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各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為提高企業(yè)信息化水平，加快信息化帶動工業(yè)化的步伐，推進我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強我市工業(yè)企業(yè)的競爭力，現(xiàn)就加快推進我市工業(yè)企業(yè)信息化工作提出如下意見：

一、充分認識推進工業(yè)企業(yè)信息化的重要意義

企業(yè)信息化是企業(yè)通過對信息資源的深入開發(fā)和利用，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)不斷提高產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)營管理的效率和水平，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和核心競爭力的過程。

(一)企業(yè)信息化是增強企業(yè)競爭力的重要途徑。推進企業(yè)信息化，促進企業(yè)生產(chǎn)過程的自動化、管理決策的智能化和市場營銷的電子化，使企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)、經(jīng)營方式發(fā)生變化，可增強企業(yè)快速適應(yīng)市場需求的能力，從而提高企業(yè)的競爭力。

(二)企業(yè)信息化是促進企業(yè)流通方式轉(zhuǎn)變的重要手段。推進企業(yè)信息化，既可以降低企業(yè)的流通成本，提高流通效率，也可以促進企業(yè)實現(xiàn)流通方式的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。

(三)企業(yè)信息化是推進國民經(jīng)濟發(fā)展和社會信息化的重要基礎(chǔ)。通過推進制造業(yè)信息化、企業(yè)上網(wǎng)工程、電子商務(wù)等，促進國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展。

二、推進我市工業(yè)企業(yè)信息化的基本原則與定位分工

圍繞2010年全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)和“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。要堅持推廣應(yīng)用與管理創(chuàng)新相結(jié)合、市場運作與政府引導(dǎo)相結(jié)合、整體規(guī)劃與分步實施相結(jié)合，明確企業(yè)、政府以及社會中介機構(gòu)在合力推進企業(yè)信息化過程中的定位和分工。

（一）企業(yè)是信息化應(yīng)用的主體，也是企業(yè)信息化應(yīng)用項目的投資、實施、受益主體。企業(yè)要堅持從規(guī)劃抓起，從應(yīng)用入手，突出重點，集成優(yōu)勢，強化基礎(chǔ)，注重實效，促進生產(chǎn)和經(jīng)營管理的現(xiàn)代化。

（二）政府要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)推進信息化積極創(chuàng)造條件，搭建平臺。要堅持整體規(guī)劃與分步實施相結(jié)合，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，制訂具有前瞻性的企業(yè)信息化整體規(guī)劃，并結(jié)合實際，分步實施，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)化利用，使企業(yè)信息化健康有序地發(fā)展。

（三）社會中介機構(gòu)要在政府的指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)信息化應(yīng)用的需要和信息化技術(shù)發(fā)展的趨勢，以公共服務(wù)平臺為支撐，提供多層次、全方位的服務(wù)。

三、推進我市工業(yè)企業(yè)信息化的近期目標(biāo)及工作重點

（一）近期目標(biāo)。

逐步完善企業(yè)信息化體系，努力把我市建設(shè)成為全國企業(yè)信息化推進先進城市。

1、到“十五”期末，每年培育10家信息化應(yīng)用示范企業(yè)，扶持30家信息化應(yīng)用試點企業(yè)；在設(shè)計制造、決策管理和市場營銷等方面實現(xiàn)信息化應(yīng)用；建立蕭山區(qū)、余杭區(qū)兩個制造業(yè)信息化應(yīng)用示范區(qū)域。

2、到“十五”期末，市政府重點培育的大企業(yè)大集團的信息化程度達到80%以上；市100家重點工業(yè)企業(yè)、100家優(yōu)強中小企業(yè)和50家科技創(chuàng)新重點企業(yè)的信息化程度達到50%以上。上述企業(yè)中，80%以上實行計算機輔助設(shè)計制造(CAD、CAM)，有連續(xù)工藝過程的60%以上實行工藝過程自動化控制，80%以上建立以辦公自動化、財務(wù)管理為主的信息系統(tǒng)，30%以上推行以企業(yè)資源計劃(ERP)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、客戶關(guān)系管理(CRM)為目標(biāo)的綜合管理系統(tǒng)，90%以上建立網(wǎng)站或通過中介網(wǎng)絡(luò)開展信息交流，電子商務(wù)成交額有較大幅度增長。

（二）近期工作重點。

1、大力推進企業(yè)管理信息化，創(chuàng)新決策管理。對有一定規(guī)模的企業(yè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力支持和鼓勵實施企業(yè)資源計劃(ERP)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、客戶關(guān)系管理(CRM)等綜合性管理信息系統(tǒng)，把先進的管理理念和方法引入到管理流程中，提高管理效率和水平，促進管理創(chuàng)新。

2、應(yīng)用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)制造過程信息化水平。加大現(xiàn)代計算機集成制造系統(tǒng)(CIMS)、計算機輔助設(shè)計(CAD)、計算機輔助制造(CAM)、計算機輔助工藝設(shè)計(CAPP)、計算機輔助質(zhì)量管理(CAQ)、柔性制造系統(tǒng)（FMS）、計算機輔助工程(CAE)、集散控制系統(tǒng)(DCS)、制造資源管理(MRPII)等技術(shù)在重點行業(yè)中的推廣力度，實現(xiàn)制造過程的自動化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化，提高企業(yè)核心競爭力。

3、綜合運用信息技術(shù)，增強產(chǎn)品的整體競爭力。在傳統(tǒng)產(chǎn)品中大力推廣應(yīng)用信息技術(shù)，發(fā)展各種嵌入式軟件技術(shù)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)品信息化改造。特別是各種機電一體化產(chǎn)品，要逐步朝數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。要通過信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，形成一批市場占有率高的拳頭產(chǎn)品以及一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品。

4、拓展信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，促進營銷方式的轉(zhuǎn)變。有條件的企業(yè)要通過開展網(wǎng)上營銷、企業(yè)對企業(yè)(BtoB)、企業(yè)對消費者(BtoC)等電子商務(wù)，構(gòu)筑電子商務(wù)平臺，使廠家、商家和消費者通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)開放式的聯(lián)接，加快現(xiàn)代物流與電子商務(wù)的融合，促進企業(yè)營銷方式的轉(zhuǎn)變。

5、培育扶持市場化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化相結(jié)合的中介服務(wù)機構(gòu)，按照市場機制建立技術(shù)服務(wù)體系與運行模式，開展培訓(xùn)、咨詢、方案推介、軟硬件選型、項目監(jiān)理、設(shè)備租賃、業(yè)務(wù)委托、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的服務(wù)，降低企業(yè)信息化應(yīng)用過程中的風(fēng)險。同時，政府要對中介機構(gòu)進行正確的引導(dǎo)，確立誠信原則，并制定相關(guān)政策，進行行業(yè)管理。

四、推進我市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用的有關(guān)措施

（一）各級政府和有關(guān)部門要把推進企業(yè)信息化作為帶動工業(yè)化、實現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，市各有關(guān)部門負責(zé)人參加的市工業(yè)企業(yè)信息化推進領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃和組織實施全市工業(yè)企業(yè)信息化的推進工作，安排工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項目資助資金，聘請信息技術(shù)和企業(yè)管理領(lǐng)域的專家、企業(yè)家參與我市工業(yè)企業(yè)信息化的規(guī)劃制定、項目驗收(鑒定)、項目咨詢論證、重大項目招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督與評估等工作。

（二）把推進信息化作為企業(yè)的“一把手工程”。企業(yè)要建立主要負責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實的制度。企業(yè)主要負責(zé)人要強化信息化意識，增強推進信息化的緊迫感和責(zé)任感，重大事項要親自決策，重點工作要親自推動，并在人力、財力上予以保障。

（三）鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同開發(fā)信息技術(shù)和產(chǎn)品，加快對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的數(shù)字化改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化水平。鼓勵本市IT企業(yè)通過參與聯(lián)合招投標(biāo)、科技攻關(guān)和申報科技計劃項目等，積極參與企業(yè)信息化應(yīng)用，加快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用；大力開展與國外的技術(shù)合作、交流，提高我市企業(yè)信息化的技術(shù)開發(fā)水平和服務(wù)能力；積極引進先進技術(shù)、工藝裝備、精密加工設(shè)備和測試儀器，為企業(yè)信息化應(yīng)用提供良好的技術(shù)和裝備。

（四）加大對工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用項目的資助力度，對認定的企業(yè)信息化應(yīng)用項目，依據(jù)項目投資總額進行資助。對市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用示范企業(yè)的信息化應(yīng)用項目，按項目當(dāng)年實際完成投資額的12%給予財政資助；對市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用試點企業(yè)的信息化應(yīng)用項目，按項目當(dāng)年實際完成投資額的10%給予財政資助；對列為市100家重點工業(yè)企業(yè)、100家優(yōu)強中小企業(yè)和50家科技創(chuàng)新重點企業(yè)的信息化應(yīng)用項目，按項目當(dāng)年實際完成投資額的8%給予資助；對其他工業(yè)企業(yè)績效顯著的信息化應(yīng)用項目，經(jīng)市工業(yè)企業(yè)信息化推進領(lǐng)導(dǎo)小組同意，也可按項目當(dāng)年實際完成投資額的8%給予資助。資助資金由市、區(qū)、縣(市)財政分別籌措。其中，*市財政每年安排資助資金不少于2000萬元，在*市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造財政資助資金中列支，企業(yè)收到的資助資金，暫作專項撥款處理，以后視企業(yè)對地方政府貢獻情況再行結(jié)算、處理。對各區(qū)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))所屬工業(yè)企業(yè)的信息化應(yīng)用項目的財政資助，由市財政和區(qū)財政按1：1比例配套資助。對各縣(市)和蕭山區(qū)、余杭區(qū)企業(yè)信息化應(yīng)用績效顯著的項目及在企業(yè)信息化推廣應(yīng)用中發(fā)揮重大作用的中介機構(gòu)，由市財政予以一定額度的獎勵。各區(qū)、縣(市)都要建立扶持企業(yè)信息化應(yīng)用工作的專項資金。同時，引導(dǎo)企業(yè)加大對信息化應(yīng)用的投入，鼓勵社會資金和民間資金投入企業(yè)信息化應(yīng)用項目。

（五）積極爭取國家、省技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、科技發(fā)展和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等專項資金，重點扶持工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用示范和試點企業(yè)?！笆濉逼陂g，結(jié)合*市制造業(yè)信息化工程的實施，通過組織招投標(biāo)、技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用示范，在科技經(jīng)費中安排專項費用，支持開發(fā)有自主版權(quán)的軟件產(chǎn)品，并對應(yīng)用示范企業(yè)和區(qū)域給予適當(dāng)補助。

（六）完善*市企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)平臺。充分利用我市擁有國家級城市信息化、制造業(yè)信息化工程、電子商務(wù)、數(shù)字電視、電子政務(wù)等五個試點和國家軟件產(chǎn)業(yè)化、集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化等兩個基地的優(yōu)勢，以政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，充分利用特色專業(yè)網(wǎng)站，為企業(yè)提供量大面廣、有價值的政策、技術(shù)、市場和產(chǎn)品信息，提供辦事指南、管理咨詢、技術(shù)交易等服務(wù)。

（七）大力引進和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的信息技術(shù)和信息管理高級人才。充分利用信息技術(shù)人才國際化的趨勢，吸引海外優(yōu)秀信息技術(shù)人才來杭投資、創(chuàng)業(yè)和服務(wù)，形成支持信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地。

（八）選擇一批有水平、有信譽、面向市場的企業(yè)信息化服務(wù)中介機構(gòu)。利用*市制造業(yè)信息化技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)中心等中介機構(gòu)，積極為企業(yè)培訓(xùn)信息化專業(yè)人才。鼓勵其在培訓(xùn)、咨詢、方案推介、軟硬件選型、項目監(jiān)理、設(shè)備租賃、業(yè)務(wù)委托、網(wǎng)絡(luò)安全等方面開展信息技術(shù)服務(wù)，充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)間的橋梁作用。

（九）建立企業(yè)信息化應(yīng)用工作評估考核體系，客觀、公正地反映企業(yè)信息化水平與成效，逐步形成規(guī)范的企業(yè)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對列為工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用示范、試點的企業(yè)實施動態(tài)管理和科學(xué)考核，并逐步將企業(yè)信息化程度作為確定我市大企業(yè)大集團、重點工業(yè)企業(yè)和優(yōu)強中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的條件之一。

(十)企業(yè)信息化應(yīng)用示范、試點企業(yè)認定管理辦法和企業(yè)信息化應(yīng)用項目財政資助管理辦法另行制定。

(十一)非工業(yè)企業(yè)的信息化推進工作可參照本意見實施。