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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格按照中央關(guān)于“實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”總要求，嚴(yán)肅查處各類違法占地行為，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照“查處到位、處罰到位、移送到位、執(zhí)行到位”要求，對第9次衛(wèi)片檢查中存在問題，月日前全部整改查處到位；對年月以來的土地違法案件，月日前全部整改查處到位。對已批未供的土地，加快供地進(jìn)度，依法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；對已供但閑置的土地，督促盡快動(dòng)工，確無開工能力的依法收回；對沒有年度用地指標(biāo)且不符合土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及城市發(fā)展方向的違法占地項(xiàng)目，特別是違法占用耕地和基本農(nóng)田的項(xiàng)目，全部拆除。

三、整治內(nèi)容

一工作安排部署情況。各縣（市）區(qū)政府是否對土地監(jiān)管工作高度重視；否將查處土地違法案件作為當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作來抓；否對整治工作進(jìn)行了安排部署。

二依法使用土地和監(jiān)管土地情況。各縣（市）區(qū)政府對土地監(jiān)管工作是否負(fù)起了總責(zé)，否嚴(yán)格遵守國土資源法律法規(guī)，依法行政，依法使用土地；否存在違法違規(guī)、擅自越權(quán)批準(zhǔn)使用、占用土地及壓案不查、隱瞞不報(bào)等行為。

三土地違法案件處理到位情況。國土資源部門是否按照有關(guān)法律、法規(guī)全部履行法定程序查處土地違法案件；該移送公安機(jī)關(guān)、移送檢察機(jī)關(guān)、移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的否移送移交到位。

四、具體安排

具體分三個(gè)階段：

第一階段：動(dòng)員部署階段，市政府召開常務(wù)會(huì)議，對土地違法整治情況進(jìn)行專題研究，月日，召開有公安、檢察、監(jiān)察、法院、國土、規(guī)劃、建設(shè)、水利、園林、城管、電力等部門負(fù)責(zé)人參加的全市國土資源違法占地案件專項(xiàng)整治月活動(dòng)大會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員和具體部署。各縣（市）區(qū)政府要迅速落實(shí)市政府會(huì)議精神，采取各種形式和有效措施，制定方案，組織人員，對本轄區(qū)第9次衛(wèi)片和年月以來發(fā)生的土地違法案件查處整改進(jìn)行動(dòng)員和部署。

第二階段：集中整治階段對發(fā)現(xiàn)的各類土地違法案件，要嚴(yán)格依法行政，全部立案查處，做到六個(gè)到位，即：依法作出行政處罰到位，依法移送公安機(jī)關(guān)到位，依法移送檢察機(jī)關(guān)到位，依規(guī)移交監(jiān)察機(jī)關(guān)到位，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行到位。市政府對各縣（市）區(qū)政府的整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段各縣（市）區(qū)政府要對本轄區(qū)專項(xiàng)整治月活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，鞏固成果。同時(shí)，市政府將組織監(jiān)察、公安、檢察、法院、國土、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)合對各縣（市）區(qū)的專項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、考核。

五、工作要求和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立違法占地案件專項(xiàng)整治月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長任組長，市政府副秘書長、市國土資源局局長師副組長，市檢察院、法院、監(jiān)察、公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、水利、園林、城管、電力等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱市整治辦）設(shè)在市國土資源局，由市國土資源局調(diào)研員擔(dān)任辦公室主任。各縣（市）區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定詳盡具體、操作性強(qiáng)的工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各縣（市）區(qū)政府要組織監(jiān)察、公安、檢察、法院、國土、規(guī)劃、建設(shè)、水利、園林、城管、電力等相關(guān)部門，通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展，確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。專項(xiàng)整治中遇到重大問題要及時(shí)向市整治辦匯報(bào)。

（三）依法查處。各縣（市）區(qū)政府要加大對國土資源違法案件的查處力度，涉及黨政紀(jì)處分的要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；涉及觸犯刑律的要移送公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)；應(yīng)拆除的由縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)。市政府將組織督導(dǎo)組，分赴各縣（市）區(qū)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。對有案不查、瞞報(bào)漏報(bào)、玩忽職守的要嚴(yán)格按照中辦、國辦《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》15號令）相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。對于檢查驗(yàn)收不過關(guān)的縣（市）區(qū)，進(jìn)行預(yù)警約談，直至問責(zé)。

（五）按時(shí)報(bào)告。對年月以來發(fā)生的違法占地整治情況，實(shí)行周報(bào)告制度，各縣（市）區(qū)每周五下午17∶00前要將拆除進(jìn)展情況（宗數(shù)，畝數(shù)和占地性質(zhì)）上報(bào)至市整治辦整治月活動(dòng)結(jié)束后，各縣（市）區(qū)政府要將本地查處整改專題報(bào)告報(bào)市整治辦。第9次衛(wèi)片整治專題報(bào)告上報(bào)截止時(shí)間是月日，年月以來違法占地整治專題報(bào)告上報(bào)截止時(shí)間是月日。

（六）強(qiáng)化宣傳。各縣（市）區(qū)政府要加大此次專項(xiàng)整治活動(dòng)的宣傳力度，做到電視有影、電臺有聲、報(bào)紙有文。通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動(dòng)，努力營造依法用地、依法管地的良好社會(huì)輿論氛圍。