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小微企業(yè)安全管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：非煤礦山 安全標(biāo)準(zhǔn)化 創(chuàng)標(biāo) 考評(píng) 實(shí)踐

中圖分類(lèi)號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）04（c）-0128-02

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念和本質(zhì)

1.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念

標(biāo)準(zhǔn)化就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化古已有之，如秦朝統(tǒng)一文字、貨幣和度量衡。現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化由工業(yè)革命而興起，是近兩三百年發(fā)展起來(lái)的，受到國(guó)際社會(huì)和各國(guó)的普遍重視。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)是通過(guò)制定、和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)化的目的是為了獲得最佳秩序和社會(huì)效益。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)生產(chǎn)安全方面的標(biāo)準(zhǔn)化，是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局自2007年開(kāi)始試點(diǎn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從2011年推廣，至2013年底全國(guó)已基本完成了非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)工作，非煤礦山礦山安全管理上了新臺(tái)階。

1.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了傳統(tǒng)的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)方針和“以人為本”、“全員參與、全過(guò)程管理”、“量化管理、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高”的管理理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向。標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個(gè)重要思想就是要求組織按照PDCA循環(huán)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作，周而復(fù)始的進(jìn)行體系所要求的“計(jì)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評(píng)審”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。

2 非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審依據(jù)和內(nèi)容

2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的依據(jù)

我國(guó)借鑒南非國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)的NOSA五星安全管理體系，充分考慮中國(guó)國(guó)情和金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，于2006年10月2日了《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ2007-2006），于2007年7月1日起實(shí)施。它是一個(gè)管理體系，由五個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，分別是：《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》（AQ 2007.1―2006）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范地下礦山實(shí)施指南》（AQ 2007.2―2006）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實(shí)施指南》（AQ 2007.3―2006）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 尾礦庫(kù)實(shí)施指南》（AQ 2007.4―2006）、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南》（AQ2007.5―2006）。為了便于實(shí)施，國(guó)家安監(jiān)總局還制定了4個(gè)評(píng)分辦法―― 《金屬非金屬地下礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》《金屬非金屬露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》《尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》《小型露天采石場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法》（安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號(hào)）。安全標(biāo)準(zhǔn)化分成五級(jí)，一級(jí)最高，五級(jí)最低，其中四級(jí)和五級(jí)是為了小型露天采石場(chǎng)而采取的過(guò)渡性措施，2011年8月后已不再使用。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)有兩項(xiàng)指標(biāo)：標(biāo)準(zhǔn)化得分和安全績(jī)效（百萬(wàn)工時(shí)傷害率和百萬(wàn)工時(shí)死亡率，現(xiàn)采用企業(yè)年度死亡率）。只有同時(shí)滿(mǎn)足這兩個(gè)指標(biāo)相應(yīng)的分?jǐn)?shù)或百分率，企業(yè)才能獲得相應(yīng)的等級(jí)評(píng)定。

2.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求；安全生產(chǎn)組織保障；風(fēng)險(xiǎn)管理；安全教育與培訓(xùn)；生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理；設(shè)備設(shè)施安全管理；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；職業(yè)衛(wèi)生管理；安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)；檢查；應(yīng)急管理；事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析；績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)共14個(gè)評(píng)價(jià)元素。采石場(chǎng)只有12個(gè)元素，尾礦庫(kù)只有9個(gè)評(píng)價(jià)元素。每個(gè)元素按照策劃、執(zhí)行、符合性和績(jī)效四個(gè)方面來(lái)考核，分別占該元素分值的10%、20%、30%、40%。將評(píng)審結(jié)果折算成百分制就是標(biāo)準(zhǔn)化最終得分，結(jié)合企業(yè)的評(píng)審年度（申請(qǐng)之日起前一年）和創(chuàng)標(biāo)期間的安全績(jī)效，就可以認(rèn)定企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。

3 非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)標(biāo)

3.1 創(chuàng)標(biāo)前期準(zhǔn)備

礦山企業(yè)根據(jù)地方安監(jiān)部門(mén)的總體布署和要求，結(jié)合自身的實(shí)際情況，在具備安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)標(biāo)的基本條件下，即有相關(guān)合法有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等證照，基本安全管理制度、完整開(kāi)采生產(chǎn)系統(tǒng)和前一年度安全績(jī)效良好，就可以依靠自身技術(shù)力量或外聘技術(shù)服務(wù)公司開(kāi)始安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

3.2 創(chuàng)標(biāo)技術(shù)合同簽訂

一般而言，礦山?jīng)Q定安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)標(biāo)后，就會(huì)選擇安全評(píng)價(jià)公司或技術(shù)服務(wù)公司來(lái)幫助，特別是小微礦山和采石場(chǎng)，技術(shù)力量極其薄弱。雙方簽訂創(chuàng)標(biāo)技術(shù)合同服務(wù)合同，由安全評(píng)價(jià)公司或技術(shù)服務(wù)公司來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)創(chuàng)標(biāo)工作。

3.3 創(chuàng)標(biāo)過(guò)程

首先應(yīng)在內(nèi)部成立安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，然后開(kāi)展學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)礦山的管理制度、操作流程、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)工藝技術(shù)等按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和整改，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)行并查缺補(bǔ)漏。

3.4 安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)

在創(chuàng)標(biāo)半年后，礦山依照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》和相應(yīng)的實(shí)施指南，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行全面的檢查和自評(píng)，并做出自評(píng)報(bào)告，認(rèn)定所能達(dá)到的等級(jí)。若自評(píng)達(dá)標(biāo)，則可向地方安監(jiān)部門(mén)提出標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)，委托有資質(zhì)的評(píng)審單位進(jìn)行外部評(píng)審。

4 非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審

4.1 評(píng)審程序

評(píng)審由具有資質(zhì)的社團(tuán)組織、非煤礦山科研機(jī)構(gòu)或安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。按照申請(qǐng)審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及復(fù)核、審核公示的程序進(jìn)行。評(píng)審單位收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)進(jìn)行資料審核，與申請(qǐng)單位簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)合同，明確評(píng)審對(duì)象、范圍，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，由5名以上評(píng)審人員組成評(píng)審組，其中1名評(píng)審員擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，評(píng)審組成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。申請(qǐng)單位完成整改后，應(yīng)當(dāng)向評(píng)審單位報(bào)送整改情況報(bào)告，評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，必要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。整改符合要求的，評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告，向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件等相關(guān)材料[1]。地方安監(jiān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)審核后進(jìn)行公示，公示通過(guò)后由安監(jiān)部門(mén)最終審批認(rèn)定安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)并頒發(fā)相應(yīng)證書(shū)和牌匾。根據(jù)規(guī)定，一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)審核公告。評(píng)審單位應(yīng)在收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月（不含整改時(shí)間）內(nèi)完成評(píng)審工作。

4.2 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審過(guò)程

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審一般按照首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議、情況通報(bào)會(huì)議、末次會(huì)議（總結(jié)會(huì)議）的程序，在地方安監(jiān)部門(mén)的配合和監(jiān)督下進(jìn)行[2]。首次會(huì)議主要是介紹礦山人員、企業(yè)概況、安全生產(chǎn)情況和評(píng)審組成員，說(shuō)明評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審分成查閱資料和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。查閱資料主要是對(duì)礦山的證照進(jìn)行審查，對(duì)各種資格證書(shū)進(jìn)行審查，查看安標(biāo)化要求的安全法律法規(guī)、各項(xiàng)制度、崗位責(zé)任制和操作規(guī)程是否健全，查看安全管理機(jī)構(gòu)、安全投入、工傷保險(xiǎn)和應(yīng)急管理，檢查各種臺(tái)帳記錄情況等；現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)主要是查看現(xiàn)場(chǎng)各種標(biāo)志標(biāo)牌，生產(chǎn)工藝安全，操作是否規(guī)范，設(shè)施設(shè)備安全，危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制等?？傊踩珮?biāo)準(zhǔn)化要求什么，評(píng)審就查看什么，要嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考評(píng)。評(píng)審人員的專(zhuān)業(yè)水平和觀(guān)察力，往往決定著評(píng)審的準(zhǔn)確度；評(píng)審人員的職業(yè)操守和紀(jì)律性，決定著評(píng)審結(jié)果的客觀(guān)性、公平性和公正性。

4.3 安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)報(bào)告

評(píng)審單位評(píng)審后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的實(shí)際情況出具安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告一般由評(píng)審說(shuō)明（項(xiàng)目名稱(chēng)、評(píng)審目的、評(píng)審范圍、評(píng)審類(lèi)型、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審組織及工作安排、評(píng)審時(shí)間等）、企業(yè)和被評(píng)審項(xiàng)目概況、評(píng)審程序（首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議、情況通報(bào)會(huì)議、末次會(huì)議）、文審（證照審核、否決項(xiàng)審核、自評(píng)報(bào)告審核）、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審綜述（各單元評(píng)審得分、各單元評(píng)審綜述）、主要存在問(wèn)題及糾正措施、評(píng)審結(jié)論（安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審得分、安全績(jī)效、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推薦等級(jí)）、附件（企業(yè)證照復(fù)印件、評(píng)審委托書(shū)、評(píng)審組長(zhǎng)及成員任命書(shū)、首次會(huì)議簽到表、末次會(huì)議簽到表、材料真實(shí)性承諾書(shū)、主要負(fù)責(zé)人及安全管理資格證書(shū)、特種作業(yè)人員資格證書(shū)等）等組成。

5 非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策

5.1 非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

從2010年至2013年底，在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的大力推動(dòng)和努力下，全國(guó)已基本完成了金屬和非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)及以上達(dá)標(biāo)工作，安全標(biāo)準(zhǔn)化的理念和安全管理體系已深入人心，非煤礦山的安全管理水平上了新臺(tái)階，取得了豐碩的成果?；仡櫲臧踩珮?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有一些問(wèn)題依然存在。

（1）由于地區(qū)發(fā)展不均衡，非煤礦山眾多，三年完成標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上建設(shè)目標(biāo)要求太高，使得評(píng)審執(zhí)行中不得不打折扣。

（2）中國(guó)小微礦山極多，工藝技術(shù)落后，從業(yè)人員素質(zhì)較低，在短期內(nèi)還不能將安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范完全落實(shí)。

（3）各地安監(jiān)部門(mén)人員力量和設(shè)備薄弱，在監(jiān)督評(píng)審和復(fù)查過(guò)程中常常力不能及、不能周顧。

（4）評(píng)審人員的專(zhuān)業(yè)水平、能力和職業(yè)道德高低不一，影響評(píng)審的結(jié)果和等級(jí)認(rèn)定。

（5）外部評(píng)審單位與礦山企業(yè)是有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)合同關(guān)系，直接影響著評(píng)審結(jié)果的客觀(guān)性、公平性和公正性。

（6）礦山企業(yè)的業(yè)主、管理層和工人的安全意識(shí)、安全理念、標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高。

5.2 非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的未來(lái)對(duì)策

根據(jù)規(guī)定，安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審三年一次，自評(píng)一年一次，未取得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的礦山將不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或不給予換證。已獲得安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的企業(yè)若發(fā)生重大安全事故將被取消安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)，需要重新進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)標(biāo)工作。從三年的安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的未來(lái)，特提出以下建議。

（1）加強(qiáng)各地安全監(jiān)管部門(mén)的人員和配備，使之有足夠力量監(jiān)控礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（2）逐步淘汰低產(chǎn)、落后、安全基礎(chǔ)差的微小企業(yè)，整合資源，提升企業(yè)科技水平和管理水平。

（3）加強(qiáng)對(duì)評(píng)審人員的定期培訓(xùn)和監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位的監(jiān)管，加強(qiáng)評(píng)審后的復(fù)查、中間抽查、監(jiān)管和指導(dǎo)。

（4）建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)和持續(xù)發(fā)展原則，及時(shí)修訂完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)化管理[3]。

（5）由礦山提前交納安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審費(fèi)于獨(dú)立的第三方，評(píng)審單位的技術(shù)服務(wù)費(fèi)不受評(píng)審結(jié)果影響，也避免評(píng)審單位惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)而降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

（6）堅(jiān)持常抓不懈、不斷強(qiáng)化、不斷提高，避免安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成為一種運(yùn)動(dòng)而失去作為安全管理體系應(yīng)有的實(shí)際效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳.非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（安監(jiān)總廳管一〔2011〕190號(hào)）.2011年8月25日.

小微企業(yè)安全管理制度范文第2篇

1-6月份，共發(fā)生各類(lèi)事故76起，事故死亡5人，同比分別下降15.52%、54.55%。直接經(jīng)濟(jì)損失90.61萬(wàn)元（2月份1起火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失由原先報(bào)的3萬(wàn)追加至52.08萬(wàn)；另有1起事故經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額有調(diào)整，消防部門(mén)尚未確定調(diào)整數(shù)值，故無(wú)法進(jìn)行同期比較），未發(fā)生工商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故。

一是實(shí)施監(jiān)管重心向商貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)移。抓牢20__年度監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移工程，細(xì)化行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門(mén)抓好商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂(lè)、賓館酒店等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了文化娛樂(lè)行業(yè)分級(jí)監(jiān)管與公共安全責(zé)任險(xiǎn)掛鉤等創(chuàng)新工作。逐步建立完善安監(jiān)、公安（消防）、質(zhì)監(jiān)、交警等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在“打非治違”、煙花爆竹零售、大排查大整治等專(zhuān)項(xiàng)工作中，發(fā)揮了綜合治理合力推進(jìn)的作用。二是深化高層多業(yè)主公共建筑火災(zāi)隱患治理。20__年是我區(qū)高層樓宇消防安全三年整治計(jì)劃的收官之年，在20__年全面排查、初步確定的102幢高層多業(yè)主公共建筑為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的基礎(chǔ)上，初步建立了由行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)物業(yè)管理單位開(kāi)展消防安全管理規(guī)范化建設(shè)、公共安全設(shè)施維保更新資金保障機(jī)制和消防設(shè)施年檢情況備案通報(bào)機(jī)制，推進(jìn)了高層多業(yè)主公共建筑安全管理責(zé)任的落實(shí)。三是加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制建設(shè)。在總結(jié)第六空間家具市場(chǎng)等六大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)火災(zāi)隱患整改經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立行業(yè)部門(mén)、職能部門(mén)與屬地街道協(xié)同整治的長(zhǎng)效工作機(jī)制。落實(shí)好街道在消防安全隱患排查治理方面的牽頭部署和落實(shí)整改責(zé)任的職責(zé)，明確安監(jiān)部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，消防部門(mén)的指導(dǎo)、整治職責(zé)和住建部門(mén)的配合職能，有序地推進(jìn)了這項(xiàng)符合我區(qū)實(shí)情、有利區(qū)域安全形勢(shì)穩(wěn)定的項(xiàng)目。

一是深入開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。始終將“打非治違”作為打擊、治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的有效手段，以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小作坊、小加工場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所等區(qū)域和行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大排查力度。嚴(yán)格落實(shí)“街道排查、部門(mén)整治”的工作機(jī)制，將“打非治違”與“三改一拆”、大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，截至目前，全區(qū)共組織檢查人員1987人次，檢查企業(yè)2028家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為460914起（其中交通違法違章460318起）。責(zé)令限期改正598起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓2家，沒(méi)收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備4起，行政拘留43人次，移送追究刑事責(zé)任62人次，行政處罰罰款59.94萬(wàn)元，有效消除了一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。二是全面部署安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。緊急部署全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，自6月9日起到9月底，對(duì)涉氨制冷行業(yè)、道路交通、消防、建筑施工、商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上整改，徹底消除安全隱患。截至6月25日，各街道和安監(jiān)、住建、教育、商務(wù)、質(zhì)

監(jiān)、文廣、公安、交警、消防等__家行業(yè)主管部門(mén)共排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位__26家，發(fā)現(xiàn)隱患495條，目前已完成整改386條，整改率78%，投入整改資金2.8萬(wàn)元。三是持續(xù)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。督促企業(yè)落實(shí)隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，落實(shí)排查治理責(zé)任制，加強(qiáng)與文廣、教育、衛(wèi)生、民宗等重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)，督促做好企業(yè)隱患排查上報(bào)工作。今年1-6月份，我區(qū)企業(yè)隱患自查填報(bào)率均在99.6%以上。繼續(xù)做好20__年度轄區(qū)內(nèi)市區(qū)兩級(jí)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單位的整改工作，落實(shí)屬地街道和職能部門(mén)的工作職責(zé)。截至目前，我區(qū)市級(jí)重大火患掛牌督辦整改單位已完成整改方案制定和第三方預(yù)評(píng)審工作，根據(jù)預(yù)評(píng)審的各項(xiàng)工作建議，整改單位正在落實(shí)改進(jìn)措施。聯(lián)合東郊、白鶴、百丈、東勝、明樓、東柳等街道共同做好街道安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦整改工作，目前各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)展中。四是繼續(xù)深化?；I(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)聯(lián)合街道，城管、公安（消防）等部門(mén)做好季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作，發(fā)揮煙花爆竹安全監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制的作用，共出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查_(kāi)_0余人次，處理群眾舉報(bào)4起，培訓(xùn)人員250人，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)處置“零延誤”、違法處理“零投訴”和全程監(jiān)管“零事故”。繼續(xù)規(guī)范?；袠I(yè)行政許可標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化行政審批流程，提高審批效率，1-6月份共受理甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證換證申請(qǐng)2家、易制毒備案14家，乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)新申請(qǐng)、換證及變更單位59家、“三同時(shí)”2家，注銷(xiāo)了1家不符合經(jīng)營(yíng)要求的單位。突出易制毒、加油站、劇使用單位等重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)行分級(jí)管理。積極開(kāi)展油氣管道占?jí)簩?zhuān)項(xiàng)整治，協(xié)同興光燃?xì)饧瘓F(tuán)及有關(guān)街道對(duì)我區(qū)兩處燃?xì)夤艿勒級(jí)弘[患點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，督促燃?xì)夤芾聿块T(mén)制定安裝工程預(yù)算書(shū)，7月份將對(duì)有關(guān)街道落實(shí)油氣管道占?jí)弘[患治理工作情況開(kāi)展督查。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)分局對(duì)轄區(qū)四家涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行全面檢查，邀請(qǐng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以約談形式做好安全管理各項(xiàng)工作。一是持續(xù)抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。以“干部安全、生產(chǎn)安全”為目標(biāo)，做到“安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)”兩個(gè)警鐘一起敲，加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持用好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)周制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，引導(dǎo)全體干部樹(shù)立做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)街道安監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)工程，通過(guò)教育、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等手段，提高基層安監(jiān)所隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理水平。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際編制的涵蓋主要內(nèi)容、一般程序、流程示意圖、檢查文書(shū)、權(quán)限和依據(jù)、檢查表匯編等七方面的執(zhí)法檢查工作手冊(cè)走在了規(guī)范街道執(zhí)法檢查工作的前列，對(duì)街道有效履行安全生產(chǎn)職責(zé)起到了很好的指導(dǎo)作用。二是有序推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好20__年度達(dá)標(biāo)企業(yè)的的各項(xiàng)表彰工作，服務(wù)企業(yè)做好市級(jí)企業(yè)信用管理信息相關(guān)數(shù)據(jù)的錄入工作。加強(qiáng)對(duì)今年創(chuàng)標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)規(guī)范安全管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。根據(jù)寧波市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的總體安排，繼續(xù)探索建立符合區(qū)域?qū)嶋H，適應(yīng)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)和小微企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作模式，開(kāi)展規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查摸底工作，摸清__區(qū)86家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)底數(shù)，向市局上報(bào)擬開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)20家。三是有效創(chuàng)新安全生產(chǎn)培訓(xùn)模式。結(jié)合企業(yè)需求實(shí)施培訓(xùn)，將現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)與滅火器等消防設(shè)施實(shí)踐操作內(nèi)容引入培訓(xùn)，增加企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩等環(huán)節(jié)。實(shí)施分行業(yè)培訓(xùn)模式，加大與行業(yè)管理部門(mén)協(xié)調(diào)、合作力度，針對(duì)?；袠I(yè)、小餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所等實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋面較去年提高了20%。結(jié)合轄區(qū)內(nèi)商市場(chǎng)多、商圈多的特點(diǎn)，全面啟動(dòng)“安全培訓(xùn)進(jìn)商圈、進(jìn)樓宇”等系列活動(dòng)，主動(dòng)為轄區(qū)商圈、樓宇內(nèi)企業(yè)送去安全知識(shí)培訓(xùn)。截至目前，全區(qū)共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管員700余人，開(kāi)展“安全培訓(xùn)進(jìn)商圈”活動(dòng)5次，近200家企業(yè)接受安全知識(shí)培訓(xùn)。

（一）安全隱患仍在高位運(yùn)行。轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，各項(xiàng)事故控制指標(biāo)也在可控范圍之內(nèi)，但安全基礎(chǔ)仍不牢固，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、高層公共建筑、群租出租房等人員密集場(chǎng)所的安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全隱患多，事故防不勝防。我區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量居老三區(qū)首位、道路里程較去年同期增加16.6%，道路交通事故總量還將繼續(xù)呈上漲趨勢(shì)。這些嚴(yán)峻的形勢(shì)，在事故防控和指標(biāo)控制上給我們帶來(lái)很大的工作壓力。

（二）小微企業(yè)安全監(jiān)管難度大。小微企業(yè)已成為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，但小微企業(yè)在安全投入、隱患治理能力、事故防范和應(yīng)急處置等方面都表現(xiàn)出能力不足。另外數(shù)量多、種類(lèi)多、人員流動(dòng)性大等企業(yè)特征對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提出了新要求，安全監(jiān)管難度很大。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管深度仍有待提高。__區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)少、中小微企業(yè)多，尤以第三產(chǎn)業(yè)居多，占比近90%，各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為還不同程度存在，事故隱患排查不徹底現(xiàn)象還較為明顯，行業(yè)性安全監(jiān)管和屬地化監(jiān)管還需進(jìn)一步形成合力，聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步形成和發(fā)揮作用。

下半年，區(qū)安監(jiān)局將圍繞“兩強(qiáng)兩品”戰(zhàn)略，服務(wù)“六大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的總體要求，加快步伐、主動(dòng)出擊，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)重心轉(zhuǎn)移工程，抓牢“打非治違”、安全生產(chǎn)大排查大整治等各項(xiàng)行動(dòng)，做實(shí)重點(diǎn)、抓牢難點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在今年的各項(xiàng)考核中再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

下階段，區(qū)安監(jiān)局將繼續(xù)調(diào)整思路、創(chuàng)新方式，全力完成市對(duì)區(qū)考核三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。一是加快推進(jìn)城區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制建設(shè)工作。該項(xiàng)工作作為我區(qū)今年的“自選動(dòng)作”，創(chuàng)新性、綜合性很強(qiáng)，實(shí)施好還存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持薄弱、工作量大等困難。下一步，將考慮協(xié)調(diào)商務(wù)、消防、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，尋求社會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的參與，把這項(xiàng)符合我區(qū)實(shí)情、有利區(qū)域安全形勢(shì)穩(wěn)定的項(xiàng)目實(shí)施好。二是穩(wěn)步推進(jìn)公共安全宣教基地創(chuàng)建工作。公共安全宣傳教育基地創(chuàng)建這一項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)不輕，具有對(duì)公眾開(kāi)放且與海曙、江北同比性較強(qiáng)的特點(diǎn)，在赴深圳考察的基礎(chǔ)上，我們將結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，牽頭消防、交警等部門(mén)，做好宣教基地宣傳內(nèi)容的搜集、整理工作，與教育、商務(wù)、文廣等部門(mén)對(duì)接，做好預(yù)約參觀(guān)等各項(xiàng)工作。盡早擬定設(shè)計(jì)方案并組織施工，確保順利完成創(chuàng)建工作。三是全面推進(jìn)安全監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移工程。20__年，我局結(jié)合轄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重大的實(shí)際情況，提出了實(shí)施安全監(jiān)管重心轉(zhuǎn)移工程。下階段，我們將抓緊推進(jìn)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)管理責(zé)任，細(xì)化行業(yè)主管部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)商務(wù)、文廣等主管部門(mén)抓好商市場(chǎng)、高層多業(yè)主公共建筑、文化娛樂(lè)、賓館酒店等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

小微企業(yè)安全管理制度范文第3篇

安全知識(shí)，充分利用現(xiàn)場(chǎng)及車(chē)間板報(bào)、宣傳櫥窗、安全標(biāo)語(yǔ)等宣傳陣地，開(kāi)展消防安全教育活動(dòng),營(yíng)造消防安全教育氛圍，讓防火意識(shí)真正深入人心。認(rèn)真組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和消防演練，使每位員工懂得基本的防火安全知識(shí)、逃生知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織人員疏散，能做到撲救初起火災(zāi)。切實(shí)提高員工的安全意識(shí)及自我保護(hù)、自我救護(hù)能力，杜絕消防事故的發(fā)生。接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于119消防宣傳活動(dòng)致辭，方便大家閱讀與鑒賞!

119消防宣傳活動(dòng) 致辭1消防安全關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，且消防事故多是因思想松懈、熟悉不高、重視不夠而引發(fā)。為了切實(shí)作好消防安全工作，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)貫徹黨的x大精神，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、安全、和諧發(fā)展的理念，把消防安全工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，全年未發(fā)生重、特大火災(zāi)事故?，F(xiàn)將我街道消防安全工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制

消防工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。為此，街道把消防工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作來(lái)抓，并以強(qiáng)有力的組織來(lái)保障。街道專(zhuān)門(mén)成立了以主任為組長(zhǎng)，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由安監(jiān)辦主任兼辦公室主任。為增強(qiáng)社區(qū)的消防安全責(zé)任意識(shí)，把消防安全工作任務(wù)層層分解到社區(qū)和企事業(yè)單位，并實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制，健全了防火制度、消防活動(dòng)日制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全隱患零報(bào)告制度及消防安全檢查制度，通過(guò)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范、推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。街道針對(duì)階段性任務(wù)，召開(kāi)社區(qū)居委會(huì)書(shū)記、主任參加的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，通報(bào)火災(zāi)事故情況，深入學(xué)習(xí)防火工作各項(xiàng)法律、法規(guī)及條例，進(jìn)一步提高社區(qū)的安全意識(shí)。

建立健全消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制和消防安全管理制度及基本工作制度，構(gòu)建起了消防安全管理、應(yīng)急救援、危險(xiǎn)源監(jiān)控等消防安全網(wǎng)絡(luò)。完善了消防安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和消防基礎(chǔ)檔案。建立了24小時(shí)值班制度，確保信息暢通和及時(shí)。用制度管人，按制度辦事，保障了消防安全工作進(jìn)一步落實(shí)。

二、創(chuàng)新宣傳形式，深入開(kāi)展消防安全宣傳教育

長(zhǎng)期以來(lái)，由于種種原因，消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)幾本宣傳資料，過(guò)于單調(diào)和表面化。針對(duì)這些問(wèn)題，街道在確保搞好以上活動(dòng)的同時(shí)，采取以廣大人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和各種傳播媒體大力開(kāi)展消防安全宣傳教育。積極開(kāi)展“119”消防宣傳日活動(dòng)，組織開(kāi)展圖片、火災(zāi)紀(jì)實(shí)、法律法規(guī)、安全知識(shí)等的宣傳，有力地提高了人民群眾的消防安全意識(shí)和消防法制意識(shí)。通過(guò)深入的宣傳工作，排查整改社區(qū)火災(zāi)隱患，完善消防安全防控體系，提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力，提升轄區(qū)消防安全防控水平，降低轄區(qū)火災(zāi)總量，遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故，為全街經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。

三、組建消防隊(duì)伍，積極發(fā)揮社會(huì)消防力量的作用

在抓消防工作中，街道認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合本街實(shí)際，把消防工作不斷推向深入。首先，我們?cè)谌址秶鷥?nèi)建立了群防群治隊(duì)伍，全力構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)化”的消防防控體系。完善了社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)。

四、深入開(kāi)展防火隱患排查工作，確保不發(fā)生重特大消防安全事故

街道不定期召開(kāi)防火工作會(huì)議，部署消防安全工作，要求各社區(qū)居委會(huì)組織社區(qū)居民每季度開(kāi)展“安全消防、安全生活從我做起”的隱患排查活動(dòng)，動(dòng)員廣大居民積極查找自家在使用液化氣、用電器過(guò)程中的安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防，減少乃至杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。各社區(qū)居委會(huì)每季度組織社區(qū)居民、志愿者和黨員對(duì)社區(qū)環(huán)境進(jìn)行一次綜合整治，清理社區(qū)衛(wèi)生死角，減少乃至杜絕社區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。在機(jī)關(guān)以及社區(qū)各辦公場(chǎng)所范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)狀況自查工作，對(duì)各種用電器和各種易燃物品進(jìn)行細(xì)致排查，把安全檢查、整改隱患工作做細(xì)、做實(shí)。繼續(xù)作好加強(qiáng)安全消防檢查，保證各項(xiàng)防范措施到位。一是辦事處安監(jiān)辦定期和不定期對(duì)各社區(qū)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;二是要求各社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行消防檢查制度，有專(zhuān)人對(duì)安全防火工作進(jìn)行檢查，排查隱患，并做好記錄。

五、下一步工作打算

1、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，下大力氣抓好重點(diǎn)行業(yè)、部門(mén)的消防安全工作。

2、完善管理制度，實(shí)現(xiàn)安全工作規(guī)范化、制度化。

建立“以目標(biāo)管理制度攬總、以崗位職責(zé)管人、以工作制度管事、以懲戒為保障”的安全監(jiān)管制度體系。

3、繼續(xù)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，努力提高全民安全意識(shí)。

以“綜合治理，保障平安”為主題，以宣傳消防安全法律法規(guī)和安全常識(shí)為主線(xiàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，傳播安全生產(chǎn)文化，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。

4、加大隱患排查治理力度，確保消防安全。

認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任。進(jìn)一步完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度。有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。

5、加強(qiáng)消防安全應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處理能力。

進(jìn)一步完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急裝備、器材、定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，切實(shí)增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)能力。

119消防宣傳活動(dòng) 致辭2尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才x局長(zhǎng)明確了本次消防安全工作會(huì)議的宗旨、目的及重要意義，為我們今后的消防安全工作指明了方向。x紀(jì)檢對(duì)我局當(dāng)前消防安全工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題做了客觀(guān)的分析和精辟的講解，再次敲響了消防安全工作的警鐘，并對(duì)我局的消防安全工作做了全面的部署和要求，使我們認(rèn)識(shí)到消防安全工作要常抓不懈、防范于未然。我作為x公司負(fù)責(zé)人更深刻地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，安全就是效益，消防工作是其他工作的保障。結(jié)合我公司實(shí)際情況，我認(rèn)為我們?cè)诟闵a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真從以下幾個(gè)方面做好消防安全工作。

一、思想認(rèn)識(shí)務(wù)必高度重視

我們都知道一句話(huà)，叫做“星星之火，可以燎原”。這句話(huà)的本意也說(shuō)明，燎原大火往往由星星之火所引發(fā)。大多的重特大惡性火災(zāi)事故也反復(fù)驗(yàn)證，麻痹大意、放松警惕、細(xì)小的失誤，往往造成重大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。盡管我們一直重視消防工作，近年來(lái)沒(méi)有發(fā)生大的消防事故，但這并不代表沒(méi)有隱患，我們的消防安全工作依然存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。公司科室及下屬部門(mén)的部分負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只要抓好生產(chǎn)就萬(wàn)事大吉;有些甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，我這么多年還不是這樣過(guò)來(lái)的，從來(lái)都未發(fā)生過(guò)什么事故，心理上存在嚴(yán)重的僥幸心理。由于思想上對(duì)消防安全工作沒(méi)有引起足夠的重視，導(dǎo)致有的部門(mén)負(fù)責(zé)人消防安全的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、措施不到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們必須充分認(rèn)識(shí)到消防安全無(wú)小事，必須引起高度重視，只有保持清醒的頭腦，端正思想，深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性，才能真正把消防安全放在心上，排入工作日程;才能真正做到下大決心，下大氣力，下苦功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)將消防工作向深層次推進(jìn)，從根本上消除隱患、遏制消防事故的發(fā)生。

二、措施上務(wù)必落實(shí)到位

消防安全工作涉及到我們企業(yè)的方方面面，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，涉及面廣，工作量大，任務(wù)艱巨，極易疏漏。為此，我們要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)。

(一)強(qiáng)化全員消防意識(shí)，筑牢安全意識(shí)防火墻。消防工作不能僅有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心，僅靠個(gè)別人走走過(guò)場(chǎng)。我們的辦公區(qū)域、廠(chǎng)房、建筑工地都是人員比較密集區(qū)域，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。必須動(dòng)員每一個(gè)員工，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，重視消防安全，學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，掌握相應(yīng)的消防技能，把消防安全工作融入各自工作崗位的每一個(gè)環(huán)節(jié)。公司和各部門(mén)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹(shù)立消防法律意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)克服僥幸心理和麻痹思想，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦，以對(duì)員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

(二)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，集中消除消防隱患。各科室及下屬生產(chǎn)部門(mén)要明確目標(biāo)責(zé)任，制定專(zhuān)項(xiàng)排查方案，采取有力措施，深入開(kāi)展消防安全排查活動(dòng)，確保整治取得實(shí)效。一是“抓重點(diǎn)”，辦公區(qū)域(辦公室火桶隱患)、職工宿舍(電爐等取暖器)、生產(chǎn)車(chē)間(易燃易爆物資)、建筑工地(活動(dòng)板房工棚隱患、火工材料、動(dòng)用明火隱患)、等公共場(chǎng)所的檢查。必須加強(qiáng)各重點(diǎn)部位的消防管理，設(shè)臵必要的消防器材，保障消防通道暢通，對(duì)于易燃易爆物品，要專(zhuān)庫(kù)存放;生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不違章動(dòng)用明火，不亂扔可燃物，不吸煙等;堅(jiān)決制止在施工場(chǎng)地、生產(chǎn)車(chē)間、生活區(qū)等場(chǎng)所隨意安裝、拆改各種電器設(shè)備、電源線(xiàn)路、開(kāi)關(guān)、在電源線(xiàn)路上亂加負(fù)載以及使用未經(jīng)批準(zhǔn)的各種電器設(shè)備的情形，一旦發(fā)現(xiàn)必須立即停業(yè)整改，直至安全合格。二是“抓薄弱”，相對(duì)消防安全隱患少的地區(qū)往往是最輕易被忽略的地區(qū)，但相對(duì)安全隱患少并不代表沒(méi)有安全隱患。消防安全隱患和生產(chǎn)安全隱患不同，后者只會(huì)發(fā)生在特定的時(shí)間和地點(diǎn)，但前者卻可能出現(xiàn)在生產(chǎn)、生活的每一個(gè)角落。三是“抓細(xì)節(jié)”，火災(zāi)的防范要從大處著眼，但應(yīng)該從小處做起。細(xì)節(jié)不輕易引人注重，如老化的絕緣材料、放錯(cuò)了位臵的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，這些輕易被忽略的細(xì)節(jié)很輕易成為小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。

119消防宣傳活動(dòng) 致辭3大家好!

今天我演講的題目是《珍愛(ài)生命，關(guān)注消防》。

人的生命只有一次，當(dāng)你來(lái)到這個(gè)世界上的時(shí)候，你是幸運(yùn)的，但同時(shí)你也開(kāi)始了一趟沒(méi)有回頭重來(lái)的旅程，因?yàn)樯豢梢暂喕?生命對(duì)于每一個(gè)人而言都是寶貴的，只有珍愛(ài)生命，我們的生活才能幸福美滿(mǎn)。

“119”這個(gè)數(shù)字讓我們想起了火警電話(huà)，所以，我們也把這一天作為消防安全的教育日。提到“消防”二字，我們必然會(huì)聯(lián)想到“火災(zāi)”，腦海里便會(huì)出現(xiàn)濃煙、毒氣和熊熊烈火這樣一些場(chǎng)景。有人在火場(chǎng)死里逃生，有人葬身火?！?/p>

現(xiàn)在社會(huì)生活中，火災(zāi)已經(jīng)成為威脅公共安全，危害人們生命財(cái)產(chǎn)的一種多發(fā)性災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每天發(fā)生火災(zāi)10000起左右，死亡x多人，傷3000—4000人，造成直接損失達(dá)10億多元。給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。x年海寧“2·15”特大火災(zāi)造成39人當(dāng)場(chǎng)燒死，4人受傷(其中一人因傷勢(shì)過(guò)重醫(yī)治無(wú)效死亡)的嚴(yán)重后果。事后查明是有一伙老人，搞迷信活動(dòng)，在一個(gè)違章建筑里面點(diǎn)火，結(jié)果火燒起來(lái)了。1994年新疆克拉瑪依友誼館發(fā)生特大火災(zāi)，致使325人被燒或窒息死亡，其中中小學(xué)生288人，干部、教師及工作人員37人，受傷住院者130人。傾刻間，五光十色的劇場(chǎng)成了火魔肆掠的人間地獄，其狀真是慘不忍睹。造成火災(zāi)的直接原因是由于克拉瑪依友誼館人員及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)人嚴(yán)重違反消防安全管理規(guī)定、玩忽職守，匯報(bào)演出活動(dòng)的組織者嚴(yán)重失職、瀆職造成的。令人痛心的是，火災(zāi)的悲劇每年還在各地不同程度地上演著。

縱觀(guān)這些奪走無(wú)數(shù)人生命的火災(zāi)事故，有幾起不是我們消防安全意識(shí)淡薄釀成的惡果?有幾起不是對(duì)我們漠視生命，追求一時(shí)利益的懲罰呢?其實(shí)很多的安全隱患并不是我們沒(méi)有看到，但為什么卻沒(méi)有及時(shí)地處理好?究其原因還是人們?cè)趦?nèi)心深處缺乏對(duì)生命的關(guān)愛(ài)，對(duì)生命的珍惜。

當(dāng)然，假如真的遇上火情，也不要慌亂。因?yàn)槭澜缟蠜](méi)有絕望的處境，只有絕望的人。面對(duì)滾滾濃煙和熊熊烈焰，只要保持冷靜，機(jī)智的運(yùn)用火場(chǎng)自救逃生知識(shí)，就有極大可能拯救自己，甚至他人的生命和財(cái)產(chǎn)。

在消防安全教育周來(lái)臨之際，希望大家能夠關(guān)注消防安全，珍愛(ài)生命，不要玩火，學(xué)會(huì)保護(hù)自己和尊重他人的生命。

我的演講完畢，謝謝大家!

119消防宣傳活動(dòng) 致辭4根據(jù)倉(cāng)山區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展夏季消防安全工作的部署，對(duì)湖街道黨工委、辦事處認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，現(xiàn)將街道8月份組織各社區(qū)開(kāi)展夏季消防檢查工作的情況小結(jié)如下：

一、認(rèn)真部署，落實(shí)責(zé)任

8月17日上午，街道召開(kāi)黨工委、辦事處班子成員聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，專(zhuān)題部署安全生產(chǎn)大檢查工作。對(duì)湖派出所、消防大隊(duì)等單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)、全省、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，街道各班子成員、各社區(qū)、各部門(mén)要高度重視，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)的“弦”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹大意思想，始終把安全工作放在突出位置;要全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”;要切實(shí)提升事故應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高應(yīng)急處置能力。

會(huì)議要求：1、各社區(qū)要嚴(yán)格按照此次會(huì)議部署要求，全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)排查危化品、液化氣等易燃易爆物品，對(duì)存在的安全隱患問(wèn)題要第一時(shí)間整治，避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。2、各社區(qū)、各部門(mén)要高度重視各項(xiàng)安全防御工作，做好防臺(tái)風(fēng)、防汛等應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資準(zhǔn)備等相關(guān)工作。

二、認(rèn)真開(kāi)展排查，整治隱患

街道由包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，5個(gè)社區(qū)組成5個(gè)檢查組，深入到轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、中小餐館、賓館、酒樓、超市、市場(chǎng)、沿街店面、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、KTV、盲人生活區(qū)、幼兒園，圍繞著用電、用氣安全、消防設(shè)施配置及完好情況、消防通道的暢通情況、“三合一”場(chǎng)所等開(kāi)展夏季消防大排查整治。

(一)8月份，5個(gè)社區(qū)對(duì)轄區(qū)89家小餐館、小吃店燃?xì)獍踩褂们闆r進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)使用黑氣。新?tīng)I(yíng)業(yè)的三福清湯面店和韓美味兩家餐飲店使用的燃?xì)鉀](méi)有供氣協(xié)議，程厝社區(qū)已經(jīng)督促店家進(jìn)行整改。

(二)各社區(qū)深入到轄區(qū)木屋區(qū)、舊城區(qū)和出租屋，對(duì)居民戶(hù)和出租房用電用氣安全進(jìn)行檢查，其中出租房檢查109戶(hù)暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用燃?xì)夂蛠y拉亂接電線(xiàn)的情況。

(三)各社區(qū)排查了225家沿街店面，10家企業(yè)、4家幼兒園，23家賓館、酒樓、網(wǎng)吧、KTV等人員密集場(chǎng)所，被檢查店面、生產(chǎn)企業(yè)及人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施配置、應(yīng)急疏散標(biāo)志、應(yīng)急疏散通道均正常，暫未發(fā)現(xiàn)有“三合一”場(chǎng)所。程厝社區(qū)檢查組檢查永輝超市首山店，發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)急疏散通道存在不同程度的堆放雜物情況，已要求超市負(fù)責(zé)人立即清理，社區(qū)將跟蹤永輝超市首山店的隱患整改情況，確保整改落實(shí)到位。

(四)首山路10號(hào)蟹風(fēng)暴餐廳未配置滅火器，經(jīng)師大社區(qū)發(fā)放整改通知、反復(fù)上門(mén)督促，現(xiàn)已配置5組滅火器。上三路康山里新開(kāi)店面黃燜雞米飯餐館還未辦理各類(lèi)證件、未配置滅火器，經(jīng)社區(qū)督促和復(fù)查，目前已配備滅火器，證件正在辦理中。

(五)本月街道對(duì)轄區(qū)粉塵企業(yè)興智電子有限公司開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作，主要檢查安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、生產(chǎn)車(chē)間操作規(guī)程、設(shè)備除塵裝置、粉塵清理及防護(hù)措施等內(nèi)容。檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，加工產(chǎn)生的木粉塵清理不及時(shí)、油漆使用安全規(guī)定不落實(shí)等問(wèn)題，街道和社區(qū)要求企業(yè)限期整改，經(jīng)過(guò)反復(fù)督促，目前上述問(wèn)題已經(jīng)基本整改到位。

三、區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全檢查

根據(jù)倉(cāng)山區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，8月19日上午，區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)區(qū)人大劉玉卿副主任、區(qū)政府陳謨雄副區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)由對(duì)湖街道黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)及街道分管安全和包社區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，街道相關(guān)部門(mén)、社區(qū)負(fù)責(zé)人組成的檢查組，深入到街道轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)企業(yè)等處開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。

區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)一行實(shí)地察看了位于上三路的時(shí)代游俠網(wǎng)吧、福建藤山戴斯酒店和位于首山路的永輝超市首山店，重點(diǎn)檢查了消防設(shè)施、消防監(jiān)控室、應(yīng)急疏散通道和特種設(shè)備電梯等安全情況。劉玉卿副主任和陳漠雄副區(qū)長(zhǎng)指出：人員密集場(chǎng)所要高度重視消防安全和應(yīng)急疏散工作，要做好消防器材如滅火器、室內(nèi)消防栓的日常維護(hù)，確保應(yīng)急時(shí)第一時(shí)間撲救使用。消防控制室要做到設(shè)備24小時(shí)正常監(jiān)控到位，值班人員24小時(shí)值守到位，確保第一時(shí)間能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告監(jiān)控部位的突況，以保證第一時(shí)間撲救處置。要24小時(shí)保持疏散通道應(yīng)急燈明亮，逃生指示明顯、清晰，通道暢通無(wú)阻，確保緊急時(shí)第一時(shí)間能夠順利疏散逃生。在永輝超市首山店自動(dòng)扶梯(電梯)進(jìn)出口處，區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)向該店負(fù)責(zé)人了解自動(dòng)扶梯年檢及日常維保情況，當(dāng)場(chǎng)要求電梯操作人員現(xiàn)場(chǎng)演示應(yīng)急情況下電梯緊急制動(dòng)設(shè)施的操作及制動(dòng)的效果，要求超市負(fù)責(zé)人要高度重視自動(dòng)扶梯(電梯)的安全監(jiān)管，確保按時(shí)年檢和日常維保到位，同時(shí)要開(kāi)展安全乘梯常識(shí)的宣傳，確保超市自動(dòng)扶梯的安全使用和乘客乘梯的安全。

福州第一織布廠(chǎng)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)，入駐有8家生產(chǎn)企業(yè)。區(qū)包街領(lǐng)導(dǎo)向第一織布廠(chǎng)黨、政領(lǐng)導(dǎo)了解該廠(chǎng)對(duì)入駐企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管的情況，指出第一織布廠(chǎng)作為出租廠(chǎng)房的業(yè)主單位，要落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，更要配合街道督促入駐的8家企業(yè)把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。日常要督促生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真做好安全生產(chǎn)、消防安全工作，特別要督促?gòu)S區(qū)內(nèi)1家小微粉塵企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定做好防塵、防爆工作，要督促?gòu)U舊物資回收站把好回收廢舊物資種類(lèi)的關(guān)口，嚴(yán)禁?；窂U舊包裝物體進(jìn)場(chǎng)，同時(shí)要縮短廢舊紙箱打包出場(chǎng)的時(shí)間，嚴(yán)禁囤積場(chǎng)內(nèi)，要嚴(yán)密監(jiān)控，做好防火工作，確保安全。

包街領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被檢查單位提出的需要加強(qiáng)防范及整改的事項(xiàng)，街道安辦已經(jīng)在檢查記錄表中一一登記，限期要求相關(guān)被檢單位進(jìn)行整改，由所屬社區(qū)跟蹤整改全過(guò)程，街道安辦對(duì)整治情況進(jìn)行復(fù)查，以確保整治到位。

四、與轄區(qū)企業(yè)簽訂安全用電承諾書(shū)

根據(jù)《倉(cāng)山區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展企業(yè)用電安全隱患排查的緊急通知》(倉(cāng)安辦〔20x〕57號(hào))文件精神，街道立即在轄區(qū)開(kāi)展企業(yè)用電安全隱患排查整治工作的同時(shí)，向轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、超市、賓館、酒店、大型餐館、網(wǎng)吧、建筑施工單位、居民小區(qū)物業(yè)單位等發(fā)放并簽訂《對(duì)湖街道轄區(qū)企業(yè)安全用電承諾書(shū)》，要求各家單位要立即開(kāi)展用電安全自查，發(fā)現(xiàn)不安全用電的隱患要認(rèn)真開(kāi)展整改，切實(shí)消除用電隱患，確保用電安全;要對(duì)員工開(kāi)展安全用電常識(shí)及自防自救技能的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高員工安全用電的意識(shí)。截止8月21日，共有x0家單位簽訂了安全用電承諾書(shū)，將安全用電工作落實(shí)到位。

五、繼續(xù)開(kāi)展消防安全常識(shí)宣傳教育活動(dòng)

本月街道各社區(qū)利用LED電子顯示屏滾動(dòng)播放方式，宣傳安全生產(chǎn)、消防安全常識(shí)。各社區(qū)在排查的同時(shí)對(duì)居民群眾宣傳安全知識(shí)，利用對(duì)出租房檢查時(shí)，對(duì)出租戶(hù)在用電、用氣方面進(jìn)行安全宣傳，并在棚屋區(qū)、居民住宅樓等處張貼消防安全、防汛安全及夏季防溺水的安全提示，利用小廣播走街串巷，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)及常識(shí)方面的宣傳。

119消防宣傳活動(dòng) 致辭5同志們：

經(jīng)縣人民政府同意，決定今天在這里組織召開(kāi)全縣20x消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)全縣20x年消防工作，安排部署20x年消防工作。剛才，楊萬(wàn)雨同志通報(bào)了20x年消防工作情況，蔡家禹同志通報(bào)了20x年消防工作目標(biāo)考核情況，文仕成主任作了重要講話(huà)，我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20x年目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家會(huì)后抓好工作落實(shí)，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、落實(shí)消防工作責(zé)任，深入推進(jìn)社會(huì)化消防工作

一是加強(qiáng)消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將消防工作納入政府目標(biāo)、社會(huì)管理、綜合治理的內(nèi)容，明確政府主要負(fù)責(zé)人是消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是消防工作主要負(fù)責(zé)人，股室負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，切實(shí)保障消防經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防力量、消防裝備建設(shè)，整治消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)組織召開(kāi)消防工作會(huì)議、層層簽訂責(zé)任書(shū)、完善工作機(jī)制。

二是依法履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各部門(mén)要依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作?？h住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查，規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理，確保建筑外保溫材料防火性能及施工符合要求，建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;縣文體廣電旅游局、縣教科局、縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣民政局等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)景點(diǎn)、等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)檢局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局等部門(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為。縣公安消防大隊(duì)要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，每半年對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，采取針?duì)性措施解決突出問(wèn)題。公安派出所要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防安全宣傳，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

三是全面落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，保障必要的消防投入，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個(gè)能力”。建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)能力”自查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，并向社?huì)公開(kāi)進(jìn)行消防安全承諾。切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。建立消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，確保消防設(shè)施完好有效。所有單位建筑消防設(shè)施檢測(cè)率要達(dá)100%;人員密集場(chǎng)所“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率要達(dá)100%。

二、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好消防規(guī)劃的編制工作，完善公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做到高起點(diǎn)、嚴(yán)要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的，要及時(shí)調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，要增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

二是加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高自防自救能力，整合各種政策和資金，在農(nóng)村全面實(shí)施寨改、房改、灶改、水改、電改、路改“六改”建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村消防基礎(chǔ)，有效預(yù)防農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營(yíng)”的火災(zāi);要完善社區(qū)消防工作機(jī)制，抓好消防組織、制度、設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理基層基礎(chǔ)。常住人口超過(guò)1000人的行政村、自然村要按照“1隊(duì)2池2泵”的要求建立志愿消防隊(duì)，建成率達(dá)到10%;50戶(hù)以上大村寨要100%配備專(zhuān)(兼)職敲鑼喊寨人員。

三、嚴(yán)格消防安全監(jiān)管，提高社會(huì)火災(zāi)防控水平

一是加強(qiáng)消防安全源頭管控。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，嚴(yán)格按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把好源頭關(guān)，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合法定審批條件的，縣住建局和縣安監(jiān)局不得核發(fā)相關(guān)許可證照，縣教科局、縣民政局、縣人力資源社會(huì)保障局等部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)辦相關(guān)機(jī)構(gòu)，縣文廣旅游局不得對(duì)賓館、景區(qū)評(píng)定等級(jí)。縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局和縣公安消防大隊(duì)要加強(qiáng)消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

二是強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。要深入推進(jìn)“除火患、保平安”冬春專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“九小”場(chǎng)所、“城中村”、“棚戶(hù)區(qū)”、出租屋、連片村寨等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理。要特別針對(duì)歌舞廳、網(wǎng)吧等單位、場(chǎng)所夜間營(yíng)業(yè)極易造成重大人員傷亡的特點(diǎn)，開(kāi)展“錯(cuò)時(shí)”消防安全檢查，消除監(jiān)管真空。要進(jìn)一步完善火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴機(jī)制，充分發(fā)揮“96119”消防違法行為和火災(zāi)隱患舉報(bào)電話(huà)的作用，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與火災(zāi)隱患整治。

三是創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理。要全面推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，構(gòu)建責(zé)任明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的基層消防工作格局。對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管，全面推行消防安全“戶(hù)籍化”管理。街道、社區(qū)(行政村)消防安全“網(wǎng)格化”管理達(dá)標(biāo)率要達(dá)50%以上;消防安全重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理達(dá)標(biāo)率要達(dá)100%。

四是強(qiáng)化重大火災(zāi)隱患督辦整改。要切實(shí)把火災(zāi)隱患排查整治作為長(zhǎng)期任務(wù)，建立整治火災(zāi)隱患責(zé)任機(jī)制，以人民群眾為主體的社會(huì)監(jiān)督整改機(jī)制，進(jìn)一步完善重大火災(zāi)隱患公示、舉報(bào)、投訴、核查、掛牌督辦和立、銷(xiāo)案制度。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要實(shí)施掛牌督辦整改。整改率要達(dá)100%。

四、深化消防安全教育培訓(xùn)，提高社會(huì)公眾消防意識(shí)和素質(zhì)

一是抓好常態(tài)化消防宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要建立和完善消防宣傳常態(tài)化機(jī)制，普及消防法律法規(guī)、消防常識(shí)、滅火基本技能和逃生基本方法。充分發(fā)揮宣傳職能部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合資源，形成社會(huì)化消防宣傳合力。深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)黨校、進(jìn)景區(qū)“七進(jìn)”活動(dòng)。要在在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳月期間組織開(kāi)展消防宣傳。

二是大力開(kāi)展社會(huì)消防培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要將消防安全知識(shí)納入科普、普法教育，不斷提高廣大群眾的消防安全意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)各行各單位的崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性培訓(xùn)，實(shí)行崗前培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗制度，增強(qiáng)從業(yè)人員消防安全素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村居“兩委”負(fù)責(zé)人實(shí)施消防安全培訓(xùn)。村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)100%。

小微企業(yè)安全管理制度范文第4篇

一、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成特點(diǎn)

（一）數(shù)據(jù)體系使用多樣化

目前，我國(guó)的數(shù)據(jù)體系主要由基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和重要行業(yè)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)組成。其中，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)是指人口、自然資源、交通、經(jīng)濟(jì)、空間地理等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由政府各部門(mén)統(tǒng)籌管理使用；重要行業(yè)領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)是指國(guó)土、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境、醫(yī)療健康、社會(huì)保障、教育文化、旅游等不同行業(yè)的信息數(shù)據(jù)，由政府和企業(yè)分別管理使用。

不同類(lèi)型數(shù)據(jù)的使用目的往往并不一致。政府關(guān)注充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)效性進(jìn)行決策判斷和預(yù)測(cè)分析；企業(yè)希望利用具有商業(yè)價(jià)值的數(shù)據(jù)進(jìn)行資本運(yùn)作；社會(huì)個(gè)人則更加關(guān)注社會(huì)數(shù)據(jù)使用的便捷性、差異性。

（二）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系龐大

大數(shù)據(jù)的良好運(yùn)行和應(yīng)用主要依托于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系存在，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系是指由軟件、硬件、IT服務(wù)等服務(wù)于大數(shù)據(jù)運(yùn)行的相關(guān)設(shè)施，呈現(xiàn)出軟件更新速度快、硬件設(shè)施覆蓋范圍廣、技術(shù)手段高等要求。

（三）平臺(tái)建設(shè)體系要求多

大數(shù)據(jù)應(yīng)用建立在完善的平臺(tái)建設(shè)體系基礎(chǔ)之上，具有數(shù)據(jù)使用靈活、管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、責(zé)任權(quán)屬?gòu)?fù)雜、應(yīng)用方式多樣等特點(diǎn)。其中，政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)主要指跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的政府部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息資源交換的平臺(tái)，該平臺(tái)共享共用的信息具有時(shí)效性、便捷性、準(zhǔn)確性；社會(huì)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)主要指政府部門(mén)和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一平臺(tái)，數(shù)據(jù)資源需要通過(guò)詳細(xì)采集、整理、匯集等環(huán)節(jié)，由嗍舨棵漚行統(tǒng)一管理；商業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)主要指由數(shù)據(jù)采集、清晰脫敏、增值加工、價(jià)值評(píng)估、質(zhì)量管理、責(zé)任保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)交易中介組成，進(jìn)行商業(yè)數(shù)據(jù)及衍生產(chǎn)品交易的平臺(tái)，涉及各方利益，責(zé)任界限容易混淆；數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)主要指將數(shù)據(jù)應(yīng)用于提高政務(wù)治理、解決民生問(wèn)題、發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等不同領(lǐng)域的平臺(tái)，能夠有效地提升政府管理精準(zhǔn)水平、優(yōu)化公共資源配置、培育新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系種類(lèi)繁多

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是保障大數(shù)據(jù)良好運(yùn)行的度量尺，具有統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)型、規(guī)范性。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是指由數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等組成。

（五）法律保障體系涉及面廣

法律保障體系能夠促進(jìn)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)形成具有可持續(xù)性、安全性、公平性、有效性的良好發(fā)展環(huán)境，主要是指由規(guī)劃支撐體系、安全保障體系、政策與法規(guī)體系、監(jiān)管評(píng)估體系等組成。

二、面臨主要問(wèn)題

（一）數(shù)據(jù)資源有效利用率有待提高

1、各領(lǐng)域間形成數(shù)據(jù)孤島

由于我國(guó)數(shù)據(jù)信息資源主要分地區(qū)、分行業(yè)、分部門(mén)進(jìn)行管理，且缺乏統(tǒng)一有效地規(guī)劃設(shè)計(jì)，造成各領(lǐng)域間存在數(shù)據(jù)壁壘，導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用價(jià)值不高，極易形成孤島效應(yīng)，與市場(chǎng)需求具有很大差異，不利于發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用。

2、數(shù)據(jù)傳遞速率受阻

現(xiàn)階段申請(qǐng)使用不同領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)，需向數(shù)據(jù)權(quán)屬部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)，但審批手續(xù)復(fù)雜繁瑣，往往耗時(shí)較久，直接導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳遞速率受到阻礙，造成使用者不能短時(shí)間內(nèi)獲得有效數(shù)據(jù)，信息數(shù)據(jù)未發(fā)揮最大利用價(jià)值。

3、對(duì)外開(kāi)放有門(mén)檻

政務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)外開(kāi)放存在一定安全隱患，尤其是那些可能會(huì)對(duì)國(guó)家安全、國(guó)際影響的信息資源，需經(jīng)過(guò)多部門(mén)協(xié)同確認(rèn)開(kāi)放數(shù)據(jù)的清單；商業(yè)數(shù)據(jù)不對(duì)外開(kāi)放的主要原因是防止商業(yè)秘密被竊取，特別是涉及自主研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息數(shù)據(jù)，因此各企業(yè)能夠?qū)ν忾_(kāi)放的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)較為模糊。

（二）配套設(shè)施發(fā)展相對(duì)不完善

1、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平不一致，制約大數(shù)據(jù)信息全面收集

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止到2015年12月，互聯(lián)網(wǎng)功能普及率超過(guò)全國(guó)平均水平的省份達(dá)14個(gè)，東部地區(qū)省份占71.4%，超過(guò)中、西部地區(qū)普及率的總和；我國(guó)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)僅占比28.4%，低于城鎮(zhèn)網(wǎng)民人數(shù)將近40個(gè)百分點(diǎn)。

2、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度相對(duì)較低，固定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速率低，直接影響大數(shù)據(jù)獲取過(guò)程中運(yùn)行效率

全球最大的CDN服務(wù)商Akamai最新數(shù)據(jù)顯示2015年第四季度，中國(guó)內(nèi)地平均網(wǎng)速只有3.7Mbps（全球平均網(wǎng)速達(dá)到了5.1Mpbs），排在全球的第91位，與排名第一位的韓國(guó)（平均網(wǎng)速達(dá)到20.5Mbs）相比具有一定的差距。盡管近年來(lái)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略中明確提出了加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，但目前寬帶運(yùn)行速率仍然較低。主要原因是由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商主要處于壟斷地位，加之增速投資成本較大，與收入很難成同比提升，造成網(wǎng)絡(luò)提速動(dòng)力不足。

3、設(shè)施、工具、服務(wù)水平有提升空間，數(shù)據(jù)中心的設(shè)置、數(shù)據(jù)挖掘工具、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平影響大數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低

數(shù)據(jù)中心分散化布局不利于大數(shù)據(jù)市場(chǎng)形成合力，很難提升大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)能力，且不能滿(mǎn)足對(duì)數(shù)據(jù)的整體要求；因傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘工具性能和靈活性已不滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)需要，獲取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的需求被擱置，高效工具成為當(dāng)前追求目標(biāo)；截止到目前為止，我國(guó)專(zhuān)業(yè)型大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)較為稀缺，技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)人才尚未形成優(yōu)勢(shì)。

（三）平臺(tái)運(yùn)行設(shè)計(jì)不清晰

1、平臺(tái)建設(shè)者的主體責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放功能不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)

由于平臺(tái)涉及眾多的政府部門(mén)、企事業(yè)單位等，責(zé)任歸屬問(wèn)題需經(jīng)歷逐層審核，各級(jí)把關(guān)，加之缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制，平臺(tái)建設(shè)者無(wú)法落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

2、平臺(tái)管理者的維護(hù)方式缺乏創(chuàng)新，在平衡各方利益的同時(shí)，數(shù)據(jù)應(yīng)用、交易內(nèi)容的涵蓋范圍有待擴(kuò)充

根據(jù)中國(guó)信息通信研究院的《2015年中國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》，2015年大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)115億元，交易額達(dá)到6100萬(wàn)元，但目前我國(guó)的大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)還處在初級(jí)階段。在當(dāng)前社會(huì)，數(shù)據(jù)交易僅依靠傳統(tǒng)地“數(shù)據(jù)買(mǎi)賣(mài)”會(huì)失去對(duì)企業(yè)的吸引力，平臺(tái)管理者缺乏對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用及衍生品帶來(lái)價(jià)值的關(guān)注，缺乏對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的潛在價(jià)值的預(yù)判，缺乏對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、交易內(nèi)容范圍的深入了解。

3、平臺(tái)監(jiān)管者的有效管控措施欠缺，監(jiān)管資金投入來(lái)源需擴(kuò)大

目前，各類(lèi)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的使用者魚(yú)龍混雜，有關(guān)使用者的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也未做出明確規(guī)定，監(jiān)管者需提供更多有效措施保障數(shù)據(jù)的使用安全；由于數(shù)據(jù)方的資源壟斷意識(shí)較強(qiáng)，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，僅在小圈子內(nèi)做隱性的行業(yè)交易，權(quán)利得不到保障，如何杜絕此類(lèi)隱易的措施也尚未制定；大數(shù)據(jù)平臺(tái)的安全運(yùn)行需要依托強(qiáng)有力的防范措施，監(jiān)管資金投入量應(yīng)隨著監(jiān)管力度加大而加大，因此監(jiān)管資金來(lái)源也成為監(jiān)管者考慮的一大問(wèn)題。

（四）統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)尚未形成

1、未在數(shù)據(jù)處理、交換、訪(fǎng)問(wèn)等過(guò)程中建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

由于標(biāo)準(zhǔn)制定涉及眾多部門(mén)，在各部門(mén)之間未形成統(tǒng)一合作的機(jī)制，欠缺統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理流程，指標(biāo)口徑有所偏差，造成數(shù)據(jù)的交換接口、訪(fǎng)問(wèn)接口等不對(duì)應(yīng)，無(wú)法形成有效數(shù)據(jù)，無(wú)形中大數(shù)據(jù)潛在價(jià)值得不到有效發(fā)揮。

2、尚沒(méi)有形成統(tǒng)一、規(guī)范的大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)規(guī)則

自2015年全國(guó)首個(gè)大數(shù)據(jù)交易所――貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)成立之后，全國(guó)各省的大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)開(kāi)始涌現(xiàn)，但交易所股東的主體責(zé)任較為模糊，全面覆蓋交易過(guò)程的交易標(biāo)準(zhǔn)體系未統(tǒng)一完善，導(dǎo)致交易過(guò)程存在各種隱患，且第三方監(jiān)管體系的評(píng)估機(jī)制、監(jiān)管范圍等內(nèi)容尚未有效落實(shí)。

（五）規(guī)劃保障措施落實(shí)不到位

1、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃明顯處于空白

從全球范圍角度看，我國(guó)在該領(lǐng)域內(nèi)的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚沒(méi)有清晰的空間發(fā)展戰(zhàn)略，忽視了大數(shù)據(jù)在國(guó)際政策、國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全方面的重大作用；從全國(guó)范圍角度看，我國(guó)各省大數(shù)據(jù)基A設(shè)施建設(shè)落實(shí)不到位，在各省之間建立的空間相關(guān)性聯(lián)系不夠緊密；從區(qū)域范圍角度看，我國(guó)在一定區(qū)域范圍內(nèi)未形成統(tǒng)一有效的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃，現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)未能真正有效地促進(jìn)相關(guān)企業(yè)聚集，忽略了以點(diǎn)帶面的輻射效應(yīng)。

2、安全保密防范體系的建立欠缺多方考慮

數(shù)據(jù)信息管理控制存在隱患，且對(duì)國(guó)家安全、國(guó)際影響充滿(mǎn)不可控；企業(yè)則較為關(guān)心自主研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害后的經(jīng)濟(jì)損失，以及商業(yè)秘密被竊取的可能性；個(gè)人對(duì)隱私被深度挖掘和信息曝光帶來(lái)的影響充滿(mǎn)恐懼，并對(duì)監(jiān)管部門(mén)產(chǎn)生不信任。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策協(xié)調(diào)措施力度有待提升

目前，我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展迅速，政府、企業(yè)在初步認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，均急于要大數(shù)據(jù)成果，忽略規(guī)劃建設(shè)發(fā)展過(guò)程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、使用、發(fā)展等方面均遇到一定政策、法律保障難題，規(guī)范大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策協(xié)調(diào)措施力度仍有提升空間。

4、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估和監(jiān)管保障體系未得到有效支撐

第三方監(jiān)管對(duì)數(shù)據(jù)資源、分析應(yīng)用、數(shù)據(jù)模型推廣等數(shù)據(jù)權(quán)益體系的保障不夠完善，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)和物權(quán)等方面需要詳細(xì)確權(quán)；對(duì)于大數(shù)據(jù)運(yùn)行流程過(guò)程中涉及的資金利益、數(shù)據(jù)安全、人員操作規(guī)范，保障協(xié)調(diào)機(jī)制工作目前開(kāi)展力度不夠。

三、對(duì)策建議

（一）完善數(shù)據(jù)規(guī)劃建設(shè)

1、提高數(shù)據(jù)資源配置效率

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)相關(guān)部門(mén)政策措施協(xié)調(diào)，在各級(jí)政府之間形成共享共用機(jī)制，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)規(guī)范，打破數(shù)據(jù)壁壘，落實(shí)數(shù)據(jù)資源的信息交換，簡(jiǎn)化各部門(mén)之間數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)流程，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部、跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域之間的數(shù)據(jù)共享，破解封閉化、分割化格局，釋放碎片化數(shù)據(jù)聚合效應(yīng)，多方位分析相關(guān)信息，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

2、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放大數(shù)據(jù)資源建設(shè)

借助B2B模式，有助于企業(yè)了解上下游行業(yè)的數(shù)據(jù)，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)新需求，打破企業(yè)壟斷，連接相互獨(dú)立的“信息孤島”和“應(yīng)用孤島”，挖掘新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值；推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和知識(shí)共享，有助于提高整體行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，更好地發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)管理的作用。

3、擴(kuò)大數(shù)據(jù)資源利用率

制定數(shù)據(jù)開(kāi)放負(fù)面清單，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、相關(guān)度是當(dāng)前市場(chǎng)追求的目標(biāo)。通過(guò)制定數(shù)據(jù)開(kāi)放“負(fù)面清單”，對(duì)于涉及國(guó)家安全、企業(yè)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益、個(gè)人隱私的敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行信息脫敏保護(hù)，降低數(shù)據(jù)泄密風(fēng)險(xiǎn)，有效管理數(shù)據(jù)開(kāi)放、共享標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)使用效率，擴(kuò)大數(shù)據(jù)資源衍生品應(yīng)用價(jià)值。

（二）加大配套設(shè)施建設(shè)

1、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施空間布局

進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施空間布局協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，給予政策傾斜，支持中西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快拓展各省寬帶，推動(dòng)城鄉(xiāng)管線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升信息傳輸和交換能力。

2、整合區(qū)域大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)

制定清晰的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展藍(lán)圖，作為大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一，寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展至關(guān)重要。在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略下，分省制定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)主體責(zé)任，服務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展。

鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)。借助制定詳細(xì)的行業(yè)準(zhǔn)入條件、簡(jiǎn)化辦理執(zhí)照程序、減免稅費(fèi)、支持資金扶持等方式，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的民營(yíng)資本進(jìn)入，激發(fā)行業(yè)活力，利用“鯰魚(yú)效應(yīng)”，打破中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信“三國(guó)殺”壟斷局面。

加快三大運(yùn)營(yíng)商在基礎(chǔ)電信服務(wù)改革步伐。加快核心網(wǎng)、骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)和網(wǎng)站等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的升級(jí)優(yōu)化，提升網(wǎng)絡(luò)總體性能，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)容量，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，防止“假寬帶”在線(xiàn)；規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)的通信管道等通信設(shè)施與住宅區(qū)、寫(xiě)字樓建設(shè)同步建設(shè)，并鋪設(shè)入戶(hù)光線(xiàn)，有效解決固定網(wǎng)絡(luò)接入用戶(hù)的“最后一公里”壟斷問(wèn)題；積極探索移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)資費(fèi)模式，合理維護(hù)消費(fèi)者選擇權(quán)和公平交易權(quán)。

3、提高大數(shù)據(jù)技術(shù)水平

引進(jìn)全球先進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)，設(shè)立有關(guān)大數(shù)據(jù)的研究基金，鼓勵(lì)科研人員開(kāi)展前沿技術(shù)研究，大力推動(dòng)傳統(tǒng)信息技術(shù)改造升級(jí)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流合作，突破大數(shù)據(jù)核心技術(shù)，深度融合云計(jì)算、分布式處理平臺(tái)、存儲(chǔ)、感知等相關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用等領(lǐng)域科研人員培養(yǎng)，引領(lǐng)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新，挖掘潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4、建立大數(shù)據(jù)技術(shù)研究示范區(qū)

探索高新技術(shù)發(fā)展方向，鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育大數(shù)據(jù)相關(guān)中小微企業(yè)，大膽實(shí)踐技術(shù)改革，不斷拓寬大數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革，形成產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（三）規(guī)劃平臺(tái)設(shè)計(jì)建設(shè)

1、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)主體責(zé)任

落實(shí)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任權(quán)屬，由多部門(mén)共同協(xié)商，確認(rèn)平臺(tái)建設(shè)主體責(zé)任部門(mén)，明確劃分相關(guān)單位職責(zé)，有效落實(shí)權(quán)責(zé)細(xì)分，保障平臺(tái)良好運(yùn)行。

2、豐富平臺(tái)建設(shè)成果

建設(shè)大數(shù)據(jù)交易網(wǎng)站，政府建立國(guó)家大數(shù)據(jù)交易網(wǎng)站，方便跨地區(qū)、跨行業(yè)的買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行數(shù)據(jù)信息交易。充分利用大數(shù)據(jù)分析成果，除了數(shù)據(jù)資源以外，擴(kuò)充大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品等方面的交易，豐富大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)內(nèi)容，釋放數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的最大社會(huì)效能。

3、擴(kuò)大平臺(tái)建設(shè)資金來(lái)源

推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，采用靈活手段支持政府和企業(yè)共同合作，并鼓勵(lì)有能力的民間人士進(jìn)行私人投資，共同完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這種合作模式不僅減少財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高資金注入能力，而且分散投資風(fēng)險(xiǎn)，以求發(fā)現(xiàn)更多有效需求，進(jìn)而保障大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利開(kāi)展。

（四）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

1、統(tǒng)一大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，由多部門(mén)洽談協(xié)商，共同研究制定數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)等，完善大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步促進(jìn)大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)換，深入挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。

2、完善大數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)

完善大數(shù)據(jù)行業(yè)交易流程標(biāo)準(zhǔn)，逐步落實(shí)大數(shù)據(jù)使用主體責(zé)任，發(fā)揮政府職能作用，明確大數(shù)據(jù)的交易權(quán)限和范圍，有效監(jiān)管大數(shù)據(jù)交易過(guò)程中各環(huán)節(jié)，保障大數(shù)據(jù)交易安全有效運(yùn)行。

3、建立健全數(shù)據(jù)資源交易定價(jià)機(jī)制

以國(guó)家安全為前提，遵循自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)脫敏數(shù)據(jù)開(kāi)放的同時(shí)，現(xiàn)數(shù)據(jù)商品化，對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛擬財(cái)產(chǎn)權(quán)和物權(quán)等方面進(jìn)行詳細(xì)確權(quán)，評(píng)估大數(shù)據(jù)信息價(jià)格，最終完成交易定價(jià)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值。

（五）落實(shí)制度規(guī)劃建設(shè)

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃

部署大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施空間發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)空間布局意識(shí)，部署大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施空間國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)，分階段細(xì)化大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施空間規(guī)劃建設(shè)發(fā)展方向、規(guī)劃內(nèi)容、具體措施，逐步完善頂層設(shè)計(jì)，提高國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐力。

2、規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施空間區(qū)域布局

依托行政單元建立不同層級(jí)的數(shù)據(jù)庫(kù)，形成以省、市、鎮(zhèn)為信息交換結(jié)點(diǎn)的大數(shù)據(jù)信息收集中心，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)任務(wù)逐級(jí)分解到各個(gè)行政單元空間上，推動(dòng)大數(shù)據(jù)全面落地；依托地理單元建立不同區(qū)域的數(shù)據(jù)研發(fā)中心，明確東、中、西部大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)，基于地理空間建立大數(shù)據(jù)空間信息獲取系統(tǒng)，深度挖掘信息相關(guān)性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集；依托地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、氣候條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素建立空間經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)庫(kù)，形成基于大數(shù)據(jù)的專(zhuān)業(yè)分析成果庫(kù)，助力“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀”等國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展。

（六）構(gòu)建保障體系建設(shè)

1、維護(hù)數(shù)據(jù)信息安全管理控制

完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施政策保障制度，由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任部門(mén)牽頭，組織各環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)部門(mén)參與，制定大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施使用的指導(dǎo)意見(jiàn)和法律法規(guī)，共同完善政府信息基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法，落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全有效實(shí)施，保障國(guó)家安全。

2、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建設(shè)

依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，解決數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬問(wèn)題，規(guī)范大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，申報(bào)專(zhuān)利許可，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，提高大數(shù)據(jù)科技資源配置和應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化效率。

3、有效打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪

建立基礎(chǔ)設(shè)施安全管理制度，提高從數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)資源整體的安全意識(shí)，根據(jù)數(shù)據(jù)類(lèi)型制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制；明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主體責(zé)任，利用技術(shù)手段解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，降低安全隱患。

4、建立第三方監(jiān)管評(píng)估制度