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摘要：新時(shí)代，加強(qiáng)公立醫(yī)院干部人事檔案管理對(duì)深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體制改革，推動(dòng)公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展等發(fā)揮著極其重要的作用。本文在分析了公立醫(yī)院干部人事檔案管理特點(diǎn)、意義的基礎(chǔ)上，提出了創(chuàng)新公立醫(yī)院干部人事檔案管理路徑，為做好新時(shí)代公立醫(yī)院干部人事檔案管理做出有益探索。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；檔案管理；公立醫(yī)院

概述

公立醫(yī)院干部人事檔案全面、詳細(xì)地記載了廣大醫(yī)護(hù)人員及行政管理人員的經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等。公立醫(yī)院集醫(yī)療、教學(xué)、科研于一體。在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才離不開干部人事檔案的查閱和利用。新時(shí)代，加強(qiáng)公立醫(yī)院干部人事檔案管理對(duì)深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體制改革、推動(dòng)公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展等發(fā)揮著極其重要的作用。

1公立醫(yī)院干部人事檔案的特點(diǎn)

從公立醫(yī)院干部人事檔案資料來源看，主要是由組織、勞資、人事等部門在培養(yǎng)、選拔、任用人才活動(dòng)中形成的，經(jīng)組織或公立醫(yī)院所認(rèn)可的、屬于干部個(gè)人的材料信息。公立醫(yī)院干部人事檔案的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：

1.1真實(shí)性

真實(shí)性是公立醫(yī)院干部人事檔案生命力之所在。真實(shí)、全面、詳細(xì)、歷史性地展現(xiàn)了公立醫(yī)院人事檔案所有者的個(gè)人經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、醫(yī)德醫(yī)貌等，比較客觀、真實(shí)地反映了公立醫(yī)院干部人事檔案當(dāng)事人的學(xué)習(xí)、工作、思想等各個(gè)方面的真實(shí)情況及其本來面貌。因此，收錄到公立醫(yī)院干部人事檔案的資料及內(nèi)容應(yīng)是真實(shí)可靠、實(shí)事求是的。

1.2動(dòng)態(tài)性

公立醫(yī)院干部人事檔案的動(dòng)態(tài)性包括兩個(gè)方面，首先在內(nèi)容上，隨著當(dāng)事人的成長(zhǎng)、發(fā)展、進(jìn)步而不斷地補(bǔ)充新的內(nèi)容。例如，醫(yī)護(hù)人員學(xué)歷的提升、職稱晉升、入黨、提拔等所產(chǎn)生的資料，應(yīng)及時(shí)收錄至干部人事個(gè)人檔案中。其次在管理主體上，人事檔案保管單位并非一成不變。隨著公立醫(yī)院改革的深入，人才流動(dòng)更加頻繁，“檔隨人走”“人檔統(tǒng)一”的管理要求使得公立醫(yī)院人事檔案管理具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。

1.3現(xiàn)實(shí)性

所謂現(xiàn)實(shí)性，是指公立醫(yī)院干部人事檔案為現(xiàn)實(shí)的公立醫(yī)院干部人事工作服務(wù)，人事部門立足醫(yī)院現(xiàn)有人才狀況，為其選聘、考察、了解、任用員工，實(shí)現(xiàn)“知人善任”離不開有目的地查閱公立醫(yī)院人事檔案資料。通過人事檔案查詢，了解醫(yī)院目前人才學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)、職稱比例等狀況，通過人事檔案的統(tǒng)計(jì)分析，了解全院人員配備等，從而為人才的引進(jìn)、優(yōu)秀人員的提拔任用提供現(xiàn)實(shí)支持。

1.4保密性

公立醫(yī)院干部人事檔案內(nèi)容涉及當(dāng)事人的經(jīng)歷、家庭成員、獎(jiǎng)懲、工資待遇、級(jí)別、身體狀況等全部情況，其中，不乏有屬于干部個(gè)人隱私方面的內(nèi)容，因此，公立醫(yī)院干部人事檔案具有較強(qiáng)的保密性特點(diǎn)，無論是保管、查詢，還是使用都有著嚴(yán)格的保密要求，非經(jīng)法定部門、法定人員和法定事由不得隨意查閱。

2公立醫(yī)院干部人事檔案管理的意義

2.1選人用人重要依據(jù)

《干部人事檔案工作條例》中明確指出，干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、監(jiān)管管理干部的重要基礎(chǔ)。公立醫(yī)院干部人事檔案涵蓋了學(xué)習(xí)、工作、思想狀況，是干部政治品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德和廉潔自律情況的全面體現(xiàn)，為醫(yī)院選拔任用干部提供了重要依據(jù)，也是公立醫(yī)院嚴(yán)把選人用人關(guān)的重要依據(jù)和，如對(duì)干部的“三齡兩歷一身份”真實(shí)性的審核結(jié)果，直接影響著選人用人。

2.2優(yōu)化人力資源配置

公立醫(yī)院干部人事檔案涵蓋了干部的學(xué)歷、年齡、專業(yè)、職稱、性別等資料，通過對(duì)人事檔案信息的統(tǒng)計(jì)分析，可以幫助公立醫(yī)院了解自身人力資源現(xiàn)狀，為現(xiàn)有人力資源合理配置提供有效依據(jù)。例如，通過人事檔案分析，能夠迅速、準(zhǔn)確地了解哪些人員更適合哪些崗位，哪些崗位更缺乏何種人才，從而在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行人崗交流，達(dá)到人盡其才、才盡其用的效果。此外，通過對(duì)人事檔案的分析，可幫助醫(yī)院人事管理部門了解自身急需的人才類型，從而為醫(yī)院人力資源招聘提供依據(jù)，提升公立醫(yī)院人才招聘的實(shí)效性、針對(duì)性。

2.3強(qiáng)化人事工作監(jiān)督

公立醫(yī)院干部人事檔案全面記錄了廣大醫(yī)護(hù)人員及行政管理人員的德、能、勤、績(jī)、廉等綜合情況，通過人事檔案查詢，尤其是檔案資料內(nèi)容的審核，能夠較為全面、真實(shí)、客觀地顯示人員的培養(yǎng)、任免、調(diào)配、考察、考核、獎(jiǎng)懲等情況，以及這些行為是否與干部人事制度相符合。因此，做好干部人事檔案管理工作也是加強(qiáng)公立醫(yī)院人事工作監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

3公立醫(yī)院干部人事檔案管理創(chuàng)新路徑

隨著公立醫(yī)院改革的深入，以及干部人事制度的發(fā)展，新時(shí)代，做好公立醫(yī)院干部人事檔案管理工作迫切需要改革傳統(tǒng)觀念、改革滯后管理模式，以適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和公立醫(yī)院改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

3.1轉(zhuǎn)變管理理念

公立醫(yī)院干部人事檔案管理要始終圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這一中心和主題。隨著我國(guó)公立醫(yī)院改革，人事管理體制發(fā)生了巨大變化，人才流動(dòng)更加頻繁，人力資源效率更加彰顯。要始終沿著具有中國(guó)特色社會(huì)主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這一主題，做好公立醫(yī)院干部人事檔案資料的收集；堅(jiān)持黨管干部原則，將公立醫(yī)院干部人事檔案管理納入醫(yī)院黨建工作的重要內(nèi)容，實(shí)行檔案管理負(fù)責(zé)制；要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做好干部人事檔案資料內(nèi)容審核?？傊?，要解放思想，實(shí)事求是，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，依據(jù)好干部的標(biāo)準(zhǔn)和要求全面做好干部人事檔案的收集、整理工作。此外，要做到從重保管向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。公立醫(yī)院干部人事檔案的生命力在于其利用價(jià)值的發(fā)揮。一直以來，干部人事檔案“嚴(yán)加保管”“嚴(yán)守秘密”的理念束縛了干部人事檔案價(jià)值的發(fā)揮。尤其在信息技術(shù)發(fā)展的大背景下，檔案管理的效率顯著提升，也為檔案利用提供了有力技術(shù)支持。因此，公立醫(yī)院干部人事檔案工作要從傳統(tǒng)的重保管向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，改變“藏在深山人不知”的局面，創(chuàng)新意識(shí)，主動(dòng)作為，更好地發(fā)揮人事檔案在人才培養(yǎng)選拔、社會(huì)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展中的應(yīng)有價(jià)值。

3.2創(chuàng)新收集模式

受到傳統(tǒng)思維的影響，公立醫(yī)院干部人事檔案收集的主動(dòng)性不強(qiáng)，被動(dòng)收集、坐等提交上門的現(xiàn)象較為普遍。為此，要改革現(xiàn)有干部人事檔案收集模式，提升干部人事檔案收集的積極性、時(shí)效性和針對(duì)性。首先是積極性。一方面，干部人事檔案工作者要主動(dòng)而為，及時(shí)關(guān)注公立醫(yī)院干部人事調(diào)整、變化，提前做好干部人事檔案資料收集分析研判工作，掌握干部人事檔案資料收集的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。另一方面，要積極與干部人事工作部門聯(lián)系，做好人事檔案收集工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升干部人事工作人員的歸檔意識(shí)，增強(qiáng)干部人事檔案移交工作的主動(dòng)性。其次是時(shí)效性。根據(jù)公立醫(yī)院干部人事工作現(xiàn)狀，及時(shí)掌握新進(jìn)人員工作進(jìn)度、選拔任用工作結(jié)果，不僅要做好定期檔案收集，還要做到時(shí)刻關(guān)注干部人事動(dòng)態(tài)，及時(shí)做好干部人事檔案資料的收集，做到“眼觀六路、耳聽八方”，提高干部人事檔案資料收集工作的敏銳性，及時(shí)掌握各類人員工作新情況、新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展，及時(shí)全面地做好檔案資料的收集。最后是針對(duì)性。公立醫(yī)院干部人事檔案資料的收集要突出重點(diǎn)，就當(dāng)前公立醫(yī)院干部人事檔案的資料收集來說，要重點(diǎn)收集醫(yī)護(hù)人員及行政管理人員的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）等證明材料；科研成果及其轉(zhuǎn)化、新的醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、論文、專著發(fā)表情況，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)等表彰獎(jiǎng)懲資料，以及工資、任免、會(huì)議代表類材料等。突出將展示公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員及行政管理人員德、能、勤、績(jī)、廉的重要資料收集歸檔。

3.3改革管理方法

干部人事檔案立卷中迫切需要改革的是人事檔案用紙的規(guī)格問題?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定了公文紙張為A4紙，與之前的干部人事檔案用紙開數(shù)不相符，因此，要與國(guó)家公文標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)接軌。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在干部人事檔案管理中的應(yīng)用，即加快干部人事檔案數(shù)字化進(jìn)程，設(shè)立專門的干部人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)將干部人事檔案錄入至數(shù)據(jù)庫(kù)中。嚴(yán)格規(guī)范干部人事檔案利用，查閱時(shí)必須填寫《查閱人事檔案審批表》，非經(jīng)法定事由不得外借。及時(shí)做好干部人事檔案資料審核，尤其是“三齡兩歷一身份”真實(shí)性審核，提升干部人事檔案質(zhì)量。此外，要加大干部人事檔案利用效率，通過大數(shù)據(jù)分析、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)增強(qiáng)干部人事檔案統(tǒng)計(jì)分析的精準(zhǔn)性，為干部人事檔案利用提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和保障，增強(qiáng)干部人事檔案利用效率。

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作者:徐麗 單位:菏澤市第三人民醫(yī)院館員