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鎮(zhèn)政府200年政府報(bào)告

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鎮(zhèn)政府200年政府報(bào)告

大楊鎮(zhèn)人民政府2007年政府工作報(bào)告

各位代表,同志們:

現(xiàn)在,我代表大楊鎮(zhèn)人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),拼搏奮進(jìn)的5年

過(guò)去的5年,是大楊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的5年,是建設(shè)力度空前、城鄉(xiāng)面貌變化最大的5年,是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、各項(xiàng)工作取得豐碩成果的5年,是開(kāi)創(chuàng)大楊歷史新局面、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的5年。5年來(lái),鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,堅(jiān)持以“融入城市戰(zhàn)略”為主題,以建設(shè)“四園”為突破,以打造“四大經(jīng)濟(jì)帶”為抓手,一心一意謀發(fā)展,克服了許多預(yù)想不到的困難,圓滿地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),取得了比預(yù)想更好的成績(jī),為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“十一五”跨越式發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

──經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)。5年來(lái),全鎮(zhèn)區(qū)域生產(chǎn)總值由1.3億元上升到5.5億元,年均遞增33.5%;農(nóng)民人均純收入由2900元上升到6180元,年均遞增16.3%;財(cái)政收入由1660萬(wàn)元上升到4250萬(wàn)元,年均遞增20.7%;全鎮(zhèn)完成企業(yè)總產(chǎn)值由2.45億元上升到12.1億元,翻了二番多;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化,一產(chǎn)比重明顯下降,二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯上升,占鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。200年,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈兩位數(shù)高速增長(zhǎng),提前一個(gè)月超額完成全年目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資18.39億元,增長(zhǎng)63.6%;其中工業(yè)投資1.289億元,增長(zhǎng)61.1%。完成工業(yè)總產(chǎn)值2.65億元,增長(zhǎng)32.6%,其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值2.2億元,增長(zhǎng)46.6%。工業(yè)增加值0.96億元,增長(zhǎng)33.2%;其中規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值0.899億元,增長(zhǎng)50.2%;工商入庫(kù)稅金2550萬(wàn)元,創(chuàng)歷史新高。

──城鎮(zhèn)建設(shè)和管理日新月異。5年來(lái),鎮(zhèn)政府始終把實(shí)施城市化戰(zhàn)略作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,作為拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。社區(qū)建設(shè)逐漸完善。近幾年累計(jì)投入690萬(wàn)元,建成高橋、照山、龍王、王墩等4個(gè)社居委辦公樓房和青年活動(dòng)中心計(jì)5630平方米。200年又投入80萬(wàn)元,建成水庫(kù)、謝崗兩個(gè)村委會(huì)辦公樓。崗西、十張、夾塘、五里拐、吳郢5個(gè)村居辦公樓正在建設(shè)之中,提高了村居硬件設(shè)施水平。積極做好全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作,引入省立醫(yī)院在龍王小區(qū)投資建成1000余平方米的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。200年,8個(gè)社區(qū)檔案管理達(dá)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮出檔案信息資源作用,增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能。200年,鎮(zhèn)黨委、政府將產(chǎn)業(yè)園1~4#廠房按價(jià)分配給吳郢等4個(gè)社居委,盤活了政府資產(chǎn),也樹(shù)立了村居服務(wù)企業(yè)、發(fā)展自身的意識(shí)。創(chuàng)建管理水平不斷提高。200年,舉全鎮(zhèn)之力,強(qiáng)力推進(jìn)查處違法建設(shè)工作。龍王社居委組織的“電廠路會(huì)戰(zhàn)”拉開(kāi)我鎮(zhèn)拆違序幕,“楊郢、新大郢拆違大會(huì)戰(zhàn)”掀起了全鎮(zhèn)拆違高潮,聲勢(shì)浩大、規(guī)模宏大、效果良好,在全市帶了好頭。4個(gè)社居委被評(píng)為市無(wú)違建社區(qū),12個(gè)單位被評(píng)為市無(wú)違建文明單位。全鎮(zhèn)共拆除違法建設(shè)42萬(wàn)平方米,鎮(zhèn)建設(shè)辦、謝崗村、龍王、照山、高橋社居委被授予市查處違法建設(shè)先進(jìn)集體,現(xiàn)正在申報(bào)市無(wú)違法建筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大楊的主次干道路、住宅小區(qū)保潔面積發(fā)展到70萬(wàn)平方米,先后獲得碭山路、環(huán)湖東路、合淮路、四里河路的保潔管理權(quán)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在市區(qū)檢查中達(dá)標(biāo),除“四害”工作成績(jī)突出。200年提前完成生活垃圾處理費(fèi)征收任務(wù),受市政府通報(bào)嘉獎(jiǎng)。爭(zhēng)創(chuàng)合肥市市容環(huán)衛(wèi)管理“十強(qiáng)單位”已通過(guò)區(qū)市容局考評(píng)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。雷水路和四里河路北段拓寬工程相繼建成順利通車,為發(fā)展北片農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、啟動(dòng)老街改造及四里河路商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四里河路南段即將完工,合淮公路、環(huán)湖北路拓寬工程也列入到省市近年工作計(jì)劃之中。5年來(lái),累計(jì)投資近38億元,開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積150余萬(wàn)平方米,新修道路19萬(wàn)平方米,相繼建成集鎮(zhèn)中心文化商貿(mào)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、墨荷園、高科技農(nóng)業(yè)園、移民住宅區(qū)、農(nóng)民別墅區(qū)和湖濱花園等小區(qū),陸續(xù)建成中心幼兒園及五里拐小學(xué)等6所標(biāo)準(zhǔn)化校園,引進(jìn)建成3所中、高等院校,不斷加大鎮(zhèn)區(qū)水、電、路、燈、通訊、有線電視和綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科教文衛(wèi)配套齊全,城鎮(zhèn)設(shè)施逐步完善。143、157、300路公交車穿鎮(zhèn)而過(guò),方便了群眾生產(chǎn)生活。

──招商引資成績(jī)顯著。成立招商中心,制定優(yōu)惠政策,創(chuàng)新招商方式。5年來(lái),共引進(jìn)項(xiàng)目70余個(gè),民營(yíng)企業(yè)70多家。特別是200年,鎮(zhèn)調(diào)整了招商機(jī)制,拓寬了招商渠道,加大農(nóng)業(yè)及三產(chǎn)招商力度,引進(jìn)藍(lán)斯凱花卉、紅方綠菌草皮等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);涌現(xiàn)出夾塘光大建筑工程公司等2家年納稅額超百萬(wàn)元的村居私營(yíng)企業(yè);特別是成功引進(jìn)了香港明發(fā)集團(tuán),注冊(cè)資金1000萬(wàn)美元,計(jì)劃投資10億元,擬開(kāi)發(fā)建設(shè)面積54萬(wàn)平方米的大楊鎮(zhèn)明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng),將建一座五星級(jí)大酒店,引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)不少于3家。該項(xiàng)目已拆遷完畢,今冬明春可望開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃3年建成。此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,是充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,更是標(biāo)志著大楊鎮(zhèn)今后的拆遷安置工作將步入良性循環(huán)。此舉促進(jìn)了我鎮(zhèn)四里河路三產(chǎn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)城市化戰(zhàn)略,具有劃時(shí)代意義。200年,全鎮(zhèn)共引進(jìn)100萬(wàn)元以上項(xiàng)目37個(gè),其中過(guò)億元以上項(xiàng)目2個(gè)。預(yù)計(jì)完成實(shí)際到位市外資金3億元,占年任務(wù)的107%,其中省外資金2.69億元,占年任務(wù)的168%;完成實(shí)際到位境外資金600萬(wàn)美元,成績(jī)顯著,有望獲得區(qū)特等獎(jiǎng)。

──森林公園安置穩(wěn)步推進(jìn)。城市森林公園征地7000余畝,相關(guān)費(fèi)用發(fā)放結(jié)束,拆遷90余萬(wàn)平方米,涉及拆遷安置人口8000余人,一期安置房28萬(wàn)平方米已經(jīng)竣工,1.5萬(wàn)平方米公共建筑已經(jīng)封頂,主干路及下水、電力、通信、自來(lái)水、綠化亮化、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施工程正在緊張施工,被征地農(nóng)民的基本生活保障也正在辦理之中。

──新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)出亮點(diǎn)。5年來(lái),全鎮(zhèn)有8個(gè)行政村撤村建居,建成大楊花園、衛(wèi)莊、龍王、紅旗、湖濱、草塘等多個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范社區(qū)。200年,完成了全鎮(zhèn)新農(nóng)村布點(diǎn)規(guī)劃和十張新村、崗西良余新村、大楊柳葉新村建設(shè)及整理規(guī)劃。投入300多萬(wàn)元,完成崗西良余老村莊改造工程,70余戶新居建設(shè)正在進(jìn)行。啟動(dòng)十張村小錢郢新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),該項(xiàng)目于200年11月開(kāi)工建設(shè),是我鎮(zhèn)實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展戰(zhàn)略”的標(biāo)志性工程。結(jié)合城中村改造,完成五里拐村新大郢、龍王楊郢等村民組拆遷工作,做好明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的管理與服務(wù),促其盡快建成四里河路商業(yè)副中心。完善對(duì)衛(wèi)莊新村、大洋湖濱等新村的配套建設(shè)。投資15萬(wàn)余元新建衛(wèi)莊新村健身廣場(chǎng),承辦廬陽(yáng)區(qū)新農(nóng)村文化大院?jiǎn)?dòng)儀式。大楊湖畔生態(tài)新城項(xiàng)目,在200年香港徽商大會(huì)中已意向簽約。鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)合合肥學(xué)院,建立了“送科技、送文化、送衛(wèi)生”新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地。

──工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步壯大。加大產(chǎn)業(yè)園建設(shè),合淮路工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶初顯雛形。5年來(lái),累計(jì)投入1.36億元,完善了產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與綠化。園區(qū)吸納項(xiàng)目、聚集產(chǎn)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。涌現(xiàn)出宏源電力、中國(guó)機(jī)械第五工程公司、虹達(dá)電信電纜、寶元物流等一批年產(chǎn)值超千萬(wàn)元的知名骨干企業(yè)。調(diào)整充實(shí)產(chǎn)業(yè)園干部力量,保證了產(chǎn)業(yè)園的穩(wěn)步發(fā)展,現(xiàn)入園企業(yè)共71家,工業(yè)總投資達(dá)3億元。年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)8.9億元,出口創(chuàng)匯150萬(wàn)美元。200年,工業(yè)區(qū)工商稅收達(dá)1000萬(wàn)元。按照政策要求,鐵腕清理閑置土地,使130畝工業(yè)用地重新煥發(fā)生機(jī),近期將有3家投資超3000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)入園。

──生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)加快。5年來(lái),累計(jì)投資2000余萬(wàn)元,完成多處泵站、小二型水庫(kù)修建,硬化渠道、整治支渠。興修、硬化村組道路50公里。200年又投入80萬(wàn)元修成柳葉村民組水泥路1500米;支付45萬(wàn)元修通高橋社居委沙石路1600米。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。環(huán)湖北路的2300畝中低產(chǎn)田改造為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城郊型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。200年,獲得區(qū)“林(瓜)果支柱產(chǎn)業(yè)”稱號(hào);200年,獲得市農(nóng)業(yè)科技“十佳項(xiàng)目”表彰。在安農(nóng)大國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園的輻射下,全鎮(zhèn)把發(fā)展苗木花卉作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)擁有退耕還林和水涵養(yǎng)林8000畝,苗木花卉基地2400畝,200年新增1200畝。先后獲得省造林綠化“先進(jìn)單位”、市發(fā)展林業(yè)“先進(jìn)單位”稱號(hào)。崗西村200——200年,2年發(fā)展苗木花卉基地面積達(dá)1300畝,被區(qū)政府命名為“苗木花卉特色村”;摸索出一條集體帶農(nóng)戶的路子,成立“北方苗木花卉有限公司”,被市政府授予合肥明星企業(yè)。

貫徹落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)政策。200年,向群眾發(fā)放了糧食補(bǔ)貼資金11萬(wàn)元,退耕還林資金139.7萬(wàn)元,租地綠化資金93萬(wàn)元,水源涵養(yǎng)林補(bǔ)貼資金537萬(wàn)元。5年累計(jì)投入11萬(wàn)余元,有效抓好動(dòng)植物疫病防控工作。200年,獲市級(jí)動(dòng)物防疫工作“先進(jìn)單位”。全面落實(shí)禁焚工作,200年保證了全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一例焚燒秸桿現(xiàn)象,被市政府授予禁焚“先進(jìn)集體”。

──精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。實(shí)施城市和農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理,年發(fā)放保障金208萬(wàn)余元。加大社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和五保供養(yǎng)投入,年發(fā)放救濟(jì)、優(yōu)撫等款項(xiàng)共98萬(wàn)余元。積極開(kāi)展失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)退管工作,新增就業(yè)人員850人,接收退管人員248人。2004年,鎮(zhèn)政府被授予合肥市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作“先進(jìn)單位”;2005年,榮獲區(qū)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作“先進(jìn)單位”稱號(hào)。200年,投入25萬(wàn)元對(duì)敬老院和公祭堂進(jìn)行了維修改造;投入373萬(wàn)元為鎮(zhèn)機(jī)關(guān)自聘人員、村居干部138人辦理了社會(huì)保險(xiǎn)。

著力推行計(jì)劃生育“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制,對(duì)村居計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。5年來(lái),兌現(xiàn)手術(shù)費(fèi)、獨(dú)保費(fèi)等各類費(fèi)用130余萬(wàn)元,廣大群眾執(zhí)行計(jì)生政策的自覺(jué)性大大增強(qiáng)。5年來(lái),出生人口率穩(wěn)定在11.7‰,人口出生政策符合率為100%。200年,我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作被評(píng)為市、區(qū)“先進(jìn)單位”。200年,投入6萬(wàn)余元,完善鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所硬件設(shè)施,成功創(chuàng)建了全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范點(diǎn)服務(wù)所,開(kāi)展了育齡婦女婦科病普查及樣本點(diǎn)基線調(diào)查工作,被市計(jì)生委列入合肥市計(jì)生工作20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)之一。

加大文化體育工作建設(shè)力度,組團(tuán)參加省、市、區(qū)比賽,共奪得26枚金牌。200年,為加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè),舉辦了文化藝術(shù)節(jié)大型廣場(chǎng)文藝演出,投入5萬(wàn)余元組建大楊鎮(zhèn)舞獅隊(duì)、建設(shè)崗西村良余新村獅舞文化大院,活躍了農(nóng)村文化生活,實(shí)現(xiàn)了文化活動(dòng)向農(nóng)村、社區(qū)、家庭輻射,營(yíng)造了新農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)的氛圍,被區(qū)政府授予新農(nóng)村文化建設(shè)“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。5年來(lái),大楊鎮(zhèn)先后被授予安徽省杜鵑花工程“優(yōu)秀示范點(diǎn)”、安徽省億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、王墩、照山社居委獲得了安徽省全民健身“示范晨晚練點(diǎn)”。

社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng),平安創(chuàng)建取得實(shí)效。社區(qū)矯正工作于2006年8月順利啟動(dòng),開(kāi)展了“民主法制示范村”、“法律進(jìn)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),四個(gè)村均達(dá)到區(qū)、市示范標(biāo)準(zhǔn)。200年,大楊村被授予全國(guó)“民主法制示范村”。深入開(kāi)展網(wǎng)吧整頓、安全檢查、整治“四亂”、消防宣傳等多種專項(xiàng)活動(dòng),徹底清除了大楊液化氣站重大安全隱患。及時(shí)化解和妥善處理了一些改革發(fā)展中的矛盾,保持了全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。200年,獲得區(qū)安全生產(chǎn)“先進(jìn)單位”;200年,獲得區(qū)消防安全工作“先進(jìn)集體”、區(qū)“四五”普法依法治理工作先進(jìn)集體、“無(wú)毒社區(qū)”單位稱號(hào),12個(gè)村居獲得“平安村居”稱號(hào)、5家企事業(yè)單位獲得“平安單位”稱號(hào)。

積極支持共青團(tuán)工作,組織團(tuán)員投身新農(nóng)村建設(shè)。5年累計(jì)改好衛(wèi)生廁所達(dá)2000余座。鎮(zhèn)團(tuán)委連續(xù)3年獲區(qū)先進(jìn)團(tuán)組織稱號(hào)。200年,獲得全國(guó)“五四紅旗團(tuán)委”稱號(hào)。200年,大楊青年中心被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀青年中心”。

發(fā)揮婦女同胞半邊天作用,開(kāi)展創(chuàng)新“雙學(xué)雙比”工作,進(jìn)行多種技術(shù)培訓(xùn),開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),培養(yǎng)女經(jīng)紀(jì)人,為農(nóng)村家庭增收致富做好服務(wù)。鎮(zhèn)婦聯(lián)先后獲得市“雙學(xué)雙比”活動(dòng)先進(jìn)協(xié)調(diào)組織、區(qū)“優(yōu)秀婦委會(huì)組織”稱號(hào)。

鎮(zhèn)財(cái)政管理有序,資金調(diào)度及時(shí),強(qiáng)化集中核算,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一審核,季度會(huì)審,定時(shí)通報(bào),為實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確真實(shí)的依據(jù)。200年,獲得區(qū)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查“先進(jìn)集體”。

扎實(shí)開(kāi)展民兵和預(yù)備役建設(shè)工作,鎮(zhèn)政府連續(xù)5年被區(qū)評(píng)為武裝工作和征兵工作“先進(jìn)單位”。

教育工作健康有序發(fā)展。投資1100多萬(wàn)元新建五里拐、躍進(jìn)、十張、新農(nóng)四所小學(xué),改造學(xué)校危房2400平方米。創(chuàng)建省教育示范鎮(zhèn)活動(dòng),通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收;“兩基”工作積極做好迎接國(guó)家檢查。

鎮(zhèn)政府主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督,積極支持老齡委、關(guān)工委、殘聯(lián)、宗教、工會(huì)等單位卓有成效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。連續(xù)2年,被授予區(qū)工會(huì)組織“先進(jìn)單位”。

──政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。5年來(lái),政府班子堅(jiān)持以“高效型”、“學(xué)習(xí)型”、“誠(chéng)信型”、“陽(yáng)光型”四型政府建設(shè)為統(tǒng)攬,加快政府職能轉(zhuǎn)變。政府依法行政能力、統(tǒng)籌發(fā)展能力、公共服務(wù)能力和應(yīng)急處理能力大大增強(qiáng)。大楊、謝崗兩村率先開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作,200年,投入8萬(wàn)元制作標(biāo)準(zhǔn)化村務(wù)公開(kāi)欄,舉辦了市村務(wù)公開(kāi)、民主管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),成功創(chuàng)建了市級(jí)村務(wù)公開(kāi)示范鎮(zhèn)、示范村。認(rèn)真辦理各級(jí)人大代表議案、建議和政協(xié)提案,政府決策的民主化、科學(xué)化水平和依法行政能力不斷提高。依法實(shí)施村(居)委換屆選舉,基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。從黨政班子成員做起,嚴(yán)格執(zhí)行政府一支筆審批制度。嚴(yán)格法律程序,實(shí)行網(wǎng)上信息,加強(qiáng)對(duì)森林公園恢復(fù)樓等重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)制度。提倡艱苦創(chuàng)業(yè),勤儉辦一切事業(yè)。認(rèn)真抓好政府采購(gòu)和監(jiān)督,從源頭上防止徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作,對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行清理登記,建立健全有效防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展了鎮(zhèn)、村清財(cái)工作,進(jìn)一步規(guī)范了村(居)財(cái)務(wù)管理制度,全面清理了債權(quán)債務(wù)。高度重視信訪工作,積極推行首問(wèn)“負(fù)責(zé)制”,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子信訪接待日制度,認(rèn)真接待和辦理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。制定了掛牌上崗、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度,添置指紋考勤機(jī)實(shí)行上下班打卡辦法,印發(fā)《大楊鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《制度匯編》到各村居、機(jī)關(guān)各部門。狠抓工作作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和工作督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。通過(guò)實(shí)施為民辦事全程,轉(zhuǎn)變了干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng),密切了黨群干群關(guān)系,提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)也進(jìn)一步改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,確保政府年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

鎮(zhèn)政府200年被區(qū)委、區(qū)政府授予兩個(gè)文明“先進(jìn)單位”;200年,被市政府授予建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作“先進(jìn)單位”;200年、200年,連續(xù)2年在區(qū)委、區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任考核中獲得優(yōu)秀。

5年的艱辛探索和激情實(shí)踐,全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)取得了輝煌的成就,給我們開(kāi)創(chuàng)新業(yè),勇當(dāng)先鋒,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)5年來(lái)的政府工作,我們深深感到:

一,思路決定出路。大楊這5年的快速發(fā)展,就在于我們確定了一條符合鎮(zhèn)情的發(fā)展思路。在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,我們以推進(jìn)大楊城市化為主線,建設(shè)“四帶”“四園”,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),路越走越寬。從200年開(kāi)始,我們用2年時(shí)間,跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村,減少農(nóng)村抓發(fā)展,以小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,實(shí)施大楊鎮(zhèn)一次創(chuàng)業(yè),改變了原純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展模式。從2003年開(kāi)始,實(shí)施城市化戰(zhàn)略,開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè),打造“四大經(jīng)濟(jì)帶”,使全鎮(zhèn)70%的區(qū)域、66%的人口逐步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村到城市、由農(nóng)民到居民的不斷轉(zhuǎn)變,加速了城市化進(jìn)程,大楊的發(fā)展也進(jìn)入快車道。

二,發(fā)展才是硬道理。大楊鎮(zhèn)之所以發(fā)展快,形勢(shì)好。最重要的就是堅(jiān)持把發(fā)展作為強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。全鎮(zhèn)上下始終把發(fā)展作為考慮一切問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),一門心思謀發(fā)展,想發(fā)展。幾年來(lái),大楊鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)從無(wú)發(fā)展到3平方公里,城鎮(zhèn)人口從無(wú)發(fā)展到2萬(wàn)人,工業(yè)從無(wú)到有,現(xiàn)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。200年入駐產(chǎn)業(yè)園的合肥建工預(yù)拌混凝土有限公司,200年完成產(chǎn)值4171.6萬(wàn)元,增加值1460萬(wàn)元,分別比去年同比增長(zhǎng)216%、189%。

三,實(shí)干才能出生產(chǎn)力。樹(shù)立大干、苦干的精神,不計(jì)報(bào)酬,只求奉獻(xiàn),在困難中求機(jī)遇,在低谷中求發(fā)展,不爭(zhēng)論,只講干,試試看,已成為大楊人民的實(shí)干精神。正是有大家對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求,我們才克服了數(shù)不盡的困難,戰(zhàn)勝了常人難以承受的風(fēng)險(xiǎn),干出了別人不敢想的業(yè)績(jī)。沒(méi)有模式,走出去學(xué)習(xí)借鑒,自己創(chuàng)造;沒(méi)有資金,想方設(shè)法招商引資,盤活土地。200年,在全市第一家辦起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)3平方公里工業(yè)園,幾年來(lái)自籌資金,投資1億多元,引進(jìn)項(xiàng)目70余個(gè),成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。

四,團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力。一個(gè)有戰(zhàn)斗力的團(tuán)體,肯定要上下團(tuán)結(jié)一心,共謀事業(yè)。一盤棋、大合唱、整體戰(zhàn),已成為大楊干部的扎實(shí)作風(fēng)。從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)到村居、企事業(yè)單位,廣大干部群眾能夠服從大局、互相支持、互相配合,發(fā)展事業(yè)不爭(zhēng)論,心往一處想,勁往一處使。全鎮(zhèn)幾年內(nèi)征地拆遷涉及到9個(gè)行政村、86個(gè)村民組,人口1.4萬(wàn)人,征地總面積2萬(wàn)余畝,拆遷總面積135萬(wàn)平方米,如此浩大的征地拆遷工程,內(nèi)部的矛盾可以說(shuō)層出不窮。我們都一個(gè)個(gè)解決了,有力證明了本屆政府班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各位代表:成績(jī)的取得,離不開(kāi)區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),也凝聚著全鎮(zhèn)干群的智慧和心血,凝聚著社會(huì)各界的關(guān)心和厚愛(ài)。在此,我代表大楊鎮(zhèn)人民政府,向?yàn)槿?zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全鎮(zhèn)人民,向各位代表,并通過(guò)大家向所有關(guān)心、支持大楊工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題:一是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn),機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng),少數(shù)黨員干部思想觀念和工作方法不能適應(yīng)新形勢(shì)要求。二是經(jīng)濟(jì)總量不大,綜合實(shí)力不強(qiáng),表現(xiàn)在現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比例太小,第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展但尚未形成氣候。三是招商引資的觀念和措施陳舊,方法不多。四是市容管理重難點(diǎn)增多,集鎮(zhèn)內(nèi)部及沿路環(huán)境有待改善。五是社保工作和社會(huì)穩(wěn)定工作壓力較大。六是產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)駐企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度較慢,投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)效益不高,缺少支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和名牌產(chǎn)品。七是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐緩慢,老村莊改造進(jìn)展不快,全鎮(zhèn)南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,一定程度上也影響了我鎮(zhèn)融入城市的進(jìn)程。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須高度重視,深刻剖析原因,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,積極創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),著力構(gòu)建和諧大楊

今后5年,是大楊鎮(zhèn)在新起點(diǎn)推進(jìn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。不謀全局者,不足以謀一鎮(zhèn),大楊經(jīng)濟(jì)正一路疾走,但身置大格局,我們面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、慢進(jìn)則退的嚴(yán)峻形勢(shì)。區(qū)委、區(qū)政府提出“三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、開(kāi)放興區(qū)、環(huán)境立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,制定的跨越式發(fā)展目標(biāo),對(duì)大楊的發(fā)展寄予厚望,我們責(zé)無(wú)旁貸。現(xiàn)在,我們面臨更加激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),也迎來(lái)了黃金發(fā)展期,跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更加成熟。從宏觀形勢(shì)看,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入城市主導(dǎo)型發(fā)展階段,象大楊這樣處于城市近郊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),已經(jīng)成為城市資源第一輻射地;中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,更是我們推進(jìn)大楊城市化進(jìn)程不可多得的歷史機(jī)遇;合肥市委提出“三大推進(jìn)”,奮力向現(xiàn)代化大城市目標(biāo)跨越式發(fā)展,對(duì)大楊大部分地區(qū)已做出控制性評(píng)細(xì)規(guī)劃;區(qū)委規(guī)劃建設(shè)大楊商業(yè)副中心,為大楊跨越式發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和有力的政策支持。從面臨的機(jī)遇看,四里河路即將全線建成通車,正在建設(shè)的北環(huán)高速、合淮阜高速,即將建設(shè)的合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)和機(jī)場(chǎng)快速通道,都在大楊周邊,我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯。為我鎮(zhèn)加快城市化戰(zhàn)略,實(shí)施外向發(fā)展,接受東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)資金轉(zhuǎn)移,提供了更加有利的條件;南淝河沿鎮(zhèn)南繞鎮(zhèn)而過(guò),中北部大房郢水庫(kù)、董鋪水庫(kù)分列東西,生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)美,有利于建設(shè)適宜人居、便于物流的商貿(mào)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。從自身的條件看,第十二屆人代會(huì)以來(lái),我鎮(zhèn)經(jīng)歷了二次創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),初步形成了“四大經(jīng)濟(jì)帶”,產(chǎn)業(yè)集聚力和支撐力不斷增強(qiáng),城市化進(jìn)程大大加快;正在實(shí)施的森林公園、大楊明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)、大楊產(chǎn)業(yè)園、高新農(nóng)業(yè)科技園、墨荷園等重大項(xiàng)目必將大大拉動(dòng)未來(lái)幾年大楊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更為重要的是,在5年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐中,全鎮(zhèn)廣大干部的思想和行動(dòng)進(jìn)一步解放,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力得到提高,大楊干部想干事、會(huì)干事、也能干成事,這是跨越式發(fā)展最有力的組織保證。只要我們堅(jiān)定信心、鼓足干勁、大干快上,繼續(xù)保持爭(zhēng)一流的膽略和氣魄,就一定能開(kāi)創(chuàng)大楊更加美好的明天。

今后5年,全鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬,組織二個(gè)突破,實(shí)施三大戰(zhàn)略,加快“四帶”“四園”建設(shè)。即堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)攬全局,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和重點(diǎn)工程為突破,大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步把“四大經(jīng)濟(jì)帶”做大做強(qiáng)、做出特色,加快“四園”建設(shè)步伐。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建成經(jīng)濟(jì)更加繁榮、生活更加寬裕、環(huán)境更加優(yōu)美、社會(huì)更加和諧的“新大楊”。

到年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為:實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值20億元,年均遞增34.8%;固定資產(chǎn)累計(jì)投資100億元;財(cái)政收入超億元,年均遞增22.7%;農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元,年均遞增15%,全面建設(shè)小康社會(huì)。

今后5年期間,完成全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要“預(yù)期目標(biāo)”,壓力很大,需要做的工作很多,必須采取六大措施:

(一)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。加快在建工程,打通四里河南路;對(duì)森林公園、大楊明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)、小錢郢新村建設(shè)要加快速度,盡快將新房交付被拆遷群眾;完善小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)配套設(shè)施,讓群眾安置好、穩(wěn)得住。實(shí)施擬建工程,做好老街改造,將老街改造至長(zhǎng)豐交界;加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)向南推進(jìn),用3年時(shí)間完成產(chǎn)業(yè)園南區(qū)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施的配套工程;堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為西片四村工作落腳點(diǎn),擴(kuò)建環(huán)湖北路,用5年時(shí)間,將西片四村建設(shè)成為以高科技農(nóng)業(yè)園為帶動(dòng)的環(huán)湖北路城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和新農(nóng)村建設(shè)示范村;爭(zhēng)取3—5年時(shí)間完成2500畝的湖畔新城建設(shè)框架,走出一條保護(hù)與發(fā)展的和諧之路。

(二)推進(jìn)“四大經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)模發(fā)展。結(jié)合老街改造,加快建設(shè)以大楊明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)為龍頭的大楊商業(yè)副中心,推進(jìn)四里河路三產(chǎn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)模發(fā)展;加快大楊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升園區(qū)檔次,大力引進(jìn)一批規(guī)模型、關(guān)聯(lián)型企業(yè),推進(jìn)合淮路工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)模發(fā)展;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)環(huán)湖北路城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)模發(fā)(本文源于文秘城:)展;加快合肥森林公園建設(shè),結(jié)合合肥十景之一的“墨荷園”開(kāi)放,推進(jìn)南淝河旅游經(jīng)濟(jì)帶規(guī)模發(fā)展。

(三)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。必須正確把握和積極推進(jìn)以下幾個(gè)方面工作:

一是以農(nóng)民增收為目標(biāo),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),力爭(zhēng)3-5年內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從大楊全面退出。二是牢固樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作理念。三是以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,建設(shè)好中心村。四是扎實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。五是以素質(zhì)提升為核心,培育新農(nóng)民。六是以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)尚。七是加強(qiáng)村(居)組織配套建設(shè),創(chuàng)建好班子。八是以民主管理為要求,實(shí)現(xiàn)村民自治。九是以社會(huì)和諧為理想,搞好社會(huì)事業(yè)。

(四)推進(jìn)工業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)合肥市工業(yè)立市方略,樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”意識(shí),著力推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,打造好工業(yè)發(fā)展平臺(tái),集聚先進(jìn)加工制造業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越,為實(shí)現(xiàn)“城市化”戰(zhàn)略提供強(qiáng)大支撐。進(jìn)一步整合優(yōu)化大楊產(chǎn)業(yè)園,扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)明顯、前景良好、主業(yè)突出的大型企業(yè),培育一批如宏源電力等省市、全國(guó)知名的品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

(五)推進(jìn)投資引資工作。牢固樹(shù)立“發(fā)展為上,投資為本”理念,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施?!胺畔律矶?、跨前一步、伸出雙手”,突出抓好引進(jìn)和在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。做好大房郢水庫(kù)壩下區(qū)部分區(qū)域內(nèi)招商引資工作,選準(zhǔn)項(xiàng)目乘勢(shì)而上,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

(六)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感,更加激昂的精神狀態(tài),更加扎實(shí)的工作作風(fēng),更好地為發(fā)展服務(wù),為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。當(dāng)前,大楊正處于跨越式發(fā)展時(shí)期,各村(居)、機(jī)關(guān)各部門、產(chǎn)業(yè)園、各現(xiàn)場(chǎng)工作辦公室都要圍繞加快發(fā)展振興大楊,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,要在抓好思想教育上有新起色,要在強(qiáng)化干部素質(zhì)上有新提高,要在加強(qiáng)制度建設(shè)上有新作為,要在嚴(yán)明工作紀(jì)律上有新成效,要在服務(wù)發(fā)展上有新局面,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,做好表率,務(wù)求作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,以良好的工作作風(fēng)促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、堅(jiān)持以發(fā)展統(tǒng)攬全局,扎實(shí)做好200年各項(xiàng)工作

200年,是大楊鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)上下要扎實(shí)苦干,頑強(qiáng)拼博,用良好的開(kāi)端,為實(shí)現(xiàn)今后5年的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

200年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建議為:全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資22億元,增長(zhǎng)19.6%;其中工業(yè)投資1.93億元,增長(zhǎng)50%。完成工業(yè)總產(chǎn)值4億元,增長(zhǎng)50.9%,其中規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值3.3億元,增長(zhǎng)50%。工業(yè)增加值1.3億元,增長(zhǎng)35%,其中規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.2億元,增長(zhǎng)30.6%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4800萬(wàn)元,增長(zhǎng)13%;其中工商稅收3000萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.6%。農(nóng)民人均純收入7032元,增長(zhǎng)13.8%。完成招商引資市外資金3.6億元,增長(zhǎng)20%。

200年,鎮(zhèn)政府將按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則,著力抓好“八大工程”:

1、森林城建設(shè)工程。加大與市城投公司合作,加快森林城建設(shè),完成森林城內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)工程,打通四里河南路。

2、明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)工程。多方服務(wù)協(xié)調(diào)明發(fā)集團(tuán)加快商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)2007年配合明發(fā)集團(tuán)完成五星級(jí)賓館建設(shè)任務(wù)。

3、大楊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程。服務(wù)現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè),促其盡快建成投產(chǎn)。打通大創(chuàng)南路,啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)園南區(qū),爭(zhēng)取引進(jìn)20家工業(yè)企業(yè)入駐。

4、拆遷安置工程。完成森林城安置一期工程,實(shí)施二期工程,啟動(dòng)明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)和大創(chuàng)南路拆遷安置工作。

5、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程。支持中房公司工程盡快開(kāi)工建設(shè),服務(wù)燃?xì)夤?、自?lái)水公司和電廠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)速度。

6、新農(nóng)村建設(shè)工程。建成崗西良余新村,建設(shè)十張新村,啟動(dòng)水庫(kù)、謝崗和崗西新村等新農(nóng)村示范點(diǎn),整治大楊柳葉新村。

7、花草基地建設(shè)工程。支持藍(lán)斯凱花卉、紅方綠菌草皮、萬(wàn)春綠化等9個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目做大做強(qiáng),爭(zhēng)取新引進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目及農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目6個(gè)以上。

8、招商引資工程。加大大楊對(duì)外宣傳力度,完善大楊項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),按照生態(tài)商貿(mào)地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)定位,加大招商引資力度,全面完成區(qū)下達(dá)的招商引資任務(wù)。

200年,完成上述目標(biāo)和重點(diǎn)工程,必須采取以下措施:

(一)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),搶前構(gòu)筑新一輪發(fā)展框架

加快森林城拆遷復(fù)建工作,本著以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、以生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的思路,完成公園中心活動(dòng)區(qū)、綜合服務(wù)休閑區(qū)、主題樂(lè)園、國(guó)際花卉園等主要景點(diǎn)工程,開(kāi)發(fā)湖景、河畔等五大社區(qū),把森林公園建設(shè)成以生態(tài)旅游和生態(tài)人居為主導(dǎo),集休閑度假、商務(wù)娛樂(lè)、旅游運(yùn)動(dòng)、生活居住為一體的生態(tài)復(fù)合型服務(wù)城區(qū)。依托合淮路、四里河路便利的交通優(yōu)勢(shì)和毗鄰大房郢水庫(kù)生態(tài)優(yōu)勢(shì),集全鎮(zhèn)之力,整合資源,優(yōu)先加快發(fā)展以香港明發(fā)集團(tuán)為龍頭、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為補(bǔ)充的四里河路商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶,把該區(qū)建成廬陽(yáng)區(qū)商業(yè)副中心。通過(guò)內(nèi)培外引等方式,增加商貿(mào)企業(yè)數(shù)量,狀大商貿(mào)企業(yè)規(guī)模,形成高檔娛樂(lè)休閑業(yè)、餐飲業(yè)、物流業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等各產(chǎn)業(yè)空間布局合理、服務(wù)配套齊全的大商貿(mào)格局,成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)。抓住“工業(yè)立市”契機(jī),加快產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大園區(qū)的規(guī)模。引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入園,強(qiáng)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐,項(xiàng)目布滿并全部建成投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、效益和稅收同步增長(zhǎng)。樹(shù)立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、穩(wěn)定靠民富”的民本意識(shí),為企業(yè)實(shí)行全程辦證等服務(wù),保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,加速民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上檔次、上規(guī)模、上水平。組建家具、機(jī)械、電子、印刷等行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)行業(yè)自律,增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。200年,全鎮(zhèn)計(jì)劃建成15家上規(guī)模工業(yè)企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè)億元以上企業(yè);產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃完成企業(yè)總產(chǎn)值9.8億元,整合稅源,實(shí)現(xiàn)工商稅收1500萬(wàn)元。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以增加農(nóng)民收入為目的,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要以林業(yè)和苗木花卉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以高科技農(nóng)業(yè)園為龍頭,大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人,建立專業(yè)協(xié)會(huì),逐步構(gòu)建環(huán)湖北路集苗木花卉、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、旅游休閑三位一體的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。200年,力爭(zhēng)引進(jìn)或扶持市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家以上,農(nóng)村致富帶頭人15人以上,建成特色專業(yè)化生產(chǎn)基地1個(gè)以上,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化和升級(jí)。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。完善各項(xiàng)水利工程,硬化謝崗村提水渠道,提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力;加快道路建設(shè),修好科學(xué)島路,按市政道路標(biāo)準(zhǔn)拓寬環(huán)湖北路。大力搞好農(nóng)田基本建設(shè),完成苗木培育600畝、造林2萬(wàn)株,完成草坪培育800畝。積極推進(jìn)封林禁牧、濕地保護(hù)等生態(tài)工程。

培養(yǎng)新型農(nóng)民。加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民,推進(jìn)居民生活水平不斷提高。積極開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn),緩解我鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的就業(yè)壓力,力爭(zhēng)200年未,我鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)90%以上。建成謝崗村150畝連片鋼架大棚,用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,使土地集中到懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民手中,提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。讓農(nóng)戶在得到土地租金的同時(shí),還能增加務(wù)工收入。

繼續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。支持中房公司工程,開(kāi)展蔚老新村建設(shè)。工、青、婦、團(tuán)、文教、社會(huì)事務(wù)、宣傳等部門聯(lián)合強(qiáng)化村莊環(huán)境整治,開(kāi)展清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛,改水、改路、改廁、改灶“四清四改”活動(dòng),讓30%的村莊面貌明顯改觀,努力改善居民生活條件,深入開(kāi)展村居精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高全鎮(zhèn)居民素質(zhì),使新農(nóng)村建設(shè)取得成果。

加快社區(qū)建設(shè)和市容創(chuàng)建管理工作,突出查違長(zhǎng)效管理,登門上戶,加大垃圾處理費(fèi)征收力度,在城市管理水平和居民素質(zhì)上取得新突破。按照“利于發(fā)展,便于管理”的原則,完成北片部分村撤村建社區(qū)工作;按照“硬件完善、軟件提升”的要求,加快新設(shè)立社居委辦公服務(wù)用房建設(shè),切實(shí)提高管理服務(wù)水平。市容環(huán)衛(wèi)管理工作繼續(xù)推行以人員定崗為主的網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制,按“三個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),確立“三評(píng)獎(jiǎng)”制度,強(qiáng)化工作督查和責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作精細(xì)管理、長(zhǎng)效管理,提升城市化管理水平。加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提高民主決策、民主管理和民主監(jiān)督水平。

(三)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力

抓好湖畔新城等重點(diǎn)旅游景區(qū)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā),強(qiáng)化對(duì)外宣傳,培育特色旅游品牌,形成南淝河景區(qū)、森林公園、明發(fā)商業(yè)廣場(chǎng)、墨荷園、湖畔新城、高科技林業(yè)示范園、水庫(kù)半島生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、“苗木花卉特色崗西村”,點(diǎn)線結(jié)合、水陸聯(lián)動(dòng)、商農(nóng)相助的旅游工作新格局,努力建設(shè)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極培育發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài),強(qiáng)力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,實(shí)現(xiàn)村村有超市。按市場(chǎng)規(guī)律強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與管理,做到誰(shuí)投資,誰(shuí)管理,誰(shuí)得益。積極推進(jìn)“四帶四園”建設(shè)步伐,完善功能配套,把鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模做大,形象做美。

(四)加快公共財(cái)政體制建設(shè),深化財(cái)稅金融體制改革

做大管嚴(yán)政府財(cái)力,確保全年財(cái)政收支平衡??茖W(xué)培植財(cái)源,強(qiáng)化稅費(fèi)征管。重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),培育更多的納稅大戶。利用多種稅控手段,切實(shí)強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊偷逃騙抗稅和“人情稅”等不法行為,做到應(yīng)收盡收。

深化財(cái)政改革和創(chuàng)新,加強(qiáng)收入級(jí)次管理。進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)核算中心集中收付制度改革。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,著力推進(jìn)非稅收入征管改革工作。依法強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管,改進(jìn)采購(gòu)方式,規(guī)范采購(gòu)行為,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。繼續(xù)推行政府投資工程公開(kāi)招投標(biāo)制度。嚴(yán)格控制和壓縮一般性開(kāi)支,確保政權(quán)建設(shè)、工資發(fā)放、社會(huì)保障及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開(kāi)展增收節(jié)支,控制招待費(fèi)支出,大力精簡(jiǎn)會(huì)議,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。切實(shí)抓好鎮(zhèn)村財(cái)政建設(shè),進(jìn)一步增加鎮(zhèn)村財(cái)政收入,提高鎮(zhèn)村財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

(五)努力為民辦實(shí)事,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平

堅(jiān)持以維護(hù)民生為根本,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度,大力推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和特困人口生活救濟(jì)制度,健全社會(huì)保障體系。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的救助體系。進(jìn)一步完善城市困難居民基本醫(yī)療救助制度,全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革,力爭(zhēng)全鎮(zhèn)所有農(nóng)民能夠參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,認(rèn)真解決人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。做好崗西新校的籌建工作,繼續(xù)把事關(guān)人民群眾生活的重要問(wèn)題列入今年為民辦實(shí)事工程。

(六)大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),加快推進(jìn)和諧大楊建設(shè)

加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、疫情信息報(bào)告系統(tǒng),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)生工作。全鎮(zhèn)人口出生政策符合率控制在100%、自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi),出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)。

加強(qiáng)文化體育網(wǎng)絡(luò)管理,逐步壯大文化體育骨干隊(duì)伍,大力開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng),加快農(nóng)村有線電視“村村通”建設(shè)步伐,搞好電信和有線電視服務(wù)工作。加大社區(qū)文體設(shè)施建設(shè)力度,結(jié)合新建村(居)辦公樓工作,抓好社區(qū)文體活動(dòng)中心建設(shè)。組織好文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),引領(lǐng)基層文化生活。

推進(jìn)軍民共建,大力發(fā)展電力、交通、保險(xiǎn)等各項(xiàng)事業(yè)。全面做好兵役、人防、民族、宗教、老齡、地震、檔案等方面工作。

將“平安大楊”創(chuàng)建活動(dòng),延伸到校園、企業(yè)和家庭。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。建立健全民調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),積極穩(wěn)妥做好安置幫教工作。不斷完善社區(qū)矯正人員、經(jīng)費(fèi)保障,充分發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)和全民群防工作,健全社會(huì)治安防控體系,完善社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

對(duì)村居實(shí)行年終崗位目標(biāo)責(zé)任考核,繼續(xù)抓好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。積極構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧村居、和諧企業(yè)、和諧單位、和諧家庭、和諧大楊。

四、堅(jiān)持以落實(shí)“三大推進(jìn)”為準(zhǔn)繩,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

建設(shè)“四型”政府,落實(shí)“三大推進(jìn)”,必須提高五種工作能力,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

(一)提高學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求,廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),努力培養(yǎng)一支有本領(lǐng)、敢負(fù)責(zé)、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。大力倡導(dǎo)敢試敢闖、敢為人先的創(chuàng)新精神,保護(hù)闖勁、支持冒勁,善于把宏觀與微觀、上級(jí)政策和外地經(jīng)驗(yàn)與本地本部門發(fā)展實(shí)際有機(jī)結(jié)合,用發(fā)展的辦法、市場(chǎng)的手段和創(chuàng)新的精神解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題,以創(chuàng)新的強(qiáng)勢(shì)形成發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)。

(二)提高依法行政能力。切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè),健全完善法制機(jī)構(gòu),發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,扎實(shí)開(kāi)展“五五”普法依法治理工作,提高依法行政的能力和水平。做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。鎮(zhèn)政府及各村居要自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案,多方聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)政府工作的意見(jiàn)和建議。逐步建立和完善重大問(wèn)題邀請(qǐng)法律顧問(wèn)和專家咨詢、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度,堅(jiān)持政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開(kāi)制度,繼續(xù)加大投入,提高村(居)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量,促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

(三)提高決策執(zhí)行能力。建立橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。從鎮(zhèn)長(zhǎng)職責(zé)分工開(kāi)始,細(xì)化量化工作責(zé)任,層層分解重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化崗位目標(biāo)管理考核,加大行政督查力度,堅(jiān)持定期通報(bào)制度,嚴(yán)厲查處不作為、不配合等失職瀆職行為,切實(shí)做到令行禁止、政令暢通。

(四)提高公共服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)政企、政事分開(kāi),把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。建好社會(huì)服務(wù)大廳,提供一站式服務(wù),進(jìn)一步深化全程辦事制度。突出擁軍優(yōu)屬這條主線,重點(diǎn)抓好扶貧救濟(jì)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。通過(guò)政府網(wǎng)站,及時(shí)把政府決策、政務(wù)信息、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布。積極開(kāi)展行政效能監(jiān)察,實(shí)施行政效能責(zé)任追究,提高行政服務(wù)質(zhì)量,確保政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn),最大限度地實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光政務(wù)”。

(五)捉高廉潔從政能力。牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)決反對(duì)各種奢侈浪費(fèi)行為,自覺(jué)抵制拜金主義和享樂(lè)主義的侵蝕,嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)不允許”規(guī)定。加強(qiáng)廉潔從政教育和警示教育,落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,切實(shí)解決好群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。發(fā)揮新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督作用,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,堅(jiān)決懲處腐敗分子,進(jìn)一步樹(shù)立清正廉潔的政府形象。

鞏固和加強(qiáng)政府自身建設(shè),聚集各方智慧,調(diào)動(dòng)一切積極因素,立足發(fā)展,把好方向,出好思路,抓好大事,以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績(jī)選干部,以選準(zhǔn)配好領(lǐng)導(dǎo)為抓手,激發(fā)各部門和村居基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

各位代表:駐足回首,大楊鎮(zhèn)的面貌實(shí)現(xiàn)滄桑巨變,大楊鎮(zhèn)的改革和發(fā)展取得輝煌成就;展望未來(lái),大楊鎮(zhèn)正處于融入城市的關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,緊密結(jié)合工作實(shí)際,把大楊的事業(yè)策劃好、建議好、落實(shí)好,同心同德,埋頭苦干,開(kāi)拓創(chuàng)新,以更加飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志,為實(shí)現(xiàn)大楊鎮(zhèn)融入城市和跨越式發(fā)展而努力奮斗,為大楊的事業(yè)、大楊人民的幸福作出我們更大的貢獻(xiàn)!

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