財(cái)政的主體、地位、本質(zhì)決定其在實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的核心和關(guān)鍵地位，基本公共服務(wù)均等化也呼喚公共財(cái)政價(jià)值和理念的革新，財(cái)政公平原則應(yīng)成為公共財(cái)政的價(jià)值基礎(chǔ)，公共財(cái)政具體制度也應(yīng)在這一原則指導(dǎo)下予以調(diào)整和修正。

一、基本公共服務(wù)均等化與公共財(cái)政

（一）基本公共服務(wù)均等化概念辨析關(guān)于基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵和外延，理論界遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)。其內(nèi)涵應(yīng)從三個(gè)層次予以把握，即“基本”、“公共服務(wù)”、“均等化”。第一，基本。一是從消費(fèi)需求層次性，最低、最基礎(chǔ)層次的消費(fèi)需求即為基本公共服務(wù)。如吃飯、穿衣是最基本層次的消費(fèi)。二是從消費(fèi)無差異性，人們的無差異性消費(fèi)屬于基本公共服務(wù)。如食品和藥品，無論是窮人還是富人都需要食品保障生存、需要藥品獲得健康。

第二，公共服務(wù)。公共服務(wù)屬于公共物品范疇，具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性與受益的非排他性兩個(gè)基本特征，由此決定只能由政府和社會(huì)第三方提供。第三，均等化。一方面，均等化涉及享有公共服務(wù)主體之間的平等或?qū)Φ?，即是指誰與誰之間實(shí)現(xiàn)均等的問題。我國(guó)當(dāng)前最突出的問題是地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間以及人與人之間的不均等。均等化的終極目標(biāo)是人與人之間所享受到的基本公共服務(wù)的均等化。由于個(gè)人總是處于某個(gè)地區(qū)或城市、鄉(xiāng)村之間，可以階段性地通過實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間的均等化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與人之間的基本公共服務(wù)的均等化。

另一方面，均等化又涉及到均等的客體（內(nèi)容）問題，均等既包括機(jī)會(huì)均等又包括結(jié)果均等，兩者是相輔相成的。

綜上，基本公共服務(wù)均等化是指一個(gè)國(guó)家地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間以及人與人之間能夠享有大體相同的最基礎(chǔ)層次公共服務(wù)，政府應(yīng)為保障全體居民享有均等的基本公共服務(wù)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。就其外延而言，十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》（下稱《決定》）中，把教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安等列為基本公共服務(wù)。

（二）基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)下的公共財(cái)政定位

基本服務(wù)公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本目標(biāo)和要求，財(cái)政是是政府的基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一切活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，財(cái)政理應(yīng)在政府均等化提供基本公共服務(wù)中起到重要作用?！稕Q定》指出，完善公共財(cái)政制度，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。公共財(cái)政的主體、地位、特殊收入平衡機(jī)制決定了其理應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的核心和關(guān)鍵作用。

1．公共財(cái)政的主體性質(zhì)與實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化

從淵源考察，政府和財(cái)政是不可分離的，財(cái)政是政府或國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的體現(xiàn)。政府職能的行使主要通過具體政策，財(cái)政政策是主導(dǎo)政策之一。因此，政府的存在和政府職能的發(fā)揮離不開財(cái)政這一重要政策工具的運(yùn)用。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化是政府的首要和基本職能，財(cái)政政策的手段與基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)構(gòu)成“手段——目標(biāo)”關(guān)系，通過財(cái)政政策的制定和實(shí)施實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

另外，從基本公共服務(wù)均等化緣起角度?；竟卜?wù)非均等化是市場(chǎng)自發(fā)機(jī)制下的必然產(chǎn)物，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、人與人之間基于占有資源差異、稟賦差異必然導(dǎo)致在競(jìng)爭(zhēng)中的差異化，由此也導(dǎo)致政府財(cái)政能力進(jìn)而政府提供公共服務(wù)的非均等化?？梢哉f，基本公共服務(wù)非均等化是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，在“市場(chǎng)——政府”模式下，基本公共服務(wù)均等化必然訴諸于政府或政府機(jī)制，政府必須起到主導(dǎo)和決定性作用，提供并保證居民享有均等化公共服務(wù)是其基本責(zé)任和內(nèi)在屬性。正如哈耶克所說：一個(gè)自由社會(huì)，政府沒有理由不以保證最低收入水平和一條誰也不會(huì)落到低于該水平的底線的形式，向全體成員保證他的生存權(quán)利不至于遭到嚴(yán)重剝奪。世界銀行也認(rèn)為，政府的第一項(xiàng)職責(zé)和基礎(chǔ)性工作是保證全社會(huì)的公平，包括基本公共教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全等在內(nèi)的基本公共服務(wù)體系作為社會(huì)公眾生存和發(fā)展的基本需求。

因此，政府與財(cái)政的不可分性以及政府在基本公共服務(wù)均等化中的主導(dǎo)作用決定了政府必然也必須實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，公共財(cái)政則是首要和主導(dǎo)手段。

2．公共財(cái)政的地位與實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化

公共財(cái)政的地位是其職能決定的。財(cái)政的首要職能在于籌集財(cái)政收入，隨著市場(chǎng)失靈的出現(xiàn)，政府承擔(dān)起矯正市場(chǎng)失靈的職能，財(cái)政的調(diào)控職能應(yīng)然而生。因此，現(xiàn)代公共財(cái)政的職能包括籌集財(cái)政收入職能、資源配置職能、收入分配職能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。

籌集財(cái)政收入職能是政府一切行為的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。政府作為提供公共服務(wù)的主體，政府財(cái)政能力直接決定公共服務(wù)的質(zhì)和量，基本公共服務(wù)非均等決定于政府間財(cái)政能力的非均等。財(cái)政的資源配置職能、收入分配職能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能體現(xiàn)政府借以財(cái)政手段的宏觀調(diào)控，而政府實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化正是宏觀調(diào)控的具體表現(xiàn)，是政府履行收入分配職能體現(xiàn)，達(dá)到政府財(cái)政能力的均等，從而實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

因此，公共財(cái)政的職能、地位決定了其通過平衡政府間的財(cái)政能力，實(shí)現(xiàn)政府提供基本公共服務(wù)的均衡。

3．財(cái)政的特殊收入平衡機(jī)制與實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化

財(cái)政在基本公共服務(wù)均等化中的核心地位直接依據(jù)在于財(cái)政的特殊收入平衡機(jī)制?；竟卜?wù)均等性與否取決于政府間財(cái)政能力與否。公共財(cái)政具有獨(dú)特的政府間收入平衡機(jī)制，包括基本財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付制度等。基本財(cái)政體制即是指政府間的收支劃分制度，財(cái)政收支權(quán)限及制度調(diào)整直接決定政府間的財(cái)政收入平衡。另外，政府間的轉(zhuǎn)移支付制度也是一種政府間的收入平衡機(jī)制，如縱向轉(zhuǎn)移支付制度是中央與地方之間縱向的財(cái)政收入平衡機(jī)制，橫向轉(zhuǎn)移支付制度即是同級(jí)政府之間的財(cái)政平衡機(jī)制。

因此，財(cái)政的特殊收入平衡機(jī)制直接決定了其在實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化中核心和關(guān)鍵地位。綜上所述，公共財(cái)政的主體、地位、特殊收入平衡機(jī)制決定了其在實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化中的核心和關(guān)鍵地位。公共財(cái)政的公共性、公平性、公益性和法治性屬性與基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)是相契合的，基本公共服務(wù)均等化是公共財(cái)政的要求和體現(xiàn)，公共財(cái)政的建立是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)和前提。然而，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)型財(cái)政、并成長(zhǎng)于中國(guó)式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中的中國(guó)公共財(cái)政，沿襲了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的思維慣性，忽視了公共財(cái)政獨(dú)特的“公共性、公平性”，導(dǎo)致財(cái)政缺乏對(duì)公平正義的眷顧。改革已迫在眉睫，中國(guó)公共財(cái)政需要基本價(jià)值的重塑和具體制度的調(diào)整。

二、基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)下公共財(cái)政價(jià)值轉(zhuǎn)型

（一）財(cái)政公平原則：公共財(cái)政的基本價(jià)值以財(cái)政公平原則重塑公共財(cái)政的基本價(jià)值。其一：財(cái)政公平原則是和諧社會(huì)以及基本公共服務(wù)均等化的基本要求和體現(xiàn)。中共十六大提出和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。公平正義，體現(xiàn)了政府對(duì)公平正義的追求。另外，就公平正義與民主法治關(guān)系而言，公平正義是民主法治的價(jià)值正當(dāng)性、合理性的要求。因此公平正義應(yīng)作為和諧社會(huì)最為重要和核心的價(jià)值目標(biāo)。羅爾斯認(rèn)為：公平是社會(huì)制度的首要美德，正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。

在和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)下，公共財(cái)政體制、制度改革也必須以財(cái)政公平原則為導(dǎo)向。其二，就公共財(cái)政本質(zhì)而言，公共財(cái)政要求財(cái)政的民主性、公共性、公開性、公平性、法治性。而筆者以為，公平性應(yīng)構(gòu)成公共財(cái)政的核心理念和價(jià)值，民主性、公開性、法治性都是公共財(cái)政的形式要求，而公平性是公共財(cái)政實(shí)質(zhì)理念的體現(xiàn)，是民主性、公開性、法治性的正當(dāng)性基礎(chǔ)。正如亞里士多德所說：公平不是德性的一部分，而是整個(gè)德性；相反，不公平也不是邪惡的一部分，而是整個(gè)邪惡。因此，財(cái)政公平原則理應(yīng)成為公共財(cái)政的主導(dǎo)理念和價(jià)值。

（二）傳統(tǒng)財(cái)政公平原則之審視與重構(gòu)

1．傳統(tǒng)財(cái)政公平原則之審視——一個(gè)文獻(xiàn)綜述

學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)政公平原則的探討有很大不足。財(cái)政學(xué)學(xué)界傾向于認(rèn)為財(cái)政公平內(nèi)涵于公共財(cái)政之中，公共財(cái)政蘊(yùn)含財(cái)政公共性、公平性、民主性等基本理念，淡化對(duì)財(cái)政公平原則的獨(dú)立研究。財(cái)稅法學(xué)界基于法學(xué)特有的對(duì)公平正義的關(guān)注視角，認(rèn)為財(cái)政公平原則是財(cái)政法的基本原則。劉劍文、熊偉認(rèn)為：財(cái)政法基本原則包括財(cái)政民主主義、財(cái)政法定主義、財(cái)政健全主義、財(cái)政平等主義。財(cái)政公平原則包含著對(duì)正義的價(jià)值追求，從制度上則主要體現(xiàn)一種平等的對(duì)待，它既包括財(cái)政收入方面義務(wù)人的平等犧牲，也包括財(cái)政開支方面權(quán)利人的平等受益，還包括在財(cái)政程序方面的同等條件同等處理，等等。

王源擴(kuò)認(rèn)為：財(cái)政公平，是指財(cái)政分配符合一國(guó)社會(huì)絕大多數(shù)成員認(rèn)可的正義觀念。具體包括：公平的實(shí)質(zhì)在于符合正義；公平包含著平等的意思，但不僅僅限于平等，實(shí)質(zhì)意義上的公平可能要求在某些情況下實(shí)行法律上和財(cái)政分配上的不平等；財(cái)政公平既包括起點(diǎn)和過程的公平，也包括結(jié)果的公平；財(cái)政公平不僅僅指經(jīng)濟(jì)上的公平，還包括社會(huì)公平的涵義。

另外，早期的財(cái)稅法文獻(xiàn)中，將財(cái)稅法基本原則概括為“堅(jiān)持公平與效率相結(jié)合”。

筆者認(rèn)為：一是在公共財(cái)政理念下，財(cái)稅學(xué)界忽視對(duì)財(cái)政公平原則的研究，這是對(duì)公共財(cái)政理念的違背；二是對(duì)財(cái)政公平原則的研究主要借鑒于稅收公平原則①。稅收理論固然作為財(cái)政理論的組成部分，但是以稅收公平原則囊括財(cái)政公平原則，存在以偏概全、以點(diǎn)代面的邏輯缺陷。三對(duì)財(cái)政公平原則研究存在考察視野不開闊和涵蓋內(nèi)容不豐富等局限。財(cái)政源自于市場(chǎng)失靈，財(cái)政行為是對(duì)市場(chǎng)失靈的矯正，直接作用于市場(chǎng)的行為必然體現(xiàn)公平性以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)生的不公平，包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平。但財(cái)政本質(zhì)上屬于政府的經(jīng)濟(jì)行為，財(cái)政公平原則理應(yīng)考察對(duì)政府財(cái)政行為公平性，主要是政府財(cái)政收支的公平性，即政府間財(cái)權(quán)（或財(cái)力）與事權(quán)的對(duì)等性。

2．財(cái)政公平原則之重構(gòu)——“三層次”財(cái)政公平觀

從財(cái)政的緣起角度，財(cái)政最初職能是組織財(cái)政收入。因此，財(cái)政公平原則最初應(yīng)是指政府之間的財(cái)政收支平衡，即財(cái)力與事權(quán)相對(duì)等。隨著市場(chǎng)機(jī)制作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主導(dǎo)機(jī)制，政府的職能主要在于彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，財(cái)政的宏觀調(diào)控職能日益凸起。財(cái)政的宏觀調(diào)控職能涉及到政府與市場(chǎng)的關(guān)系，從公平的價(jià)值實(shí)現(xiàn)角度看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公平包含經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平，由此，對(duì)財(cái)政公平原則的全面理解，也應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平。

因此，財(cái)政公平原則包括政府間財(cái)力與事權(quán)相對(duì)等、經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平三層次。其中，政府間財(cái)力與事權(quán)相對(duì)等包括中央政府與地方政府之間、地方政府之間的財(cái)力與事權(quán)相對(duì)等，它是財(cái)政履行收入職能的要求和必須，側(cè)重于調(diào)整政府之間的財(cái)政收支關(guān)系。財(cái)政經(jīng)濟(jì)公平與社會(huì)公平是財(cái)政履行宏觀調(diào)控職能的要求和必須，側(cè)重于調(diào)整政府與市場(chǎng)之間的財(cái)政關(guān)系。財(cái)政經(jīng)濟(jì)公平原則是指通過財(cái)政機(jī)制為所有市場(chǎng)主體建立機(jī)會(huì)均等的市場(chǎng)環(huán)境，保障各主體在競(jìng)爭(zhēng)中的起點(diǎn)平等。但不可忽視的事實(shí)：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是循環(huán)往復(fù)的過程，一輪競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果又是下一輪競(jìng)爭(zhēng)的起始條件。因此財(cái)政除了堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)公平以保障競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等外，仍需對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果予以關(guān)注已實(shí)現(xiàn)下一輪競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)平等，這即是財(cái)政社會(huì)公平原則。財(cái)政社會(huì)公平原則是指通過財(cái)政的收入調(diào)節(jié)機(jī)制調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，使市場(chǎng)主體之間的財(cái)富占有和收入分配處于相對(duì)均衡狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

財(cái)政公平原則的三層次是相輔相成的。政府間財(cái)力與事權(quán)相對(duì)等是財(cái)政經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平的基礎(chǔ)，只有政府間財(cái)力與事權(quán)相對(duì)等，基本公共服務(wù)均等化方面有財(cái)政能力基礎(chǔ)，基本公共服務(wù)均等化為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，財(cái)政經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平才能得以實(shí)現(xiàn)。因此，基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)核心在于財(cái)政公平原則能否得以實(shí)現(xiàn)，具體體現(xiàn)在政府間財(cái)力與事權(quán)相對(duì)等原則能否實(shí)現(xiàn)。

三、基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)下公共財(cái)政制度轉(zhuǎn)型

（一）公共財(cái)政制度的現(xiàn)狀考察

以財(cái)政公平原則為指導(dǎo)予以考察，我國(guó)的財(cái)政體制以及具體制度嚴(yán)重違背財(cái)政公平原則。

1．事權(quán)與財(cái)權(quán)相對(duì)等的分稅制基本原則之科學(xué)性考察

1994年分稅制改革基本原則是以財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配原則。分稅制是中國(guó)的基本財(cái)政體制，是一切財(cái)政制度的基礎(chǔ)。而作為分稅制基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的“財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配”原則構(gòu)成財(cái)政體制基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，其科學(xué)性直接決定基本財(cái)政體制的合理性、正當(dāng)性。然而，財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的科學(xué)性不僅在理論而且也被實(shí)踐證明是存在很大缺陷的。一方面，財(cái)權(quán)包括財(cái)力以及與財(cái)力相關(guān)的權(quán)力，包括財(cái)力的取得權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)，即財(cái)權(quán)=財(cái)力+權(quán)力。

然而，財(cái)力與財(cái)權(quán)是兩個(gè)不同屬性的概念，財(cái)力是物質(zhì)性的現(xiàn)金流，表征為一種價(jià)值，而權(quán)力屬性制度性范疇，在分稅制語境中屬于制度性的權(quán)力分配。因此，實(shí)踐的種種表現(xiàn)為有財(cái)權(quán)不一定有財(cái)力，政府之間均衡性的財(cái)權(quán)劃分不一定帶來財(cái)力的均衡性，這是因?yàn)榈貐^(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，導(dǎo)致了財(cái)力基礎(chǔ)的差距，賦予政府同等的財(cái)權(quán)不一定籌集到同等的財(cái)政收入。因此，事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配必然導(dǎo)致事權(quán)與財(cái)力的不相匹配。另一方面，實(shí)踐也表明，由于自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，征稅能力不同，致使中國(guó)各地區(qū)間的財(cái)政差距和公共服務(wù)差距正迅速擴(kuò)大。以人均地方財(cái)政收入來看，東、中、西部差距非常明顯。

2003年東部地區(qū)的人均地方財(cái)政收入分別是中部和西部的2.76倍和2.65倍；而從各省級(jí)政府來看，差距更大。人均地方政府財(cái)政收入排第一的上海市是最低的西藏的17倍。

由此觀之，事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的財(cái)政體制必然導(dǎo)致橫向的財(cái)政不均衡，最終導(dǎo)致基本公共服務(wù)的非均等化。因此，事權(quán)與財(cái)權(quán)相對(duì)等的標(biāo)準(zhǔn)是不符合科學(xué)的，是不正當(dāng)、不合理的。

2．分稅制層級(jí)財(cái)政體系下中央地方財(cái)政分權(quán)考察

分稅制體制實(shí)際上是政府間橫向、縱向財(cái)政分權(quán)體制，層級(jí)財(cái)政的財(cái)政體系是縱向分權(quán)的體現(xiàn)，即中央與地方、地方不同級(jí)別政府之間的財(cái)政分權(quán)。層級(jí)財(cái)政基本理念在于一級(jí)政府、一級(jí)預(yù)算、一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)。

然而中國(guó)層級(jí)財(cái)政體制與政治體制、國(guó)家結(jié)構(gòu)是緊密相關(guān)的，實(shí)踐的問題：一是單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)、集權(quán)式政治體制在政權(quán)層級(jí)上屬于委托機(jī)制，下級(jí)政府實(shí)際上是受上級(jí)政府的委托而履行其職責(zé)的，下級(jí)政府必須聽命于上級(jí)政府。上級(jí)政府存在“掠奪性”本質(zhì)，財(cái)權(quán)配置上呈現(xiàn)出“事權(quán)逐漸下移、財(cái)權(quán)逐漸上收，財(cái)權(quán)與事權(quán)嚴(yán)重失衡”的困境，層級(jí)越低的政府承當(dāng)?shù)呢?cái)政支出責(zé)任愈重，而財(cái)權(quán)日益萎縮，縣鄉(xiāng)“吃飯財(cái)政”則是最直觀的闡釋。二是，財(cái)政體制粗糙設(shè)計(jì)導(dǎo)致分稅制的不徹底性。1994年的分稅制改革遵循“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”思維，解決了中央、省級(jí)之間的財(cái)權(quán)，增加中央財(cái)政收入和控制能力，然而對(duì)省級(jí)財(cái)政體系并未予以關(guān)注。

即省級(jí)以下并未按財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配設(shè)計(jì)分稅制體制，現(xiàn)實(shí)的狀況是地方政府各自構(gòu)建自己財(cái)政體制，省級(jí)以下的財(cái)政體制是五花八門，正是不同財(cái)政體制帶來不同的財(cái)政績(jī)效，省級(jí)以下財(cái)力橫向不平衡一定程度上源于分稅制改革的不徹底性。

3．財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度考察

事權(quán)與財(cái)權(quán)相對(duì)等的分稅制是解決政府間縱向、橫向財(cái)政不均衡性的治本之策，但仍需財(cái)政轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)充和保障。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)實(shí)現(xiàn)政府間財(cái)政能力均衡具有獨(dú)特的價(jià)值和作用。但當(dāng)前缺陷如下：一是轉(zhuǎn)移支付的形式。目前轉(zhuǎn)移支付主要有，體制補(bǔ)助和上解、稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等。其中體制補(bǔ)助、稅收返還占很大一部分，2006年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付達(dá)13490.7億元，而一般性轉(zhuǎn)移支付只有1527億元，只占10%。體制補(bǔ)助、稅收返還是原體制的延續(xù)，不具有財(cái)政均等化功能，稅收返還的基數(shù)法原則反而加劇了地方政府之間的財(cái)政不均衡。一般性轉(zhuǎn)移支付作為國(guó)際通用均等化制度，而我國(guó)由于在轉(zhuǎn)移支付較小比例使得其均等化功能微弱，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在我國(guó)主要用于中西部地區(qū)，但在實(shí)踐運(yùn)作中存在核定不規(guī)范、層層截留和被擠占挪用，均等化功能相當(dāng)微弱。二是橫向轉(zhuǎn)移支付制度的缺失。我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政失衡主要存在與地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間，突出的表現(xiàn)在東中西部之間的巨大差距，因此通過中央的縱向轉(zhuǎn)移支付一方面受限于中央政府的財(cái)力，另一方面在效果上也不如橫向轉(zhuǎn)移支付的直接效應(yīng)。橫向轉(zhuǎn)移支付的缺失嚴(yán)重限制財(cái)政轉(zhuǎn)移支付均等化功能實(shí)現(xiàn)。三是省級(jí)以下轉(zhuǎn)移支付制度的不完善。和分稅制在省級(jí)以下不徹底性一樣，省級(jí)以下未形成統(tǒng)一轉(zhuǎn)移支付制度，各地區(qū)制度五花八門，在實(shí)際中沒有發(fā)揮縮小地區(qū)財(cái)力差距的目標(biāo)。

（二）公共財(cái)政制度完善之政策建議

1．以事權(quán)與財(cái)力相對(duì)等原則，科學(xué)界定中央與地方政府事權(quán)

事權(quán)的內(nèi)在本質(zhì)是公共服務(wù)職責(zé)。事權(quán)劃分是各級(jí)政府職責(zé)范圍的劃分，是處理政府間財(cái)政關(guān)系的依據(jù)。

中央與地方政府間事權(quán)劃分應(yīng)按“受益、效率、技術(shù)”原則來劃分各級(jí)政府事權(quán)。所謂受益原則，是指政府事權(quán)劃分要按政府各項(xiàng)服務(wù)所覆蓋的居民范圍，來確定某項(xiàng)服務(wù)歸哪級(jí)政府承擔(dān)。效率原則指政府事權(quán)劃分要按各項(xiàng)服務(wù)提供的成本效率來確定某項(xiàng)服務(wù)歸哪級(jí)政府承擔(dān)。在提供公共服務(wù)方面，上級(jí)政府并不總是比下級(jí)政府更有效率，哪一級(jí)政府能最優(yōu)地提供公共品和公共服務(wù)，相應(yīng)的事權(quán)就應(yīng)列入哪一級(jí)政府的職能范圍。技術(shù)原則是指凡是政府提供的公共品和公共服務(wù)，其規(guī)模龐大，需要高技術(shù)才能完成的，則事權(quán)劃歸中央政府，否則屬于地方政府。

2．深化分稅制改革，完善省級(jí)以下財(cái)政體制

省級(jí)以下分稅制改革涉及了以下兩個(gè)問題：一是財(cái)政層級(jí)問題，中國(guó)財(cái)政劃分為幾個(gè)層級(jí)，是否五級(jí)政權(quán)、五級(jí)財(cái)政。二是省級(jí)以下各級(jí)政府事權(quán)劃分問題。對(duì)于第一個(gè)問題，突破“一級(jí)政權(quán)、一級(jí)財(cái)政”的思維禁錮，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)建立三級(jí)財(cái)政：中央—省級(jí)—縣級(jí)或地級(jí)市級(jí)。這樣一方面使得省級(jí)以下財(cái)政的財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分清晰化、合理化，也不至于“五級(jí)財(cái)政”下過于細(xì)致的事權(quán)劃分導(dǎo)致事權(quán)劃分的“無解”。另一方面，五級(jí)財(cái)政減為三級(jí)財(cái)政，財(cái)政支出責(zé)任更加明確和清晰，避免五級(jí)財(cái)政下相互的推諉、扯皮。當(dāng)前推行的“省管縣”和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的改革試驗(yàn)，基本導(dǎo)向是省級(jí)以下財(cái)政層級(jí)的減少，其內(nèi)在邏輯是建立省級(jí)事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配分稅制體制。當(dāng)前基層財(cái)政困境以及基本公共服務(wù)非均等化，建立省級(jí)事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配分稅制體制，是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的根本之道。對(duì)于第二個(gè)問題，省級(jí)以下地方政府的事權(quán)，也應(yīng)以“受益、效率、技術(shù)”原則劃分，但省級(jí)以下的事權(quán)更多屬于交叉事權(quán)、共同事權(quán)，需要以共同的財(cái)力承擔(dān)財(cái)政支出責(zé)任。

3．完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化

基于在實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的獨(dú)特功能，一是調(diào)整轉(zhuǎn)移支付形式。主要包括取消過渡期遺留下來的稅收返還制度和體制補(bǔ)助、上解；加大有利于實(shí)現(xiàn)均等化的一般性轉(zhuǎn)移支付的比例；規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的審批制度，充分發(fā)揮其均等化作用。二是實(shí)行縱橫結(jié)合的轉(zhuǎn)移支付模式。三是完善省級(jí)以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。

破解地方轉(zhuǎn)移支付各自為政的局面，建立統(tǒng)一的省級(jí)以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。四是加快財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范化和強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)移支付的監(jiān)督。

4．加快財(cái)政法治建設(shè)，建立完善公共財(cái)政預(yù)算制度

財(cái)政預(yù)算是財(cái)政法治的具體體現(xiàn)和要求，是“政府對(duì)公眾的公共偏好進(jìn)行有目標(biāo)選擇的結(jié)果”，是民主的載體。建立公共財(cái)政預(yù)算制度，將政府間財(cái)權(quán)事權(quán)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等納入到法治化、規(guī)范化軌道，強(qiáng)化對(duì)政府財(cái)權(quán)的監(jiān)督和督促政府事權(quán)的履行，是公共財(cái)政的題中之義，也是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的制度保障。

電影臺(tái)詞的文化研究

電影臺(tái)詞也稱作“語言”,是由戲劇沿用過來的術(shù)語,指影片中人物運(yùn)用的有聲語言的總稱。臺(tái)詞是人物之間或人物與觀眾之間進(jìn)行思想感情交流的重要媒介,也是組成電影諸元素中具有釋義作用的特殊元素。

各種臺(tái)詞與畫面構(gòu)成的蒙太奇構(gòu)成電影藝術(shù)的重要表現(xiàn)手段。[1]一般的電影理論認(rèn)為,由于電影主要訴諸視覺,更多依賴人物的外部動(dòng)作,并具有鏡頭轉(zhuǎn)換迅速和多場(chǎng)景的特點(diǎn),對(duì)話不宜太多。[2]但由寧瀛導(dǎo)演的影片《無窮動(dòng)》顯然是個(gè)異數(shù),它顛覆了傳統(tǒng)電影語言的金科玉律,影片大量運(yùn)用臺(tái)詞并主要由臺(tái)詞構(gòu)成表意因素。筆者借助文化研究的視點(diǎn),通過細(xì)讀影片臺(tái)詞的方式,揭示其表層蘊(yùn)含的豐富文化含義和內(nèi)里蘊(yùn)藏著的女性主義美學(xué)立場(chǎng)。

影片《無窮動(dòng)》中女主人公妞妞”神侃丈夫與她的羅曼史時(shí),拈出了mindfuck兩個(gè)英文單詞,聽后不禁令筆者莞爾一笑。mindfuck不就是意淫嗎?虧她想得出來,用這樣的英譯和這般辛辣的方式調(diào)侃中國(guó)傳統(tǒng)男士矯揉造作的示愛行為。但細(xì)想一下,還真是一針見血,特別精辟、特別概括地刻畫出了一個(gè)酸腐、虛偽、浮躁、矯情的男人畫像,特別是在性問題上表現(xiàn)出的因擁有特權(quán)而刻意偽飾的男性。經(jīng)過她的一番描摹,這個(gè)男人的輪廓變得如此清晰,他的性格如此具有代表性,宛如經(jīng)典文學(xué)作品中的典型人物呼之欲出。

《無窮動(dòng)》一片處處充滿著類似mindfuck般的語言機(jī)鋒,譬如onenightstand,若直譯為“站一晚上”,則味同嚼蠟,但根據(jù)影片上下文語境意譯為“一夜情”時(shí),滋味便油然而生了。這里,電影臺(tái)詞在塑造人物性格和營(yíng)造環(huán)境氣氛方面,產(chǎn)生了神奇的效果。

《無窮動(dòng)》故事情節(jié)很簡(jiǎn)單:大年三十早上,時(shí)尚雜志出版商“妞妞”在丈夫的電腦里發(fā)現(xiàn)了一些肉麻的情書,經(jīng)過一番感性的猜測(cè)和理智的排查,她分析出丈夫的外遇對(duì)象是自己的一位閨中密友,于是便請(qǐng)三個(gè)最值得懷疑的女友到家里度除夕、過大年,試圖通過對(duì)她們的察言觀色找到那位潛在的“對(duì)手”,但影片直到結(jié)尾并未給出誰是第三者的明確答案。就觀眾觀影感受而言,他們的興趣點(diǎn)應(yīng)不會(huì)落腳在如此簡(jiǎn)單的故事情節(jié),而在于四位女主人公間絮絮叨叨的對(duì)話,這些對(duì)話由她們對(duì)男人的調(diào)侃和自身經(jīng)驗(yàn)的傾訴組成,異樣的話語傳達(dá)給觀眾異樣的感受。

“妞妞”的三位閨中密友分別是年輕浪漫的時(shí)裝模特“琴琴”,事業(yè)頗為成功的房地產(chǎn)經(jīng)銷商“夜太太”和才貌雙全的藝術(shù)家“拉拉”。包括“妞妞”在內(nèi)的這四位自我感覺良好但又不乏空虛焦燥的中年女人,她們鑲金戴玉,衣食無憂,全是中產(chǎn)階層有錢有閑的主兒。她們一邊打牌一邊神侃一邊看春晚度過了除夕之夜。她們談吐之間不乏你來我往的明爭(zhēng)暗斗,也有發(fā)自肺腑的個(gè)人經(jīng)歷傾訴,更多的是各自對(duì)如何擠兌男人的吹噓。影片場(chǎng)景幾乎全部集中在一個(gè)叫禮士胡同15號(hào)的北京小四合院內(nèi),人物也就是上述4個(gè)女人和前外交官章含之扮演的保姆。影片僅有兩個(gè)處于四合院外的鏡頭,一個(gè)是開始時(shí)反映小四合院內(nèi)部環(huán)境的全景俯拍鏡頭,另一個(gè)是結(jié)尾時(shí)四位女士走在四合院外不見盡頭的馬路上的長(zhǎng)鏡頭,除此外,攝影機(jī)再?zèng)]有離開四合院內(nèi)有限的人物和場(chǎng)景,形成對(duì)特定環(huán)境中特定人物的封閉敘事。盡管攝影機(jī)給出了大量的特寫景別,機(jī)位本身也有著推拉搖移的豐富游走,導(dǎo)演試圖給觀眾更多的視覺信息,但仍囿于拍攝空間的限制,觀眾從畫面上得到的信息仍是相對(duì)不足的。而影片卻又絕不因此而顯得單調(diào)貧乏,相反,由于臺(tái)詞的支撐,該片信息飽滿,內(nèi)容豐富,可以說,影片是由四位有閑有錢的女主人公漫無休止的嘮嗑編織起來的,這里,臺(tái)詞成了影片視聽語言中最突出的敘事因素,臺(tái)詞內(nèi)容構(gòu)成了影片最主要的情節(jié)內(nèi)容。四位中年知識(shí)女性天馬行空、噴珠濺玉般的談吐形成了本片語言上的奇觀,觀眾主要消費(fèi)的也便是這種相聲似的語言奇觀,類似的情景似乎可以在《仇曉的閨中密友》一類的女性電視訪談節(jié)目中窺見一斑。

一、精心設(shè)置的電影臺(tái)詞本身因淡淡的冷幽默色彩表現(xiàn)出特定的藝術(shù)魅力

“冷幽默”是那種淡淡的、在不經(jīng)意間自然流露的幽默,是讓人發(fā)愣、不解、深思、頓悟、大笑的幽默,是讓人回味無窮的幽默?！稛o窮動(dòng)》里的臺(tái)詞大多具有這種冷幽默的色彩。仍以mindfuck(意淫)為例:讀過《紅樓夢(mèng)》的人大多知道意淫一詞,并且大都了解意淫不同于市井男女間那類齷齪的粗皮糙肉間的低級(jí)接觸。在賈寶玉一類讀過圣賢之書或濃詞艷賦的讀書人看來,肌膚之親是充滿著獸欲般的快感但同時(shí)也是形而下的、低級(jí)下流的直接接觸。相反,意淫因?yàn)閮尚南嘤汕橄鄲偠哂行味系母哔F品質(zhì),類似于今天所謂的柏拉圖式精神戀愛,因其純潔性往往受到小資們的廣泛尊敬和推崇。在這個(gè)意義上,《紅樓夢(mèng)》中警幻仙子稱賈寶玉為“古今天下第一淫人也”[3]絕無貶義。

淫者,意淫也,是兩性的真心相知、相惜與相映,羚羊掛角,無跡可求,具有向靈界飛升飄舉的優(yōu)美氣質(zhì),實(shí)不同于凡夫俗女間肉體感官之樂的滯重委地,在傳統(tǒng)社會(huì)里,這種世俗之樂是往往要被聲色俱厲的道德家打入十八層地獄方可罷休的。

然而,知道怎樣英譯“意淫”一詞的人并不多,且一般不會(huì)聯(lián)想到mindfuck上去,盡管這兩個(gè)英文單詞是如此簡(jiǎn)單,以至于高中畢業(yè)的莘莘學(xué)子們掌握的英文詞匯里早已有mind的儲(chǔ)備。至于fuck一詞,更不肖說,美國(guó)大片中不拘小節(jié)的救世英雄其談吐往往從頭fuck到尾,彰顯出某種濃烈粗野的男性氣質(zhì),觀眾自是耳熟能詳,但mindfuck一經(jīng)組合,便如蒙太奇手法般使兩個(gè)單鏡頭的簡(jiǎn)單排列產(chǎn)生了全新的豐富含義,直令領(lǐng)悟者即刻產(chǎn)生拈花微笑般的快感,這就是冷幽默的效果。用意淫概括中國(guó)式求婚的含蓄與保守特征,與美國(guó)式onenightstand式的簡(jiǎn)潔與開放形成鮮明的對(duì)比,似乎前者更符合國(guó)人受到的教育與所持的期待。

且不論道德的彰否,這兩個(gè)俏皮的單詞著實(shí)讓觀眾大開了眼界。這里,英文單詞的組合結(jié)合中文語境產(chǎn)生了意味,形成了有意味的形式,按英國(guó)美學(xué)家克萊夫?貝爾的說法,藝術(shù)便是這種有意味的形式。[4]從接受美學(xué)的觀點(diǎn)來說,觀眾需要的就是這個(gè)味,而導(dǎo)演準(zhǔn)確地體察到了觀眾的期待視野,再予以精準(zhǔn)到位地滿足,于是行內(nèi)人便會(huì)由衷感嘆:了不起!我沒想到的,導(dǎo)演想到了。活做到這個(gè)份兒上,火候到了,味道出來了,厲害!

二、由言說者身份的神秘感所引發(fā)出的觀眾對(duì)某類小眾圈子話題的盎然興趣

這部影片中充斥著如mindfuck般富于冷幽默色彩的話語,它們同時(shí)也屬于某類小眾的話語,正因?yàn)槠湫”娦再|(zhì),所以一旦納入到影片中成為廣大觀眾共同欣賞的審美對(duì)象時(shí),便更因?yàn)槠淦剿仞B(yǎng)在深閨人未識(shí)的私密性質(zhì)受到了加倍的關(guān)切。不難想象,現(xiàn)實(shí)生活中,一般處于普羅大眾行列的蕓蕓眾生平素決少有機(jī)會(huì)接觸到這些神秘高貴的女性,地位、金錢、教養(yǎng)筑起的階層鴻溝起著很好的屏蔽作用,且正因了這種屏蔽效應(yīng),觀眾才更有著近距離欣賞她們言行的迫切愿望。

同理,各類語言的民間文學(xué)中反復(fù)吟唱著公主下嫁平民、王子迎娶灰姑娘的美麗母題,且情節(jié)大同小異,即這位平民幸運(yùn)兒往往是位傳奇式的英雄,完成了某項(xiàng)常人難以想象的使命,拯救了城邦或公眾的福祉;那位最終獲得恩寵的灰姑娘也必有著超凡的美麗和天賦的美德,在神奇的蒙難場(chǎng)合與王子不期而遇。但常識(shí)告訴我們,這種天作之合在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎是不可能真正發(fā)生的。堅(jiān)不可摧的階層鴻溝使社會(huì)地位相差很遠(yuǎn)的人特別想了解那處于遙遠(yuǎn)另一端人們的生活,了解他們對(duì)人生中難以避免的生老病死、婚喪嫁娶等共同話題的不同感悟和特殊表達(dá)。也許,這種窺探別人隱私的愛好就象女權(quán)主義者津津樂道的窺淫癖理論,是人的固有屬性之一吧。窺視的欲望與生俱來,揮之不去,此欲望的升華成為人類探索自然和人文知識(shí)的動(dòng)力之源,而它的一般表現(xiàn)則顯示為蕓蕓眾生為單純滿足內(nèi)心好奇而實(shí)際實(shí)施的各類不同的“看”。好的藝術(shù)作品之所以感人,正是提供了對(duì)人之共同天性的各種不同層面、不同角度的“看”,從而能在諸多細(xì)節(jié)層面使觀賞者“悄焉動(dòng)容”,暗合了心意,于內(nèi)心中靜默地大聲喝彩。同一個(gè)話題由不同的人表述往往會(huì)產(chǎn)生別樣甚至宛如奇峰突出般的陌生化效果,德國(guó)美學(xué)家布萊西特告訴我們,這種陌生化正是一般文藝作品引人關(guān)注的普遍原則?！鞍岩粋€(gè)事件或者一個(gè)人物性格陌生化,首先意味著簡(jiǎn)單地剝?nèi)ミ@一事件或人物性格中的理所當(dāng)然的、眾所周知的和顯而易見的東西,從而制造出對(duì)它的驚愕和新奇感?！盵5]既然一般中年婦女對(duì)婚姻和性的表述都能引起常人竊聽的欲望,那么身處精英階層的婦女討論類似話題則更能引發(fā)普羅大眾洗耳恭聽的盎然興致了。如果說每一本書都是對(duì)人類某類特殊經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特表述,那么這群喝了如此多土墨水和洋墨水的女人們便累積了看待事物的更多角度,諸多角度的密集表述繁密如昆蟲的復(fù)眼,折射出橫看成嶺側(cè)成峰的新穎樣態(tài)。影片中這類中年女性的豐厚閱歷和身為另一半性別具有的私密經(jīng)驗(yàn)使她們的言說如此新鮮。《無窮動(dòng)》中,導(dǎo)演寧瀛大量征用了這類中產(chǎn)階層?jì)D女們香閨雅集的私密話語,文化的高深與見聞的廣博導(dǎo)致這類女人對(duì)常態(tài)生活有著迥異于常人的別樣審視和表達(dá),這種視角與表達(dá)傳遞給一般觀眾以知識(shí)性、趣味性、觀賞性和滿足感,且看影片中“琴琴”向密友們介紹自己跨國(guó)婚姻史的一段對(duì)白:琴琴:“其實(shí)我知道男女有別這事,我最早談男朋友,談到實(shí)質(zhì)性的階段,他一來真的以后,我覺得特膩歪,我覺得這東西跟他這人兒聯(lián)系不上。”夜太太:“那你不整個(gè)兒一個(gè)‘大器晚成’?妞妞:“琴琴,給我們講講跟那些老外是怎么回事,他們有什么特點(diǎn)?”琴琴:“這怎么說呢”?夜太太:“對(duì),給我們講講,你是怎么找到外國(guó)丈夫的,先從哪兒說呢,就先從美國(guó)丈夫說起(采用山東方言的語調(diào))。”琴琴:“美國(guó)人啦,美國(guó)人喜歡干那事兒,但美國(guó)人沒什么情趣,結(jié)了婚的人,不愿意跟老婆干,愿意外面干。我真不騙你,我結(jié)婚六年,可能在一塊兒干了也不到十次?！币固?“啊!你可真狽的?！鼻偾?“真的?！辨ゆ?“法國(guó)呢?”琴琴:“法國(guó)人浪漫,法國(guó)人普遍地說,跟他們的文化有關(guān)系。他們挺浪漫的,他們有時(shí)候浪漫得過了頭,不知道該搞什么了(“搞”字語氣強(qiáng)調(diào))?！币固?“那日本丈夫呢?說說你怎么那么找就敢找老外的(采用山東方言的語調(diào))?！鼻偾?“這怎么說呢,愛情沒國(guó)界。本來嘛,本來覺得不敢的,后來考慮到,不入虎穴,焉得虎子,我就決定:脫鞋,上炕,造小人(下劃線處采用了山東方言,“脫鞋,上炕,造小人”語氣鏗鏘有力,節(jié)奏簡(jiǎn)潔明快)?！北緛?性是一個(gè)非常私密的、屢遭囚禁又難以囚禁的話題,上述一段話涉及到跨國(guó)婚姻及不同國(guó)別男士對(duì)待兩性關(guān)系的方式,涉及到不同地域的性文化,話題本身就非常新穎,加上演員們對(duì)白時(shí)語氣的抑揚(yáng)頓挫,普通話和方言的交雜使用,令人意想不到地引用成語和俗語,使得觀眾既感受到話語內(nèi)容本身的新鮮,又感受到話語表達(dá)形式的怪異,從而感受到了語言奇觀帶來的愉悅。

三、話語者(演員)劇內(nèi)外身份與話語表達(dá)間的張力

且看《無窮動(dòng)》的演職員身份,洪晃(扮演:妞妞),本人是著名媒體人,身兼出版人、廣播、電視主持人三種角色,前夫?yàn)榇竺ΧΦ碾娪皩?dǎo)演陳凱歌。劉索拉(扮演:拉拉,同時(shí)任本片作曲及演唱),本人系著名作家、音樂家。李勤勤(扮演:琴琴),本人主演過電影《北京故事》、《卡拉是條狗》等多部影視作品,是當(dāng)今中國(guó)最活躍的影視演員之一。平燕妮(扮演:夜太太),本人從事國(guó)際商務(wù)顧問,是第一次參加電影表演。

章含之(扮演:張媽媽),她是20世紀(jì)70年代中國(guó)最杰出的女外交官之一,曾參與了中美建交會(huì)談、尼克松訪華、上海公報(bào)談判等一系列重大外事活動(dòng),她還是中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員,已出版四部著作,該片是她第一次參加電影表演。影片中的話語者都是實(shí)打?qū)嵉闹挟a(chǎn)階層精英,扮演的角色也基本上是中產(chǎn)階層精英,是自己演自己,但除了章含之扮演的保姆外,其余的人臺(tái)詞中都有粗口:如劉索拉扮演的“拉拉”在劇中吃雞爪時(shí)脫口而出:“真他媽好吃,操!”很難想像,觀眾能在情節(jié)劇以外的其它媒體中聽到這類女性精英們說粗口,觀眾也難以把此類蘭心蕙質(zhì)、錦心繡口的女人和說起粗口來如此順溜的街頭潑婦聯(lián)系起來。這里,身份的高貴和表達(dá)的粗俗使說出的臺(tái)詞具有了某種落差,這種落差在審美上震撼著觀眾的感覺。

四、話語中蘊(yùn)涵著為國(guó)人熟知并深深認(rèn)同的傳統(tǒng)文化資源

影片中“夜太太”在談到婚姻和屬相的關(guān)系時(shí),脫口而出:“白馬犯青牛,雞猴不到頭,蛇虎如刀搓,龍兔淚交流”。十二屬相及其相互搭配,盡管是否屬于真實(shí)的自然或社會(huì)規(guī)律尚待進(jìn)一步探討,但在中華民族的傳統(tǒng)語境中意味著規(guī)矩和法條,在當(dāng)下的語境中更意味著某種盲從和迷信。在這個(gè)單一信仰消失,多元主張眾聲喧嘩的時(shí)代,無論是大小城市的街頭抑或鄉(xiāng)村,探討生肖、星座、血型和命運(yùn)間神秘關(guān)系的現(xiàn)代迷信正以各種方式不斷流行,充當(dāng)著一部份人的信仰和慰藉,為多數(shù)人津津樂道,電影臺(tái)詞中引入這一話題,自然也是大有市場(chǎng)的。

五、話語中針對(duì)命運(yùn)的個(gè)性化解讀慰藉著當(dāng)下眾多無所皈依的靈魂

影片中“夜太太”有一段對(duì)命運(yùn)的奇談高論:“這命呢,你生在什么地方,什么父母,是不能選擇的,還有那時(shí)間。但是這個(gè)運(yùn),就掌握在你自己手中,如果命可以解釋成一座大房子,它是一座樓,它是你的命;或者它是一座平房,這也是你的命,但是內(nèi)部的裝修,就是你的運(yùn),你可以裝修成很普通,也可以裝修成很豪華。

所以人不可不認(rèn)命,但是人不能不轉(zhuǎn)自己的運(yùn),就是要抓住任何機(jī)遇,把自己的運(yùn)搞好,這是最重要的。”這段對(duì)命運(yùn)的個(gè)體式解讀滿含著無奈與抗?fàn)?、宿命和希?以其對(duì)命運(yùn)的獨(dú)特感受和悲情意識(shí)迎合著蕓蕓眾生在各自經(jīng)歷中的挫折與希望,讓其產(chǎn)生些許的慰藉與溫暖。觀影中,身為普羅大眾的觀眾們難免會(huì)這樣感想:精英們的生活中尚且有如此多的不如意,更何況整日為生存碌碌奔波的你我?“夜太太”的這段話并沒有顯示更加高明的見解,把命與運(yùn)剖開解釋的方式卻富有新意,這種解釋的現(xiàn)實(shí)意義在于:在利益格局日益分割的當(dāng)下,在蕓蕓眾生為生計(jì)被一只無形的手推動(dòng)著整日游走,在更多的人無法掌控命運(yùn)卻反而被命運(yùn)掌控和作弄的時(shí)候,導(dǎo)演借“夜太太”的口替這類人們完成了一次集體的阿Q式的自慰與自嘲。

六、話語中彰顯出的濃重的女性書寫色彩

影片《無窮動(dòng)》中,主要通過臺(tái)詞的大肆渲染和其它藝術(shù)手段的交相烘托,導(dǎo)演寧瀛塑造了大陸電影史上的新女性。寧瀛曾表示片中四位女性的職業(yè)分別象征著權(quán)利、藝術(shù)、金錢和美麗?？梢钥闯?導(dǎo)演試圖在這個(gè)寓言中,涵蓋女性生活的方方面面,映射出女性生活的全部重點(diǎn)。象征“美麗”的女性“琴琴”最為不幸,她以哭泣者的姿態(tài)傾訴自己“留不住男人”。而象征“金錢”的“夜太太”最為灑脫,指出了男性的虛偽與自私,這也暗示著經(jīng)濟(jì)在女性獨(dú)立過程中的重要地位。

象征“權(quán)力”的“妞妞”,成為了這場(chǎng)“誰動(dòng)了我的丈夫”偵破游戲的主導(dǎo)者,她始終是話題的發(fā)起者和終結(jié)者。

在兩性關(guān)系中,她也一直處于強(qiáng)勢(shì)地位,是女性話語權(quán)的隱喻。而象征“藝術(shù)”的“拉拉”,以大段的獨(dú)白直接表露了內(nèi)心,也隱喻著女性在藝術(shù)中獲得的表述可能。

但是不難看出,無論是權(quán)力、藝術(shù)、金錢和美麗,女性始終處于與男性的對(duì)立和對(duì)自身命運(yùn)的焦慮之中,正如影片開頭所說:“我有過無數(shù)的男人,但是沒有過理想的關(guān)系。我總是在想為什么?難道是我不夠性感還是太緊張”。這種兩性焦慮是對(duì)在男性權(quán)威下女性們所處的被動(dòng)地位的展示,是對(duì)現(xiàn)存兩性關(guān)系的不滿與對(duì)理想中真正平等的兩性關(guān)系的渴望。另外,片中的“張媽媽”的職業(yè)也具有象征意味。作為一個(gè)被男權(quán)制馴化的舊式女性,她一直在暗中“監(jiān)視”著幾位女主人公的出位行為,那種窺視的目光里有男性道德與男性權(quán)威的陰影。在影片中,她的職業(yè)是一位女管家,實(shí)則是處于臣仆地位的。這無疑是對(duì)舊式女性命運(yùn)的暗喻,將那種被奴役被統(tǒng)治的女性形象展現(xiàn)了出來。

這類新女性在鏡頭前肆無忌憚地談?wù)撔?將女性體內(nèi)“無窮的欲望”正面展示給觀眾。這種大膽的反常規(guī)看似驚艷,實(shí)則是以“身體寫作”的方式表達(dá)了對(duì)父權(quán)制的反抗。根據(jù)法國(guó)著名女性主義批評(píng)家埃萊那?西蘇的觀點(diǎn),女性只有自己寫自己,才能深切地把握自己,將自己從被逐出的歷史當(dāng)中拉回來,通過寫自己來改變被男性變形的書寫扭曲的形象,恢復(fù)女性的真我色彩。從一開頭那封直露欲望的情書,到情色短信的調(diào)侃,再到麻將桌上私人經(jīng)驗(yàn)的表露,《無窮動(dòng)》將女性的生命力通過對(duì)身體的書寫傳達(dá)了出來,在描繪女性欲望的同時(shí)極力解構(gòu)、顛覆男權(quán)中心主義。影片中由“妞妞”講述的與丈夫的第一次性經(jīng)驗(yàn),不但批判了中國(guó)傳統(tǒng)男性知識(shí)分子的生存方式,以及他們的若干可笑之處,而且以女性真實(shí)的肉體欲望徹底擊潰了為男權(quán)制規(guī)定的虛偽道德。這種身體書寫(軀體寫作)在中國(guó)文學(xué)史上已不罕見,但用影像表達(dá)卻是史無前例的第一次。雖然在大陸第五代、第六代導(dǎo)演的作品中,色情奇觀已不再是視聽上的表達(dá)禁忌,但以女性作為主體的欲望表達(dá)卻始終沒有突破樊籬?！稛o窮動(dòng)》以先鋒的姿態(tài),挑戰(zhàn)了觀眾的期待視野。

在這個(gè)片子里,女性還以非/反宏大敘事言說的方式獲得了與父權(quán)制歷史正面交鋒的可能。“歷史”在英語里的表述是“history”,意即“他的故事”,而女性想要找回喪失的話語權(quán),必然要從歷史的角度出發(fā)深度開掘出屬于女性的“herstory”。這是一種長(zhǎng)期排除在男權(quán)歷史之外,個(gè)人化的非官方的歷史經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)演將這種經(jīng)驗(yàn)用不同女性的講述表達(dá)出來,并且將歷史的進(jìn)程與女性個(gè)體生命體驗(yàn)并置,找到了在反歷史敘事的同時(shí)重建歷史的可能。在影片中,四個(gè)女性無一不是歷史的主體:直接承受歷史的創(chuàng)痛并對(duì)這種創(chuàng)痛有著決絕的反抗與深刻的反思。片中,“拉拉”的關(guān)于父親與信仰的獨(dú)白、“妞妞”關(guān)于八十年代中國(guó)男人的調(diào)侃性敘述、“勤勤”關(guān)于對(duì)冷戰(zhàn)末期恐怖氣氛的回憶,都明確了女性不是歷史的客體,而是以獨(dú)特的性別身份作為一個(gè)主體對(duì)歷史進(jìn)行個(gè)人化的重述。但這種重述的基本點(diǎn)是非/反宏大敘事的。依據(jù)后現(xiàn)代主義學(xué)者羅斯的觀點(diǎn),史學(xué)的宏大敘事必然具有將某種意志強(qiáng)加于人的以強(qiáng)凌弱的權(quán)力政治的內(nèi)涵,隱含的是使某種世界觀神化、權(quán)威化、合法化的本質(zhì)。這種以強(qiáng)凌弱的政治內(nèi)涵推及到兩性之間就是以男權(quán)制為中心的社會(huì)狀況和性別結(jié)構(gòu)。在《無窮動(dòng)》中,女性的私人事件“打麻將”與建國(guó)以來各個(gè)階段的歷史事件(建國(guó)、、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮)并置,強(qiáng)調(diào)了個(gè)體生命在各個(gè)歷史階段的穿越和感受,以此重?cái)v史與生動(dòng)個(gè)體的關(guān)系,而且更在于歷史敘述的性別立場(chǎng)。這種將女性作為歷史主體的非/反宏大敘事,把中國(guó)幾十年來的變遷與女性生命體驗(yàn)緊緊聯(lián)系在了一起。這在中國(guó)電影史上是絕無僅有的。

從影片四位女主人公自訴創(chuàng)傷的回憶中,我們得知她們的父親全都已經(jīng)死去?！巴龈浮钡难哉f不僅僅象征著一個(gè)權(quán)威的滅絕,更象征著一段歷史的結(jié)束。

片中的女性對(duì)這個(gè)“父”有著溫情脈脈的愛,更有著復(fù)雜的矛盾。這一矛盾的產(chǎn)生,說到底是因?yàn)椴槐弧案浮苯邮芘c認(rèn)同(“拉拉”與父親在出國(guó)問題上的爭(zhēng)吵,“勤勤”的父親對(duì)她的毒打)。“父親”的阻隔,不僅是心理意義上的,而且是在男性權(quán)利的意義上的?？梢钥闯?片中“父”對(duì)女性的影響最深,造成的傷害也最大。一個(gè)女性在歷史中所受的傷害是男性對(duì)女性,是整個(gè)男權(quán)制社會(huì)的壓迫。但是這個(gè)“父親”的形象死去了,女性開始認(rèn)真思考與他的關(guān)系。這必將是一個(gè)全新的歷史階段?！白娓浮?“父”的祖先)的線裝書里那個(gè)“女妻”、“女妾”、“女婦人”的時(shí)代一去不返了。

當(dāng)然,就女性主義敘事電影創(chuàng)作而言,聚焦女性真實(shí)的社會(huì)角色經(jīng)驗(yàn)和生命體驗(yàn),并從銀幕上女性主體性影像出發(fā),去顛覆以好萊塢主流影像中刻板化的婦女形象———首當(dāng)其沖的是“天使美女”的色情戀物癖化形象,將一種違逆“美女美學(xué)”的真實(shí)女性形象及其生活搬上銀幕,[6]也是導(dǎo)演寧瀛的創(chuàng)作此片時(shí)的宗旨。

著名電影學(xué)者戴錦華認(rèn)為,在中國(guó)過去的幾十年間的電影中,女性角色并非敘事視點(diǎn)的發(fā)出者,絕少與變遷中的歷史發(fā)生正面連結(jié)。而寧瀛的新片《無窮動(dòng)》卻以挑戰(zhàn)的姿態(tài)向這種傳統(tǒng)敘事模式發(fā)起沖擊。

它將歷史置于幾個(gè)女人的閑聊之中,從反宏大敘事的女性視角出發(fā)建構(gòu)起全新的女性銀幕形象,并成為了中國(guó)電影史上絕無僅有的革命之作。

總之,《無窮動(dòng)》是一個(gè)帶有革新意義的當(dāng)代中國(guó)女性寓言。它在短短90分鐘之內(nèi),展示了全新的女性影像形象,并以非/反宏大敘事的姿態(tài)重述了歷史的女性體驗(yàn)。它獨(dú)具的女性視點(diǎn)成為了中國(guó)電影史上繼《人?鬼?情》之后唯一一部可稱為女性電影的作品,其激進(jìn)的女性主義意識(shí),更是對(duì)黃蜀芹無助的個(gè)體生命的突破。雖然影片的最后,幾位女性走在看不到來路的大道上,有著對(duì)女性命運(yùn)不可知的悲情,但那種不回頭的姿態(tài),把歷史永遠(yuǎn)地留在了身后。這是一部中國(guó)從來沒有過的影片,是中國(guó)電影,尤其是女性電影的一次重大突破,必然成為中國(guó)電影史上里程碑式的作品。

電影中透露的靜態(tài)視覺藝術(shù)

電影是綜合的藝術(shù)，視覺藝術(shù)是電影表現(xiàn)的重要藝術(shù)手法。其中，靜態(tài)視覺藝術(shù)元素深深滲透在電影畫面中。在注重畫面藝術(shù)效果的電影中，每一張靜止的電影畫面都能傳達(dá)出繪畫、攝影的藝術(shù)精神?？梢哉f，靜態(tài)視覺藝術(shù)元素是電影畫面審美藝術(shù)的體現(xiàn)。靜態(tài)視覺藝術(shù)元素在電影中的運(yùn)用主要體現(xiàn)在光、色、構(gòu)圖方面。下面就從這三個(gè)方面入手，結(jié)合電影自身語言作簡(jiǎn)要分析。

一、光與影

光影效果是電影畫面的靈魂，為電影畫面確定視覺基調(diào)，營(yíng)造特定場(chǎng)景氣氛，并突出造型特點(diǎn)、形成造型風(fēng)格。攝影師在布置燈光時(shí)會(huì)根據(jù)電影的主題、氣氛、及類型來選擇打光方式。電影藝術(shù)和靜態(tài)的繪畫或攝影藝術(shù)中的燈光不同之處在于，它很少是穩(wěn)定不變的，只要攝影機(jī)或被攝物稍有變化，燈光就得改變。

拍攝電影所花費(fèi)的時(shí)間大部分都耗費(fèi)在調(diào)整每個(gè)鏡頭復(fù)雜的燈光上。

電影中的光影效果好比繪畫作品中的素描關(guān)系。

在繪畫作品中，畫家通過對(duì)畫面中黑、白、灰的安排，創(chuàng)造出高、低、長(zhǎng)、短調(diào)的豐富組合，形成各種具有不同視覺效果的畫面。利用光來加強(qiáng)藝術(shù)感染力的做法由來已久，畫家拉圖爾、倫勃朗及卡拉瓦喬都是喜歡利用光影元素來營(yíng)造心理氣氛、強(qiáng)化畫面效果的繪畫大師。繪畫藝術(shù)中的光影處理手法運(yùn)用到電影藝術(shù)中亦然。在電影的拍攝中，攝影師通過選擇光源類型、打光方式，調(diào)節(jié)光源方向、強(qiáng)弱來掌控電影畫面所呈現(xiàn)的狀態(tài)和氣氛。

（一）光源類型、照射方式與視覺效果

攝影師對(duì)于用怎樣的方式、何種光源、角度來拍攝對(duì)象，都需和導(dǎo)演進(jìn)行周密地研究、精確地部署。例如，直射光（硬光）的性能敏銳而鮮明，被攝物的外部形態(tài)、輪廓特征、質(zhì)感和投影都會(huì)十分明顯，屬高反差強(qiáng)對(duì)比效果；散射光（柔光）則顯得細(xì)膩而柔和，能產(chǎn)生豐富的中間層次，屬黑、白、灰的中對(duì)比或弱對(duì)比效果；自然光、人工光、混合光與不同的光照方式相結(jié)合對(duì)于視覺效果的表現(xiàn)千差萬別。通?，F(xiàn)實(shí)主義電影喜歡用自然光或不太明顯的人工燈光，自然光會(huì)使影像有如紀(jì)錄片的真實(shí)感覺，光質(zhì)感較粗糙不圓潤(rùn)。不過，并非所有電影中的自然光都如此。比如，約翰?福特和黑澤明就曾經(jīng)利用特別的濾鏡使外景地的光線變得柔和浪漫而懷舊。形式主義電影較偏向象征性的暗示燈光以起到強(qiáng)調(diào)作用。比如說，要突出人物的陰險(xiǎn)邪惡可以從演員臉部下方打光，即使演員沒有任何面部表情也會(huì)得到這樣的效果。如果光源從頭部上方籠罩下來，很輕易就能造成如天使般的效果，仿佛沐浴在神的恩澤中。

任何位于強(qiáng)光前面的人或物，背對(duì)光源并阻擋光源，都會(huì)具有某種程度的危險(xiǎn)恐怖暗示。但如果這種背輪廓光設(shè)置在外景并且光效柔和，反而會(huì)有浪漫的氣氛。至于聚光燈下產(chǎn)生的激烈的明暗對(duì)比光效，則是形式主義導(dǎo)演常用的戲劇性打光方法。

（二）光線的明暗、強(qiáng)弱效果

光的明暗具有很強(qiáng)的象征性意義。一般來說，光明往往和安全、美德、真理、歡愉等概念相聯(lián)系，黑暗則象征著恐怖、邪惡、未知。所以，充滿喜劇氣氛或歡快情調(diào)的場(chǎng)景常趨向高調(diào)，而悲劇性畫面或懸疑片、驚悚片、黑幫電影則常趨向低調(diào)。在《勇敢的心》這部講述蘇格蘭民族英雄的電影中，當(dāng)男主人公和王妃墜入愛河時(shí)便打出了極其柔和的外景高調(diào)光，以此來表現(xiàn)人物內(nèi)心與周圍景色同樣的明媚。而在著名的黑幫電影《教父》中，攝影師戈登?威利斯則用其最擅長(zhǎng)的低調(diào)燈光風(fēng)格使此片不只是壓抑，在缺乏空氣的暗室里簡(jiǎn)直令人窒息，除了偶爾的幾抹并不艷麗的色彩出現(xiàn)，其余盡是黑暗。電影史上不得不提的經(jīng)典之作——由威爾斯執(zhí)導(dǎo)、托藍(lán)任攝影師的電影《公民凱恩》，采取了海納百川的拍攝態(tài)度，大膽吸收了劇場(chǎng)燈光理論并運(yùn)用了德國(guó)表現(xiàn)主義運(yùn)動(dòng)的許多技法，使得這部影片的攝影風(fēng)格在當(dāng)時(shí)幾近革命。燈光在凱恩的少年及作為年輕報(bào)業(yè)人的時(shí)代多采用高調(diào)路線，而當(dāng)他年華漸老、變得越來越尖酸刻薄時(shí)，燈光也隨之逐漸變暗，反差逐漸增強(qiáng)。有時(shí)在較近的鏡頭中采用照明強(qiáng)光來制造象征性效果，高反差燈光打在凱恩臉上，他的臉被一分為二、一明一暗，影射他正直與墮落同時(shí)并存的兩種人格，藏匿起來看不見的部分甚至更為重要。

雖然這種明暗的固有象征概念被廣泛運(yùn)用，但有些導(dǎo)演卻故意挑戰(zhàn)人們的常識(shí)，制造出其不意的效果，比如懸念大師希區(qū)柯克的電影作品。還有些電影里燈光被用作顛覆目的，如《保送上學(xué)》這部成長(zhǎng)喜劇，其中部分場(chǎng)景是以低調(diào)燈光拍攝的，使得此片和一般的高調(diào)燈光拍攝的喜劇相比具有嚴(yán)肅性——導(dǎo)演讓觀眾對(duì)年輕人的行為進(jìn)行反思，影片的態(tài)度是贊揚(yáng)、質(zhì)疑還是諷刺，打上了問號(hào)。

（三）光效的風(fēng)格

明確的光線風(fēng)格會(huì)增加電影畫面的造型效果，光線的形式直接決定著電影風(fēng)格的確立。

光線的風(fēng)格類型多樣。除了前面提到的這些打光方式可作為一種統(tǒng)一的燈光風(fēng)格外，按照繪畫藝術(shù)理論中對(duì)“繪畫”和“線條”風(fēng)格的區(qū)分，也可以確定一種燈光風(fēng)格。繪畫風(fēng)格的電影作品線條柔和、感性、浪漫，色彩和質(zhì)感如霧般朦朧暈散，好似印象派畫家莫奈、雷諾阿的作品。線條風(fēng)格的電影作品則強(qiáng)調(diào)分明的線條感，較不重色彩和質(zhì)感，好似波提切利和安格爾的繪畫作品。前者以羅曼波蘭斯基的《苔絲》為杰出代表，整部影片畫面優(yōu)美如油畫。后者代表為由格雷格?托蘭掌鏡的電影《黃金時(shí)代》，其線條風(fēng)格嚴(yán)峻，很好地服務(wù)于該嚴(yán)肅題材。

二、色彩

如果說光帶給電影鮮活的生命，那么色彩就給電影畫面注入了豐富的情感。色彩是電影畫面造型中極具表現(xiàn)力的元素，它能誘發(fā)激情、象征情感，既是一種美感形式，也是一種主觀意念表達(dá)。

（一）電影畫面的色調(diào)

在繪畫作品中，色彩是極能調(diào)動(dòng)觀眾情緒、抒發(fā)畫家主觀意志的要素。比如畢加索在開創(chuàng)立體主義之前的藍(lán)色時(shí)期和粉紅色時(shí)期的作品，藍(lán)色冷調(diào)作品畫面彌漫著濃郁的底層人民生活的艱辛與凄苦，而粉紅色時(shí)期的暖色調(diào)作品則洋溢著明顯的浪漫氣息。電影畫面中的色彩比繪畫中的色彩更注重整體性和傾向性。

一般而論，冷色代表著平靜、疏遠(yuǎn)、安寧，在影像上較不凸顯。暖色代表著侵略、暴力、刺激，在影像上十分張揚(yáng)。不過，這些在電影中并非絕對(duì)。

在影片《苦月亮》中，整部電影以藍(lán)色調(diào)構(gòu)成影片的意境，同時(shí)映襯出人物的心理狀態(tài)。藍(lán)色是典型的冷色，傳遞出寂寥、浩渺和寒意。影片無論是從技術(shù)層面還是從藝術(shù)追求上，都使藍(lán)色構(gòu)成了對(duì)影片主題的深化。我國(guó)電影《黃土地》中的土黃色基調(diào)濃重而厚實(shí)，表達(dá)出中華民族傳統(tǒng)文化中對(duì)土地的崇敬與眷念。此暖黃色調(diào)既洋溢著如母愛般的渾厚和寬容，又給人以壓抑得喘不過氣來的沉重感。同樣是運(yùn)用黃色調(diào)貫穿全片的美國(guó)電影《純真年代》則是另外一種氛圍，這種黃色調(diào)好似泡過褐色墨汁的褪色照片一樣，其柔和樸素的色彩反映出上流社會(huì)的保守價(jià)值觀。

（二）電影畫面色彩的心理效應(yīng)

心理學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，人們喜歡“解釋”構(gòu)圖線條，卻消極地接受了顏色，容許它象征心境。在人們心目中，色彩往往與形容詞相聯(lián)，具有豐富的感情和強(qiáng)烈的心理效應(yīng)。

電影《簡(jiǎn)愛》中女主人公衣裙的色彩變化一直和她心理的微妙變化保持一致。當(dāng)簡(jiǎn)愛萌發(fā)了對(duì)羅杰斯特先生的愛戀同時(shí)也感受到對(duì)方對(duì)她的愛時(shí)，她一改一貫的黑色、棕色衣服——第一次換上了白底素花的連第8卷第3期從靜態(tài)視覺藝術(shù)角度淺析電影藝術(shù)表現(xiàn)衣裙，周圍環(huán)境顏色也附和著這歡快的心情。而第二天，當(dāng)她聽說羅杰斯特不辭而別并與貴婦人結(jié)婚時(shí)，她又默默換上了棕色的衣裙——這一變化，無疑向觀眾傳達(dá)了她內(nèi)心的痛苦之情。

在《四個(gè)婚禮和一個(gè)葬禮》這部浪漫的愛情喜劇結(jié)尾部分，男女主人公的終場(chǎng)戲設(shè)在倫敦的大雨中。正藍(lán)的顏色帶來冷意及興奮地顫抖，讓觀眾仿佛和主人公置身于同樣的情境、感受到同樣的觸動(dòng)，并避免了同類題材的濫俗。

如很多反映二戰(zhàn)題材的電影一樣，當(dāng)劇情進(jìn)行至殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)階段時(shí)，攝影機(jī)便為無法描述的噩夢(mèng)換上了剔除掉色彩的畫面。這既是慘無人道的戰(zhàn)爭(zhēng)寫照，同時(shí)也突出了前后對(duì)比，強(qiáng)化了電影主題的心理震撼效應(yīng)?！睹利惾松?、《戀人曲》、《辛德勒的名單》等影片都有類似的異曲同工之妙。

（三）電影畫面色彩的象征性

色彩的象征意義與地域、民族、文化、時(shí)代等因素有關(guān)，但總的來說卻有著驚人的相似之處。電影畫面中的色彩象征既是廣泛的，又是特指的，其象征性取決于電影情節(jié)的規(guī)定與結(jié)構(gòu)，又取決于電影作品與畫面的立意、風(fēng)格表達(dá)。

日本電影《幸福的黃手帕》用高明度的黃色在全片灰暗的色調(diào)中掀起色彩與敘事的高潮，象征著女主人公思念和期待遠(yuǎn)離的親人歸來的喜悅心情。而在美國(guó)影片《出租車》中，導(dǎo)演用黃色來象征危險(xiǎn)與不安，紅色象征暴力與血腥。

在米開朗基羅?安東尼奧尼執(zhí)導(dǎo)的電影《紅色沙漠》中，色彩不再是簡(jiǎn)單的再現(xiàn)，而是主觀藝術(shù)性的處理，具有十足的表現(xiàn)主義味道。他曾經(jīng)說：“我們得干預(yù)彩色電影，去除它慣常的真實(shí)性，以當(dāng)時(shí)的真實(shí)性取而代之。”在這部電影里，為了制造現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)丑陋的形象，他將大面積場(chǎng)景都染成灰色，因而也象征了女主角單調(diào)乏味的生活。當(dāng)紅色出現(xiàn)時(shí)則代表了激情，然而也只是后工業(yè)時(shí)代缺乏真情的無力與蒼涼。導(dǎo)演以這種主觀色彩的運(yùn)用來暗示工業(yè)時(shí)代人類生存的危機(jī)，以及與周圍世界所產(chǎn)生的不可交流、心理恐懼的病態(tài)。色彩在這里既是視覺的沖擊又是情緒的宣泄。

三、構(gòu)圖

著名導(dǎo)演馬塞爾?卡內(nèi)曾說：“構(gòu)筑影像時(shí)，我們得像繪畫大師對(duì)待畫布般，考慮其效果和表達(dá)方式?！彪娪爱嬅鏄?gòu)圖是對(duì)各視覺元素的有效選擇與編排，它是提高電影畫面視覺形式感的最直接手段。雖然電影在拍攝中是以三維空間安排，但其構(gòu)圖兼有繪畫、攝影的平面靜態(tài)構(gòu)圖的特點(diǎn)和技法。

（一）重量與平衡

構(gòu)圖中的很多元素都會(huì)造成視覺上的重量差別，如：形狀、位置、色相、明度、質(zhì)感，等。導(dǎo)演在設(shè)計(jì)構(gòu)圖時(shí)需綜合考慮多種元素的重量關(guān)系，有時(shí)它們之間相互抗衡或相互抵消。構(gòu)圖中的重量感很少會(huì)完全對(duì)稱，但通過平均分配這些視覺元素能取得均衡的視覺效果。

通常在古典主義藝術(shù)作品中，藝術(shù)家會(huì)傾向平衡、和諧和均勢(shì)，造成一種心理的穩(wěn)定感，如拉斐爾的《帶金鶯的圣母子圖》典型的金字塔結(jié)構(gòu)。但對(duì)于現(xiàn)代藝術(shù)家而言，這種平衡原則不盡為真理，此規(guī)律同樣體現(xiàn)在電影藝術(shù)中。像古典主義導(dǎo)演巴斯特?基頓常用均衡的構(gòu)圖，而新一代導(dǎo)演則善用不對(duì)稱構(gòu)圖，有些導(dǎo)演還會(huì)刻意制造不平衡的畫面來尋求戲劇性的效果，例如，為了制造事件的顛倒、心理的偏執(zhí)或失控等。

（二）強(qiáng)弱與視覺中心

人眼具有先天的敏銳的選擇能力，通常會(huì)首先被畫面對(duì)比強(qiáng)烈的視覺中心所吸引，然后才注意到視覺中心以外的部分。視覺中心可以在畫面中央也可以在其它區(qū)域。導(dǎo)演通過這種構(gòu)圖上的強(qiáng)弱對(duì)比引導(dǎo)觀眾的目光。我們看到，在黑白片中很多時(shí)候是通過明暗對(duì)比的強(qiáng)弱來達(dá)到目的，例如，導(dǎo)演希望觀眾能先注意到演員手部的重要?jiǎng)幼鳎敲词植康臒艄饩蜁?huì)比臉部和其它部位強(qiáng)烈得多；如果導(dǎo)演希望突出畫面后方的關(guān)鍵性人物，則會(huì)虛化前面的人，而用強(qiáng)烈的對(duì)比來突出后面的那個(gè)人。彩色片則更多借助到色彩的作用，影片里某種色彩會(huì)脫穎而出。比如《大紅燈籠高高掛》中，處于青藍(lán)色基調(diào)中醒目刺眼的紅燈籠。

強(qiáng)弱對(duì)比使得電影構(gòu)圖顯得有主次、有重點(diǎn)，同時(shí)也會(huì)使視覺的藝術(shù)具有聽覺藝術(shù)——音樂般的節(jié)奏起伏、松緊層次和韻律的美感。

（三）隱喻與象征

在構(gòu)圖設(shè)計(jì)中，攝影角度、人物和道具的位置、造型、色彩、質(zhì)感等因素，都具有心理暗示作用。

比如，像水波紋一般的曲線會(huì)給人優(yōu)美、柔和、女性化的感覺，而直線顯得較陽剛。水平線左右貫穿，總能和廣闊、寂靜、大海相聯(lián)系，而垂直線上下貫穿，顯得莊嚴(yán)、挺拔和永恒。相對(duì)水平線和垂直線的穩(wěn)定感，傾斜線則具有動(dòng)感，導(dǎo)演常常利用它制造出諸如浮躁、騷動(dòng)、傾倒的戲劇性與張力。平行結(jié)構(gòu)代表著人物之間的共享關(guān)系，三角結(jié)構(gòu)則強(qiáng)調(diào)互動(dòng)關(guān)系，圓形暗示著安定、封閉和女性特質(zhì)。圓潤(rùn)的弧度往往讓觀眾感覺到包容性，而尖銳的角則具有殺傷力。如威爾斯在《麥克白》中利用形式主義手法，通過像尖刀般的似乎要刺穿麥克白夫人身體的鐵欄桿等道具，象征其內(nèi)心的混亂和臨界瘋狂邊緣的心理狀態(tài)。再如伯格曼的電影《野草莓》中男主人公夢(mèng)境里出現(xiàn)的象征性場(chǎng)景，代表了他在現(xiàn)實(shí)生活中的老年心境。

在電影畫面構(gòu)圖中，景框的中央、上、下、邊緣，每個(gè)區(qū)域都能代表象征意義。比如，畫面上部往往象征權(quán)力和精神信仰，具備控制下方的威信；畫面下部則代表服從、脆弱、無力。利用俯視、仰視等角度拍攝，同樣也具有類似的構(gòu)圖效果。例如，電影中被困、孤立無助、被操縱被奴役的角色鏡頭往往都由高處俯拍；而高大、不可侵犯、享有絕對(duì)權(quán)威、操控別人的角色，則會(huì)利用大仰角拍攝。畫面的四邊與角落除了被安排為次要部分外，有時(shí)還能傳達(dá)出一種邊緣與逃避的狀態(tài)。至于畫面以外的部分好似不被關(guān)注，但有的時(shí)侯導(dǎo)演會(huì)賦予它重要的使命——將非常關(guān)鍵的視覺因素放在觀眾完全看不到的地方，象征著湮滅、黑暗、神秘，甚至死亡。

在伯格曼的影片《假面》里，極具實(shí)驗(yàn)性地完成了這些景框區(qū)域的布置與轉(zhuǎn)換，具有很強(qiáng)的藝術(shù)性。

（四）開放與封閉

開放與封閉的構(gòu)圖方式在技巧和對(duì)現(xiàn)實(shí)的態(tài)度上迥異。開放形式較不重視框架觀念，暗示畫面以外仍有連續(xù)的意義，有如德加的室內(nèi)人物作品。開放的形式強(qiáng)調(diào)非正式、不突兀的構(gòu)圖，絕少圖像化或人工藝術(shù)化，其影像似乎是捕捉而非安排，代表現(xiàn)實(shí)中被凍結(jié)的一刻。通?，F(xiàn)實(shí)主義導(dǎo)演傾向開放的形式，比如賈樟柯的《小武》等影片。封閉的形式則強(qiáng)調(diào)構(gòu)圖的設(shè)計(jì)，景框內(nèi)猶如一個(gè)完整的小天地，各元素都經(jīng)過精確安排，影像顯得人工化和風(fēng)格化，為藝術(shù)美感而犧牲真實(shí)。

這種自覺而明顯的構(gòu)圖風(fēng)格為表現(xiàn)主義導(dǎo)演所偏愛。

在重視形式感的電影大師作品中，以封閉的構(gòu)圖形式為主要呈現(xiàn)方式，如《公民凱恩》、《第七封印》、《羅生門》等電影史上的經(jīng)典之作。

隨著電影的不斷發(fā)展，電影有了更多獨(dú)屬于自己的語言。但是無論何時(shí)，電影始終無法割裂開它與靜態(tài)視覺藝術(shù)的關(guān)聯(lián)。電影畫面的視覺效果是電影工作者的藝術(shù)理念、文化修養(yǎng)、興趣愛好的反映，沒有既定標(biāo)準(zhǔn)，純屬主觀，但是它與靜態(tài)視覺藝術(shù)共通的美學(xué)準(zhǔn)則卻是衡量電影藝術(shù)水準(zhǔn)的標(biāo)尺之一。