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林業(yè)資源是十分重要的自然資源,它不僅能夠給很多其他產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造生產(chǎn)需要的原材料,促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能夠滿足人們的物質(zhì)生活需求。林業(yè)資源關(guān)乎人類的生存環(huán)境與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)資源的生態(tài)價(jià)值很高,它可以提升林業(yè)產(chǎn)品附加值,幫助其實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)資源的重要作用是大家有目共睹的,因此,必須合理的開發(fā)與利用林業(yè)資源,這既是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的要求,也是加強(qiáng)與改進(jìn)環(huán)境保護(hù)的必然趨勢(shì)。
二林業(yè)資源利用和開發(fā)中存在的問題
1林業(yè)資源管理工作難度較高
我國(guó)林業(yè)資源具有種類繁多,分布具有明顯差異的特征。所以,林業(yè)資源管理工作的正常開展具有一定難度。林業(yè)資源種類與數(shù)量在不同地區(qū)間的分布也存有很大差異,因此,管理各地林業(yè)資源時(shí)不能運(yùn)用同一種方法實(shí)行統(tǒng)一管理。這時(shí)就需要按照不同地區(qū)的實(shí)際情況,運(yùn)用不同的管理方法及制定不同的管理制度,管理過程中一定不能千篇一律,要全面分析地區(qū)特征,因地制宜的區(qū)別對(duì)待,這種因地制宜的管理形式所對(duì)應(yīng)的監(jiān)督工作不能運(yùn)用統(tǒng)一的監(jiān)督體制,防止這些給林業(yè)資源的利用與開發(fā)帶來一定影響。
2利用與開發(fā)方法缺少科學(xué)性
要合理利用與開發(fā)林業(yè)資源,不能僅僅依靠一套科學(xué)方案,因?yàn)閷?shí)際管理工作中會(huì)遇到各種各樣的問題,一定要根據(jù)具體問題做詳細(xì)的分析,并注意研究最佳的利用模式和開發(fā)模式,充分考慮林業(yè)資源總體情況,切記不能片面性地考慮自身需求。另外,我國(guó)林業(yè)資源管理水平還有待提高,林業(yè)利用與開發(fā)工作含有的科技含量較低,一些實(shí)際利用與開發(fā)方法缺乏科學(xué)性與合理性,進(jìn)而對(duì)林業(yè)資源開發(fā)管理工作的開展產(chǎn)生了一定阻礙。
3建立的利用和開發(fā)制度存有不足
隨著林業(yè)資源帶給人們?cè)絹碓蕉嗟谋憷藗內(nèi)粘I顚?duì)木材的需求量與日俱增,筷子、家具、辦公用品等都要利用林業(yè)資源,這就導(dǎo)致了我國(guó)林業(yè)資源出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。由于樹木生長(zhǎng)過程十分漫長(zhǎng),因此,使用樹木時(shí)一定要考慮它的生長(zhǎng)周期,有關(guān)部門一定要制定一個(gè)有效、完善、科學(xué)的體系,才能避免林業(yè)資源出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象。
三合理利用和開發(fā)林業(yè)資源的措施
1注重日常養(yǎng)護(hù)管理工作
如何實(shí)現(xiàn)資源的合理開發(fā)是一項(xiàng)牽扯面較大的社會(huì)工作,它不能僅僅依靠幾個(gè)文件就能解決。因?yàn)檫@項(xiàng)工作復(fù)雜,必須得到政府的高度重視,并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來落實(shí)。具體就是與林業(yè)相關(guān)的部門,例如:計(jì)劃部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部及科技部等都需要互相協(xié)調(diào),做好資源保護(hù)工作。保護(hù)林業(yè)資源過程中,一定要重視樹木的日常養(yǎng)護(hù)與管理工作。在管理與保護(hù)原始森林過程中,需要建立相關(guān)責(zé)任制度,保證在問題出現(xiàn)時(shí)可以找到具體負(fù)責(zé)人,按照樹木所在區(qū)域,劃定不同區(qū)域給相應(yīng)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格管理與保護(hù),并禁止該區(qū)域內(nèi)發(fā)生亂砍濫伐。
2推進(jìn)林業(yè)資源產(chǎn)權(quán)制度的改革
要消除林業(yè)資源方面的消極因素,一定要及時(shí)調(diào)整林業(yè)資源方面各項(xiàng)政策?,F(xiàn)階段,我國(guó)實(shí)行的是統(tǒng)分相結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)管理體制,運(yùn)用該種體制,一定要注意不斷克服各種不利于林業(yè)開發(fā)運(yùn)用的因素,給林業(yè)資源利用與開發(fā)營(yíng)造輕松的環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)合理利用林業(yè)資源這一目標(biāo),一定要始終堅(jiān)持開發(fā)者就是受益者的原則,承包、開發(fā)林地使用權(quán)應(yīng)該是敢于解放思想、敢于探索、注意保護(hù)資源的開發(fā)者。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度方面要不斷深化改革,探索既可以保護(hù)資源又可以利用資源的好方法,明確林業(yè)資源的投資權(quán)、所有權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán),鼓勵(lì)放開經(jīng)營(yíng)與投資開放,保證林木生產(chǎn)由專門人員負(fù)責(zé),積極調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性,充分發(fā)揮生產(chǎn)者的智慧,促使林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。植樹造林方面,要積極推動(dòng)社會(huì)造林,讓廣大人民群眾都主動(dòng)參與植樹造林活動(dòng),擴(kuò)大林木覆蓋面積,讓全社會(huì)都關(guān)注林木的開發(fā)與利用。
3建立科學(xué)的開發(fā)利用體系
保護(hù)林業(yè)資源過程中一定要重視和加強(qiáng)林業(yè)資源培育工作,不斷提升培育質(zhì)量。相關(guān)林業(yè)部門應(yīng)該根據(jù)林業(yè)資源的特征,構(gòu)建較為完善的科學(xué)運(yùn)用體系,營(yíng)造良好的林業(yè)投資環(huán)境,進(jìn)而來招商引資,不斷提高資源利用合理性與科學(xué)性。要充分運(yùn)用天然林資源,還需要加快速生林養(yǎng)護(hù)工作與培育工作,大力推行退牧還林與退耕還林工作,積極推廣工業(yè)用木。培育速生林時(shí)可以把培育位置定在低山區(qū)域,具體重點(diǎn)發(fā)展以楊木為主的林木。與此同時(shí),還要建設(shè)企業(yè)林業(yè)資源的加工基地,依此提升資源使用效率,進(jìn)而形成更完善更科學(xué)的利用開發(fā)體系。
4堅(jiān)持用科技振興林業(yè)
使林業(yè)做大做強(qiáng)科技是一切進(jìn)步的力量,林業(yè)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng),一定要高度重視科技力量。在開發(fā)與利用林業(yè)資源時(shí),必須注意不斷引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)開發(fā)技術(shù)與利用技術(shù),提升林業(yè)中的科技含量,如果條件允許,可以在部分林區(qū)成立一些科技示范點(diǎn),給其他林區(qū)起到模范帶頭作用,促進(jìn)整個(gè)林區(qū)科技的進(jìn)步與發(fā)展。市場(chǎng)方面應(yīng)該充分發(fā)揮科技的作用,不斷研制和開發(fā)市場(chǎng)上所需要的具有較高科技含量的產(chǎn)品,提高林業(yè)產(chǎn)品附加值,讓資源成為一項(xiàng)優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)林區(qū)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。
四結(jié)語
林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境的和諧具有重要意義,對(duì)社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有重要促進(jìn)作用。開展林業(yè)資源利用與開發(fā)工作時(shí),必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將開發(fā)、利用與保護(hù)有機(jī)結(jié)合到一起,林業(yè)管理部門一定要發(fā)揮自己的先鋒模范帶頭作用,積極管理林業(yè)資源,并及時(shí)解決管理過程遇到的各種問題,進(jìn)而讓林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
作者:陳顯富單位:景谷縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心