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合理化建議和服務(wù)承諾范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的*大、*屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，按照公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作作風(fēng)，提高行政效率，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，圍繞“勤政廉潔、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”這一主題，全面加強(qiáng)我所行政效能建設(shè)，樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象，切實(shí)做到對(duì)人民群眾有感情，對(duì)工作有激情，為構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)*“兩個(gè)率先”目標(biāo)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、工作對(duì)象及內(nèi)容

（一）工作對(duì)象：所內(nèi)各科室、各衛(wèi)生監(jiān)督站

（二）工作內(nèi)容：

根據(jù)市政府《關(guān)于在市政府機(jī)關(guān)開展加強(qiáng)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評(píng)議工作的通知》精神和市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高工作效能實(shí)施方案》的要求，評(píng)議工作要緊緊圍繞加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能、規(guī)范執(zhí)法行為的主題展開。其主要內(nèi)容為：行政作為情況；行政效率情況；政務(wù)公開情況；單位內(nèi)部管理制度落實(shí)情況（崗位責(zé)任制、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制、衛(wèi)生行政許可審批制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督工作制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員“八條禁令”、所務(wù)公開制度、涉企檢查報(bào)批制）；依法行政情況；深化行政審批制度改革落實(shí)情況；行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入“收支兩條線”管理的規(guī)定執(zhí)行情況；電子政務(wù)建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用服務(wù)能力情況；投訴辦理情況；廉潔從政情況。

三、工作重點(diǎn)

（一）建立完善八項(xiàng)工作制度。

1.崗位責(zé)任制：按照衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范和上級(jí)主管部門確定的衛(wèi)生監(jiān)督所總體職能，設(shè)定和明確每一個(gè)崗位的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)并落實(shí)責(zé)任的制度，建立崗位考核辦法和獎(jiǎng)懲制度，此項(xiàng)工作由所組織人事科牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，辦公室配合。

2.衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制：依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)把由我所承擔(dān)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)、責(zé)任、范圍、權(quán)限、依據(jù)和程序闡述明確，并按職責(zé)劃分分解到科室和衛(wèi)生監(jiān)督員，規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任、違法行為和錯(cuò)案追究、依法賠償損失、考核評(píng)議的制度。制度落實(shí)科室為綜合衛(wèi)生監(jiān)督科和各相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

3.衛(wèi)生行政許可審批制度：依據(jù)《行政許可法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，設(shè)立各類衛(wèi)生許可內(nèi)部審批程序，規(guī)范衛(wèi)生許可審批過(guò)程中的各個(gè)工作環(huán)節(jié)工作任務(wù)、工作流程、目標(biāo)責(zé)任、工作期限和服務(wù)質(zhì)量。責(zé)任科室是監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

4.衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度：指本所在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)生錯(cuò)案時(shí)對(duì)科室和相關(guān)責(zé)任人追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。制度中要明確錯(cuò)案的認(rèn)定和追究執(zhí)行機(jī)構(gòu)。制度執(zhí)行科室為綜合衛(wèi)生監(jiān)督科和組織人事科。

5.政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督工作制度：從社會(huì)各界聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及管理，行政服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，行政審批事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒政策的執(zhí)行情況，以及工作作風(fēng)、工作效率、政務(wù)公開、廉潔從政等政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)情況實(shí)行監(jiān)督，提出批評(píng)和建議的制度。我所每年召開1～2次社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)。同時(shí)，采取多種形式，加強(qiáng)與社會(huì)監(jiān)督員的廣泛聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)我所開展的重大執(zhí)法活動(dòng)和打擊違法案件的情況，誠(chéng)懇約請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員及時(shí)反饋有關(guān)信息和問(wèn)題，幫助我所向社會(huì)廣泛宣傳有關(guān)工作性質(zhì)、執(zhí)法依據(jù)等，幫助收集社會(huì)反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是收集衛(wèi)生監(jiān)督員依法行政的情況，我所對(duì)其反映的問(wèn)題和信息將及時(shí)給予答復(fù)和處理。制度執(zhí)行科室為組織人事科。

6.衛(wèi)生行政執(zhí)法人員“八條禁令”：為嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督法工作健康發(fā)展，對(duì)我所衛(wèi)生行政執(zhí)法人員實(shí)行“八條禁令”：嚴(yán)禁在執(zhí)法時(shí)間和工作日中午飲酒；嚴(yán)禁在執(zhí)法時(shí)吸煙；嚴(yán)禁參加有可能影響公正執(zhí)法的宴請(qǐng)和各種營(yíng)業(yè)性?shī)蕵坊顒?dòng)；嚴(yán)禁向管理相對(duì)人收受、索要禮品、禮金和各種有價(jià)證券；嚴(yán)禁向管理相對(duì)人報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人開支的各種費(fèi)用；嚴(yán)禁參與管理相對(duì)人相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁在執(zhí)法過(guò)程中瞞案、壓案或提供虛假案情；嚴(yán)禁在執(zhí)法工作中利用權(quán)利打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)的單位和個(gè)人。此項(xiàng)制度由綜合衛(wèi)生監(jiān)督科組織落實(shí)。

7.所務(wù)公開制度：指衛(wèi)生監(jiān)督所職責(zé)范圍公開、職業(yè)行為公開、辦事制度公開、服務(wù)承諾公開、重要事項(xiàng)公開、工作責(zé)任目標(biāo)公開，該制度由監(jiān)督管理辦公室和所辦公室共同完成。

8.服務(wù)承諾制：指各科室特別是一線對(duì)外監(jiān)督服務(wù)科室

（站）就實(shí)施政務(wù)公開內(nèi)容作出承諾的制度。要在醒目位置張貼服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事時(shí)限承諾和投訴電話，并通過(guò)網(wǎng)站對(duì)外公布。此項(xiàng)工作由監(jiān)督管理辦公室牽頭，各科室配合。。

以上“八項(xiàng)制度”，由各相關(guān)責(zé)任科室制定和完善，9月25日前報(bào)所效能建設(shè)辦公室匯總，于9月底報(bào)局行政

效能建設(shè)辦公室。

（二）開展以“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、便民利民”為主題的“創(chuàng)文明服務(wù)崗活動(dòng)”和以“加強(qiáng)效能建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的“創(chuàng)人民滿意的衛(wèi)生監(jiān)督員活動(dòng)”，深入開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高依法行政和自覺守法的能力；實(shí)行責(zé)任獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和崗位紀(jì)律，提高自我約束的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的溝通，提高行政服務(wù)的能力。以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿意在衛(wèi)生”主題活動(dòng)和“大練兵”活動(dòng)為加強(qiáng)效能建設(shè)的載體，結(jié)合實(shí)際、結(jié)合行業(yè)特色，緊緊圍繞提高廣大群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法滿意度這一中心目標(biāo)為工作的出發(fā)點(diǎn)，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)一步范，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

（三）標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市有關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定及要求，圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。特別是針對(duì)群眾反映較大的亂收費(fèi)、濫檢查，要進(jìn)一步加大明查暗訪和專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)有令不行、有禁不止的要追究有關(guān)科室和責(zé)任監(jiān)督員的責(zé)任；二是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，對(duì)因工作疏忽或存在舞弊行為而造成錯(cuò)案的，根據(jù)情況對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是查處工作人員中不依法辦事、不按照政策辦事的行為，所有工作人員和從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的人員，都要按照所承擔(dān)的職責(zé)、法定的權(quán)限和程序行使職權(quán)。嚴(yán)禁缺位、越位現(xiàn)象。

（四）規(guī)范服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹立衛(wèi)生監(jiān)督工作的良好形象。要大力弘揚(yáng)為人民服務(wù)的精神，牢記群眾利益無(wú)小事的宗旨；要進(jìn)一步深入基層，貼近群眾，著力解決基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要端正態(tài)度，尊重基層，尊重群眾，無(wú)論是出臺(tái)政策，還是實(shí)施改革，都要深入基層，主動(dòng)征求意見。要大力提倡文明用語(yǔ)、文明辦公、文明執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)承諾制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和辦文、辦事限時(shí)制。要繼續(xù)推行和完善政務(wù)公開制度，動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

四、方法與步驟

行政效能建設(shè)工作從20*年8月底開始到20*年12月底結(jié)束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：建章建制，宣傳教育，學(xué)習(xí)培訓(xùn)（20*年8月25日至9月30日）。根據(jù)市委、市政府的要求和市衛(wèi)生局的總體部署，結(jié)合我市衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際，建立健全崗位責(zé)任制、衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制、衛(wèi)生行政許可審批制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)監(jiān)督工作制度、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員“八條禁令”、所務(wù)公開制度、服務(wù)承諾制等8個(gè)方面內(nèi)容的規(guī)范性管理制度,通過(guò)所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站和懸掛上墻等方式向外公布。同時(shí)，組織多種形式的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)以及組織對(duì)管理相對(duì)人衛(wèi)生法律法規(guī)的普遍宣傳教育，以達(dá)到形成合力、共同提高，互相促進(jìn)提高我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量，擬在第一階段組織一次由市縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理相對(duì)人共同參與的，有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)、衛(wèi)生監(jiān)督工作程序和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作內(nèi)容等方面的知識(shí)競(jìng)賽（方法和時(shí)間另定）。

第二階段：查找問(wèn)題，落實(shí)整改（20*年10月1日至11月30日）。

（一）敞開大門，通過(guò)多種途徑收集意見，查找問(wèn)題。

1.廣開言路，征集意見。在本階段由組織人事科負(fù)責(zé)召集，召開一次由市內(nèi)各大型企業(yè)參加的座談會(huì)，目的是征集改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能的合理化建議。對(duì)各類建議收集整理后提交所辦公會(huì)議進(jìn)行梳理和研究，制定切實(shí)可行的整改方案和措施。

2.敞開大門，走出機(jī)關(guān)。由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織調(diào)查組，圍繞加快衛(wèi)生改革和發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及如何改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能等問(wèn)題，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾開展調(diào)研，面對(duì)面地聽取意見和建議。

3.建立健全聽取意見的網(wǎng)絡(luò)，暢通征集意見的渠道。通過(guò)所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站“請(qǐng)與我們聯(lián)系”專欄和行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督意見箱及行風(fēng)監(jiān)督專用投訴電話等多種形式收集對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的意見和建議，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找不足，對(duì)照改進(jìn)。

4.查找不足和差距。各科室和所有衛(wèi)生監(jiān)督員要認(rèn)真對(duì)照收集整理出的問(wèn)題和建議，從主客觀多方面認(rèn)真查找自身的不足。

（二）分析問(wèn)題，制定措施，切實(shí)整改。

1.對(duì)座談?dòng)懻撝刑岢龅囊庖姟⒔ㄗh和查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行集中、梳理、歸納，分析存在問(wèn)題的原因，提出整改意見，限期進(jìn)行整改。

2.圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在所內(nèi)樹立“三種作風(fēng)”（創(chuàng)新奉獻(xiàn)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、艱苦奮斗的作風(fēng)），嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律），模范遵守“五條禁令”（嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻、嚴(yán)禁）。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及有關(guān)部門制定的關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和措施。認(rèn)真修訂服務(wù)流程和辦事程序，完善以崗位責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省衛(wèi)生廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過(guò)規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為和單位效能建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制等措施來(lái)加大行風(fēng)整治力度，并在效能建設(shè)中邊整邊改，努力使我市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)。

4.牢固樹立為人民服務(wù)思想。為增強(qiáng)我市廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，組織一次由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督人員參加的“衛(wèi)生監(jiān)督為民，服務(wù)共創(chuàng)和諧”主題演講會(huì)，以此促進(jìn)我市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，以積極態(tài)勢(shì)投身于“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿意在衛(wèi)生”的主題活動(dòng)中。

第三階段：評(píng)估總結(jié)，鞏固提高（20*年12月1日至12月31日）。

對(duì)開展“效能建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，提出進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見；建立起效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等。

五、工作措施

（一）抓好制度建設(shè)。要根據(jù)合法合理、精簡(jiǎn)效能、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、系統(tǒng)完整、公開透明、監(jiān)督制衡的原則，按從嚴(yán)治政、執(zhí)政為民的要求，結(jié)合本部門工作職能和業(yè)務(wù)實(shí)際，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

（二）建立投訴機(jī)制。根據(jù)《*市政風(fēng)建設(shè)投訴管理暫行規(guī)定》（合政辦〔20*〕19號(hào)）精神，所內(nèi)設(shè)立行政效能投訴電話，即*，*，由綜合衛(wèi)生監(jiān)督科、組織人事科負(fù)責(zé)行政效能投訴的受理、登記與調(diào)查及提出處理建議工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開展階段性工作檢查。所行政效能辦公室要圍繞加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能的重點(diǎn)，對(duì)每個(gè)階段工作完成情況認(rèn)真開展檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見。二是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。定期或不定期地深入基層、企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)聽取群眾和企業(yè)的意見和建議，接受群眾和企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議監(jiān)督

。三是建立執(zhí)法監(jiān)督制度。對(duì)重大執(zhí)法活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾邊⑴c，增加工作透明度，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、以及社會(huì)各界代表對(duì)單位的服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等進(jìn)行

評(píng)議。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。本單位工作人員因工作不力，導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生損害投資環(huán)境的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立*市衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)、提高工作效

能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳組

辦公室主任：*

辦公室副主任：*

成員：*

宣傳組組長(zhǎng)：*成員：*