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同志們：

這次春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)第一階段工作評(píng)比會(huì)，是整個(gè)春季服務(wù)活動(dòng)的再動(dòng)員、再加壓、再鼓勁會(huì)，主要任務(wù)是查找問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，鼓實(shí)干勁，推動(dòng)春季服務(wù)活動(dòng)持續(xù)健康開(kāi)展，確保實(shí)現(xiàn)全年工作“開(kāi)門紅”。剛才，王縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)前一階段服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)下一步服務(wù)活動(dòng)作了全面安排，分析問(wèn)題很客觀，安排工作很到位，我完全同意，請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。在第一階段工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要自我加壓、強(qiáng)化措施、迎頭趕上，同時(shí)，也希望其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)再接再厲、再鼓干勁，干凈徹底打好春季服務(wù)活動(dòng)這硬一仗。就如何抓好當(dāng)前的春季服務(wù)活動(dòng)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高

今年，我縣人口計(jì)生工作奮斗目標(biāo)是：“爭(zhēng)一類”。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，工作任務(wù)重、壓力大，需要我們下大決心，堅(jiān)定信心，高起點(diǎn)、高水平把各項(xiàng)工作真正落實(shí)好，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)把基礎(chǔ)工作真正夯實(shí)打牢。只有這樣，我們才有可能徹底擺脫后進(jìn)的陰影，進(jìn)入“一類縣”行列。為實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，正月十七，縣委、縣政府就及時(shí)召開(kāi)了高規(guī)格的人口計(jì)生工作會(huì)議，對(duì)春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，要求全縣上下要圍繞目標(biāo)，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，迅速掀起高潮，全面落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)，全力解決難點(diǎn)問(wèn)題，消除薄弱環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)一類”工作目標(biāo)開(kāi)好頭、起好步。近期以來(lái)，全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)明責(zé)任，以落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展春季服務(wù)活動(dòng)，取得了階段性成效。但是從我們近期下鄉(xiāng)督查，以及縣人口計(jì)生委監(jiān)控抽查看，我縣的春季服務(wù)活動(dòng)仍存在以下問(wèn)題和不足：一是氛圍不夠濃厚。服務(wù)活動(dòng)宣傳聲勢(shì)不大，氛圍不濃，有的鄉(xiāng)所一直冷冷清清，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)活動(dòng)還根本沒(méi)有掀起來(lái)。二是領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。有少數(shù)鄉(xiāng)、村干部，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)春季服務(wù)活動(dòng)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)縣委、縣政府狠抓當(dāng)前春季服務(wù)活動(dòng)的態(tài)度認(rèn)識(shí)不夠，存畏難厭戰(zhàn)思想和埋怨松懈情緒，對(duì)服務(wù)活動(dòng)沒(méi)能做到親自抓、親自管。三是工作不夠平衡。目前，有的鄉(xiāng)、村服務(wù)活動(dòng)行動(dòng)早、力度大，四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)已大頭落地，而有的鄉(xiāng)、村服務(wù)活動(dòng)處于應(yīng)付狀態(tài)，四項(xiàng)手術(shù)遺留任務(wù)仍然很重。四是措施不夠得力。制定的措施不適用、過(guò)于單一，缺乏有效的綜合措施。有的鄉(xiāng)、村雖然制定了過(guò)硬的獎(jiǎng)懲措施，但真正兌現(xiàn)的少。五是作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)。仍延用過(guò)去的老方法、老手段，弄虛作假，上報(bào)進(jìn)度虛假水份大。從這次縣人口計(jì)生委監(jiān)控抽查情況來(lái)看，上環(huán)、人流虛假水份高達(dá)1/3以上。希望大家對(duì)這些問(wèn)題引起高度重視，務(wù)必在下階段的工作中認(rèn)真加以解決。

一年之際在于春。春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)事關(guān)全年人口計(jì)生工作大局。目前，各縣區(qū)都在集中精力，采取得力措施抓春季服務(wù)活動(dòng)。對(duì)于工作落后的我們，無(wú)其它路可走，更應(yīng)加大力度，狠抓當(dāng)前春季服務(wù)活動(dòng)不放松。希望大家按照縣委、縣政府的決策部署，堅(jiān)定抓好春季服務(wù)活動(dòng)的決心不變，“爭(zhēng)一類”工作的信心不動(dòng)搖，下大力氣，克服困難，全力以赴開(kāi)展春季服務(wù)活動(dòng)，全面落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)。

二、力度要進(jìn)一步加大

剛才，王縣長(zhǎng)對(duì)春季服務(wù)活動(dòng)下一階段工作進(jìn)行了具體安排。這些都是我們下一階段要不折不扣完成的重點(diǎn)任務(wù)。希望大家要以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，乘勢(shì)而上，克難攻堅(jiān)，堅(jiān)決打好春季服務(wù)活動(dòng)這一仗，確保服務(wù)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。

（一）工作措施要強(qiáng)化。一要采取超常規(guī)措施。要敢抓，敢于采取過(guò)硬措施，迎難而上，攻堅(jiān)克難。要加大評(píng)比和獎(jiǎng)懲力度，強(qiáng)化責(zé)任，壓擔(dān)子，做到責(zé)任到人，任務(wù)到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要下大力氣根治“放生養(yǎng)生”問(wèn)題，把應(yīng)作的流引產(chǎn)手術(shù)全部作掉，一個(gè)也不能留死角。要對(duì)結(jié)扎對(duì)象，特別是“雙女戶”結(jié)扎對(duì)象，做好思想工作、落實(shí)好優(yōu)惠政策，保證手術(shù)及時(shí)拿掉。對(duì)外逃戶、釘子戶、勢(shì)力戶、人情戶要敢于拉下面情、敢于打擊、敢于管理。二要采取依法強(qiáng)制措施。對(duì)少數(shù)抗法、拒法、不遵守計(jì)劃生育國(guó)策的對(duì)象，要敢于依法予以打擊，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)生政策的嚴(yán)肅性?？h人口計(jì)生委要提供給法院執(zhí)法線索，縣法院今年要辦結(jié)幾例違法案。典型案件，要公開(kāi)曝光，形成震懾。三要采取綜合配套措施。要加大宣傳力度，讓鄉(xiāng)、村干部切實(shí)感受到抓緊抓好春季服務(wù)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，讓群眾知道實(shí)行計(jì)劃生育是自己應(yīng)盡的義務(wù)，讓手術(shù)對(duì)象徹底打消逃避的念頭。要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)、村干部的積極性，尤其是要調(diào)動(dòng)村干部的積極性，因?yàn)樗麄冏钍煜ご謇锏幕厩闆r，要讓他們報(bào)實(shí)數(shù)、交實(shí)底。尤其是要充分利用宅基地劃分、基本農(nóng)田分配、戶籍管理、流動(dòng)人口外出證明、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)辦理、優(yōu)惠政策落實(shí)等綜合手段，破解計(jì)生工作難題，促進(jìn)服務(wù)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

（二）工作重點(diǎn)要突出。要明確重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，集中精力抓落實(shí)。一要狠抓三月份康檢。三月份康檢工作是我們澄清底子、抓好服務(wù)活動(dòng)的有力抓手。務(wù)必要認(rèn)真落實(shí)康檢制度，組織好已婚育齡婦女參加康檢，力爭(zhēng)現(xiàn)場(chǎng)康檢率達(dá)到100%，其中，縣直機(jī)關(guān)單位的康檢對(duì)象必須100%到場(chǎng)。二要狠抓四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)。落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)是我們服務(wù)活動(dòng)的核心任務(wù)?？h里分配的7200例四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)，是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)務(wù)必要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，量化任務(wù)，保證手術(shù)全部落實(shí)到位。三要狠抓流動(dòng)人口管理。計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)要抓住這次服務(wù)活動(dòng)有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)流動(dòng)人口外出前、外出后管理，加大綜合治理力度，努力提高流動(dòng)人口管理到位率，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。四要狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。加大計(jì)劃生育落后村轉(zhuǎn)化力度，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員帶隊(duì)駐村的方式，幫助落后村集中治癱、治亂，合力消除工作死角。要加大計(jì)劃生育村室建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)要對(duì)落后村室進(jìn)行全面建設(shè)。有幫建任務(wù)的縣直單位，不得講原因、找借口，務(wù)必服從工作安排，投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，幫助對(duì)口村抓好村室建設(shè)。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，幫建單位務(wù)必按時(shí)完成幫建任務(wù)，對(duì)不落實(shí)幫建任務(wù)或幫建效果差的縣直單位，也要追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并責(zé)令繼續(xù)開(kāi)展幫建，直至幫建達(dá)標(biāo)。五要狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)是適應(yīng)形勢(shì)的需要，是開(kāi)展當(dāng)前服務(wù)活動(dòng)的有效保障。各級(jí)各部門一定要積極創(chuàng)造條件，為已婚育齡婦女康檢和手術(shù)提供必要的方便，讓她們?cè)诳禉z、手術(shù)中得到關(guān)懷和溫暖，真正把這次活動(dòng)開(kāi)展成為一個(gè)群眾滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動(dòng)。

（三）工作作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。對(duì)人口和計(jì)劃生育工作，我們必須端正態(tài)度，從講政治、講黨性、講大局、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)對(duì)待，而不能從應(yīng)付檢查的角度去認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服投機(jī)取巧的僥幸心理，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)持做到摸實(shí)情、用實(shí)功、求實(shí)效。當(dāng)前春季服務(wù)活動(dòng)，全縣各級(jí)各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同志，都要親自抓，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一個(gè)康檢對(duì)象一個(gè)康檢對(duì)象去查清，一個(gè)手術(shù)一個(gè)手術(shù)去落實(shí)，直至目標(biāo)任務(wù)完成。嚴(yán)禁弄虛作假、搞數(shù)字游戲，嚴(yán)禁虛報(bào)手術(shù)進(jìn)度、買賣手術(shù)?？h人口計(jì)生委要認(rèn)真履行職責(zé)，一要把好手術(shù)質(zhì)量關(guān)，要求下派人員從嚴(yán)把關(guān)，保證手術(shù)真實(shí)性；二要加大監(jiān)控力度，從嚴(yán)查假治假。對(duì)假手術(shù)、買賣手術(shù)的，要一查到底，除了扣除手術(shù)進(jìn)度、實(shí)行倒扣分外，還要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）工作方法要講究。當(dāng)前服務(wù)活動(dòng)正處于攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，工作壓力大，面對(duì)矛盾多。但是要求越嚴(yán)，壓力越大，越要工作認(rèn)真細(xì)致，越要防止簡(jiǎn)單粗暴。我們開(kāi)展工作面對(duì)的是廣大基層群眾，一定要注意工作方法，講究工作策略。既要相信群眾、依靠群眾，又要教育群眾、引導(dǎo)群眾，還要幫助群眾、服務(wù)群眾，最大程度地爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，從而減少工作阻力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和管理區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻注意講究工作方法，管好人，帶好隊(duì)伍，嚴(yán)防違法亂紀(jì)，嚴(yán)防激化矛盾，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，做到既要成事，又不出事。

三、領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)

縣委、縣政府對(duì)這次服務(wù)活動(dòng)的要求是：“只能成功，不許失敗。只能取得實(shí)效，不許半途而廢”。近期，各級(jí)各部門仍要把春季服務(wù)活動(dòng)作為當(dāng)前中心工作來(lái)抓。當(dāng)前春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)的成效如何，全年人口計(jì)生“爭(zhēng)一類”的工作目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)當(dāng)前春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)，要全面做到以下三點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)要帶頭?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)將繼續(xù)不定期深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和管理區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，親自幫助解決問(wèn)題，凡發(fā)現(xiàn)工作不力、問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和管理區(qū)，要及時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，限期整改到位?？h計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各位組長(zhǎng)將繼續(xù)分片巡查，對(duì)活動(dòng)力量不集中、進(jìn)度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和管理區(qū)，要電視曝光，通報(bào)批評(píng)。服務(wù)活動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和管理區(qū)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，辦事處和管理區(qū)主任無(wú)故不得外出，若有事外出的必須向柴書記和我請(qǐng)假，而且至少要保證有一人坐鎮(zhèn)計(jì)生辦，專抓服務(wù)活動(dòng)；要親自掛帥，親自深入一線了解工作實(shí)情，親自解決重點(diǎn)、難點(diǎn)和棘手問(wèn)題；要帶動(dòng)鄉(xiāng)、村干部一齊上、一齊抓，形成服務(wù)活動(dòng)強(qiáng)大工作合力。

（二）責(zé)任要落實(shí)。落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲是推動(dòng)服務(wù)活動(dòng)深入開(kāi)展的最有效手段。要把責(zé)任定在前、獎(jiǎng)懲定在前，凡完不成任務(wù)、工作沒(méi)抓好的，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這里我再次強(qiáng)調(diào)，這次服務(wù)活動(dòng)的評(píng)比機(jī)制、評(píng)比方法、評(píng)比內(nèi)容、評(píng)比獎(jiǎng)懲措施不變。后兩次評(píng)比，凡評(píng)比時(shí)完不成任務(wù)85%的，書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管同志必須上臺(tái)檢討發(fā)言，電視曝光，并送交縣委組織部備案。如果連續(xù)落后，縣里將去開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)會(huì)，并采取組織措施，按照《方案》對(duì)號(hào)入座，決不含糊。如果工作抓好了，任務(wù)能夠出色完成，縣委、縣政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)最后一次評(píng)比能夠完成分配任務(wù)、且綜合評(píng)比前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和管理區(qū)，不僅通報(bào)表?yè)P(yáng)，還分別兌現(xiàn)物資獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）部門要聯(lián)動(dòng)。縣直各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，在計(jì)生工作上要積極主動(dòng)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和管理區(qū)排憂解難，密切配合，形成全社會(huì)齊抓共管的工作合力，為當(dāng)前服務(wù)活動(dòng)提供有力保障?？h紀(jì)檢、監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處違犯計(jì)生政策的黨員干部，依法從嚴(yán)從快給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理。縣法院要加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，對(duì)態(tài)度蠻橫、拒不執(zhí)行的對(duì)象要堅(jiān)決從快從速?gòu)闹匾婪ù驌?，真正起到處罰一人、教育一片的作用。公安部門要依法從快從重打擊阻撓計(jì)劃生育工作正常執(zhí)行、毆打計(jì)劃生育工作人員的人和事，為服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展提供一個(gè)良好的法制環(huán)境。宣傳部門要加大宣傳力度，樹(shù)立正反兩方面的典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，為當(dāng)前服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造濃厚的工作氛圍。

同志們，當(dāng)前正是抓好人口計(jì)生工作的“黃金”季節(jié)。希望各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓戰(zhàn)機(jī)，升溫加壓，真抓實(shí)干，全力以赴落實(shí)好春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年“爭(zhēng)一類”奮斗目標(biāo)打牢堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。