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今年上半年，依照縣委、縣政府工作布置。全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作繼續(xù)依照“治理環(huán)境與營(yíng)造環(huán)境偏重，個(gè)案查處和制度建設(shè)偏重”工作思路，以提升行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)為基本任務(wù)，努力營(yíng)造廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政務(wù)軟環(huán)境，為打好旅游升溫、園區(qū)攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)提質(zhì)、交通加速“四大戰(zhàn)役”和建設(shè)“五個(gè)”提供強(qiáng)有力的環(huán)境支持、保證和服務(wù)。現(xiàn)將上半年的主要工作情況小結(jié)如下：

上半年主要工作回顧

（一）高度重視。著力促進(jìn)企業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展

制訂了考核細(xì)則，一是及時(shí)制定方案。年初縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組相繼下發(fā)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作要點(diǎn)》縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境考核方法》明確了全年優(yōu)化環(huán)境工作任務(wù)、目標(biāo)。為進(jìn)一步推動(dòng)各單位各部門(mén)對(duì)企業(yè)的扶持力度和服務(wù)力度，大力優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境指明了方向。并和縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》有力地促進(jìn)了全縣重點(diǎn)交通工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。二是創(chuàng)新工作方式。充分發(fā)揮企業(yè)矛盾投訴調(diào)處中心功能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)等社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，受理投訴，接受舉報(bào)信息，并完善了網(wǎng)上投訴，創(chuàng)新受理平臺(tái)、拓寬投訴渠道。三是對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施“特別維護(hù)期”政策。實(shí)行不檢查、不罰款、不收費(fèi)、不關(guān)停的四不”政策，清理和規(guī)范部門(mén)對(duì)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，確需收費(fèi)的按不逾越最低規(guī)范的50%收取。同時(shí)，電力、財(cái)稅、信貸方面給予優(yōu)惠扶持。這些針對(duì)性的措施，給企業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)和動(dòng)力，為招商引資、企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的氛圍。

（二）盡心竭力。全力維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

充分發(fā)揮各級(jí)各單位力量，優(yōu)化辦改變工作方法。為企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)處置各種矛盾和糾紛，維護(hù)企業(yè)合理合法的權(quán)益，樹(shù)立我縣對(duì)外開(kāi)放、招商引資良好形象。今年上半年，共受理調(diào)處企業(yè)投訴4起，調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛11起。其中重點(diǎn)調(diào)處了沔渡鎮(zhèn)華盛化工廠與周邊村民的矛盾糾紛。華盛化工廠去年12月份，因管理和技術(shù)上的原因超標(biāo)排放廢氣，導(dǎo)致附近大片楠竹、松樹(shù)枯萎或死亡。蒼背村村民要求該廠停止生產(chǎn)、賠償損失，并關(guān)停了該廠生產(chǎn)用水，致使工廠停產(chǎn)。3月5日，接到投訴后，優(yōu)化辦迅速會(huì)同縣企促局、縣環(huán)保局、沔渡鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人趕赴該廠調(diào)查了解，并召集該廠負(fù)責(zé)人及蒼背村干部開(kāi)座談會(huì)。經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)耐心細(xì)致的協(xié)商調(diào)解，華盛化工廠與蒼背村達(dá)成了初步的協(xié)商解決意見(jiàn)。3月31日，優(yōu)化辦再次會(huì)同縣企促局、縣環(huán)保局、沔渡鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到華盛化工廠，召集村干部和村民代表召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，督促賠償和環(huán)保設(shè)施整改事宜，落實(shí)工廠盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少損失。并就該廠恢復(fù)試生產(chǎn)促成矛盾雙方達(dá)成了一致諒解意見(jiàn)。華盛化工廠也積極履行職責(zé)，及時(shí)對(duì)死亡楠竹、松樹(shù)進(jìn)行了賠償，同時(shí)重新裝置新的環(huán)保設(shè)施，以確保生產(chǎn)排放的廢氣、廢水能夠繼續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，并積極配合村里解決村民飲用水問(wèn)題…至此，華盛化工廠的問(wèn)題得到根本解決。

（三）依托平臺(tái)。努力打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)軟環(huán)境

營(yíng)造了政務(wù)優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。一是實(shí)現(xiàn)了窗口統(tǒng)一開(kāi)票收費(fèi)，優(yōu)化辦利用政務(wù)中心便民平臺(tái)。方便群眾辦事。為規(guī)范窗口收費(fèi)行為，方便群眾辦事，3月份，對(duì)進(jìn)駐窗口的縣管單位的收費(fèi)項(xiàng)目逐一進(jìn)行了清理和審查，并請(qǐng)省財(cái)政廳專家前來(lái)裝置開(kāi)通直聯(lián)開(kāi)票系統(tǒng)，實(shí)行窗口縣管單位類料理業(yè)務(wù)收費(fèi)統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行。二是搭建了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)新平臺(tái)。今年初，為打造縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)新平臺(tái)，縣政府將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)工作納入了年度政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目，要求年度內(nèi)要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率70%以上的目標(biāo)，并由縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同承擔(dān)組建任務(wù)，10月底檢查驗(yàn)收。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)早啟動(dòng)、早運(yùn)行，把全縣政務(wù)公開(kāi)工作推向深入，縣政務(wù)服務(wù)中心4月份組織力量深入全縣十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商和指導(dǎo)，采取抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方法，組織開(kāi)展工作。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，估計(jì)在9月份能完成組建工作，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，采取“逢圩日”集中辦公，方便農(nóng)民群眾辦事。三是實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)再提速。繼續(xù)推行“窗外服務(wù)”協(xié)助前來(lái)辦事的群眾或客商走出窗口到窗外去收集、組織審批所需要的前置資料，為辦事群眾和投資客商爭(zhēng)取最短、最寶貴的辦結(jié)時(shí)間。4月份還啟動(dòng)了窗口報(bào)建項(xiàng)目聯(lián)合審批工作（含人防辦、城管局項(xiàng)目）進(jìn)一步精簡(jiǎn)了辦事流程，壓縮了審批時(shí)間，方便群眾特別是投資商辦事。目前，窗口服務(wù)規(guī)范、快捷，截至6月18日共辦結(jié)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目4405件，較去年同比增長(zhǎng)140%收費(fèi)2973萬(wàn)余元，較去年同比增長(zhǎng)161%現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)3656件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到83﹪，群眾和客商現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)滿意率達(dá)到99%以上。

（四）圍繞中心。配合做好各項(xiàng)中心工作

為縣重點(diǎn)交通工程建設(shè)保駕護(hù)航。同時(shí)還承擔(dān)了北門(mén)垅征地拆遷小組分配的三戶攻關(guān)任務(wù)。通過(guò)誨人不倦上門(mén)、循循善誘說(shuō)服、動(dòng)員外圍力量等多種措施，一是積極參與了全縣的征地拆遷聯(lián)合執(zhí)法組工作。率先完成了征地拆遷月“工作任務(wù)。二是為湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)研座談會(huì)在縣神農(nóng)谷國(guó)家森林公園珠簾山莊召開(kāi)做好了接待布置，使調(diào)研座談會(huì)圓滿勝利。三是配合搞好我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城的各項(xiàng)工作。

二、存在困難和問(wèn)題

一是全社會(huì)對(duì)優(yōu)化工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。雖然各級(jí)各部門(mén)對(duì)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展環(huán)境十分重視。但阻工鬧事事件仍有發(fā)生，局部利益和全局利益矛盾依然凸現(xiàn)，不容忽視。

二是部門(mén)對(duì)企業(yè)隨意檢查、收費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)象依然存在企業(yè)敢怒不敢言。三是優(yōu)化辦遷入政務(wù)中心合署辦公。

三、下半年工作打算

（一）建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（二）認(rèn)真貫徹省、市優(yōu)化工作要求。

（三）繼續(xù)抓好投訴案件和轉(zhuǎn)交辦案件查處工作。受理一起。絕不擱置、推諉。

（四）積極參與和配合縣重點(diǎn)交通工程建設(shè)。為重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航。

（五）抓好年度測(cè)評(píng)和考核工作。