前言：本站為你精心整理了規(guī)劃局加強私人住宅規(guī)劃管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

區(qū)、*區(qū)、*區(qū)建設局，市規(guī)劃局*分局、*分局、*分局：

改革開放以來，我市住宅建設發(fā)展很快，居住水平明顯提高。在經(jīng)濟發(fā)展水平和城市建設發(fā)展的一定階段，多種形式的私人住宅建設模式和政策，在促進居住條件改善方面起到了積極的作用；但是，私人住宅建設中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，特別是我市新一輪城市總體規(guī)劃和現(xiàn)代化城市建設發(fā)展目標，對各項城市建設活動提出了新的要求，私人住宅建設存在的問題在一定程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的健康發(fā)展。為進一步加強我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人住宅的翻建、改建、擴建和新建（以下統(tǒng)稱私人住宅建設）的規(guī)劃管理，健全私人住宅建設的規(guī)劃管理制度，合理利用城鄉(xiāng)空間資源，保證城市現(xiàn)代化建設健康有序發(fā)展，根據(jù)城市規(guī)劃法律法規(guī)規(guī)章的有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，就進一步加強市區(qū)私人住宅建設（不包括農(nóng)民多層公寓式住宅、農(nóng)民拆遷安置房以及非住宅性質(zhì)的建筑物、構(gòu)筑物建設）的規(guī)劃管理工作，提出如下意見。

一、私人住宅建設規(guī)劃管理的原則

私人住宅建設既關系到城鄉(xiāng)建設發(fā)展的整體利益和長遠利益，又涉及到居民群眾的切身利益和基本生活保障。在私人住宅建設規(guī)劃管理中，必須遵循和堅持以下原則：

依法管理原則。私人住宅建設是公民實施的建設行為，是城市規(guī)劃行政執(zhí)法管理的內(nèi)容之一。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的私人住宅建設，必須遵守《城市規(guī)劃法》、《江蘇省實施<城市規(guī)劃法>辦法》和本市城市規(guī)劃管理的有關規(guī)定。

先規(guī)劃后建設原則。規(guī)劃是管理的依據(jù)，私人住宅建設必須以規(guī)劃為指導，服從和符合城市規(guī)劃，按照批準的規(guī)劃實施。

從嚴控制原則。為適應現(xiàn)代化特大城市建設和政府經(jīng)營城市的需要，必須調(diào)整原有私人住宅建設的思路、模式和相關辦法，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的私人住宅建設應嚴格控制，農(nóng)村居民私人住宅建設應推廣多層公寓式住宅小區(qū)、集中居民點建設等模式，提高村（居）民的聚居程度，不再審批零星低層私人住宅。私人住宅建設的條件和標準，必須嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。

因地制宜原則。私人住宅建設應當按照城市總體規(guī)劃確定的功能布局和城市發(fā)展的建設時序的要求，區(qū)分不同情況，實行分區(qū)管理。

二、私人住宅建設分區(qū)管理的規(guī)定

1、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)（東鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)除外）范圍，*區(qū)*鎮(zhèn)，*區(qū)*鎮(zhèn)，不得改建、擴建和新建私人住宅；經(jīng)房屋鑒定機構(gòu)鑒定確屬危房的，可以翻建，但不得擴大原有宅基地和建筑面積。

2、*區(qū)東鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)，*區(qū)東*鎮(zhèn)，*區(qū)錢橋鎮(zhèn)，不得占用土地新建私人住宅；經(jīng)房屋鑒定機構(gòu)鑒定確屬危房，符合城市規(guī)劃要求和有關建房條件，可以利用原有宅基地翻建、改建和擴建，建筑層數(shù)不得超過兩層，沿高不得超過7米。

3、*區(qū)*鎮(zhèn)、*區(qū)（*鎮(zhèn)和東*鎮(zhèn)除外）、*區(qū)（錢橋鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)除外），原則上不得零星新建私人住宅。利用老村改造新建私人住宅，應統(tǒng)一編制老村改造的集中居民點建設規(guī)劃，按照批準的規(guī)劃實施。老村改造私人住宅建設的建筑層數(shù)不得超過三層，沿高不得超過9米。

4、上述地區(qū)內(nèi)，凡是規(guī)劃部門已核發(fā)規(guī)劃選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證的用地，已公布規(guī)劃部門編制的地塊規(guī)劃的用地，國家和地方政府基礎設施建設控制用地，城市主干道兩側(cè)100米范圍，風景名勝區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、歷史街區(qū)保護規(guī)劃和文物保護規(guī)劃等確定的禁止建設或控制建設用地，各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，統(tǒng)一規(guī)劃建設的住宅小區(qū)內(nèi)，以及住宅商品房和享受優(yōu)惠政策購買的房改房，不得進行私人住宅建設。

三、私人住宅建設規(guī)劃管理的職責

根據(jù)城市規(guī)劃法律法規(guī)的規(guī)定和我市規(guī)劃管理體制的具體情況，*區(qū)、*區(qū)和*區(qū)范圍內(nèi)的私人住宅建設，分別由*規(guī)劃局*分局、*分局和*分局審批；*區(qū)、*區(qū)和*區(qū)范圍內(nèi)的私人住宅建設，由區(qū)人民政府確定的私人住宅建設規(guī)劃管理部門審批。區(qū)私人住宅建設規(guī)劃管理部門應按季度（在每季度后的一周內(nèi)），將私人住宅建設審批的結(jié)果報市規(guī)劃局備案。

四、私人住宅建設的規(guī)劃管理制度和審批程序

私人住宅建設的規(guī)劃管理實行建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證制度。私人住宅建設需要新增宅基地的，辦理私人住宅建設用地規(guī)劃許可證和私人住宅建設工程規(guī)劃許可證；在原有合法土地上翻建、改建和擴建的，辦理私人住宅建設工程規(guī)劃許可證。私人住宅建設規(guī)劃審批實行私人住宅建設工程規(guī)劃許可證正本、副本制度。

凡是沒有辦理領取私人住宅建設用地規(guī)劃許可證的，土地部門不得辦理用地批準文件；沒有辦理領取私人住宅建設工程規(guī)劃許可證（副本）的，不得開工建設；沒有依法取得私人住宅建設工程規(guī)劃許可證（正本），或不符合私人住宅建設工程規(guī)劃許可證（正本）要求的，有關部門不得核發(fā)產(chǎn)權(quán)證及其他有關證照。

私人住宅建設應按規(guī)定程序辦理規(guī)劃審批手續(xù)。其一般程序為建房人申請，居（村）民委員會、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）簽署意見，規(guī)劃分局或區(qū)私人住宅建設規(guī)劃管理部門審批。規(guī)劃分局和區(qū)私人住宅建設規(guī)劃管理部門審批應在15個有效工作日內(nèi)辦理私人住宅建設規(guī)劃審批手續(xù)。

農(nóng)村集中居民點規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市規(guī)劃部門審批；私人住宅建設申請人按照規(guī)定程序辦理私人住宅建設用地規(guī)劃許可證和私人住宅建設工程規(guī)劃許可證。

私人住宅建設的規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范，按照《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。

五、加強私人住宅建設的規(guī)劃監(jiān)察

加強規(guī)劃監(jiān)察，嚴肅查處私房違法建設行為，關系到城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，關系到城市的整體利益和長遠發(fā)展；同時，是私人住宅建設有序進行的重要保證，關系到社會穩(wěn)定。對私房違法建設要加大查處力度，及時制止，堅決糾正，該拆除的要拆除。進一步強化私人住宅建設規(guī)劃監(jiān)察職責，*區(qū)、*區(qū)和*區(qū)范圍內(nèi)的私房違法建設行為，由規(guī)劃分局查處，*區(qū)、*區(qū)和*區(qū)范圍內(nèi)的私房違法建設行為，由轄區(qū)內(nèi)私人住宅建設規(guī)劃管理部門查處。

本意見自之日起施行。凡是以前本市私人住宅建設規(guī)劃管理的有關規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。規(guī)劃分局和區(qū)私人住宅建設規(guī)劃管理部門，可以根據(jù)本意見，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定私人住宅建設規(guī)劃管理的具體措施，報市規(guī)劃局批準后施行。新區(qū)范圍內(nèi)的私人住宅建設規(guī)劃管理，根據(jù)市政府授權(quán)，由新區(qū)管委會負責。