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縣政務(wù)服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，半年來(lái)。緊緊圍繞行政提速、服務(wù)提質(zhì)、群眾滿意”目標(biāo)和全縣工作大局，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，乘勢(shì)而上，推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)施民生改善實(shí)事，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)外宣傳推介等方面做了大量卓有效果的工作，為服務(wù)“四大戰(zhàn)役”建設(shè)“五個(gè)”作出了積極貢獻(xiàn)。

一、上半年工作回顧

（一）嚴(yán)制度、重管理.

以深入開(kāi)展“打造陽(yáng)光政務(wù)環(huán)境，縣政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”始終把制度執(zhí)行和規(guī)范管理作為工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)來(lái)抓。創(chuàng)建高效服務(wù)平臺(tái)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，形成了事事有人管、時(shí)時(shí)有要求、工作有記錄、管理無(wú)死角的良好局面。一是繼續(xù)創(chuàng)立“市文明窗口”提升服務(wù)水平。對(duì)涉及中心運(yùn)行、監(jiān)督管理、行為規(guī)范、設(shè)備和機(jī)關(guān)管理等方面，嚴(yán)格依照中心建立的14大項(xiàng)114小項(xiàng)過(guò)細(xì)、過(guò)硬的管理制度執(zhí)行，做到用制度強(qiáng)管理、促規(guī)范；二是繼續(xù)開(kāi)展流動(dòng)紅旗窗口、標(biāo)兵窗口、黨員示范窗口和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選。分別授予匾牌并通報(bào)表彰，以此激勵(lì)工作人員的服務(wù)熱情，中心營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。三是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)全縣中心工作。中心在管理人員相當(dāng)緊缺的情況下，積極配合搞好全縣的各項(xiàng)中心工作，5月份安排人員參與全縣重點(diǎn)工程建設(shè)施工環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)工作，為縣內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目保駕護(hù)航。中心還承擔(dān)了北門垅征地拆遷小組分配的三戶攻關(guān)任務(wù)，通過(guò)誨人不倦上門、循循善誘說(shuō)服、動(dòng)員外圍力量等多種措施，率先完成了項(xiàng)目推進(jìn)月”征地拆遷工作任務(wù)。

（二）抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)。

再接再厲，中心在去年實(shí)質(zhì)性組建并取得突出成果的高起點(diǎn)上?？朔藛T少、經(jīng)費(fèi)緊缺等一系列困難，確保了由五塊牌子（縣政務(wù)中心、縣政務(wù)公開(kāi)辦、縣優(yōu)化辦、縣政府網(wǎng)站、紅網(wǎng)分站）整合在一起的中心的高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

1中心服務(wù)功能不時(shí)完善和拓展

杜絕窗外開(kāi)票，一是實(shí)現(xiàn)了窗口統(tǒng)一開(kāi)票收費(fèi)。為規(guī)范窗口收費(fèi)行為。3月份，縣政務(wù)服務(wù)中心對(duì)進(jìn)駐窗口的縣管單位的收費(fèi)項(xiàng)目逐一進(jìn)行了清理和審查，并請(qǐng)省財(cái)政廳專家前來(lái)裝置開(kāi)通直聯(lián)開(kāi)票系統(tǒng)，實(shí)行窗口縣管單位類料理業(yè)務(wù)收費(fèi)統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行。二是搭建了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)新平臺(tái)。今年初，為打造縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)新平臺(tái)，縣政府將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)工作納入了年度政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目，要求年度內(nèi)要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率70%以上的目標(biāo)，并由縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同承擔(dān)組建任務(wù)，10月底檢查驗(yàn)收。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)早啟動(dòng)、早運(yùn)行，把全縣政務(wù)公開(kāi)工作推向深入，縣政務(wù)服務(wù)中心4月份組織力量深入全縣十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商和指導(dǎo)，采取抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶動(dòng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方法，組織開(kāi)展工作。目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，估計(jì)在9月份能完成組建工作，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，采取“逢圩日”集中辦公，方便農(nóng)民群眾辦事。三是實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)再提速。中心繼續(xù)推行“窗外服務(wù)”協(xié)助前來(lái)辦事的群眾或客商走出窗口到窗外去收集、組織審批所需要的前置資料，為辦事群眾和投資客商爭(zhēng)取最短、最寶貴的辦結(jié)時(shí)間。4月份還啟動(dòng)了窗口報(bào)建項(xiàng)目聯(lián)合審批工作（含人防辦、城管局項(xiàng)目）進(jìn)一步精簡(jiǎn)了辦事流程，壓縮了審批時(shí)間，方便群眾特別是投資商辦事。目前，窗口服務(wù)規(guī)范、快捷，截至6月18日共辦結(jié)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目4405件，較上年同比增長(zhǎng)140%收費(fèi)2973萬(wàn)余元，較上年同比增長(zhǎng)161%其中現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)3656件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到83﹪，群眾和客商現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)滿意率達(dá)到99%以上。

2縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不時(shí)優(yōu)化

認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、檢查督查、調(diào)查處理三項(xiàng)職能，中心圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。不時(shí)更新優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境管理工作新舉措。一是及時(shí)制定方案。年初下發(fā)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作要點(diǎn)》縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境考核方法》為優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明確了方向。二是創(chuàng)新工作方式。充分發(fā)揮企業(yè)矛盾投訴調(diào)處中心功能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)等社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，受理投訴，接受舉報(bào)信息，并完善了政府網(wǎng)站投訴，使受理平臺(tái)和投訴渠道拓寬。三是大力調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛。充分發(fā)揮各級(jí)各單位力量，為企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)各種矛盾和糾紛，維護(hù)企業(yè)合理合法的權(quán)益，樹(shù)立我縣對(duì)外開(kāi)放、招商引資形象。今年上半年，共受理調(diào)處企業(yè)投訴4起，調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛11起。為打好四大戰(zhàn)役”和建設(shè)“五個(gè)”提供了強(qiáng)有力的環(huán)境支持、保證和服務(wù)。

3政府網(wǎng)站功能不時(shí)完備

拓寬宣傳領(lǐng)域，為進(jìn)一步做好我縣對(duì)外新聞宣傳。加大對(duì)外宣傳力度，更好地推介、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣政府網(wǎng)站進(jìn)行了第四次全面升級(jí)改版。中心克服網(wǎng)站編制人員僅有一人到位的極大困難，聘請(qǐng)有7年從事政府電子政務(wù)行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn)的北京翔宇網(wǎng)科信息技術(shù)有限公司開(kāi)發(fā)制作，并從社會(huì)上聘請(qǐng)4名工作人員加班加點(diǎn)工作，趕在今年兩會(huì)開(kāi)幕前新版網(wǎng)站正式上線運(yùn)行。此次改版更新完善近200個(gè)頁(yè)面，增加欄目80多個(gè)。新版政府網(wǎng)站現(xiàn)設(shè)置魅力、透視政府、新聞中心、政務(wù)公開(kāi)、熱點(diǎn)專題、政民互動(dòng)、政務(wù)大廳、旅游、投資、文化10個(gè)板塊及創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、政府政務(wù)服務(wù)、四大戰(zhàn)役”項(xiàng)目推進(jìn)月”反腐倡廉和“四治工作”行風(fēng)熱線”高速公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、新型工業(yè)化動(dòng)態(tài)等10多個(gè)專題，并附帶90多個(gè)專題欄目，目前加載信息約18000余條。與以往相比，政府網(wǎng)站顯現(xiàn)了下列特色：一是結(jié)合紅網(wǎng)站建設(shè)強(qiáng)化了新聞和政務(wù)動(dòng)態(tài)欄目，并首次開(kāi)通了視頻新聞；二是突出了政務(wù)公開(kāi)主要功能，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位政府信息公開(kāi)拓展了平臺(tái)；三是提升了網(wǎng)上服務(wù)，政務(wù)中心進(jìn)駐項(xiàng)目網(wǎng)上全面公開(kāi)，窗口辦結(jié)業(yè)務(wù)實(shí)行即時(shí)滾動(dòng)播報(bào)，全面啟動(dòng)了民政互動(dòng)欄目。今年，以政府網(wǎng)站主站為平臺(tái)，又啟動(dòng)了新的網(wǎng)站群建設(shè)，網(wǎng)站群建好后將實(shí)現(xiàn)資源共享，為電子政務(wù)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，有望成為全國(guó)縣級(jí)政府網(wǎng)為數(shù)不多的優(yōu)秀門戶網(wǎng)站。紅網(wǎng)分站也在外宣工作上實(shí)現(xiàn)了突破，組建半年多即在紅網(wǎng)（含紅網(wǎng)站）發(fā)稿達(dá)1129篇（其中今年1-5月590篇）

4政務(wù)公開(kāi)工作全面推進(jìn)

縣政務(wù)公開(kāi)辦公室合署在政務(wù)服務(wù)中心辦公，今年。為推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作向?qū)嵸|(zhì)性邁進(jìn)，采取了有效整合政務(wù)公開(kāi)資源、強(qiáng)化載體建設(shè)、創(chuàng)新公開(kāi)方式、提升服務(wù)意識(shí)，使政務(wù)公開(kāi)逐步走向規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道。年初，縣以“兩辦”名義下發(fā)了四個(gè)相關(guān)文件，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面鋪開(kāi)了以政府信息公開(kāi)為重點(diǎn)的政務(wù)公開(kāi)工作?？h政務(wù)公開(kāi)辦建立健全了主動(dòng)公開(kāi)等相關(guān)制度，編制了縣政府信息公開(kāi)目錄和指南，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)了縣政府規(guī)范性文件、規(guī)劃計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、公告通知、人事任免、應(yīng)急管理，以及行政許可事項(xiàng)、審批流程，和財(cái)政統(tǒng)計(jì)信息、民生信息、重要實(shí)事項(xiàng)目等，編寫了群眾辦事指南。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各部門明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，按要求及時(shí)編制和上報(bào)了政府信息公開(kāi)目錄、指南以及重點(diǎn)政府信息公開(kāi)資料。通過(guò)采取一系列的手段和措施，今年上半年，全縣政務(wù)公開(kāi)工作呈現(xiàn)出嶄新的面貌。一是政務(wù)公開(kāi)意識(shí)增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，明確了專門人員，制度進(jìn)一步完善，工作走向常態(tài)；二是政務(wù)公開(kāi)形式多樣。載體建設(shè)更為有力，網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄、文件、會(huì)議、宣傳資料等各類形式互相補(bǔ)充，更為有效；三是政務(wù)公開(kāi)范圍拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府各部門全面實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)，具有行政職能的事業(yè)單位和與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、通訊、運(yùn)輸以及供水、供電等部門和行業(yè)普遍實(shí)行了辦事公開(kāi)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)和雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門，也按行業(yè)部門的要求，落實(shí)了政務(wù)公開(kāi)工作，村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)延伸了政務(wù)公開(kāi)范圍。

二、主要工作亮點(diǎn)突出

整合政府網(wǎng)站、紅網(wǎng)站職能一起辦公，一是整合政務(wù)公開(kāi)資源。將政務(wù)中心、政務(wù)公開(kāi)辦、優(yōu)化辦幾塊牌子合署。使政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)更加優(yōu)化、完善、合理，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)工作資源的共享”和優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)”成為市的一大特色和亮點(diǎn)。二是成立了市首家林業(yè)要素市場(chǎng)分中心。繼成立縣地稅局分中心之后，1月31日，縣政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)要素市場(chǎng)分中心正式掛牌。6月18日在林業(yè)要素市場(chǎng)交易大廳舉辦縣首場(chǎng)林木拍賣會(huì)，6宗林木參與本次拍賣會(huì)，涉及面積1262畝。通過(guò)采用拍賣這種流轉(zhuǎn)方式，為下一步規(guī)范全縣林地、林木流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步鞏固集體林權(quán)制度改革效果奠定了良好的基礎(chǔ)。三是繼續(xù)推行“窗外服務(wù)”今年上半年共實(shí)施“窗外服務(wù)”16起。如來(lái)縣投資置業(yè)的資興市神農(nóng)制茶廠便通過(guò)我窗外服務(wù)”工商局窗口順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。四是率先進(jìn)行“網(wǎng)站群”建設(shè)。以政府網(wǎng)站主站為基礎(chǔ)，全市率先啟動(dòng)了網(wǎng)站群”建設(shè)，擴(kuò)大了政務(wù)公開(kāi)面，豐富了政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。網(wǎng)站群建好后，將率先在市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)操持。

三、工作中存在困難和問(wèn)題

1個(gè)別派駐單位對(duì)窗口授權(quán)還不夠充分。沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的審批權(quán)力，局部審批項(xiàng)目還需請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)。

2縣政務(wù)服務(wù)中心編內(nèi)人員太少。按兄弟縣（市、區(qū)）運(yùn)轉(zhuǎn)情況，至少要30人以上，而我縣只有12人，且組建到現(xiàn)在已經(jīng)一年多了也才到位4人，平均每人背起了一塊多牌子（單位）給工作帶來(lái)了很大的困難。

3政務(wù)中心建設(shè)和辦公經(jīng)費(fèi)緊缺?？h政務(wù)服務(wù)中心五塊牌子合署辦公一年財(cái)政預(yù)算才21萬(wàn)。正常運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。

四、下半年工作設(shè)想

1深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

27月份正式開(kāi)通“書(shū)記、縣長(zhǎng)熱線”

3加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)力度。指導(dǎo)和督促15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)按質(zhì)完成政務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)建樣板工程，確保全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)工作在10月底全面完成，實(shí)現(xiàn)70%以上的達(dá)標(biāo)率，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)中心聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

4進(jìn)一步完善政務(wù)中心聯(lián)合審批機(jī)制。推動(dòng)行政服務(wù)提速。

57月份聯(lián)合縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局（非稅局）審計(jì)局等單位組成聯(lián)合檢查組。規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕“窗外收費(fèi)”和收人情費(fèi)等現(xiàn)象。

6繼續(xù)深入開(kāi)展市級(jí)文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)和流動(dòng)“紅旗窗口”標(biāo)兵窗口”黨員示范窗口”等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。不時(shí)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。

7完成所有應(yīng)公開(kāi)政務(wù)信息的單位政務(wù)信息年度更新工作。堅(jiān)持縣政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)信息的全新?tīng)顟B(tài)。

8加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作督查力度。維護(hù)企業(yè)良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)優(yōu)化環(huán)境聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

9進(jìn)一步加強(qiáng)政府公眾信息網(wǎng)站和紅網(wǎng)站建設(shè)。努力宣傳，展示，服務(wù)。