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一、企業(yè)管理方式的人性化
企業(yè)人性化管理有幾種常用方式,分別包括情感化管理、民主化管理、文化管理等三個(gè)主要層面。首先,情感化管理。情感因素是構(gòu)成管理者非權(quán)力影響力的重要因素,也是影響被管理者工作主動(dòng)性和效率的重要因素。情感化管理,就是要注重人的內(nèi)心世界,根據(jù)情感的可塑性、傾向性和穩(wěn)定性等特征去進(jìn)行管理。其核心是激發(fā)職工的積極性,消除職工的消極情感;充分開發(fā)被管理者的潛能,激發(fā)其內(nèi)在動(dòng)力。因此,應(yīng)該遵循信任、尊重、關(guān)心的原則。其中,信任是一種最高的獎(jiǎng)賞,也是人與人之間建立情感的基礎(chǔ)。其次,民主化管理。民主化管理是企業(yè)人性化管理的重要方式。民主是調(diào)節(jié)企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系的重要原則,也是保證管理活動(dòng)正確順利進(jìn)行的重要條件,只有當(dāng)人們切切實(shí)實(shí)地管理起自己的事務(wù),才能真正激發(fā)起對(duì)企業(yè)的歸屬感、命運(yùn)共同感、責(zé)任感,從而盡心盡力地為企業(yè)的生存和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。民主化管理實(shí)行參與管理,把管理權(quán)交給群眾,鼓勵(lì)他們積極表達(dá)自己的意見。這樣,有利于增強(qiáng)組織的凝聚力和向心力,使管理順利開展。人性化管理實(shí)踐表明,實(shí)行民主管理或參與管理,一方面可以達(dá)到改善組織與其成員的關(guān)系,提高士氣、緩解抵觸情緒的目的;另一方面,它還可以開發(fā)員工的潛力,成為改善個(gè)人和企業(yè)績(jī)效的一種方式。最后,文化管理。從一定意義上說現(xiàn)代企業(yè)人性化管理正在逐步演化為一種文化管理。
二、企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的人性化
長(zhǎng)期以來,企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置都是按管理職能設(shè)置的,按管理的幅度劃分管理層,從而形成了金字塔式的管理組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)越來越不適應(yīng)信息社會(huì)的要求,減少管理層次和管理部門已成為新的趨勢(shì)。為此,人性化管理提出了“企業(yè)再造”的新思路,主張對(duì)企業(yè)的管理組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組、再造,由集權(quán)型向分權(quán)型轉(zhuǎn)變,把長(zhǎng)期以來占主導(dǎo)地位的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)改變?yōu)榫W(wǎng)狀并聯(lián)式的扁平化管理組織結(jié)構(gòu)。這種扁平化管理組織結(jié)構(gòu)是逐步發(fā)展而來的,當(dāng)前,隨著跨國(guó)公司的擴(kuò)張,這種扁平化管理的趨勢(shì)更加明顯。
三、企業(yè)管理決策和信息的人性化
企業(yè)管理的關(guān)鍵是決策。管理決策的人性化可以從兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí): 第一,決策目標(biāo)從最優(yōu)化準(zhǔn)則向滿意性準(zhǔn)則轉(zhuǎn)變。最優(yōu)化準(zhǔn)則是一種剛性準(zhǔn)則,它的應(yīng)用,只有在“決策時(shí)所有措施和方案都是已知的,而且第一方案所能取得的成果也是可以確定的”時(shí)候,才能實(shí)現(xiàn)。但是在現(xiàn)實(shí)生活中由于所處的環(huán)境和條件的復(fù)雜性,決策者既不可能找到一切方案,也不可能比較一切方案,因而“最優(yōu)化準(zhǔn)則僅僅存在于邏輯推理之中,沒有實(shí)踐價(jià)值”。第二,決策程序要求決策的科學(xué)化必須以民主化為基礎(chǔ)。決策過程中民主化與科學(xué)化的關(guān)系類似于“多謀”與“善斷”的關(guān)系?!岸嘀\”體現(xiàn)民主化,“善斷”體現(xiàn)科學(xué)化。決策的科學(xué)化必須以民主化為基礎(chǔ)。另外,為了在決策中較好地實(shí)現(xiàn)民主化與科學(xué)化的有機(jī)結(jié)合,應(yīng)建立“謀”、“斷”即相對(duì)分開又相互制約的現(xiàn)代決策體制。這種體制的主要特點(diǎn)是平行地建立決策系統(tǒng)與決策支持系統(tǒng)兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng),以后者作為前者的“外腦”,為決策系統(tǒng)最終進(jìn)行科學(xué)決策充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用。
四、企業(yè)生產(chǎn)管理的人性化
企業(yè)人性化管理在生產(chǎn)管理中的具體表現(xiàn)就是“顧客化生產(chǎn)”。長(zhǎng)期以來,追求規(guī)模效益是企業(yè)生產(chǎn)管理的主要目標(biāo),這種目標(biāo)追求其實(shí)表明了一個(gè)企業(yè)是為自身生產(chǎn)還是為顧客生產(chǎn)的原則立場(chǎng)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,企業(yè)生產(chǎn)管理目標(biāo)追求發(fā)生了明顯的變化,一個(gè)歷史性的重大轉(zhuǎn)變就是由傳統(tǒng)的“大量生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“顧客化生產(chǎn)”。導(dǎo)致這種轉(zhuǎn)變的客觀經(jīng)濟(jì)依據(jù)是:一個(gè)社會(huì)如果處于貧困狀態(tài),物資比較匾乏時(shí),社會(huì)大眾的消費(fèi)心理和消費(fèi)行為就比較單一,因而比較容易滿足。一旦這個(gè)社會(huì)進(jìn)入富裕狀態(tài),社會(huì)大眾擁有的財(cái)富多了,購(gòu)買力強(qiáng)了,消費(fèi)者的心理就會(huì)變得復(fù)雜,消費(fèi)行為就會(huì)變得更具有選擇性(更具有挑剔性)。這就要求企業(yè)及時(shí)提供更加多樣化和更具個(gè)性的產(chǎn)品和服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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勞動(dòng)保險(xiǎn)制度是受國(guó)家法律法規(guī)的保護(hù),屬于社會(huì)性事業(yè),是國(guó)家對(duì)公民基本生活的保障。正因?yàn)槌霈F(xiàn)了問題和弊端,才需要變革。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下,越來越多的人擠破腦袋想從事國(guó)有企業(yè)的工作,其中不乏有想為國(guó)家做貢獻(xiàn)的人才,但是有不少貪圖享受的人員因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的福利待遇好,工作穩(wěn)定,不用擔(dān)心失業(yè),在進(jìn)入國(guó)有企業(yè)后,每天游手好閑,無所事事,辦事效率低。正因?yàn)檫@些貪圖一勞永逸的人員的出現(xiàn),才使得國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)的虧損。其實(shí)不論是國(guó)有企業(yè),外資企業(yè)還是私人企業(yè),只有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)的到發(fā)展,才能進(jìn)一步為員工的物質(zhì)生活得到保障。脫離企業(yè),不顧企業(yè)的業(yè)績(jī),都會(huì)虧損企業(yè)的經(jīng)濟(jì),拖累企業(yè)的發(fā)展,對(duì)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的推進(jìn)也難以順利的實(shí)施。因此對(duì)國(guó)有企業(yè)管理制度的改革也是順利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的著手點(diǎn)。另外一個(gè)問題就是我國(guó)政府對(duì)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的制約,這在一定程度上約束勞動(dòng)保險(xiǎn)基金的流動(dòng)性與安全性。但是,創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,不僅能有與時(shí)俱進(jìn),制度也要跟著發(fā)展,所以夠有企業(yè)要調(diào)節(jié)好政府的作用,靈活調(diào)整。這些都需要改進(jìn)和改革。
二、解決國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度問題的方法和措施
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,綜合國(guó)力的不斷提高,在國(guó)際上也越來越有影響里,但從中國(guó)的實(shí)際情況來說,中國(guó)是個(gè)有13億人口的大國(guó),人均可支配收入還是處于底下的水平。并且我國(guó)將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在面臨巨大的挑戰(zhàn)面前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)甚至舉步維艱,與一些社會(huì)主義保障體系的原則相背。因此,我國(guó)的國(guó)有企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際情況來推薦進(jìn)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的實(shí)施。對(duì)于如何解決國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度所面臨的問題和弊端提出如下意見。
1.隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的變化,國(guó)有企業(yè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),為了不被時(shí)代所淘汰,國(guó)企應(yīng)該進(jìn)行企業(yè)制度的改革,改革可以從人事、分配制度等方面重點(diǎn)著手,有些企業(yè)已經(jīng)在制度改革中取得顯著的效果,國(guó)企可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況去學(xué)習(xí)和著手改革。對(duì)于人事和分配制度的改革中還應(yīng)該做到公正嚴(yán)明、公開透明,確保對(duì)每一位員工的公平對(duì)待。建全管理人事制度,一個(gè)好的企業(yè)應(yīng)該具備一套完善的管理制度,明確各部門的職責(zé),盡量做到人員精簡(jiǎn),運(yùn)轉(zhuǎn)高效,各部門要互相監(jiān)督,避免職權(quán)濫用。實(shí)行優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)制度來解決人員無所事事的現(xiàn)象。設(shè)立考核制度,定期進(jìn)行考核,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)良者,定期進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)態(tài)度敷衍,行為不負(fù)責(zé)的人員,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。如果屢次不改者,可通過企業(yè)的原則對(duì)其進(jìn)行解聘。為提高工作人員的質(zhì)素,應(yīng)進(jìn)行定期的培訓(xùn)。實(shí)行任人唯賢,反對(duì)任人唯親的錄用制度,嚴(yán)厲打擊一切走后門進(jìn)國(guó)企的腐敗之風(fēng)。自改革開放以來,我國(guó)一直實(shí)行按勞分配為主體,多重分配方式并存的分配制度。在國(guó)有企業(yè)中,應(yīng)該建立完善的分配體系,以遏制不公平的風(fēng)氣。
2.如果員工對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),那么企業(yè)也要對(duì)員工的物質(zhì)生活有所保障。企業(yè)要增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的重視,每個(gè)人都希望自己的生活得到保障,老有所依,生病可以得到及時(shí)的診治。所以國(guó)有企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)每一位員工的勞動(dòng)保險(xiǎn),特別要注意的群眾最為關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),要確保員工老后的物質(zhì)保障,通過企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)的實(shí)施不僅可以提高員工工作的積極性,而且對(duì)企業(yè)的發(fā)展也是有利而無一害的。另一方面,要實(shí)施多層次的勞動(dòng)保險(xiǎn),通過多層次勞動(dòng)保險(xiǎn)的實(shí)施可以提高主體性。
3.目前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的實(shí)施方式主要是購(gòu)買政府債券的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金和存入銀行。企業(yè)在這方面應(yīng)該有所創(chuàng)新,有所突破??梢詫趧?dòng)保險(xiǎn)基金在金融投資,實(shí)業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)性實(shí)業(yè)等方面進(jìn)行更多的嘗試。為了順利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度順利的實(shí)施,企業(yè)可以安排員工對(duì)金融經(jīng)濟(jì)方便投資的學(xué)習(xí),這樣不僅可以提高企業(yè)員工的集體水平,還可以對(duì)員工做出負(fù)責(zé)的解釋,進(jìn)一步為員工謀取最大的福利。
三、結(jié)語
摘要:民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),但是在快速成長(zhǎng)和演進(jìn)的同時(shí)也面臨著一些制約因素。結(jié)合河北省民營(yíng)企業(yè)的實(shí)證研究,問卷調(diào)查表明,制約民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的眾多因素可劃分為表層因素和深層因素,資金、人才、制度因素是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的表層因素;企業(yè)家精神、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制和創(chuàng)新系統(tǒng)是影響民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的深層因素,深層因素的解決直接決定著表層因素的解決。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);成長(zhǎng)與演進(jìn);表層因素;深層因素
目前,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是國(guó)內(nèi)討論非常激烈的話題之一,一方面是由于民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位和功能越來越突出;另一方面是民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中存在著眾多沒有解決的內(nèi)部和外部問題。本文以河北省民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)與演化為例,對(duì)制約民營(yíng)企業(yè)的重要因素展開實(shí)證研究。
一、河北民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
改革開放30多年以來,河北省民營(yíng)企業(yè)從無到有,不斷發(fā)展壯大,為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。從整體上來說民營(yíng)企業(yè)在增加地方財(cái)政收入、增加居民收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,發(fā)揮著越來越積極的作用。民營(yíng)企業(yè)不等同于私人企業(yè),從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講民營(yíng)化是一種新型的社會(huì)所有制形態(tài)[1],當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來越重要,已成為了拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力量。
尤其是黨的十六大以來,河北省民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出了極其典型的發(fā)展態(tài)勢(shì):民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷增加;組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐加快;民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出,尤其是在推動(dòng)“科教興冀”戰(zhàn)略過程中體現(xiàn)出了主力軍的作用;民營(yíng)企業(yè)的地位和作用得以明確,民營(yíng)企業(yè)自主發(fā)展的基本框架也基本確立,民營(yíng)企業(yè)的崛起為河北省增加地方財(cái)政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、增加居民收入、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,發(fā)揮了極其重要的作用。
2003年以來,河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度保持在15%以上,年均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn),逼近全省生產(chǎn)總值的半壁江山。民營(yíng)企業(yè)已成為是生產(chǎn)力當(dāng)中最活躍的因素,民營(yíng)企業(yè)具有解決具有重大戰(zhàn)略意義人才問題的重要功能[2]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入,特別是在國(guó)有和集體下崗分流、減員增效的大背景下,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,吸納就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。[3]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員現(xiàn)已占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的50%以上,其中安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員25.3萬人。從全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)拓展到高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè),目前全省認(rèn)定的高技術(shù)企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占90%以上。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,全省民營(yíng)企業(yè)有7個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品;有5個(gè)品牌被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo),占全省總數(shù)的39%。
二、民營(yíng)企業(yè)面臨的問題及制約因素
(一)突出問題
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和演進(jìn)過程中的突出問題主要有:民營(yíng)企業(yè)整體水平落后于全國(guó)平均水平,與發(fā)達(dá)地區(qū)差距非常大;研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力處于全國(guó)低層次水平,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū);行業(yè)分布和地區(qū)分布不平衡,所有制結(jié)構(gòu)不合理,調(diào)整力度不夠;民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的制度、政策、金融和社會(huì)環(huán)境不完善。
1.民營(yíng)企業(yè)整體收入水平處于全國(guó)低層次,產(chǎn)品附加值低、科技含量低,主要是依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和廉價(jià)勞動(dòng)力,科技投入嚴(yán)重不足、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力極差。再加上很多私營(yíng)企業(yè)短期行為嚴(yán)重、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造投入明顯不足,同時(shí)缺乏戰(zhàn)略眼光和市場(chǎng)開拓能力[4]。
2.經(jīng)費(fèi)投入和自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重落后于全國(guó)平均水平。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)是決定其創(chuàng)新能力高低的最重要的指標(biāo),經(jīng)費(fèi)投入少、自主創(chuàng)新能力差是當(dāng)前全省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)中最突出的問題之一。2001年至2005年河北省R&D/GDP比重在全國(guó)的排名一直處于全國(guó)31個(gè)省市的第20-23位。總體看來,近幾年河北省R&D投入無論是在總量上、強(qiáng)度上還是在增長(zhǎng)速度方面都與全國(guó)平均水平存在著較大差距,這與河北省經(jīng)濟(jì)大省的地位不太相稱,表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技投入出現(xiàn)了背離現(xiàn)象,不符合“科教興冀”的戰(zhàn)略,理應(yīng)受到?jīng)Q策部門的關(guān)注[5]。
3.缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度和戰(zhàn)略管理思想。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的關(guān)鍵,尤其是管理模式的選擇和發(fā)展戰(zhàn)略的制定與規(guī)劃。當(dāng)前河北省大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沿用傳統(tǒng)家族制管理模式,原因是傳統(tǒng)型家族企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、決策的靈活性、內(nèi)部統(tǒng)一等優(yōu)點(diǎn),容易被大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)所選擇。雖然家族化管理對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)來說有其積極合理的一面,但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,容易形成管理制度難以有效執(zhí)行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、傾向于實(shí)行人治管理。另外,從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來看,大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)只注重眼前利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。因此,建立符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理制度成為了擺在民營(yíng)企業(yè)面前的一道門檻。
4.民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的金融制度和融資環(huán)境不太完善。融資問題是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最突出因素,融資渠道狹窄是河北省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)中最突出的問題[6]。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸,由于金融制度和融資環(huán)境不太完善,使得這兩種途徑的融資也存在著眾多問題。一是貸款門檻抬高導(dǎo)致資金需求者“畏貸”。目前為防范信貸風(fēng)險(xiǎn),各家國(guó)有商業(yè)銀行惜貸,普遍上收信貸審批權(quán),抬高了貸款門檻,二是缺乏相關(guān)部門認(rèn)可的企業(yè)資信評(píng)定機(jī)制,政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)定的作用弱化。三是民營(yíng)企業(yè)缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)“懼貸”。因此,必須盡快在銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、證券市場(chǎng)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間借貸等方面探索適合民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的融資方式。
(二)成長(zhǎng)與演進(jìn)的制約因素
針對(duì)河北省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)中的兩大突出問題,分析造成這兩大突出問題的原因,主要在于制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素沒有系統(tǒng)化和明晰化,找出主要的內(nèi)外因素是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)大量研究文獻(xiàn)顯示制約民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演化的主要因素在于人才、技術(shù)、資金條件普遍不足,最近一些學(xué)者又提出產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、管理體制等應(yīng)該是最關(guān)鍵的因素。
國(guó)內(nèi)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的要因到底有哪些,爭(zhēng)論一直很激烈。本研究以河北省100家民營(yíng)企業(yè)為樣本,進(jìn)行了專門的問卷調(diào)查,結(jié)果顯示制約民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的因素主要分為表層因素和深層因素。
深層因素決定表層因素。資金和產(chǎn)權(quán)治理在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中所起的作用非常明顯,但這兩種因素確屬于不同的層次。資金、人才、制度體系對(duì)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的制約作用主要表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展中的表面問題,因此稱為表層因素,從表面上看資金、人才、制度體系顯得很重要,但從社會(huì)資本的角度看解決這些問題的渠道確實(shí)非常的廣泛,即使以上問題得到解決,但由于企業(yè)家精神、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制和整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的不健全,卻會(huì)嚴(yán)重制約民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,這些是內(nèi)在的深層問題,深層問題的解決有助于表層問題的快速解決。民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)與演化過程中對(duì)資金、技術(shù)、人才的需求是非常旺盛的,但對(duì)企業(yè)家精神的培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制改革、創(chuàng)新系統(tǒng)的完善需求更加迫切,只有深層問題的大了解決,表層問題才可以迎刃而解。
三、對(duì)策建議
1.政府應(yīng)盡快建立和完善民營(yíng)企業(yè)科技發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展以產(chǎn)業(yè)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為主的政策、科技、咨詢等全面的公共服務(wù)平臺(tái)是民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)的必要條件。要盡快建立起省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系,以強(qiáng)化支撐民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)作用。主要用于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
2.盡快建立以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研合作體系、培育創(chuàng)新文化。增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力必須有高效的創(chuàng)新系統(tǒng)來支撐,產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新體系就是要求以企業(yè)為主體、充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所知識(shí)創(chuàng)新源的作用,加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)與大學(xué)和科研院所的強(qiáng)烈互動(dòng),從而解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)中的核心問題。民營(yíng)企業(yè)本身資源有限、技術(shù)能力落后、面臨的主要是生存的問題,而大學(xué)和科研院所可以幫助他們進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新,并最終提高他們的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。另外,盡快培育以創(chuàng)新為核心的文化環(huán)境是推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系的建設(shè)的必備條件。
3.加快制度創(chuàng)新、不斷完善民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)治理問題。政府應(yīng)當(dāng)從制度創(chuàng)新著手,重點(diǎn)在項(xiàng)目申請(qǐng)、融資貸款、稅收優(yōu)惠等方面建立各項(xiàng)有利于民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的政策與措施。政府的功能在積極的引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、合理的產(chǎn)權(quán)制度,最終目標(biāo)是幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的各種制約因素、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)與壯大。
4.建立資金與人才的雙向激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和金融體制的改革是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的催化劑,因此建立資金與人才雙向的激勵(lì)約束機(jī)制就是要求企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)必須和金融體制改革配套進(jìn)行。既地方民營(yíng)企業(yè)貸款融資問題必須和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家隊(duì)伍、職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的素質(zhì)掛鉤,同時(shí)積極鼓勵(lì)和創(chuàng)造有利條件促進(jìn)高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)和境外上市融資,提高企業(yè)品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
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目前,我國(guó)已經(jīng)步入到了老年化的階段中,養(yǎng)老金的發(fā)展也面臨著替代率低的巨大壓力。人口預(yù)期壽命的不斷提高以及養(yǎng)老金剛性的增強(qiáng)導(dǎo)致我國(guó)的養(yǎng)老金正在面臨著前所未有的壓力,在2015年,我國(guó)年齡在60歲以上的老年人比例已經(jīng)達(dá)到了14.9%,預(yù)測(cè)在2020年將達(dá)到19.3%,2050年將達(dá)到38.6%。在這段發(fā)展過程中,我國(guó)的青壯年勞動(dòng)力將會(huì)隨之大幅度下降。通過表1中的數(shù)據(jù)可知,人口老齡化與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度的加快讓我國(guó)的失業(yè)率正在持續(xù)提高,為了讓社?;鸬氖杖肱c支出可以保持在平衡狀態(tài),針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革已經(jīng)迫在眉睫。事實(shí)上,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然滿足艾倫條件,因此需要考慮將現(xiàn)收現(xiàn)支制度逐漸的朝部分基金制度轉(zhuǎn)變。此外,企業(yè)年金對(duì)于我國(guó)居民的養(yǎng)老保障來說同樣也占據(jù)了非常重要的地位,為了能夠加快其發(fā)展速度,國(guó)家人社部曾專門頒布了《企業(yè)年金試行辦法》。然而,截至2014年,國(guó)內(nèi)已經(jīng)享有企業(yè)年金的人數(shù)為2300萬人次,僅占據(jù)了參保人數(shù)的6.7%。面臨著居高不下的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,導(dǎo)致很多企業(yè)都陷入到了不堪重負(fù)的尷尬境地,商業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)如同離弦之箭一般進(jìn)入到了蓄勢(shì)待發(fā)的狀態(tài)。
2社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的區(qū)別與關(guān)聯(lián)
2.1社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)概述
簡(jiǎn)單一些解釋,社會(huì)保險(xiǎn)面向那些失去勞動(dòng)力、暫時(shí)離開勞動(dòng)崗位、因健康問題而造成經(jīng)濟(jì)損失的人群。社會(huì)保險(xiǎn)是由政府部門提供的,在社會(huì)中某個(gè)群體的稅收中拿出一部分來作為社會(huì)保險(xiǎn)的儲(chǔ)備基金,當(dāng)達(dá)到社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)放原則時(shí),被保險(xiǎn)人就可以從中得到損失補(bǔ)償。更加直白一些解釋,社會(huì)保險(xiǎn)本身是一種在分配制度,它存在的意義就是提高社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定性,從而為老年群體、病患群體、孕婦群體、傷殘群體、失業(yè)群體來提供生活保障。商業(yè)保險(xiǎn)所指的即為通過簽訂運(yùn)行合同來建立保險(xiǎn)關(guān)系的一種盈利類保險(xiǎn)。商業(yè)保險(xiǎn)是由專門的保險(xiǎn)公司所負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的,保險(xiǎn)當(dāng)事人需要同保險(xiǎn)公司自愿締結(jié)合同關(guān)系,按照保險(xiǎn)合同中的約定內(nèi)容來完成保險(xiǎn)費(fèi)用的支付與賠付。被保險(xiǎn)者需要在約定的期限內(nèi)定期向保險(xiǎn)公司繳納投保費(fèi)用,保險(xiǎn)公司則需要按照合同中約定的意外事故來承擔(dān)被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)損失。
2.2社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的相同點(diǎn)
首先,社會(huì)保險(xiǎn)同商業(yè)保險(xiǎn)均具有分?jǐn)倱p失的財(cái)務(wù)功能,均以概率論和大數(shù)據(jù)法則作為基礎(chǔ)的費(fèi)率制定原則,并且采用建立保險(xiǎn)基金的方式來為財(cái)產(chǎn)賠付提供資金支持;其次,社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)均可被劃分到社會(huì)保障機(jī)制的范疇中,均具備了穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的作用;最后,社會(huì)保險(xiǎn)同商業(yè)保險(xiǎn)都具有著分散風(fēng)險(xiǎn)、減少損失的特點(diǎn)。
2.3社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的區(qū)別
首先,保險(xiǎn)賠付水平的區(qū)別。社會(huì)保險(xiǎn)所提供的是最基本的生活保障;商業(yè)保險(xiǎn)則是根據(jù)投保人所支付的投保費(fèi)用來決定保障的層次水平。其次,經(jīng)營(yíng)模式的區(qū)別。社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家政府部門所負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),具有著壟斷性特點(diǎn),并且不以盈利為經(jīng)營(yíng)目的;商業(yè)保險(xiǎn)是由私人企業(yè)所負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),其經(jīng)營(yíng)目的是追求利益的最大化。再次,投保方式的區(qū)別。社會(huì)保險(xiǎn)的投保費(fèi)用是由企業(yè)、政府以及個(gè)人來共同繳納,其中國(guó)家政府占據(jù)了主要的部分;商業(yè)保險(xiǎn)的投保費(fèi)用需要由投保人全權(quán)負(fù)責(zé),其中還包括了保險(xiǎn)公司的服務(wù)與管理費(fèi)用。最后,業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別。社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)對(duì)象為人;商業(yè)保險(xiǎn)在保障人的處置上還會(huì)兼顧財(cái)產(chǎn)上的損失。
2.4兩者之間互相補(bǔ)充
首先,社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充。通過上文中的介紹可知,商業(yè)保險(xiǎn)所面向的是達(dá)到投保能力水準(zhǔn)的企業(yè)或個(gè)人,而社會(huì)保險(xiǎn)的面向的保險(xiǎn)人群卻十分廣泛?;诖?,針對(duì)那些沒有能力投保商業(yè)保險(xiǎn)的人群來說,社會(huì)保險(xiǎn)可以滿足他們的基本生活需求;其次,商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充。在社會(huì)中存在著一部分收入水平較高的人群,以他們的財(cái)力來說,社會(huì)保險(xiǎn)的保障水平過低,而商業(yè)保險(xiǎn)則可以為高收入人群提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、意外保險(xiǎn)等多項(xiàng)選擇。
3社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)所帶來的影響
在經(jīng)過了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展歷程后,社會(huì)保險(xiǎn)開始顯現(xiàn)出了對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的影響,并且在潛移默化的過程中制約了商業(yè)保險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)的快速發(fā)展。在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中,國(guó)家政府所能夠?yàn)槊癖娝峁┑姆?wù)水平開始變得越來越高,出于對(duì)國(guó)家的信任,絕大多數(shù)的民眾都會(huì)選擇投保社會(huì)保險(xiǎn),并且將其作為一項(xiàng)“必備選擇”。在此種形式下,商業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)就被占據(jù)了較大的份額,此種“一邊倒”式的狀態(tài)會(huì)隨著社會(huì)保險(xiǎn)的改革而出現(xiàn)變化。目前,國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位為職工所繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在隨著職業(yè)年金而不斷的創(chuàng)新發(fā)展,國(guó)家政府也在積極地落實(shí)更加公平且成熟的政策。尤其是在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金進(jìn)行繳納的過程中,應(yīng)當(dāng)盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的統(tǒng)一化管理,結(jié)合社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀來對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納制度做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,從根本上完善基層職工所應(yīng)享受到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。伴隨著我國(guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)醫(yī)療保障制度的不斷完善,醫(yī)療保險(xiǎn)也會(huì)在未來得到更好的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)大致可分為職工醫(yī)療與醫(yī)療救助兩種,同時(shí)還在不斷地朝向職工醫(yī)保結(jié)合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的方向所發(fā)展,確保每一位社會(huì)成員均可以享受到同等的醫(yī)療保障待遇,避免重復(fù)參?,F(xiàn)象的出現(xiàn),減少不必要的資源浪費(fèi)。為此,國(guó)家政府應(yīng)當(dāng)在深入分析城市化發(fā)展進(jìn)程的基礎(chǔ)上,加大對(duì)社會(huì)醫(yī)保的關(guān)注力度,盡可能提高社會(huì)資源分配的公平性,通過此種方式來提高我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的整體水平。近年來,我國(guó)農(nóng)民工群體的工傷賠付水平出現(xiàn)了明顯的提高,在無形當(dāng)中推動(dòng)了人身意外保險(xiǎn)的快速發(fā)展。通過對(duì)現(xiàn)行的制度內(nèi)容進(jìn)行分析后可知,機(jī)關(guān)單位與事業(yè)單位均可以被列入到享受工傷保險(xiǎn)的范圍內(nèi),為了在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)的高速發(fā)展,國(guó)家政府需要盡快建立有關(guān)于農(nóng)民群體的工傷保障機(jī)制。
4社會(huì)保險(xiǎn)同商業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌發(fā)展的措施建議
4.1深化發(fā)展認(rèn)識(shí),強(qiáng)化宣傳
社會(huì)保險(xiǎn)同商業(yè)保險(xiǎn)之間存在著較大的區(qū)別,由于社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家政府所負(fù)責(zé)的一項(xiàng)非盈利行為,因此它只能夠解決被保險(xiǎn)人的最基本需求,而商業(yè)保險(xiǎn)是帶有盈利性質(zhì)的市場(chǎng)行為,因此它可以滿足于基本保險(xiǎn)以外的更高需求。從國(guó)家政府的角度來分析,一方面要充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)保險(xiǎn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要地位,平衡好社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的關(guān)系,改變以往守舊派的管理模式,為商業(yè)保險(xiǎn)的良好發(fā)展創(chuàng)造出有利條件,將商業(yè)保險(xiǎn)同社會(huì)保險(xiǎn)的體系建設(shè)合二為一;另一方面,國(guó)家政府還要進(jìn)一步加大對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度,利用電視媒體、報(bào)紙媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體來讓社會(huì)民眾認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)的重要性。從保險(xiǎn)部門的角度來分析,行業(yè)中的所有工作人員都要去積極的學(xué)習(xí)有關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策內(nèi)容,積極地投身到利國(guó)利民的保險(xiǎn)事業(yè)當(dāng)中。在日后的工作中,保險(xiǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)站在百姓群眾的角度來思考問題,打消掉民眾對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)所抱有的疑慮心理,盡可能地減少不必要的業(yè)務(wù)糾紛,在國(guó)家政府部門的支持下提高民眾對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的信任度。
4.2重視頂層設(shè)計(jì)
在社會(huì)保險(xiǎn)的改革背景下,與商業(yè)保險(xiǎn)之間的統(tǒng)籌發(fā)展是一項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜且困難重重的系統(tǒng)化工程。如果想要讓這一偉大任務(wù)得以順利的完成,其中最為重要的一項(xiàng)環(huán)節(jié)即為將最頂層的制度內(nèi)容合理化的設(shè)計(jì)出來。首先,國(guó)家政府部門需要在全國(guó)范圍內(nèi)建立起跨組織、跨領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),以此來全面加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的協(xié)調(diào)性;其次,政府部門需要結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)改革現(xiàn)狀來制定出明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)改革活動(dòng)的商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,同時(shí)將全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一化管理制度建立起來;最后,國(guó)家政府應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)法律制度中社會(huì)基本保險(xiǎn)的界限進(jìn)行明確,政府部門所負(fù)責(zé)的只是有關(guān)于基本生活的保險(xiǎn)內(nèi)容,而對(duì)于補(bǔ)充類保險(xiǎn)而言,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境來進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作,以此來達(dá)到國(guó)家政府、保險(xiǎn)公司以及參保個(gè)人之間的利益共贏。
4.3加大對(duì)險(xiǎn)種的開發(fā)力度
筆者認(rèn)為,嶄新的發(fā)展空間與發(fā)展機(jī)遇需要由符合當(dāng)前市場(chǎng)需求的嶄新險(xiǎn)種來承接,在最近幾年來,國(guó)內(nèi)的各大保險(xiǎn)公司雖然都在不斷的創(chuàng)新自身的保險(xiǎn)種類與服務(wù)內(nèi)容,然而卻仍然趕不上社會(huì)需求的快速轉(zhuǎn)變,有很多有價(jià)值的保險(xiǎn)資源尚未被開發(fā)出來。歸根結(jié)底來看,形成此種局面的主要原因即為體制機(jī)制的落后。在過去十余年的發(fā)展歷程中,國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司雖然得到了很多的發(fā)展機(jī)遇,但是仍然缺少一套現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度,絕大多數(shù)的保險(xiǎn)公司仍然選擇將管理權(quán)力集中交由總部管理,導(dǎo)致一些地方上的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)淪為了單一化的銷售部門,大幅度降低了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的服務(wù)水準(zhǔn)。以浙江省為例,浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)了非常高的份額,其人口特征同其他地區(qū)之間也存在著很多的不同之處。然而,浙江地區(qū)內(nèi)的多數(shù)保險(xiǎn)公司所采用的仍然是總部統(tǒng)一制定的費(fèi)率、賠付政策以及賠付標(biāo)準(zhǔn)等,導(dǎo)致很多保險(xiǎn)客戶都得不到滿意的賠付結(jié)果,將大量的保險(xiǎn)產(chǎn)品都滯銷在浙江地區(qū)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中。基于此種情況,地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的政策制度作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)公司在浙江本地的職權(quán)范圍,確保他們所提供的保險(xiǎn)服務(wù)可以更好地貼合本地人的保險(xiǎn)需求;其次,保險(xiǎn)公司也要考慮對(duì)原有的考核機(jī)制作出整改,提高基層銷售人員在企業(yè)中的地位,針對(duì)那些銷售業(yè)績(jī)較高且表現(xiàn)優(yōu)異的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員要給予應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì),以此來調(diào)動(dòng)起保險(xiǎn)銷售人員的工作積極性;最后,要完善保險(xiǎn)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度,根據(jù)市場(chǎng)的需求變化來及時(shí)更新保險(xiǎn)種類。
4.4減少替代率,降低企業(yè)的繳費(fèi)比例
保險(xiǎn)企業(yè)要充分考慮到替代效應(yīng)的實(shí)際價(jià)值,避免保險(xiǎn)替代率的持續(xù)走高而導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。通過對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了解后可知,養(yǎng)老保險(xiǎn)金的替代率高于70%,退休后的生活水平不會(huì)發(fā)生變化,合理化的養(yǎng)老保險(xiǎn)金三支柱的替代率應(yīng)為40%、30%、10%。目前,我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的替代率達(dá)到了40%的標(biāo)準(zhǔn),處于合理化的范圍內(nèi)。然而,如果第二支柱與第三支柱的補(bǔ)充作用沒有發(fā)揮出來,對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率進(jìn)行盲目減少,將會(huì)對(duì)我國(guó)民眾的生活水平帶來極大的負(fù)面影響?;诖耍瑖?guó)家政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一現(xiàn)狀來加快對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革力度,進(jìn)一步加大對(duì)補(bǔ)充保險(xiǎn)的投入,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間啟動(dòng)對(duì)高替代率的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,通過此種做法來擴(kuò)大我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展空間。
作者:董淼 單位:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
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[關(guān)鍵詞]社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò);經(jīng)營(yíng)者;治理結(jié)構(gòu);規(guī)章制度
[中圖分類號(hào)] F270[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
[文章編號(hào)] 1673-0461(2008)03-0001-06
本文獲教育部博士點(diǎn)基金(03JB790032)和福建省社科基金(2003T088)的資助。
一、引 言
企業(yè)在開展其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中,都要或多或少與外部單位或組織發(fā)生各種往來并由此形成各種費(fèi)用,由于企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)往來過程中,采取了不同社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)體系,因而其產(chǎn)生了不同的交易成本??扑棺钤珀P(guān)注企業(yè)交易過程所發(fā)生的成本,他在其著名論文《企業(yè)的性質(zhì)》從交易成本出發(fā)要回答企業(yè)的性質(zhì)問題。此后,理論界開始從交易費(fèi)用與企業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。應(yīng)該說新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)交易費(fèi)用與企業(yè)內(nèi)在聯(lián)系的研究拓寬了理論視野。但是,從現(xiàn)有的研究我們?nèi)匀粺o法全面了解企業(yè)各種具體交易行為和交易方式的]變過程,而且,企業(yè)的交易過程受到都受到當(dāng)?shù)靥厥馍鐣?huì)文化環(huán)境的影響,例如,我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大量借助人際社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來完成,這種人際社會(huì)關(guān)系是一種非正式制度,在社會(huì)人際關(guān)系下所發(fā)生的交易并不完全依據(jù)市場(chǎng)原則,有時(shí)這種交易甚至是在產(chǎn)權(quán)模糊不清、合同不完備的情況下進(jìn)行。然而,對(duì)于在漸進(jìn)式的市場(chǎng)化改革過程中,大量通過社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的非市場(chǎng)化交易方式將對(duì)企業(yè)發(fā)展有何影響,以及企業(yè)這種交易方式]變特點(diǎn),還有待于理論界的進(jìn)一步研究。
西方現(xiàn)代企業(yè)理論雖然通過引進(jìn)有限理性、交易成本、產(chǎn)權(quán)、制度等因素,彌補(bǔ)了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究缺陷,打開了研究的思路,但又基本上保存了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)研究綱領(lǐng)的硬核,即穩(wěn)定性偏好、理性選擇和相互作用的均衡結(jié)構(gòu)(埃格特森,1996),這意味著行為人的選擇都符合利己主義原則,并遵循效用最大化準(zhǔn)則。這種思維模式,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視對(duì)企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的研究,Coleman較早認(rèn)識(shí)到社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重要,他認(rèn)為:通過社會(huì)環(huán)境,個(gè)人行為將得到調(diào)整、改變和約束,社會(huì)關(guān)系網(wǎng)和社會(huì)組織無論在社會(huì)運(yùn)行還是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中都是重要的(James Coleman,1988)。由于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)和社會(huì)組織對(duì)要素的配置有著重要的影響,逐漸引起學(xué)術(shù)界的重視,被看成一種資源,構(gòu)成了社會(huì)資本的重要組成部分。Bourdieu(1997),Coleman(1990),Putnam(1993)、Stiglitz(2005)等都從不同的側(cè)面對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行了開創(chuàng)性的探索,他們的研究加深了人們對(duì)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)。Mark Granovetter (1985)里程碑式的作品《經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)結(jié)構(gòu):有關(guān)嵌入的問題》,引發(fā)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)一輪新的爭(zhēng)議。Granovetter稱,雖然人與人之間的社會(huì)關(guān)系可能創(chuàng)造出一個(gè)經(jīng)濟(jì)信任的氛圍,但單有這些關(guān)系本身是不足夠的,還需要網(wǎng)絡(luò)將其嵌入到特定的社會(huì)一經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中。當(dāng)制度和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)交織在一起并且再也不能作為單個(gè)的實(shí)體來區(qū)分時(shí),嵌入就產(chǎn)生了。正是通過嵌入,經(jīng)濟(jì)行為人以及他們的行為才能廣泛地合理合法化,同時(shí),經(jīng)濟(jì)決策不再簡(jiǎn)單地只是理性選擇。由于社會(huì)關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)在長(zhǎng)期內(nèi)嵌入健康的制度并創(chuàng)造出,因而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起關(guān)鍵的作用。Aldrich, Rosen和Woodward(1987)的經(jīng)驗(yàn)研究證實(shí)了社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)創(chuàng)立過程的影響,甚至對(duì)后來的企業(yè)實(shí)踐和企業(yè)成長(zhǎng)的影響。Birley(1986)通過研究160家印度企業(yè),提出了網(wǎng)絡(luò)在新企業(yè)創(chuàng)立過程中的作用,同時(shí)區(qū)分了兩種網(wǎng)絡(luò)組織:非正式(家庭、朋友、商業(yè)等)和正式的(銀行、律師、會(huì)計(jì)等)網(wǎng)絡(luò),并且發(fā)現(xiàn)非正式網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)的作用意義更大。
我國(guó)對(duì)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的研究更多是從社會(huì)學(xué)的角度,將社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)引入經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域還處于起步階段,缺乏標(biāo)志性的成果。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,構(gòu)成社會(huì)資本主要內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生著廣泛影響。李路路(1997)通過對(duì)1995年第二次全國(guó)私營(yíng)企業(yè)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的對(duì)數(shù)線性回歸分析,得出了民營(yíng)企業(yè)主辦企業(yè)前的家庭背景、個(gè)人地位以及政治面貌對(duì)企業(yè)成功并不具有重要性,而與其來往關(guān)系最密切的親戚、朋友及其配偶的社會(huì)地位對(duì)企業(yè)成功具有明顯的重要性。石秀印(1998)以1995年全國(guó)工商聯(lián)對(duì)私營(yíng)企業(yè)家的調(diào)查數(shù)據(jù)為分析依據(jù),通過概率統(tǒng)計(jì),驗(yàn)證了存活時(shí)間長(zhǎng)且經(jīng)營(yíng)成功的私營(yíng)企業(yè)家往往是與擁有資源和權(quán)力支配者具有更密切關(guān)系的人的看法。邊燕杰等(2000)通過對(duì)廣州1998年的188家企業(yè)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析,證明了社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力與績(jī)效具有重要作用的理論假設(shè)。金祥榮等(2002)對(duì)浙江專業(yè)產(chǎn)品區(qū)及廣東專業(yè)鎮(zhèn)的研究也印證了在缺乏集群網(wǎng)絡(luò)與具有簇群網(wǎng)絡(luò)的兩個(gè)時(shí)期中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯差異。國(guó)內(nèi)的研究一方面證明了,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,由于正式制度和規(guī)則的變動(dòng)具有更大的不確定性,因而依賴非正式的社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)便有了更大的作用空間,這種“關(guān)系”資源的多少?zèng)Q定著民營(yíng)企業(yè)獲取市場(chǎng)機(jī)會(huì)與資源能力的大小,進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)績(jī)效差別;另一方面揭示了集群網(wǎng)絡(luò)所具有的信息交流方便、獲取專業(yè)技術(shù)人員更加容易、技術(shù)快速傳播與擴(kuò)散、由交易成本降低而增進(jìn)的合作等網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)(王增等,2003)。
社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)所擁有的強(qiáng)大的合作維系力量。對(duì)企業(yè)而言,何人掌握控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),是經(jīng)營(yíng)者個(gè)人還是企業(yè)組織控制其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),可以從中發(fā)現(xiàn)它們與企業(yè)產(chǎn)生截然不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的所存在的內(nèi)在聯(lián)系。由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的控制權(quán)可以在企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人之間相互轉(zhuǎn)換,考察這種轉(zhuǎn)換的形式和條件,目前理論界還缺乏研究。本文試圖在通過分析企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)歸屬的不同,研究其對(duì)發(fā)展企業(yè)的影響,提出關(guān)于企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展]化一般模型。
二、從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)考察企業(yè)發(fā)展的成熟狀況
根據(jù)企業(yè)的成長(zhǎng)歷程,大體可以將其劃分為幼稚期、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退期等幾個(gè)不同的發(fā)展階段,各個(gè)階段企業(yè)都有自己的特點(diǎn)。那么,怎樣才能區(qū)別企業(yè)是否已經(jīng)發(fā)展成熟,發(fā)展成熟的標(biāo)志是什么?如果從獨(dú)立商品生產(chǎn)者的角度,那么,其成熟的標(biāo)志則主要是看企業(yè)是否具有獨(dú)立發(fā)展的能力,即企業(yè)的發(fā)展是否能夠擺脫對(duì)個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的依賴,成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體,有效配置企業(yè)的要素資源,獨(dú)立參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)現(xiàn)生活中,并不是所有企業(yè)都具有這種能力,特別是民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展不夠成熟,往往無法脫離對(duì)創(chuàng)業(yè)者個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的依賴,但對(duì)于發(fā)展成熟的企業(yè),經(jīng)營(yíng)者不管是業(yè)主自己還是聘請(qǐng)人,個(gè)人都只是為企業(yè)發(fā)展服務(wù),在企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系中,企業(yè)處于主導(dǎo)的地位,企業(yè)可以根據(jù)需要更換經(jīng)營(yíng)者。不可否認(rèn),經(jīng)營(yíng)者能力對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要的影響,但是,由于企業(yè)發(fā)展成熟的不同,這種經(jīng)營(yíng)者的變更對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響的程度是有區(qū)別的。
發(fā)展越不成熟的企業(yè),不利的影響就越顯著。而如果企業(yè)成長(zhǎng)一直離不開對(duì)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的依賴,就不可能成為真正獨(dú)立的商品生產(chǎn)者。對(duì)于發(fā)展不成熟的企業(yè),其對(duì)個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的依賴,如果實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,將導(dǎo)致所有者實(shí)際上無法有效監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這是此類企業(yè)實(shí)行兩權(quán)分離的困難所在。例如國(guó)有企業(yè)在體制轉(zhuǎn)型過程,我國(guó)基本廢除了由政府計(jì)劃渠道對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)控制,缺少計(jì)劃所提供的營(yíng)銷渠道,國(guó)有企業(yè)面臨如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下重新組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問題。由于計(jì)劃體制下,國(guó)有企業(yè)缺少通向市場(chǎng)屬于企業(yè)自己的營(yíng)銷渠道,政府希望通過放權(quán),企業(yè)能夠在經(jīng)營(yíng)者的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠自己的力量不斷開拓市場(chǎng),形成具有自我發(fā)展的能力。然而,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善,市場(chǎng)的開拓和企業(yè)營(yíng)銷渠道的建立通常建立在個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,由此必然產(chǎn)生企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)個(gè)人的依賴,經(jīng)營(yíng)者也因此在企業(yè)里擁有絕對(duì)的權(quán)威(楊瑞龍,2002),這類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的變動(dòng)將對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重要影響也就在意料之中。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究成果也能間接證明這一看法。龔玉池(2001)對(duì)國(guó)內(nèi)在1993年前上市的150家公司的研究發(fā)現(xiàn),公司高層的非常規(guī)變動(dòng)與公司績(jī)效負(fù)相關(guān)。上市公司尚且如此,廣大中小企業(yè)的生存與發(fā)展更是高度依賴經(jīng)營(yíng)者,往往也是經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的原因,企業(yè)無法順利完成艱難的創(chuàng)立歷程,被迫關(guān)門歇業(yè)。根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)主的調(diào)查,在較為成功的創(chuàng)業(yè)者中,來自政府部門的干部以及國(guó)有企業(yè)的管理和采購(gòu)銷售人員占了較高的比例,他們往往以自己熟悉的客戶作為維持企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),良好的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有力支持了企業(yè)營(yíng)銷渠道的建立,提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。對(duì)私人及其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的依賴,使得這些企業(yè)一旦更換經(jīng)營(yíng)者,則往往會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的突然斷裂,導(dǎo)致企業(yè)被迫歇業(yè)。
但是,并不是所有企業(yè)都會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出如此嚴(yán)重的依賴。在企業(yè)的發(fā)展過程中,也有大量的企業(yè)逐漸擺脫了對(duì)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的依附,形成了屬于企業(yè)自己的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)因此不會(huì)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者的更換影響到其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)體系。如美國(guó)的福特公司,它的創(chuàng)立者――亨利?福特因?yàn)榘l(fā)明T形車和分工合作的流水線生產(chǎn)方式而全球著名,而福特公司經(jīng)過了一個(gè)世紀(jì),雖然企業(yè)家換了好幾代,但仍然保持著活力;可口可樂公司從1892年創(chuàng)立起,經(jīng)歷了好幾任總裁,但公司的業(yè)績(jī)并沒有因此而衰退,而且發(fā)展成世界著名的品牌,這些大公司都有自己的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)組織,雖然其經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常改變,但企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)能夠維系起企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常渠道。與這些大企業(yè)不同,大量中小企業(yè)雖然由于自身的局限性在創(chuàng)立期就因?yàn)榉N種原因而被迫歇業(yè),但是仍然有一部分的企業(yè)能夠生存下來,并長(zhǎng)期存續(xù)下去,如我們所熟知的國(guó)內(nèi)老字號(hào)品牌,他們無不是從小攤販、小作坊等形式發(fā)展起來的。它們的經(jīng)營(yíng)交接方式往往就是“子承父業(yè)”,這一方面保證了經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)不會(huì)旁落,實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)家族內(nèi)的傳承,使得這些家族產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營(yíng)者的不斷更替中能夠保持穩(wěn)定發(fā)展,從而成為了百年品牌。
從企業(yè)與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系的分析中可以看出,要長(zhǎng)期維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定,關(guān)鍵是要正確處理經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)的關(guān)系,處理企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)化,降低企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的依賴。雖然社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)作為特殊的資本形態(tài),經(jīng)營(yíng)者個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)存在一定的壟斷性,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到他們所掌握的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的影響,但由于企業(yè)發(fā)展程度的不同,企業(yè)不同的制度安排和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更時(shí),將對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)產(chǎn)生不同的影響。楊瑞龍(2002)提出,一個(gè)成熟的制度應(yīng)該是激勵(lì)企業(yè)家通過營(yíng)造產(chǎn)品和企業(yè)的影響力和知名度,從而一旦企業(yè)離職,也能夠保證企業(yè)仍然能夠繼續(xù)生存與發(fā)展,企業(yè)由此脫離對(duì)個(gè)人的依賴,我們由此可以把這兩類企業(yè)分別定義為非成熟企業(yè)和成熟企業(yè)。非成熟企業(yè)是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)掌握在經(jīng)營(yíng)者手中,由于經(jīng)營(yíng)者個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生決定性的影響,此類企業(yè)的發(fā)展對(duì)經(jīng)營(yíng)者高度依賴,企業(yè)無法自我生存;與此相反,成熟企業(yè)是通過制度和組織,建立起屬于企業(yè)自身的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),企業(yè)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的控制,確立了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主導(dǎo)地位,因此,作為發(fā)展成熟的企業(yè),經(jīng)營(yíng)者的變更不會(huì)嚴(yán)重沖擊企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
三、企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換原因及其過程
企業(yè)有一個(gè)逐漸發(fā)展成熟的過程。伴隨著企業(yè)發(fā)展的不同階段,其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)生相應(yīng)的變化。隨著企業(yè)自身的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)逐漸取代了經(jīng)營(yíng)者個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在生產(chǎn)過程中的地位和作用,改變企業(yè)的發(fā)展方向。那么,在企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)者個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的依賴的過程中,又是什么因素推動(dòng)了企業(yè)這種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)換?
(一)企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換動(dòng)因分析
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)不僅需要調(diào)整其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,而且,還要根據(jù)需要,及時(shí)促進(jìn)其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的]變,從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展成熟。導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)由個(gè)人向企業(yè)自身的轉(zhuǎn)換存在如下幾方面的原因。
第一,個(gè)人掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)大,成本高。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展有著重要的影響,誰控制了企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),也就基本控制了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。就現(xiàn)代公司制企業(yè)而言,由于信息的不對(duì)稱,如果人個(gè)人掌握企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)存在著巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),人個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)隱蔽性,使得所有者難以對(duì)其經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督,費(fèi)用十分高昂。另外,個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的控制,不僅監(jiān)督困難,而且還會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)措施難以發(fā)揮正常作用。根據(jù)詹森和麥克林(1976)的研究,信息的不對(duì)稱,即使給予人剩余索取權(quán)也不能提供有效激勵(lì),因?yàn)槿税凑瘴腥说哪繕?biāo)進(jìn)行決策所付出努力的成本和收益不對(duì)稱,而按自己利益最大化的目標(biāo)進(jìn)行決策則能獲得全部收益而不須承擔(dān)全部成本。信息的不對(duì)稱,容易產(chǎn)生人“劫持”企業(yè),為了提高投資收益,投資者只好被迫支付人高額的報(bào)酬。雖然林浚清、黃祖輝和孫永祥(2003)對(duì)我國(guó)上市公司內(nèi)高層管理人員薪酬差距(CEO薪酬水平同其他高層管理人員之間的薪酬數(shù)額的差別)和公司未來績(jī)效之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)二者之間具有顯著的正向關(guān)系,大薪酬差距可以提升公司績(jī)效。但林浚清等人的研究是為了證明提高管理層報(bào)酬對(duì)企業(yè)績(jī)效的正面影響,問題的關(guān)鍵是,管理人員報(bào)酬總有一個(gè)限度,不能因?yàn)楣芾碇匾髽I(yè)就必須滿足管理人員不合理的要求。林浚清等人認(rèn)為適當(dāng)提高薪酬差距,甚至“維持合理的‘內(nèi)部人控制’和稍弱的董事會(huì)獨(dú)立性”,有利于發(fā)揮薪酬差距的激勵(lì)作用。然而,實(shí)際上發(fā)展成熟的企業(yè)必須要有控制管理人員的手段。缺乏有效的控制手段,報(bào)酬激勵(lì)產(chǎn)生作用的實(shí)際效果是值得懷疑的,因?yàn)閲?guó)有中小企業(yè)正是在改制的過程中,人實(shí)際報(bào)酬不斷提高的情況下,卻在競(jìng)爭(zhēng)中不斷從市場(chǎng)中逐步退出,其中的原因,就是因?yàn)槠髽I(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為人個(gè)人所控制,雖然激勵(lì)有利于提高企業(yè)效率,但建立在人個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的國(guó)有中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),由于無法利用制度對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行有效的監(jiān)督,所以對(duì)中小企業(yè)而言,這反而證明采取民營(yíng)企業(yè)的形式,也許更有利于企業(yè)的發(fā)展,因?yàn)榻?jīng)營(yíng)自己的企業(yè),工作更有動(dòng)力,而且,還不存在問題。雖然龔玉池(2001)發(fā)現(xiàn)我國(guó)上市企業(yè)更換公司高層不能改善企業(yè)績(jī)效,但他并沒有進(jìn)一步分析其中的原因,更沒有從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的角度進(jìn)行探討。實(shí)際上這也從側(cè)面說明原由公司高層個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不能為新高層人員所利用,導(dǎo)致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系無法轉(zhuǎn)型,這從另一方面表明我國(guó)現(xiàn)有上市企業(yè)發(fā)展的不成熟,由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)被人所控制,企業(yè)不得不得不付出沉重的費(fèi)用。降低這種費(fèi)用,實(shí)際上就是加快企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)的轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)由個(gè)人到企業(yè)的轉(zhuǎn)變。因?yàn)?,一旦企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)屬于企業(yè)組織而不是管理層個(gè)人,新高層管理人員可以利用企業(yè)已有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),只需改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,就可以較快提高經(jīng)營(yíng)效益。
第二,企業(yè)發(fā)展的存續(xù)性。當(dāng)經(jīng)營(yíng)者就是企業(yè)的所有者時(shí),由業(yè)主自己掌握控制企業(yè)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也同樣存在著風(fēng)險(xiǎn)與成本。作為獨(dú)立的法人單位,企業(yè)如果不出意外,可以持續(xù)生存下去,但作為自然人,企業(yè)家卻有受自然生命的限制。因此,若企業(yè)僅依靠業(yè)主自己所掌握的社會(huì)關(guān)系生存,隨著業(yè)主的退出或生命的結(jié)束,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必然會(huì)陷入困境。就國(guó)有企業(yè)而言,由于缺乏自身的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),人雖然不是國(guó)有企業(yè)有所有者,但由于他們個(gè)人社會(huì)關(guān)系對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的控制,使其在企業(yè)中形成了“一個(gè)人說了算”的決策機(jī)制,即通常所說的沒有家族的家族企業(yè)。當(dāng)年青島啤酒股份有限公司總裁彭作義的意外逝世,使得青島啤酒股份有限公司不得不在慌亂中匆匆讓新人走向前臺(tái),以至于人們對(duì)后繼者能否完成彭作義規(guī)劃中的幾筆資本運(yùn)作抱有一絲遺憾;而云南玉溪的煙草大王諸時(shí)建,當(dāng)犯罪事實(shí)東窗事發(fā)后,馬上引起了全國(guó)喧嘩,并直接影響了企業(yè)的發(fā)展。在我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)中,絕大多數(shù)是家族企業(yè)。隨著第一代的創(chuàng)業(yè)者年齡的增長(zhǎng),他們必將逐步退出舞臺(tái)。在這種情況下,老一輩企業(yè)家所建立的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)如果沒有在他們的后輩獲得傳承,隨著他們的退出,企業(yè)發(fā)展就有可能陷入困境。
(二)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換過程分析
根據(jù)前文的分析,受人個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)控制的企業(yè),不僅面臨著巨大的道德風(fēng)險(xiǎn),因此還要承擔(dān)高額的成本;相比之下,企業(yè)自身社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立,可以通過企業(yè)組織的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取各種資源,從而規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接受人個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)控制時(shí),企業(yè)缺乏獨(dú)立性,所發(fā)生的交易實(shí)際上與人個(gè)人相聯(lián)系,做的是一種私人生意;只有社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)由個(gè)人轉(zhuǎn)換為企業(yè),企業(yè)自身獨(dú)立的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在交易過程發(fā)揮決定性的作用,企業(yè)才會(huì)確立起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位。那么,怎樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)由個(gè)人到企業(yè)的轉(zhuǎn)換,這種轉(zhuǎn)換過程又是通過什么樣的途徑實(shí)現(xiàn)的?對(duì)此,我國(guó)的理論界并沒有進(jìn)行深入而詳細(xì)的研究。
雖然現(xiàn)代企業(yè)理論批評(píng)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)把企業(yè)生產(chǎn)的過程抽象成既定制度安排下投入與產(chǎn)出的一個(gè)簡(jiǎn)單方程,它從制度安排的角度對(duì)企業(yè)與市場(chǎng)的關(guān)系進(jìn)行重新表述,并研究企業(yè)的本質(zhì),從而把企業(yè)的研究從抽象帶回了現(xiàn)實(shí)。但是,現(xiàn)代企業(yè)理論也走進(jìn)了一個(gè)誤區(qū),它強(qiáng)調(diào)制度安排在企業(yè)中的作用,但卻忽視了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)]變的分析,更沒有分析這種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。由于缺少對(duì)企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)分析,也就無法揭示企業(yè)發(fā)展成熟過程其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)]變與治理結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式之間的內(nèi)在關(guān)系。
通過企業(yè)的組織和制度建設(shè),逐漸形成以企業(yè)為中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和管理規(guī)范的企業(yè)組織,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)由個(gè)人到企業(yè)組織的轉(zhuǎn)換。社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)換是與企業(yè)管理制度和組織的完善緊密相連。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,一旦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜程度超過了業(yè)主管理的能力范圍,此時(shí),業(yè)主就會(huì)聘請(qǐng)經(jīng)理人員管理企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為了有效組織生產(chǎn),同時(shí)也為了規(guī)范和約束經(jīng)理人員的經(jīng)營(yíng)行為,就需要建立相應(yīng)的組織,制定規(guī)章制度,協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。組織確立起在企業(yè)的核心地位,規(guī)章制度則是手段,在企業(yè)組織的制度規(guī)范下,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)逐漸從經(jīng)營(yíng)者個(gè)人轉(zhuǎn)移到企業(yè),使其成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的擁有者。
企業(yè)組織擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這是企業(yè)發(fā)展成熟的重要標(biāo)志。與個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不同,企業(yè)所擁有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是建立在正式組織和制度規(guī)范的基礎(chǔ)上,是一種非人化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在這種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系下所發(fā)生的交易關(guān)系受到制度和組織的約束。而當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)屬于個(gè)人的時(shí)候,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際做的是一種個(gè)人生意,各種交易活動(dòng)因經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人原因而發(fā)生;而當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)屬于企業(yè)組織,做的是企業(yè)自身的生意,交易的發(fā)生不取決于經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人因素,經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人社會(huì)關(guān)系只對(duì)交易行為的發(fā)生起到輔的作用。正是因?yàn)樯鐣?huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)從個(gè)人轉(zhuǎn)換為企業(yè)組織,企業(yè)才有可能更換人而不至于影響到它的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)然,并不是所有企業(yè)都必須建立起屬于企業(yè)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),其中的關(guān)鍵取決于企業(yè)發(fā)展處于什么階段,對(duì)于剛成立的中小企業(yè),企業(yè)屬于業(yè)主本人,因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系也就自然控制在業(yè)主手中,企業(yè)與業(yè)主融為一體,個(gè)人擁有企業(yè)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),這種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模式方便中小企業(yè)的管理,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)變能力,減少交易費(fèi)用;但另一方面,個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定。公司制企業(yè)與此不同,業(yè)主是通過人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理。人的出現(xiàn),使得原先維系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)主個(gè)人社會(huì)資本需要轉(zhuǎn)移,但這種轉(zhuǎn)移只能轉(zhuǎn)移給企業(yè)而不是人,因?yàn)榫S持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)如果為人個(gè)人所控制,個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和封閉性,將增加對(duì)人監(jiān)督的難度,大大提高了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在企業(yè)發(fā)展過程中,如果向公司制方向發(fā)展,企業(yè)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)就不能被人所控制,但也不能一直控制在業(yè)主手中,而必須通過企業(yè)制度和組織的建設(shè),有序進(jìn)行社會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)換,逐步建立起企業(yè)自身的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
企業(yè)自身社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立,并不否定人個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的存在,而且,人通過關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有益的幫助,但此時(shí),個(gè)人的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)只能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起輔助作用。雖然在企業(yè)中,經(jīng)營(yíng)者擁有豐富的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)有助于企業(yè)獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì),影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),但對(duì)于成熟企業(yè)而言,它的發(fā)展并不依賴于這種個(gè)人關(guān)系,而是憑借企業(yè)組織自身的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),克服因經(jīng)營(yíng)者的變動(dòng)可能對(duì)企業(yè)的發(fā)展所造成不利的影響。
四、我國(guó)企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型啟示
從上面的分析可以看到,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)換,是企業(yè)確立起獨(dú)立生產(chǎn)者地位不可或缺的前提條件。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,各種經(jīng)驗(yàn)的積累,企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),技術(shù)、管理日趨成熟,規(guī)章制度和治理結(jié)構(gòu)的完善,企業(yè)社會(huì)形象的建立,這些都有力促進(jìn)企業(yè)組織的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成。然而,并不是每個(gè)企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)都能夠?qū)崿F(xiàn)順利的轉(zhuǎn)換。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,技術(shù)、管理、規(guī)章制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的改進(jìn)與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)換并不是完全在步調(diào)上都能夠保持高度一致。由于社會(huì)外部環(huán)境和企業(yè)自身的原因,不同的企業(yè)在管理、制度和經(jīng)營(yíng)方式上都存在很大的區(qū)別,主導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的類型也會(huì)呈現(xiàn)出各自的特性。有些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面已經(jīng)取得巨大的進(jìn)步,但在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換卻遲遲難以進(jìn)行,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴于經(jīng)營(yíng)者個(gè)人。對(duì)于企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換的重要性以及其與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系在我國(guó)長(zhǎng)期為理論界所忽視。
從20世紀(jì)70年代末80年代初,我國(guó)逐步開始了國(guó)有企業(yè)的改革。在20多年的改革過程中,涌現(xiàn)出大量成功的經(jīng)驗(yàn),但也有不少失敗的教訓(xùn)。如果說國(guó)有企業(yè)在公司制改造過程中出現(xiàn)偏差,那主要表現(xiàn)在企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)沒有注意企業(yè)自身社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的培育,過分依賴和強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人的能力和作用。雖然通過改制,也培養(yǎng)了一批成功的企業(yè)家,如:聯(lián)想的柳傳志、海爾的張瑞敏、青島啤酒的彭作義等等,但是,國(guó)有企業(yè)在改革中能成為成熟企業(yè)的企業(yè)不多,甚至可以說很少。從學(xué)者對(duì)我國(guó)上市公司的高層更替與公司業(yè)績(jī)的研究也可以看到,公司高層的非常規(guī)變動(dòng)的可能性與公司績(jī)效呈負(fù)相關(guān),企業(yè)仍然無法擺脫對(duì)高層管理人員個(gè)人的依賴,而且,眾多民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也是如此。企業(yè)發(fā)展如此依賴于管理者個(gè)人,一旦這些成功的企業(yè)家離開,企業(yè)不可避免要陷入經(jīng)營(yíng)的困境。轉(zhuǎn)型成功的企業(yè),企業(yè)發(fā)展可以不受經(jīng)營(yíng)者個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的影響。企業(yè)從不成熟走向成熟,其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換的途徑,是在確立企業(yè)法人地位的基礎(chǔ)上,通過相應(yīng)的組織和制度,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),建立起企業(yè)自身的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)逐,步實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的有序轉(zhuǎn)換。然而,我國(guó)企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換明顯落后于企業(yè)發(fā)展的需要,企業(yè)自身社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后。其主要原因,一是我國(guó)企業(yè)缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)的開拓,強(qiáng)調(diào)通過非正式的人際社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的作用,為了增強(qiáng)企業(yè)快速應(yīng)變能力,創(chuàng)業(yè)者利用各種人際關(guān)系處理各種具體事物,正式的規(guī)章制度、程序規(guī)則成為擺設(shè)。其次,由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善,許多法律法規(guī)和政府的制度規(guī)章難以得到貫徹執(zhí)行,企業(yè)往往需要通過私人社會(huì)人際關(guān)系處理各種事務(wù),由此削弱了企業(yè)組織的作用。就國(guó)有企業(yè)改革而言,國(guó)有企業(yè)本身性質(zhì)的特性,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,忽視構(gòu)造企業(yè)自身社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的極端重要性,在面向市場(chǎng)組織生產(chǎn)的過程中,由于缺乏獨(dú)立的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依賴個(gè)人,組織和團(tuán)隊(duì)作用弱化,制度規(guī)則無法執(zhí)行,結(jié)果導(dǎo)致治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受制于人個(gè)人,不可避免出現(xiàn)了所謂“內(nèi)部人控制”問題。因此,為促進(jìn)我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展,需要推動(dòng)企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)換,逐步培育企業(yè)組織獨(dú)立的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),確立起以企業(yè)為中心的企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)體系。
建立企業(yè)自身的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),實(shí)質(zhì)就是確立起企業(yè)作為獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)地位,成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。我國(guó)國(guó)有企業(yè)已進(jìn)行了多年改革,雖然政府在改進(jìn)和降低對(duì)國(guó)有企業(yè)行政干預(yù)方面進(jìn)行了大量的努力,但卻忽視了企業(yè)社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),致使國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要嗎依賴原來的行政計(jì)劃體系形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),無法脫離行政部門的干預(yù);要么雖然擺脫了政府行政部門干預(yù),卻無法形成以企業(yè)為中心的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)體系,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)由原理受制于政府變成受制于經(jīng)營(yíng)者個(gè)人,依賴于人個(gè)人的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)于前者的危害性理論界有較清醒的認(rèn)識(shí),而對(duì)于后者,則認(rèn)識(shí)模糊,以至于在國(guó)有企業(yè)改革過程中,普遍存在強(qiáng)化人的作用的傾向。由于不注意企業(yè)自身社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使得政府簡(jiǎn)單的放權(quán)行為,卻由于企業(yè)缺乏能夠獨(dú)自維系其進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),不得不依賴人個(gè)人的努力。因此,國(guó)有企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度,不僅僅只是產(chǎn)權(quán)改革,也不是簡(jiǎn)單的治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度的建立,還要通過制度的建立,形成以企業(yè)組織社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為中心的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)體系。另外,企業(yè)組織社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形成,還需要涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改變等方面更為廣泛的內(nèi)容。
國(guó)有企業(yè)在由計(jì)劃走向市場(chǎng)的過程中,由于缺少市場(chǎng)渠道,企業(yè)自身社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)無法及時(shí)建立,導(dǎo)致其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)主要控制的人手中,規(guī)章制度無法得到貫徹執(zhí)行,信息的不對(duì)稱,增加了監(jiān)督難度,極易產(chǎn)生資產(chǎn)流失,流人個(gè)人腰包。因此,一旦企業(yè)無法控制掌握其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),企業(yè)將傾向于有利于私人而不是公司制企業(yè)的方向發(fā)展。這也從另一方面說明了主要依靠個(gè)人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得發(fā)展機(jī)會(huì)的中小企業(yè),為什么廣泛采取了私人或家族企業(yè)的形式。
所以,在現(xiàn)代企業(yè)制度改造過程中,產(chǎn)權(quán)的改革,規(guī)章制度和治理結(jié)構(gòu)的完善,還必須同時(shí)推進(jìn)企業(yè)自身社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立,這是不論國(guó)有還是私人企業(yè)擺脫個(gè)人控制,走向公司制的必然途徑。
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