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區(qū)政府政府報(bào)告草稿

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區(qū)政府政府報(bào)告草稿

政府工作報(bào)告

區(qū)人民政府××年政府工作報(bào)告(草稿

各位代表

現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作請予審議并請各位列席人員提出意見。

一、××年工作回顧

××年是全區(qū)上下攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏之年,也是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、取得豐碩成果之年。一年來,我們認(rèn)真落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持樹立科學(xué)的發(fā)展觀,主動(dòng)適應(yīng)客觀環(huán)境的新變化,開拓工作思路,創(chuàng)新工作舉措,各項(xiàng)工作扎實(shí)、穩(wěn)健、深入推進(jìn),圓滿完成了區(qū)八屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。

(一)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階?!笆濉币?guī)劃中的許多重要指標(biāo)提前一年完成。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值萬元,同比增長%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長、、。全區(qū)人均達(dá)到萬元突破了美元。工業(yè)總產(chǎn)值完成億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,增長。其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元,同比增長,實(shí)現(xiàn)銷售收入億元,同比增長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實(shí)現(xiàn)全面增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增加值完成億元,同比增長,為近三年來的最好水平。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快步伐,依托四方井片區(qū)開發(fā)和重百片區(qū)改造,商貿(mào)、餐飲、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)逐步形成消費(fèi)市場日趨活躍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成億元,增長。財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn),完成區(qū)域財(cái)政收入萬元,同比增長,其中地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入完成萬元,同比增長%。財(cái)政支出完成萬元,同比增長。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額萬元,增長。

(二)“一園兩重”強(qiáng)勢推進(jìn)。車城工業(yè)園區(qū)建設(shè)再創(chuàng)佳績。園區(qū)控制性工程——車城大道西段和西湖大道南段已竣工通車,沿線水、氣、電信、有線電視等管網(wǎng)鋪設(shè)已基本完成,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入億元。園區(qū)招商引資取得實(shí)質(zhì)性突破,農(nóng)用微耕機(jī)項(xiàng)目、鋼結(jié)構(gòu)廠房項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目、年產(chǎn)噸鍛件生產(chǎn)項(xiàng)目等個(gè)項(xiàng)目成功入駐,協(xié)議投資總額億元。其中,新入駐工業(yè)企業(yè)家,預(yù)計(jì)總投資億元,投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)億元。

(三)改革開放取得新進(jìn)展。牢固樹立“大開放促大發(fā)展”的思想堅(jiān)持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,高質(zhì)量組團(tuán)參加“渝洽會(huì)”等招商推介活動(dòng),與江蘇省江陰市建立了良好的合作關(guān)系,引進(jìn)了具有較強(qiáng)實(shí)力的新世紀(jì)化纖公司,成功開辟了承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的渠道。全年簽訂招商引資協(xié)議個(gè),協(xié)議資金億元,實(shí)際到位億元。加強(qiáng)與開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作,拓寬了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資渠道。國有商貿(mào)企業(yè)改革改制工作加快實(shí)施,區(qū)糖酒食品公司職工實(shí)現(xiàn)分流,糧油公司改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)一步深化,事業(yè)單位用人機(jī)制不斷優(yōu)化。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,累計(jì)發(fā)展民營企業(yè)戶,個(gè)體工商戶家,從業(yè)人員人,民營經(jīng)濟(jì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到%。

(四)城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。啟動(dòng)“青山綠地”、“藍(lán)天碧水”工程,深入開展園林、市容“三創(chuàng)”活動(dòng)。狠抓以工業(yè)和機(jī)動(dòng)車廢氣、揚(yáng)塵和餐飲業(yè)油煙為重點(diǎn)的大氣污染治理,加大龍水湖飲用水源保護(hù)力度,深入開展太平河污染專項(xiàng)治理。全年空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn),飲用水質(zhì)達(dá)到國家地面水質(zhì)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)城市管理。對轄區(qū)亂搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治,實(shí)施了第四期燈飾工程,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善。城鎮(zhèn)化步伐加快,擴(kuò)大建成區(qū)面積平方公里,新建農(nóng)民新村一個(gè),新增城鎮(zhèn)人口人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人,城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)。

(五)城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元,同比增長,突破了多年增幅處于低水平徘徊的局面。城市居民家庭人均可支配收入達(dá)到元,增長。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額億元增長%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高“三條保障線”有序銜接,城市、農(nóng)村低保對象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。順利完成社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制下劃接管工作,確保了離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,失業(yè)人員待遇得到較好落實(shí),超額完成市政府下達(dá)的工傷保險(xiǎn)人的擴(kuò)面任務(wù)。戶倒房危房災(zāi)民房屋重建工作基本完成,廉租房工程建設(shè)順利實(shí)施,首批戶城鎮(zhèn)“雙困”家庭已獲廉租住房。

(六)精神文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,認(rèn)真開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。注重公民思想道德建設(shè),大力倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。積極創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)。出臺(tái)了促進(jìn)科技進(jìn)步和科技普及獎(jiǎng)勵(lì)辦法,認(rèn)真開展“科技活動(dòng)周”和“農(nóng)業(yè)科技宣傳月”活動(dòng)。注重為工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技服務(wù),促進(jìn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。教育事業(yè)加快發(fā)展,素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn),課程改革全面推行。積極實(shí)施中小學(xué)危房改造,啟動(dòng)了四方小學(xué)、通橋小學(xué)危改工程。大力推進(jìn)××中學(xué)“創(chuàng)重”工作。加強(qiáng)師德師風(fēng)和未成年人思想道德建設(shè)效果明顯,集中整治校園周邊環(huán)境初見成效?!皟苫薄ⅰ捌諏?shí)”成果得到進(jìn)一步鞏固。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,切實(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督和對外宣傳報(bào)道,完成了區(qū)電視臺(tái)節(jié)目的全面改版工作。

(七)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制,全年辦結(jié)行政復(fù)議案件件。加強(qiáng)勤政、廉政建設(shè),深入開展政風(fēng)、行風(fēng)評議和行政效能監(jiān)察活動(dòng),努力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。深入開展行政審批制度改革,切實(shí)加強(qiáng)對行政審批部門的管理和監(jiān)督。公務(wù)員培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展,公務(wù)員素質(zhì)不斷提高。深入推進(jìn)政務(wù)公開,進(jìn)一步完善了區(qū)政府公眾信息網(wǎng),出臺(tái)了政務(wù)信息公開實(shí)施細(xì)則。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“罰繳分離”、“收繳分離”和“收支兩條線”規(guī)定,強(qiáng)化對預(yù)算外資金的統(tǒng)一監(jiān)管。高度重視信訪工作,及時(shí)處理人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督,各人民團(tuán)體、無黨派人士和人民群眾的民主監(jiān)督。辦理區(qū)八屆人大二次會(huì)議代表建議件,滿意率和基本滿意率達(dá)到。

過去的一年,我們之所以較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),主要得益于始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,勇于自加壓力,積極捕捉機(jī)遇,千方百計(jì)謀求快速發(fā)展;得益于始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策,切實(shí)將宏觀調(diào)控作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、緩解深層次矛盾和問題的機(jī)遇,為××的長遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);得益于始終堅(jiān)持一切從××實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握區(qū)情,充分發(fā)揮××的比較優(yōu)勢,較好地解決了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問題;得益于始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真解決社會(huì)生活中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,增強(qiáng)了全區(qū)人民的凝聚力。

各位代表,過去的一年,我們遇到的困難比預(yù)料的大,取得的成績比預(yù)料的好。這些成績的取得,是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督和大力支持的結(jié)果,是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向各位代表,向在各條戰(zhàn)線上辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子,向各人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警,向各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、重汽集團(tuán)和紅巖公司全體職工,向所有關(guān)心和幫助××建設(shè)發(fā)展的各界人士,向信任和支持政府工作的全區(qū)人民,致以崇高的敬意和誠摯的感謝

在充分肯定成績的同時(shí),我們清醒地看到,前進(jìn)中還存在不少的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民繼續(xù)增收難度較大;二是企業(yè)產(chǎn)品科技含量低,汽配產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”,缺乏市場競爭力;三是科、教、文、衛(wèi)、體等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展與廣大人民群眾的需求還存在較大差距;四是政府職能轉(zhuǎn)變步伐不夠快,服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平還需要進(jìn)一步提高。為此,我們必須時(shí)時(shí)保持憂患意識(shí)與責(zé)任意識(shí),保持謙虛謹(jǐn)慎、苦干實(shí)干的工作作風(fēng),高度重視并認(rèn)真解決上述問題,迎接新的挑戰(zhàn),開創(chuàng)新的局面,決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望。

二、××年工作安排

××年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,解放思想、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。展望××年,我們既面臨加快發(fā)展的良好機(jī)遇,也面臨一些挑戰(zhàn),總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一方面,世界經(jīng)濟(jì)開始步入周期性復(fù)蘇階段,國際貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大。國家宏觀調(diào)控取得了重要的階段性成果,國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢良好?!痢链蛟煳鞑俊捌嚸?,繼續(xù)加大對三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的分類指導(dǎo)力度,外部環(huán)境總體上有利于我區(qū)的發(fā)展。車城工業(yè)園區(qū)、龍水湖景區(qū)招商引資勢頭良好,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,重汽集團(tuán)與機(jī)電控股成建制重組,新世紀(jì)化纖公司等工業(yè)項(xiàng)目加緊推進(jìn),開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)對我區(qū)加大金融支持,這些都為我們做好今年工作創(chuàng)造了良好的條件。另一方面,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素明顯增多。汽車及其零部件等支柱產(chǎn)業(yè)面臨著日趨激烈的市場競爭,經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍然突出。對此,我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)工作中“穩(wěn)與快”、“快與好”的關(guān)系,充分利用一切有利條件,趨利避害,乘勢而上,創(chuàng)造性地開展工作,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和中央、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”,加強(qiáng)“五大執(zhí)政能力”建設(shè),圍繞全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo),進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革,擴(kuò)大對外開放,狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,改善城鄉(xiāng)人民生活,努力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

根據(jù)上述總體要求,綜合考慮各方面因素,今年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:

——實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值萬元,增長;

——完成地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入萬元,增長;

——完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元,增長;

——完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,增長;

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長,農(nóng)民人均純收入增長;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于;城鎮(zhèn)化率提高個(gè)百分點(diǎn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)主體地位,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破

將工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置,立足發(fā)揮現(xiàn)有的基礎(chǔ)、資源和比較優(yōu)勢,堅(jiān)持新型工業(yè)化的發(fā)展方向,按照“一主三化”的工作思路,切實(shí)作好園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三化”互動(dòng)等“四篇文章”,全面推進(jìn)新型工業(yè)化,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。年內(nèi)工業(yè)增加值達(dá)到億元,增長以上。

(二)高度重視“三農(nóng)”問題,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收“雙增”目標(biāo),重點(diǎn)做好抓調(diào)整、抓效益、抓保護(hù)這三項(xiàng)工作。

抓調(diào)整,在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上下功夫。在提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。進(jìn)一步壯大蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,做好盛產(chǎn)期果品的銷售服務(wù)工作,積極引導(dǎo)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖健康發(fā)展,使之成為農(nóng)民增收的穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)。高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按照基地規(guī)模化、生產(chǎn)專業(yè)化的要求,對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基地投入品管理,普及無害化生產(chǎn),全力打造綠色品牌。

抓效益,在拓寬農(nóng)民增收渠道上下功夫。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、一批龍頭企業(yè)、一批生產(chǎn)基地”的發(fā)展方向,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。積極培育發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村“兩社兩化”,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和市場的有效對接。加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,加快勞務(wù)市場建設(shè),健全勞動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高勞務(wù)輸出組織化程度,擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。抓好外出務(wù)工人員管理引導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)和返鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人。

抓保護(hù),在落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策上下功夫。完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度,切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田。鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,免征農(nóng)業(yè)稅,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。多渠道增加對農(nóng)業(yè)的投入,繼續(xù)實(shí)施生態(tài)家園工程,年內(nèi)力爭完成戶。繼續(xù)抓好農(nóng)田水利、飲水工程為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村戶戶通有線電視工程,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(三)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培植區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)

第三產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的積極力量,也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。要按照市場需要,重點(diǎn)發(fā)展旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的比重。

積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的原則,積極開發(fā)龍水湖旅游資源,努力打造“都市度假村、渝西康樂園”。加強(qiáng)旅游開發(fā)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)做好“三個(gè)一”,即編制實(shí)施好“一個(gè)規(guī)劃”(龍水湖旅游發(fā)展規(guī)劃)、修建好“一條道路”(濱湖公路)、落實(shí)好“一批項(xiàng)目”(溫泉度假區(qū)、老年公寓等)。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快物流市場體系規(guī)劃,全力推進(jìn)重汽物流中心建設(shè),集中培育具有較強(qiáng)實(shí)力的運(yùn)輸企業(yè),建立現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),盡快形成以加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)為主的物流產(chǎn)業(yè)。

(四)加快建設(shè)生態(tài)城區(qū),增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力

以鞏固市級山水園林城區(qū)創(chuàng)建成果為著力點(diǎn),努力推動(dòng)城市向高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理邁進(jìn),努力建設(shè)“生態(tài)城區(qū)、綠色××”。

(五)堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境

高度重視人才工作。牢固樹立人才是第一資源的觀念,大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,營造人盡其才、才盡其用的良好社會(huì)環(huán)境。認(rèn)真編制人才發(fā)展規(guī)劃,不斷改善和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。加大對人才工作的經(jīng)費(fèi)投入,建立人才基金、人才考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)使用好現(xiàn)有人才。制定吸引人才優(yōu)惠政策,大力引進(jìn)高層次、高技能人才。健全人才服務(wù)體系,發(fā)展人才資源市場,著手建立分類人才信息庫,促進(jìn)人才柔性流動(dòng)。繼續(xù)深化人事制度改革,加大公開選拔、擇優(yōu)錄用和競爭上崗的力度。逐步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),引導(dǎo)分配向關(guān)鍵崗位和一流人才傾斜。

(六)全面推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

全面發(fā)展衛(wèi)生、文體、廣電、計(jì)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè),實(shí)施疾病信息網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,積極整合轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,鞏固農(nóng)村初保成果。大力開展群眾國衛(wèi)生活動(dòng),啟動(dòng)創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)工作。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)督,貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)食品安全工作的決定,確保人民群眾飲食安全、用藥健康。積極推進(jìn)文化體制改革,完成市、區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)整合,實(shí)施區(qū)電視臺(tái)、文化館改革。加快廣電事業(yè)發(fā)展,努力培植文化產(chǎn)業(yè)。組建××圖書館,實(shí)現(xiàn)圖書信息資源共享,啟動(dòng)老年大學(xué)和青少年體育俱樂部建設(shè)。全力做好民俗文化挖掘整理和文物保護(hù)工作,促進(jìn)文物事業(yè)的健康發(fā)展。高度重視人口與計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格執(zhí)行人口目標(biāo)責(zé)任制,穩(wěn)定低生育水平。全面啟動(dòng)生殖健康“三大工程”,繼續(xù)實(shí)施關(guān)愛女孩行動(dòng),嚴(yán)厲查處非法鑒定胎兒性別行為,防止出生人口性別比失調(diào)問題出現(xiàn)反彈。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)政府自身建設(shè),必須全面貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制。

(一)與時(shí)俱進(jìn),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府

政府及其工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三、四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和現(xiàn)代管理等知識(shí)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,提高理論水平,不斷增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。

(二)求真務(wù)實(shí),建設(shè)實(shí)干型政府

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),真正把心思用在真抓實(shí)干上。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),一切從人民利益出發(fā),一切按科學(xué)規(guī)律辦事,全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效,把更多的時(shí)間和精力用在幫助基層和群眾解決實(shí)際問題上,把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,形成真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好氛圍。

(三)轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)服務(wù)型政府

努力適應(yīng)加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管方式,主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì),真正把政府經(jīng)濟(jì)管理的職能轉(zhuǎn)到為市場主體提供優(yōu)良服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來,并強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的活力和效率。牢固樹立權(quán)力民賦的觀念,克服“官本位”意識(shí),真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。

各位代表,新的一年開始了新的征程,新的機(jī)遇帶來了新的希望。我們的事業(yè)偉大而崇高,××的前景光明而燦爛,讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以為總書記的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,共同譜寫××現(xiàn)代化園林式重汽城建設(shè)的新篇章!

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