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人社局人才工作要點(diǎn)范文第1篇

（征求意見稿）

 

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的實(shí)施意見》，全面落實(shí)《江西省2021年度大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作要點(diǎn)》，結(jié)合宜春實(shí)際，提出以下工作要點(diǎn)。

一、夯實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)

(一)做大創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。加強(qiáng)小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地、星創(chuàng)天地、備案眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、青創(chuàng)空間、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)培育力度，強(qiáng)化現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)（基地）2家左右、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)（基地）5家左右。不斷完善院士專家工作站、海智工作站、學(xué)會(huì)服務(wù)站建設(shè)和管理，推進(jìn)建站單位與地方企業(yè)的深度合作。加快培育一批電商示范基地、企業(yè)和數(shù)字商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、團(tuán)市委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)引導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。積極對(duì)接國(guó)家創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)雙創(chuàng)示范基地開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)。圍繞托育、養(yǎng)老、家政、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的雙創(chuàng)示范基地與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、供需銜接、信息共享和能力建設(shè)，打造社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目。復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展社會(huì)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，拓展更大就業(yè)空間。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣新旅局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。貫徹落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，對(duì)符合條件有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，完成全年培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。加大“特聘兼職”教師扶持力度，提高職業(yè)院校“雙師型”教師比例，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。配合省完善“1+11”創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)體系，支持協(xié)助企業(yè)家及企業(yè)中高管學(xué)員培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：市人社局、市教體局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

(四)加大全社會(huì)研發(fā)投入。深入開展全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，加大財(cái)政科技資金投入，完善科技創(chuàng)新投入體系，推動(dòng)完善各部門和市、縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)研發(fā)投入后補(bǔ)助，力爭(zhēng)宜春市全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.7%。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、市國(guó)資委、市統(tǒng)計(jì)局、市教體局、市稅務(wù)局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)夯實(shí)科技創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、富硒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與大院、名校、名企合作，力爭(zhēng)引進(jìn)落地研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)，新建院士工作站1家。擴(kuò)大科技創(chuàng)新平臺(tái)規(guī)模，爭(zhēng)取新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)8-10家，組建市級(jí)工程技術(shù)研究中心5家以上。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托省校企合作信息服務(wù)平臺(tái)，加速高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、投資融合對(duì)接。積極爭(zhēng)取江西網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)技術(shù)交易補(bǔ)助，舉辦第二屆2021’江西宜春產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)接會(huì)，對(duì)接“國(guó)家大院大所產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)江西”活動(dòng)，為企業(yè)搭建對(duì)接橋梁，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、激發(fā)雙創(chuàng)主體活力

(七)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)宜春市國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施方案、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見等系列政策，實(shí)施科技型企業(yè)和中小企業(yè)梯次培育計(jì)劃，開展全市“制造業(yè)50強(qiáng)”培育，力爭(zhēng)在獨(dú)角獸(潛在、種子)企業(yè)方面實(shí)現(xiàn)突破，培育瞪羚(潛在)企業(yè)10家左右，高新技術(shù)企業(yè)150家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上，專精特新中小企業(yè)50家以上，制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專業(yè)化小巨人企業(yè)20家左右。力爭(zhēng)全年列入省新產(chǎn)品開發(fā)和試產(chǎn)計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到30項(xiàng)以上，省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品立項(xiàng)50項(xiàng)以上。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、市科技局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)引導(dǎo)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)《江西省鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等政策措施，完善激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技成果“三權(quán)”、職稱制度改革，用好以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策和事業(yè)單位科研人員在崗創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)兼職等政策。組建科技人員創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為科技創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對(duì)接等服務(wù)。(責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大力培育高職院校雙創(chuàng)示范基地和雙創(chuàng)教育改革示范校。深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”、“三支一扶”、“西部計(jì)劃”等專項(xiàng)計(jì)劃，開展“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)。對(duì)于符合條件在本市行政區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)1年以上的在校生和畢業(yè)5年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地與高校、企業(yè)共建面向特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景，支持將具備持續(xù)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ母咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)納入企業(yè)示范基地人才儲(chǔ)備和合作計(jì)劃。(責(zé)任單位：市教體局、市人社局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合省青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青創(chuàng)團(tuán)工委及相關(guān)部門單位舉辦第二屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦“青領(lǐng)未來”專場(chǎng)招聘會(huì)、“青企雁行”走訪交流等活動(dòng)，實(shí)施對(duì)接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，做好青創(chuàng)“引才引智”工作。(責(zé)任單位：團(tuán)市委、市人社局、市教體局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)引導(dǎo)新型農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“一村一名大學(xué)生”工程，大力培育農(nóng)民大學(xué)生。積極組織參加省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，發(fā)揮全國(guó)農(nóng)村雙創(chuàng)典型縣樟樹市的示范作用，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)基地、見習(xí)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十二)支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。開展以“創(chuàng)領(lǐng)新贛鄱、美好新時(shí)代”為主題的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)先支持區(qū)域雙創(chuàng)示范基地實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本、大學(xué)生創(chuàng)客和返鄉(xiāng)能人等入鄉(xiāng)開展“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”、農(nóng)村電商等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)依托各地特色資源開發(fā)參與型、互動(dòng)型、體驗(yàn)型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的引人育人留人政策，加大對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，培育一批能工巧匠型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市文廣新旅局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十三)支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建強(qiáng)宜春市退役軍人企業(yè)家協(xié)會(huì)，指導(dǎo)各縣市區(qū)建立退役軍人企業(yè)家分會(huì)和就業(yè)促進(jìn)會(huì)。培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)開展退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。加強(qiáng)退役軍人孵化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)孵化基地全覆蓋，省級(jí)孵化基地新增2-3個(gè)，市級(jí)孵化基地新增6個(gè)以上，縣級(jí)孵化基地建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。深入開展“滿懷忠誠(chéng)講尊崇，千行百業(yè)共擁軍”等系列活動(dòng)，促進(jìn)退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局)

(十四)鼓勵(lì)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育一批巾幗產(chǎn)業(yè)示范基地，舉辦“明月山杯”家庭服務(wù)興業(yè)技能競(jìng)賽，參加省雙創(chuàng)和家政大賽，開展“春風(fēng)行動(dòng)”女性專題活動(dòng)，搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。實(shí)施女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)賦能行動(dòng)，開展巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)“一縣一品”下沉式培訓(xùn)，做好“江西表嫂”家政服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位：市婦聯(lián)、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、強(qiáng)化雙創(chuàng)服務(wù)保障

(十五)提升政務(wù)服務(wù)水平。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深化“一件事一次辦”改革，大力推行“一照含證”改革，依托省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“一次不跑”“只跑一次”“全市通辦”，深化企業(yè)注銷便利化改革，探索推行“先證后查”“自主聲明”“公開承諾”辦事流程。持續(xù)推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境行動(dòng)，清理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉企收費(fèi)。大力推行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存措施，支持戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。依法落實(shí)各項(xiàng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)稅收減免政策宣傳，在雙創(chuàng)示范基地落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅減免優(yōu)惠政策。盤活閑置廠房、低效利用土地。探索采取以“長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合”的彈性出讓方式供應(yīng)工業(yè)、旅游及公共服務(wù)項(xiàng)目用地，推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。(責(zé)任單位：市行政審批局、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源局、市人社局、市住建局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十六)建設(shè)良好市場(chǎng)環(huán)境。建立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全面清理、廢除限制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策，消除制度隱性壁壘。持續(xù)深化市場(chǎng)流通領(lǐng)域綜合治理，加強(qiáng)線上線下商品質(zhì)量檢測(cè)。開展宜春市“綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。(責(zé)任單位：市市監(jiān)局)

(十七)加大開放共享力度。實(shí)施《宜春市科技創(chuàng)新資金后補(bǔ)助管理辦法》，推進(jìn)全市大型科研儀器向社會(huì)開放共享，對(duì)向社會(huì)開放共享的大型科研儀器實(shí)行雙向補(bǔ)助。積極爭(zhēng)取對(duì)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整體性創(chuàng)新解決方案的支持，探索開展首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。(責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市工信局、市教體局、市發(fā)改委、宜春銀保監(jiān)分局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  (十八)加大高層次人才引培力度。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重大人才工程，組織市“雙百計(jì)劃”評(píng)選，以中國(guó)科學(xué)院宜春院士科學(xué)家康養(yǎng)基地建設(shè)為依托，引進(jìn)一批博士及以上高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。開展企業(yè)“人才飛地”評(píng)選，鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)人才密集城市創(chuàng)建“人才飛地”。全年組織申報(bào)國(guó)家人才計(jì)劃5項(xiàng)以上，新增省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2家、省百千萬(wàn)人才工程3人。(責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局、市教體局、市工信局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十九)深入實(shí)施科技幫扶。實(shí)施“百名博士入園強(qiáng)企”行動(dòng)，下派100名科技特派員入企幫扶，有效對(duì)接企業(yè)科技需求，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題100項(xiàng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用100項(xiàng)，組建研發(fā)平臺(tái)（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）1-2個(gè)。(責(zé)任單位：市科技局、市教體局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十)拓寬投資融資渠道。制定實(shí)施金融大數(shù)據(jù)服務(wù)支持聯(lián)動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)大數(shù)據(jù)融資力度，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大貸款抵（質(zhì)）押品范圍。支持園區(qū)引進(jìn)融資租賃公司和非政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使投資基金等。用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)資金、普惠小微企業(yè)貸款延期和信用貸款等金融政策，“工信通”“科貸通”“映山紅助力貸”“小微快貸”“微企貸”等政策向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。實(shí)施“科技創(chuàng)新券”政策，深入推進(jìn)普惠金融服務(wù)中心創(chuàng)建。(責(zé)任單位：市金融辦、人行宜春中心支行、市市監(jiān)局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、宜春銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十一)加強(qiáng)信貸資金支持。健全市、縣兩級(jí)政府融資擔(dān)保體系，實(shí)施小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款占比。深入推進(jìn)“小巨人”“獨(dú)角獸”企業(yè)信貸培育計(jì)劃。制定《加快綠色金融發(fā)展指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品加工、新能源（鋰電）、中醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)。拓展“科貸通”合作銀行，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面和放貸量。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16.38億元。(責(zé)任單位：人行宜春中心支行、宜春銀保監(jiān)分局、市金融辦、市財(cái)政局、市市監(jiān)局、市科技局、市工信局、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、凸顯雙創(chuàng)基地標(biāo)桿

(二十二)進(jìn)一步培育雙創(chuàng)示范基地。加強(qiáng)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，指導(dǎo)開展評(píng)價(jià)評(píng)估，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)做法。新增培育1-2家省級(jí)雙創(chuàng)示范基地。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)

(二十三)推進(jìn)基地改革創(chuàng)新試點(diǎn)。優(yōu)先支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。支持金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，與雙創(chuàng)示范基地合作建立創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與雙創(chuàng)示范基地合作開展設(shè)備融資租賃等金融服務(wù)。支持雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行雙創(chuàng)孵化專項(xiàng)債券、創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券和雙創(chuàng)債務(wù)融資工具，支持在雙創(chuàng)示范基地開展與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在有條件的區(qū)域雙創(chuàng)示范基地設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)無(wú)可抵押資產(chǎn)、無(wú)現(xiàn)金流、無(wú)訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市市監(jiān)局、市金融監(jiān)管局、人行宜春中心支行、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、積極開展雙創(chuàng)活動(dòng)

(二十四)開展“雙創(chuàng)活動(dòng)周”系列活動(dòng)。積極組織推薦企業(yè)參加國(guó)家、省“雙創(chuàng)活動(dòng)周”宣傳展示活動(dòng)，組織開展我市“雙創(chuàng)活動(dòng)周”系列活動(dòng)。加強(qiáng)雙創(chuàng)活動(dòng)宣傳，營(yíng)造濃厚社會(huì)輿論氛圍。(責(zé)任單位：市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市直有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十五)舉辦各類雙創(chuàng)賽事。舉辦創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者專項(xiàng)活動(dòng)暨第三屆馬蘭花全國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師大賽宜春市分賽、“創(chuàng)客中國(guó)”江西省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽宜春區(qū)域賽等賽事，組織參加“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（江西賽區(qū)）、江西省公共安全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課等活動(dòng)。(責(zé)任單位：市全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二十六)舉辦其他配套活動(dòng)。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。繼續(xù)開展“三請(qǐng)三回”活動(dòng)，結(jié)合節(jié)慶、聯(lián)誼、經(jīng)貿(mào)等節(jié)點(diǎn)和活動(dòng)，深入沿海鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友聚集地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，推動(dòng)更多在外宜商返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。組織參加“中國(guó)品牌日”活動(dòng)，宣傳推廣宜春自主品牌。組織參加省第三屆青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)云人物評(píng)選，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。開展以品牌品質(zhì)惠享生活為主題的“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”、第二屆宜春電商直播網(wǎng)購(gòu)節(jié)等活動(dòng)，加快直播帶貨、內(nèi)容電商、社交營(yíng)銷等模式應(yīng)用。（責(zé)任單位：市文廣新旅局、市商務(wù)局、市科技局、市發(fā)改委、團(tuán)市委、市人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

 

 

人社局人才工作要點(diǎn)范文第2篇

剛才聽了大家的匯報(bào)，加上到職以來與同志們的初步交流，也抽空聽取了分管領(lǐng)導(dǎo)和一些科室的情況匯報(bào)，雖然面談的次數(shù)少，接觸的時(shí)間短，了解掌握的情況還不深不透，但總體感覺，今年以來，全局上下按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和重點(diǎn)，能夠堅(jiān)持高位謀劃強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，周密部署全面落實(shí)，全局工作保持了高點(diǎn)開局、高位運(yùn)行、高速推進(jìn)、高效落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)過努力，全面或超額完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為發(fā)展和保障民生做出了積極的貢獻(xiàn)。概括起來主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是重點(diǎn)工作強(qiáng)力突破、卓有成效。這幾天，通過聽科室匯報(bào)，也看了一下省對(duì)市考核的目標(biāo)任務(wù)完成情況，共16項(xiàng)指標(biāo)，截止11月底，已經(jīng)達(dá)到了“六個(gè)倍增”和“十個(gè)超額”?！傲鶄€(gè)倍增”是城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、工傷、生育六項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)增長(zhǎng)率同比實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)?！笆畟€(gè)超額”，是就業(yè)、勞動(dòng)合同簽訂等十項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了目標(biāo)任務(wù)。這些重點(diǎn)工作的數(shù)字印證了思路、驗(yàn)證了措施，檢驗(yàn)了隊(duì)伍，交上了一份滿意的答卷。

二是惠民工程全面推進(jìn)、給力民生。一年來，全局上下把關(guān)注民生作為最主要的任務(wù)和最大的形象，著力實(shí)施“就業(yè)安民”、“保障親民”兩大工程。就業(yè)工作卓有成效，近4000名高校畢業(yè)生將要走向新的工作崗位，數(shù)千名崗位失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)了新突破，退休人員退休金大幅提高，醫(yī)保待遇水平達(dá)到歷史最好，6縣1區(qū)60歲以上的農(nóng)民首次領(lǐng)到了養(yǎng)老金。這些無(wú)不凝結(jié)著全體干部職工的心血和汗水。

三是重要活動(dòng)特色鮮明、彰顯活力。事關(guān)人社發(fā)展的重要活動(dòng)上突出特色、注重質(zhì)量，反響良好。特別是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩講一樹”、“政策落實(shí)年”、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制試點(diǎn)等主題活動(dòng)虛功實(shí)做，成效明顯；參加市上舉辦的慶“三八”詩(shī)歌朗誦、“學(xué)、知黨史、強(qiáng)黨性”知識(shí)競(jìng)賽、“頌歌獻(xiàn)給黨”文藝演出、機(jī)關(guān)單位職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、“雙節(jié)”文藝演出等活動(dòng)，我們?nèi)松缦到y(tǒng)幾乎包攬了所有單項(xiàng)和綜合獎(jiǎng)，既展示了風(fēng)采，凝聚了人心，又體現(xiàn)了水平；全省職業(yè)能力建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議策劃周到，組織嚴(yán)密，贏得了好評(píng)，提升了形象。

四是科室工作你追我趕、各具特色。我們?cè)谧スぷ鳌⒋侔l(fā)展上敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新，人社工作成績(jī)顯著、捷報(bào)頻傳。小額擔(dān)保貸款、勞動(dòng)監(jiān)察等2項(xiàng)工作受到國(guó)家級(jí)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、人事統(tǒng)計(jì)等4項(xiàng)工作受到省上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)、計(jì)劃生育、提案辦理、殘疾人等4項(xiàng)工作受到市上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五是干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)正勁足、心齊氣順。各科室和局屬各單位在任務(wù)重、困難大、時(shí)間緊的情況下，圍繞年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化內(nèi)容，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)；大多數(shù)科室和局屬單位把全局總體部署和工作實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作，工作思路清，落實(shí)力度大，一些工作甚至走在了全省前列。面對(duì)今年重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)工作多的實(shí)際，相關(guān)科室和單位積極出主意，想辦法，克服困難，創(chuàng)造條件，力促任務(wù)落實(shí)。干部職工的思想觀念、行業(yè)作風(fēng)、效能建設(shè)都有了新的轉(zhuǎn)變和提升，事關(guān)民生的重點(diǎn)工作都有了新突破，各項(xiàng)工作都取得了新成效，得到了新發(fā)展,全局上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，工作運(yùn)行順暢。

這次組織安排我到人社部門工作，同大家一同共事，對(duì)我來說是一種緣分，也是一種機(jī)會(huì)。對(duì)此，我將在今后的工作中，努力做到“三個(gè)倍加珍惜，三個(gè)盡心服務(wù)”，即倍加珍惜這個(gè)崗位，努力為市委、市政府決策搞好服務(wù)；倍加珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，努力為推動(dòng)我市人力資源和社會(huì)保障工作的發(fā)展搞好服務(wù)；倍加珍惜這個(gè)集體，努力為同志們的工作和生活搞好服務(wù)。在此，我也鄭重承諾，任何時(shí)候都不拿原則作交易，堅(jiān)持做到公平處事、公正待人、力挺正氣、抵制歪風(fēng)。希望大家對(duì)我多支持、多幫助、多監(jiān)督，我也決心與班子成員一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，竭盡所能、扎實(shí)工作，如履薄冰地把涉及老百姓最關(guān)注的、普遍得實(shí)惠的、長(zhǎng)期受益的民生實(shí)事落實(shí)好、辦理好，不負(fù)黨和政府的重托，不負(fù)人民群眾的厚望。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)當(dāng)前和今后工作，談幾點(diǎn)想法和建議。

一是高起點(diǎn)謀劃工作。俗話說，一年之計(jì)在于春。各科室、局屬各單位要在對(duì)2011年工作進(jìn)行梳理總結(jié)的基礎(chǔ)上，著眼于“單項(xiàng)工作求突破、整體工作求推進(jìn)、全省位次求前移”的目標(biāo)要求，深入研究政策，深刻反思得失，準(zhǔn)確提出2012年的工作重點(diǎn)、工作任務(wù)和推進(jìn)工作的具體措施。特別是要謀劃和確立一些社會(huì)滿意、群眾受益、領(lǐng)導(dǎo)放心的實(shí)事，能抓得住、干得好、落得實(shí)的一些大事。為此，要求辦公室要在全面了解各科室和局屬各單位工作計(jì)劃、準(zhǔn)確掌握省上精神的同時(shí)，從現(xiàn)在開始著手起草2012年工作要點(diǎn)，提出全市人社工作的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施；規(guī)劃財(cái)務(wù)科要認(rèn)真研究省市指標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，合理分解縣區(qū)任務(wù)，不斷加強(qiáng)工作的分類指導(dǎo)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，確保年底各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)入全省前列，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；人教科要提早著手，綜合考慮，提出科室和局屬單位的目標(biāo)任務(wù)，要細(xì)化、量化、具體化到科室、到人頭，確保每個(gè)科室、單位和工作人員都有壓力和責(zé)任。每一位干部職工都要做好新一年工作的謀劃，把思路理清，把目標(biāo)定準(zhǔn)，把措施想明，爭(zhēng)取在新的一年有新的氣象、新的作為。

二是強(qiáng)措施抓好落實(shí)。落實(shí)力、執(zhí)行力關(guān)系政府及部門的形象和決策的成效。人社系統(tǒng)干部職工要自覺歷練品格和素養(yǎng)，著力提高抓落實(shí)、促發(fā)展的能力和水平，卓有成效的干好每一天，扎實(shí)有力的邁好每一步，共同為樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的部門形象作出努力。一要營(yíng)造抓落實(shí)的氛圍。人社工作千頭萬(wàn)緒，來不得半點(diǎn)虛假，必須營(yíng)造一種真抓實(shí)干、說了就算、定了就干、干就干好的氛圍。我們的干部職工都要從自己做起，樹立謀事、干事、成事的實(shí)干精神，求真務(wù)實(shí)地解決問題，直面矛盾，攻堅(jiān)克難。二要建立抓落實(shí)的機(jī)制。要把今年部署的工作與抓落實(shí)結(jié)合起來，謀一件、辦一件，辦一件、成一件，言必行、行必果。對(duì)一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，靠前指揮，把想干的事情看準(zhǔn)，把看準(zhǔn)的事情干成，把干成的事情做精。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立激勵(lì)約束機(jī)制和反饋體系，使各項(xiàng)工作量化、硬化、責(zé)任化、具體化。局黨組及各位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取抓落實(shí)情況的匯報(bào)，了解抓落實(shí)的進(jìn)展情況，對(duì)落實(shí)不力、政績(jī)平平的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)頂著不辦、無(wú)所作為、態(tài)度消極的，要嚴(yán)肅問責(zé)。在人社系統(tǒng)，既要解決有令不行的問題，更要解決令行禁止的問題，任何人都不要自毀形象。三要保持抓落實(shí)的精神狀態(tài)。作為人社部門的干部職工，要增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，敢講、敢做、敢抓、敢管。抓落實(shí)不僅要有一抓到底的精神，同時(shí)還要善于抓落實(shí)，在深入調(diào)查研究，把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，真正把心思放到抓大事、求突破、促發(fā)展上，真正把精力放到排民憂、解民困、辦實(shí)事上，時(shí)時(shí)處處謀發(fā)展，盡心盡力干事業(yè)。

三是嚴(yán)要求帶好隊(duì)伍。實(shí)踐證明，一個(gè)單位、一個(gè)部門要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、做出新貢獻(xiàn)，不僅要有大發(fā)展、大貢獻(xiàn)的思路和能力，而且要有大發(fā)展、大貢獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。如何帶好隊(duì)伍，樹立形象，這里我提三點(diǎn)希望和要求：第一點(diǎn)，人社部門要爭(zhēng)當(dāng)模范部門。當(dāng)前，全市上下都在趕超發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，誰(shuí)都想走在前面。在這場(chǎng)比拼中，作為肩負(fù)重任的人社部門，要有一種“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，全力爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，爭(zhēng)做模范。要做服務(wù)大局的模范，增強(qiáng)政治敏銳性，及時(shí)了解大局，熟悉大局，做到在大局下思考、大局下謀劃、大局下行動(dòng)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，使得人社工作與市委、市政府中心工作高度對(duì)接，深度融合。要做真抓實(shí)干的模范，堅(jiān)持不畏難、不議論、不松懈，以只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng)，扎實(shí)有效的措施，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。第二點(diǎn)，人社工作要爭(zhēng)創(chuàng)工作標(biāo)桿。人社部門作為社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”窗口，擔(dān)負(fù)著就業(yè)、人員管理、社會(huì)保障的重要職責(zé)，每項(xiàng)決策，每辦一件事情，都事關(guān)黨和政府的形象。所以，人社工作爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿，就是要準(zhǔn)確定位，查找不足，明確目標(biāo)，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力打造工作樣板。要站在全市、全省、全國(guó)的大格局中，站在未來發(fā)展的新高度上，重新審視自我，高點(diǎn)定位目標(biāo)。每一名人社干部要結(jié)合工作職責(zé)，明確各自爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿的目標(biāo)：辦文要求精品，精益求精，常出新意，以文佐政；辦事要求精當(dāng)，考慮周全，毫不懈怠，絕不馬虎；辦會(huì)要求精細(xì)，細(xì)致周密，不出差錯(cuò)，不留瑕疵；業(yè)務(wù)工作要在全市、全省乃至全國(guó)創(chuàng)特色、樹品牌，其他工作也要不斷求突破、爭(zhēng)進(jìn)位，推動(dòng)人社工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。第三點(diǎn)，人社干部要爭(zhēng)做干部表率。人社工作是服務(wù)群眾的工作，因而人社干部倍受關(guān)注、常受議論，只有鍛造自己“出眾”，才能“服眾”，才能不畏人言，才能贏得“口碑”。我們要在勤學(xué)敏思上作表率，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持學(xué)理論、明方向，學(xué)業(yè)務(wù)、增才干，學(xué)先進(jìn)、找差距，全面提升能力素質(zhì)；要在求真務(wù)實(shí)上作表率，始終做到心系群眾、服務(wù)人民，從接好每一個(gè)電話、接待好每一次來訪、起草好每一份文稿、處理好每一件公務(wù)做起，都要求一絲不茍，盡職盡責(zé)。要在黨性修養(yǎng)上作表率，始終保持清醒的頭腦，嚴(yán)于律已，嚴(yán)格要求，自覺遵守黨紀(jì)條規(guī)和制度規(guī)定，公平處事，誠(chéng)實(shí)做人。今年，局黨組打算在全系統(tǒng)開展以“優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)，推進(jìn)效能建設(shè)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，請(qǐng)人教科和辦公室做好策劃，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)通過活動(dòng)來解決影響服務(wù)、影響環(huán)境、影響形象的問題。

人社局人才工作要點(diǎn)范文第3篇

一、多措并舉促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》文件精神，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)放在首位。1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)3329人，完成市下達(dá)任務(wù)4600人的72.4%，幫助失業(yè)人員再就業(yè)59人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%，認(rèn)定就業(yè)困難援助對(duì)象20人次，受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)217份3245萬(wàn)元；新開發(fā)公益性崗位360個(gè)，完成市下達(dá)任務(wù)300個(gè)的120%，開發(fā)公益崗位安排4391名貧困勞動(dòng)者就業(yè)；安置25名就業(yè)困難人員上崗，接收26名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。疫情防控期間開展網(wǎng)上招聘，利用公共招聘網(wǎng)招聘信息，共為81家企業(yè)招聘崗位6153個(gè)；幫助企業(yè)復(fù)工，優(yōu)先重點(diǎn)企業(yè)用工信息，有針對(duì)性送崗上門，滿足重點(diǎn)企業(yè)階段性用工需求，131家企業(yè)返崗員工12232名，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，聯(lián)系、等省籍務(wù)工人員較多的地區(qū)，組織包車送務(wù)工人員返崗，發(fā)車154輛，返崗復(fù)工2423人，對(duì)接服務(wù)的返鄉(xiāng)務(wù)工人員自行返崗13.72萬(wàn)人次。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，審核撥付105家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還225.92萬(wàn)元，兌現(xiàn)8家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還134.59萬(wàn)元；發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5.87萬(wàn)元。

二、扎實(shí)推進(jìn)技能提升行動(dòng)

積極做好各類重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，1-5月開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)1877人次，完成年度任務(wù)1200人的156.4%，開展貧困勞動(dòng)者技能脫貧培訓(xùn)988人次，完成市下達(dá)任務(wù)500人的199.6%，完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)60人（市下達(dá)任務(wù)219人，因招生節(jié)點(diǎn)未到，招生進(jìn)度較慢）。

三、健全完善社會(huì)保障體系

實(shí)施社保惠民提升行動(dòng)，深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，1-5月完成企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)32188人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)17449人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)36069人，參加失業(yè)保險(xiǎn)28006人，參加工傷保險(xiǎn)40227人。征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)29455萬(wàn)元（其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10490萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)10630萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)7396萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)614萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)325萬(wàn)元），另征收機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金3309萬(wàn)元。執(zhí)行階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，截止5月底，為企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)減負(fù)2500萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)減負(fù)130萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)減負(fù)77萬(wàn)元；對(duì)疫情期間企業(yè)全額繳納社保費(fèi)用的按政策予以退還，共對(duì)240家繳費(fèi)單位退還養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)283萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)9.6萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)9.7萬(wàn)元。

擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保面，從四月起對(duì)2019年工傷保險(xiǎn)支繳率大于150%的六家機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行率費(fèi)上浮二檔至基準(zhǔn)費(fèi)率的150%，深入153家小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、扶貧車間宣傳優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，已有34家小微企業(yè)171人和20個(gè)扶貧車間362人優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。受理工傷認(rèn)定29例，其中死亡2例，不予認(rèn)定1例。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)任務(wù)提前完成。出臺(tái)2020年度城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)分解及管理考核辦法，部署城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)，適時(shí)進(jìn)行督查，截止五月底，參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)50.33萬(wàn)人，完成市下達(dá)年度任務(wù)的101.6%。落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“兩個(gè)機(jī)制”政策，制定我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制實(shí)施方案，繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按省定標(biāo)準(zhǔn)同步提高，從2020年1月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由110元提高到115元，對(duì)繳費(fèi)年限超過15年的，每超一年每人每月增發(fā)2元，對(duì)年滿65周歲以上高齡人員每月加發(fā)5元至25元高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

有序推進(jìn)部分退役士兵養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)繳費(fèi)工作，配合退役軍人事務(wù)局完成1535名退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)核查和錄入工作，已進(jìn)入補(bǔ)繳費(fèi)程序。

積極推進(jìn)社?？ㄖ瓢l(fā)和拓展社保卡應(yīng)用，截止5月底完成制發(fā)卡15561張，新采集制卡人員信息17356人，補(bǔ)換卡5091張；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員使用社?？I(lǐng)待的有8451人，持卡領(lǐng)待率80%；企業(yè)退休人員使用社?？I(lǐng)待的有4795人，持卡領(lǐng)待率23%；使用社?？I(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的有5920人，持卡繳費(fèi)2039人。

開展社?；饘ｍ?xiàng)督查檢查，嚴(yán)格防控社保基金風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展基金風(fēng)險(xiǎn)防控督查檢查，發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)下發(fā)督辦單，限期整改。完善基金內(nèi)控管理制度和經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程及操作流程，明確經(jīng)辦人員崗位職責(zé)，建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，主動(dòng)接受財(cái)政審計(jì)監(jiān)督。積極開展疑點(diǎn)信息數(shù)據(jù)比對(duì)，通過公安、民政部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)詳細(xì)比對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)待人員數(shù)據(jù)，篩查出冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員26人（機(jī)關(guān)事業(yè)3人，企業(yè)23人），已全部停發(fā)待遇并采取不同方式通知當(dāng)事人親屬辦理退繳手續(xù)。

四、大力促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收

從建立長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實(shí)托底保障、扶持企業(yè)發(fā)展等方面，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。受肺炎疫情影響，今年第一季度我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7052元，同比增長(zhǎng)0.8%，環(huán)比下降8.0個(gè)百分點(diǎn)。建機(jī)制方面，建立了城鎮(zhèn)居民增收工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決增收工作中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問題，制定重點(diǎn)群體增收激勵(lì)計(jì)劃和相關(guān)措施，定期對(duì)首席統(tǒng)計(jì)員、輔調(diào)員及記賬戶開展培訓(xùn)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，將城鎮(zhèn)居民增收納入政府目標(biāo)考核體系。預(yù)發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員一次性工作獎(jiǎng)勵(lì)2.28億元，發(fā)放失業(yè)金1318人次171.2萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼776.7萬(wàn)元（其中失業(yè)人員臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼5.87萬(wàn)元）；落實(shí)社保費(fèi)減免政策，對(duì)因疫情影響的企業(yè)減免社保費(fèi)2707萬(wàn)元。

五、積極育才引才用才聚才

1-5月，評(píng)審確定656名專業(yè)技術(shù)人員具有初級(jí)任職資格，辦理1163名事業(yè)人員崗位聘任，辦理526名事業(yè)人員崗位續(xù)聘，辦理762名事業(yè)人員崗位內(nèi)晉升，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，要求學(xué)習(xí)達(dá)到90學(xué)時(shí)。推薦2人參加2020年享受國(guó)務(wù)院和省政府特殊津貼選拔，推薦3家企業(yè)申報(bào)第11批省級(jí)博士后科研工作站。審核審批8200人次調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼，協(xié)助縣衛(wèi)健委審核醫(yī)療衛(wèi)生防疫人員一次性慰問補(bǔ)助33人次及防疫臨時(shí)性補(bǔ)助133人次。為應(yīng)急局直屬事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員7人。審核139家事業(yè)單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報(bào)市委、市政府及時(shí)性表彰先進(jìn)個(gè)人1名，由縣委縣政府及時(shí)性表彰2個(gè)集體，8名個(gè)人。受理6個(gè)事業(yè)單位股級(jí)干部任免備案7人次，開展企業(yè)新錄用員工培訓(xùn)1877人次，完成新技工系統(tǒng)培訓(xùn)60人次，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展免費(fèi)培訓(xùn)三期113人次。

六、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

1-5月受理欠薪投訴226起，涉及6800名勞動(dòng)者欠薪8300萬(wàn)元，歸集170家施工單位農(nóng)民工工資保證金4727.88萬(wàn)元（其中保函三家2532.12萬(wàn)元），退還220家單位保證金2932.21萬(wàn)元，對(duì)15家用人單位違法行為立案調(diào)查，移送公安部門涉嫌犯罪案件3起，勞動(dòng)用工備案3630人次，順利通過市保障農(nóng)民工工資支付工作督查組對(duì)我縣2019年度保證農(nóng)民工工資支付工作實(shí)地考核，聯(lián)合住建、水利部門開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，并督促在建項(xiàng)目落實(shí)“一項(xiàng)目一冊(cè)”規(guī)范化管理，發(fā)放《條例》及規(guī)范化管理手冊(cè)300余份。受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件34件，處理結(jié)案19件，按期結(jié)案率100%（其中裁決結(jié)案7件、調(diào)解結(jié)案12件），調(diào)解率63%。受理各類案件191件（省網(wǎng)轉(zhuǎn)辦21件，市長(zhǎng)熱線165件，百姓暢言3件，網(wǎng)上咨詢2件）。密切關(guān)注群體動(dòng)態(tài)，特別針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩(wěn)，開發(fā)53個(gè)公益性崗位安置部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員，其訴求基本解決。

七、鞏固強(qiáng)化人社扶貧成果

通過培訓(xùn)提升貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能，開展稻蝦共養(yǎng)、農(nóng)作物種植等工種技能脫貧培訓(xùn)，共培訓(xùn)988名貧困勞動(dòng)者，完成市下達(dá)任務(wù)的199.6%；加強(qiáng)扶貧公益崗位整改，分別建立就業(yè)扶貧公益崗位4398人臺(tái)帳，生態(tài)護(hù)林員扶貧公益崗位460人臺(tái)帳，光伏扶貧公益崗位1932人臺(tái)帳，共安置貧困勞動(dòng)者6790人次；梳理涉及311名貧困勞動(dòng)者六種類型問題清單，通過分片包保督查現(xiàn)場(chǎng)交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)，限期整改，已完成211名貧困勞動(dòng)者的信息修改，清退100名超齡、多崗位就業(yè)等不符合條件的貧困勞動(dòng)者，公益崗位整改任務(wù)已經(jīng)完成；加強(qiáng)扶貧車間動(dòng)態(tài)管理，疫情防控期間落實(shí)各項(xiàng)政策，扶持扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動(dòng)者返崗復(fù)工，撥付復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助7.75萬(wàn)元。22家扶貧車間帶動(dòng)就業(yè)964人，其中貧困勞動(dòng)者217人，帶貧比22.5%；落實(shí)就業(yè)幫扶各類補(bǔ)助政策，撥付第一季度4391名貧困勞務(wù)者公益性崗位補(bǔ)貼372.96萬(wàn)元、1998名貧困勞動(dòng)者居家就業(yè)補(bǔ)貼158.67萬(wàn)元、就業(yè)扶貧車間貧困勞動(dòng)者就業(yè)補(bǔ)貼16.77萬(wàn)元，3980人外出務(wù)工人員交通補(bǔ)貼199萬(wàn)元，扶貧車間及合作社等101家經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30.12萬(wàn)元，1家企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼48人9.6萬(wàn)元。

及時(shí)為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費(fèi)和發(fā)放待遇，截止5月底，代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對(duì)象5095人、重度殘疾人3673人、計(jì)生特扶對(duì)象285人、特困人員24人，代繳資金1641.8萬(wàn)元，領(lǐng)取居保待遇貧困人口70709人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)代繳盡代繳、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保。切實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，推進(jìn)結(jié)對(duì)“雙包”工作機(jī)制，扶貧工作隊(duì)員駐朱郢村幫扶，幫扶責(zé)任人每月走訪貧困戶，幫助貧困戶謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)，提升就業(yè)技能，鞏固朱郢村“出列”脫貧成果，防止脫貧戶因病、因疫返貧。

人社局人才工作要點(diǎn)范文第4篇

1月15日，全國(guó)引進(jìn)國(guó)外智力工作會(huì)議在京召開。會(huì)議明確了2013年引智工作的總體要求，要按照“抓管理、抓重點(diǎn)、抓成果”的基本思路，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)開局，以引智法治化建設(shè)、開發(fā)利用國(guó)外智力資源能力建設(shè)、引智成果共享體系建設(shè)為主要著力點(diǎn)，大力引進(jìn)國(guó)外高層次人才和急需緊缺人才，進(jìn)一步提高出國(guó)（境）培訓(xùn)質(zhì)量和效益，加快引智體制機(jī)制改革創(chuàng)新步伐，優(yōu)化引智發(fā)展環(huán)境，努力開創(chuàng)引智事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了大力提高引智宏觀管理科學(xué)化水平，全力推動(dòng)引智工作上層級(jí)、上水平，努力促進(jìn)引智成果共贏共享三個(gè)方面具體工作。（中國(guó)組織人事報(bào)）

教育部對(duì)2013年職業(yè)教育工作做出宏觀部署

1月23日，《教育部2013年工作要點(diǎn)》，對(duì)2013年教育工作進(jìn)行安排。涉及職業(yè)教育方面，教育部提出：加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。印發(fā)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代職教體系。制訂中高職教育銜接計(jì)劃。研究職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的制度。啟動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。制訂職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法。印發(fā)推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見。修訂國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系，研究國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。印發(fā)首批中職專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。修訂高職專業(yè)目錄，高職專業(yè)設(shè)置管理辦法。制訂部分中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)課程體系建設(shè)。規(guī)范職業(yè)教育教材管理。印發(fā)并實(shí)施全國(guó)職業(yè)院校技能大賽規(guī)劃（2013-2015年）。印發(fā)職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理規(guī)定。研究制訂職業(yè)院校管理水平評(píng)估方案。繼續(xù)開展職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)話活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家示范高職、中職學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)示范性職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，繼續(xù)開展國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，建立技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”。積極推進(jìn)普通本科與高等職業(yè)教育分類考試。加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化建設(shè)。開展職業(yè)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告。落實(shí)好中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。加快推進(jìn)職業(yè)教育法修訂。制訂完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估與質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和辦法。（教育部）

人社部：2013年將啟動(dòng)新一輪國(guó)家百千萬(wàn)人才工程

1月25日，人力資源和社會(huì)保障部召開新聞會(huì)，向社會(huì)各界和廣大媒體介紹2012年第四季度人力資源和社會(huì)保障工作進(jìn)展情況。人力資源和社會(huì)保障部政策研究司司長(zhǎng)，部新聞發(fā)言人尹成基在會(huì)上介紹2012年專業(yè)技術(shù)人員管理工作時(shí)表示，2012年已經(jīng)完成“”百千萬(wàn)人才工程領(lǐng)軍人才的初評(píng)，2013年將啟動(dòng)新一輪國(guó)家百千萬(wàn)人才工程。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

2013年江蘇省將推出“111國(guó)際化人才引進(jìn)工程”

從1月13日召開的江蘇省人才工作座談會(huì)上獲悉，今年江蘇省將推出“111國(guó)際化人才引進(jìn)工程”等多項(xiàng)重大人才工程，計(jì)劃資助引進(jìn)5000名領(lǐng)軍人才，引進(jìn)10名諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、外籍院士等世界頂尖人才，同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)1萬(wàn)名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拔尖人才、引導(dǎo)2萬(wàn)名優(yōu)秀人才向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線匯聚，增創(chuàng)“人才紅利”新優(yōu)勢(shì)。（新華日?qǐng)?bào)）

《甘肅省領(lǐng)軍人才考核辦法》出臺(tái)

日前，《甘肅省領(lǐng)軍人才考核辦法》出臺(tái)。該辦法突出激勵(lì)導(dǎo)向，鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才創(chuàng)新，提倡基礎(chǔ)研究與實(shí)踐應(yīng)用并重，個(gè)人發(fā)展與團(tuán)隊(duì)建設(shè)互動(dòng)，通過考核，將對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)、成績(jī)優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)優(yōu)秀的第二層次人才將晉升到第一層次。（蘭州晨報(bào)）

國(guó)電集團(tuán)與北京市科委共建新能源技術(shù)研究院

2月6日，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司與北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)在集團(tuán)本部簽署《關(guān)于共建國(guó)電新能源技術(shù)研究院的合作協(xié)議》，就合作共建國(guó)電新能源技術(shù)研究院，雙方將在科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、人才建設(shè)等多方面開展多種方式的交流合作。近年來，北京市科委為各類科技人才搭建了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，雙方合作，將有利于優(yōu)勢(shì)資源整合，促進(jìn)科研成果共享。（人民日?qǐng)?bào)）

山東電力集團(tuán)公司啟動(dòng)2013年職業(yè)技能鑒定工作

1月21日，山東電力集團(tuán)公司根據(jù)《公司2011-2020年人才發(fā)展規(guī)劃》和人力資源診斷分析結(jié)果，啟動(dòng)了2013年職業(yè)技能鑒定工作。圍繞“培訓(xùn)鑒定一體化”要求，對(duì)鑒定模式進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，推出“三集一分五公開”，即根據(jù)鑒定需求，大規(guī)模組織集中報(bào)名、集中資格審查、集中就地筆試，分工種集中操作考核鑒定，公開復(fù)習(xí)題庫(kù)、公開技能操作項(xiàng)目、公開操作項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、公開技能鑒定流程、公開申報(bào)資料填寫模板。新的鑒定模式，突出工作實(shí)效和實(shí)操考核，省市縣公司一體化推進(jìn)，大量縮減環(huán)節(jié)手續(xù)，提高鑒定計(jì)劃準(zhǔn)確率和完成率，極大緩解工學(xué)矛盾，實(shí)現(xiàn)技能鑒定量質(zhì)齊升。（山東電力集團(tuán)公司）

福建省電力公司召開專家人才參加管理咨詢工作

試點(diǎn)課題啟動(dòng)會(huì)

1月28日，福建省電力公司召開專家人才參加管理咨詢工作試點(diǎn)課題啟動(dòng)會(huì)，以“公司運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)及應(yīng)用”課題項(xiàng)目為試點(diǎn)，組織公司系統(tǒng)部分專業(yè)專家人才參加管理咨詢和指標(biāo)診斷分析工作。會(huì)議要求：一要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，盡快完成專家咨詢室組建工作，建立健全運(yùn)作管理機(jī)制，確保專家咨詢室高效運(yùn)行。二要發(fā)揮好專家人才在課題研究中的作用，通過組織培訓(xùn)和研討等方式，提高專家在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理方面的理論知識(shí)和方法應(yīng)用水平，提升參謀決策能力和整體專業(yè)協(xié)作能力，同時(shí)要做好項(xiàng)目的組織，做到咨詢公司先進(jìn)的管理方法論與專家專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合。三是各位專家人才要積極投入，認(rèn)真參與，通過參加課題研究工作，發(fā)揮才干，提升個(gè)人綜合素質(zhì)和能力。（福建省電力公司）

浙江大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究院成立

1月18日，浙江大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究院正式成立。該研究院將依托教育學(xué)院、公共管理學(xué)院、管理學(xué)院、圖書與信息中心等研究力量，面向國(guó)家科技和高等教育發(fā)展戰(zhàn)略需求、學(xué)校改革與發(fā)展重大需求和研究發(fā)展前沿，重點(diǎn)在大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)研究、一流大學(xué)建設(shè)研究、協(xié)同創(chuàng)新與大學(xué)創(chuàng)新力研究、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與教育改革研究等方向開展研究，為學(xué)校的改革與發(fā)展提供宏觀決策咨詢。在研究院成立儀式暨發(fā)展戰(zhàn)略論壇上，浙江大學(xué)與教育部教育發(fā)展研究中心簽署合作框架協(xié)議。雙方將以構(gòu)建國(guó)內(nèi)外具有影響力的宏觀戰(zhàn)略研究平臺(tái)，促進(jìn)雙方科教戰(zhàn)略研究能力的提高，充分發(fā)揮思想庫(kù)作用為宗旨，重點(diǎn)在課題研究、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、共建平臺(tái)等領(lǐng)域開展長(zhǎng)期緊密合作。（浙江大學(xué)）

山東大學(xué)與山東電力工程咨詢?cè)汉献鞴步?/p>

國(guó)家級(jí)工程實(shí)踐教育中心

1月30日，山東大學(xué)—山東電力工程咨詢?cè)河邢薰緡?guó)家級(jí)工程實(shí)踐教育中心正式成立。該中心是國(guó)內(nèi)首批電氣工程專業(yè)卓越工程師教育培訓(xùn)和科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，將有效結(jié)合山東大學(xué)前沿技術(shù)研究和山東電力工程咨詢?cè)河邢薰镜墓こ虒?shí)踐條件，致力于培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高質(zhì)量的電氣工程技術(shù)人才。國(guó)家級(jí)工程實(shí)踐教育中心是全面實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的重要內(nèi)容，也是“十二五”期間國(guó)家全面實(shí)施“本科教學(xué)工程”的重大教學(xué)改革項(xiàng)目之一，旨在探索高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，加強(qiáng)工程意識(shí)和工程實(shí)踐教育，培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型工程拔尖人才。（山東大學(xué)）

華北電力大學(xué)劉吉臻校長(zhǎng)當(dāng)選第十二屆全國(guó)政協(xié)委員

2月1日，經(jīng)政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過，選出中國(guó)人民第十二屆全國(guó)委員會(huì)委員2237人，華北電力大學(xué)校長(zhǎng)劉吉臻教授當(dāng)選為第十二屆全國(guó)政協(xié)委員。（華北電力大學(xué)）

河海大學(xué)與中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司共建新能源研究中心

人社局人才工作要點(diǎn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：留學(xué)回國(guó)；高?？蒲屑?lì)；因子分析

一、引言

近年來，教育部、人社部等有關(guān)部門先后下發(fā)多個(gè)鼓勵(lì)海外高層次人才回國(guó)工作的政策文件，黨的十八屆三中全會(huì)也再次將“建立集聚人才體制機(jī)制”作為討論重點(diǎn)，引起了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。在此基礎(chǔ)上，教育部于2013年末提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的若干意見》[1]，并在2014年的工作計(jì)劃中再次提出“高層次人才培養(yǎng)集聚”的要求[2]，突出了高校高層次人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。教育部留學(xué)服務(wù)中心在2014年11月的《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書》中指出，回國(guó)人數(shù)占同期出國(guó)人數(shù)的比例越來越高，但回國(guó)留學(xué)人員的質(zhì)量凸顯出兩大問題：高學(xué)歷人才稀缺、職業(yè)選擇與國(guó)內(nèi)脫節(jié)。

由此可見，雖然我國(guó)加大了海外留學(xué)人才的引進(jìn)力度，但實(shí)際效果并沒有達(dá)到預(yù)期設(shè)想。高學(xué)歷人才稀缺和職業(yè)選擇與國(guó)內(nèi)脫節(jié)將直接降低歸國(guó)人員對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。國(guó)內(nèi)部分學(xué)者對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員做了問卷調(diào)查、實(shí)地訪談等研究，認(rèn)為我國(guó)高等教育發(fā)展對(duì)吸納歸國(guó)人才有重要作用。但多數(shù)對(duì)留學(xué)人員歸國(guó)原因、就業(yè)期望等方面的研究以定性描述為主，結(jié)論不夠細(xì)致，難以進(jìn)行更深入的分析?；诖耍疚耐ㄟ^結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)，篩選影響回國(guó)人數(shù)的指標(biāo)，利用因子分析法挖掘吸引留學(xué)人員回國(guó)的隱性因子，對(duì)激勵(lì)留學(xué)人才回國(guó)工作提出政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

鼓勵(lì)和吸引更多的海外留學(xué)人才回國(guó)工作和為國(guó)服務(wù)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的戰(zhàn)略意義[3]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域高速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，中國(guó)正從世界最大的人才流出國(guó)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钪饕娜瞬呕亓鲊?guó)。[4]

人才回流以經(jīng)濟(jì)要素為內(nèi)因、以市場(chǎng)為導(dǎo)向[5]。眾多研究表明，知識(shí)分子的興奮點(diǎn)主要是竭盡所學(xué)，充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值[6]。留學(xué)回國(guó)工作者往往能夠獲得更高社會(huì)聲望、更多發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的滿意度也較高[7]。在金融危機(jī)背景下，大量留學(xué)人員的歸國(guó)將對(duì)我國(guó)人才市場(chǎng)帶來一定的沖擊：一方面體現(xiàn)在留學(xué)回國(guó)人員學(xué)位層次集中在學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位，在現(xiàn)有高學(xué)歷導(dǎo)向的用人機(jī)制下不具備顯著優(yōu)勢(shì)，使得就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，就業(yè)環(huán)境更加嚴(yán)峻；另一方面體現(xiàn)在留學(xué)回國(guó)人員所學(xué)專業(yè)和我國(guó)市場(chǎng)需求不匹配，留學(xué)回國(guó)人員往往選擇相對(duì)熱門、薪酬較高的專業(yè)，大量回國(guó)使得人才供應(yīng)過剩，同時(shí)擾亂正常的市場(chǎng)秩序。

相關(guān)研究表明，過半數(shù)的留學(xué)回國(guó)人員期望在高校從事教育科研工作，原因主要有以下三點(diǎn)。第一，具備一定的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)高校偏愛有海外留學(xué)經(jīng)歷的高學(xué)歷知識(shí)分子，隨著研究生教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，缺乏留學(xué)經(jīng)歷的本土博士已不能滿足當(dāng)前高校的用人需求。第二，高校工作環(huán)境較好，福利措施相對(duì)完善，工作穩(wěn)定，沒有企業(yè)過嚴(yán)的績(jī)效考核、裁員機(jī)制，擁有良好的文化氛圍，較為和諧的人際關(guān)系，較為舒適的物理環(huán)境。第三，專業(yè)對(duì)口。高校引進(jìn)人才通常與其所學(xué)專業(yè)相匹配，并為其學(xué)術(shù)研究創(chuàng)造條件，如提供各項(xiàng)科研基金、競(jìng)賽機(jī)會(huì)、研究團(tuán)隊(duì)合作及交流機(jī)會(huì)，使回國(guó)人員“人盡其才”，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值?；貒?guó)人員的高校工作期望符合我國(guó)“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略部署，有助于提升學(xué)術(shù)起點(diǎn)、推動(dòng)學(xué)科建設(shè)、造就學(xué)科帶頭人、提高科研能力與水平、繁榮國(guó)際學(xué)術(shù)交流。[8]

與此同時(shí)，部分學(xué)者對(duì)上述原因提出以下三方面質(zhì)疑。首先，留學(xué)回國(guó)人員科研水平有限。據(jù)調(diào)查，回國(guó)工作和服務(wù)的留學(xué)人員大部分是非科研人員或不直接從事科研活動(dòng)的人員，優(yōu)秀科研人員在其中所占比例甚少[9]，不能滿足高端人才市場(chǎng)對(duì)科研人員的需求。其次，留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)目的功利化。任職或掛職者應(yīng)具有強(qiáng)烈為祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)的愿意，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)人才需求情況報(bào)效祖國(guó)[10]，但受西方文化影響，目前留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)的目的多有變味，更多的是在乎個(gè)人利益得失，而非學(xué)以致用。再次，有真才實(shí)學(xué)的留學(xué)回國(guó)人員鮮有“長(zhǎng)袖善舞”的舞臺(tái)?！昂w”中的精英往往掌握了國(guó)外先進(jìn)的科研技術(shù)，并期望在國(guó)內(nèi)發(fā)揮所長(zhǎng)、有所成就。運(yùn)用國(guó)際一流科研技術(shù)需要投入大量的人力物力，尤其是時(shí)間，但目前我國(guó)很多高校、科研機(jī)構(gòu)出現(xiàn)急功近利的心態(tài)，沒有足夠的寬容與耐心來培育高端科研成果[11]。因此，造成大量的留學(xué)回國(guó)人員水平有限，抱著功利化的目的，寄希望于海外學(xué)歷能找到高薪體面的工作，而僅有的小部分精英卻沒有適合的平臺(tái)與環(huán)境展現(xiàn)才華。

綜上所述，目前亟需明確影響留學(xué)人員回國(guó)的因素，解決如何協(xié)調(diào)未來回國(guó)人數(shù)不斷增加與我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)能力有限之間的沖突問題。大多數(shù)學(xué)者采用調(diào)查問卷、訪談等形式，受調(diào)查樣本的限制，其結(jié)論本身過于寬泛，結(jié)論的有效性并不能得到很好的證實(shí)。經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域發(fā)展確實(shí)會(huì)吸引大量留學(xué)人員回國(guó)，但是具體哪些因素對(duì)留學(xué)人員吸引力更大則無(wú)法做出解釋。因此，筆者借助因子分析定量法對(duì)上述問題做出更進(jìn)一步的解釋說明，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)建議。

三、數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文數(shù)據(jù)來源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)“國(guó)家數(shù)據(jù)”，以中國(guó)1949-2013年的數(shù)據(jù)為范圍；考慮到定性結(jié)論、國(guó)家調(diào)研指標(biāo)的年份范圍以及分析的精確度，選擇46項(xiàng)涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、工資福利、教育科研等領(lǐng)域重要指標(biāo)作為研究對(duì)象。

依因子分析要求[12]，因子需由原有變量的信息重疊部分提取和綜合而成，因而要求原始變量之間存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系?；诖耍覀冃枰獙?duì)所選指標(biāo)進(jìn)行以下三個(gè)步驟的篩選，將所有指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析（見表1）（考慮到篇幅原因，僅保留回國(guó)人數(shù)的相關(guān)系數(shù)大于0.5的指標(biāo)）。首先，刪除低相關(guān)指標(biāo)，從中剔除和留學(xué)回國(guó)人數(shù)相關(guān)性不高的指標(biāo)，如“工業(yè)企業(yè)單位數(shù)”“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)”等。其次，刪除誤導(dǎo)性指標(biāo)，誤導(dǎo)性指標(biāo)是指該指標(biāo)相關(guān)性高但回國(guó)人員參與度低，通過對(duì)參考文獻(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域的整理，本文剔除“第一產(chǎn)業(yè)增加值”等誤導(dǎo)性指標(biāo)。再次，刪除存在包含、平行性質(zhì)的指標(biāo)，為了避免因子之間重合度過高導(dǎo)致因子分析矩陣正定性判斷失誤，本文剔除與回國(guó)人員相關(guān)性高，但存在包含、平行關(guān)系的指標(biāo)，如“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”“財(cái)政收入”等。

經(jīng)過對(duì)50余項(xiàng)指標(biāo)的篩選和剔除，本文最終選取10項(xiàng)指標(biāo)：出國(guó)留學(xué)人員、研究生畢業(yè)人數(shù)、普通高等學(xué)校數(shù)量、普通高等學(xué)校專任教師數(shù)、普通高校生師比、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員、研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出。此部分指標(biāo)與留學(xué)回國(guó)人數(shù)存在較高相關(guān)性。同時(shí)，各因子之間存在相關(guān)性，且無(wú)明顯包含、平行關(guān)系，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

四、計(jì)量結(jié)果與分析

基于相關(guān)系數(shù)矩陣選取的10項(xiàng)指標(biāo)，我們利用Bartlett球形度檢驗(yàn)和KMO檢驗(yàn)來驗(yàn)證候選數(shù)據(jù)是否適合采用因子分析。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，KMO檢驗(yàn)值為0.814，Bartlett球形度檢驗(yàn)p值小于0.05，故該數(shù)據(jù)適合做因子分析（見表2）。

在盡可能不損失或少損失信息的情況下，將多個(gè)變量減少為少數(shù)幾個(gè)因子，這幾個(gè)因子應(yīng)可以高度概括大量數(shù)據(jù)中的信息。通過公因子方差分析，發(fā)現(xiàn)10項(xiàng)指標(biāo)中有9項(xiàng)指標(biāo)的共同度大于90%，僅有一項(xiàng)指標(biāo)的共同度略低于85%，為79.2%，說明本次因子提取的總體效果理想（見表3）。

根據(jù)表4初始因子解的情況，可以看出有兩個(gè)因子的特征根大于1。第一個(gè)因子解釋度為79.496%，說明該因子包含了絕大多數(shù)的信息；第二因子作為補(bǔ)充，使累計(jì)解釋度達(dá)到了94.946%，說明這兩個(gè)因子已經(jīng)非常好地解釋全部變量的主要信息。結(jié)合圖1折線的斜率，在第二個(gè)點(diǎn)處明顯趨于平穩(wěn)，說明兩個(gè)因子解釋的效果很好。

通過表5旋轉(zhuǎn)成分矩陣，可以對(duì)兩個(gè)因子進(jìn)行定性描述：第一個(gè)因子涵蓋全部高校、科研指標(biāo)，將其稱為“研究因子”；第二個(gè)因子主要涵蓋各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員情況，將其稱為“就業(yè)因子”。這說明，與留學(xué)回國(guó)人數(shù)相關(guān)的因子主要是高校科研吸引力和對(duì)勞動(dòng)力的需求。

五、結(jié)論與啟示

結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育科研等指標(biāo)的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，發(fā)現(xiàn)回國(guó)人數(shù)驟增的很大一個(gè)原因是我國(guó)高校科研力量的高速發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的需求。從因子分析的結(jié)果上看，高校和科研投入指標(biāo)歸為第一因子，說明高校的工作環(huán)境已經(jīng)成為吸引海外人才回國(guó)的重要因素。在已有研究文獻(xiàn)中，多數(shù)研究者將高校作為吸引留學(xué)人才回國(guó)的重點(diǎn)因素來研究。

但是部分研究者也指出，高?？蒲写嬖趯?duì)科研成果孵化耐心不夠、科研環(huán)境不被認(rèn)可、科研投入不足等問題。留學(xué)歸國(guó)人員對(duì)科研的態(tài)度略顯怠慢，以及投身高等教育事業(yè)存在功利化傾向，究其原因，主要在于目前我國(guó)高校教師激勵(lì)機(jī)制對(duì)科研的重視不夠。在我國(guó)高校，眾多職稱、榮譽(yù)評(píng)定以教師發(fā)表的論文為主，這在一定程度上分散了其科研精力。有限的科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間，很難支持需要長(zhǎng)周期的高端、創(chuàng)新項(xiàng)目，在一定程度上打擊了“海歸”對(duì)科研的積極性。目前，高校用人機(jī)制依舊看重學(xué)歷學(xué)位、，無(wú)法深入考察教師真實(shí)科研水平，容易造成部分“海歸”“華而不實(shí)”。面對(duì)逐漸形成的歸國(guó)潮，在充分了解影響留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)的因素下，應(yīng)堅(jiān)持“科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)、促進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員理性擇業(yè)。第一，政府應(yīng)搭建留學(xué)回國(guó)人員交流平臺(tái)，創(chuàng)造更多的留學(xué)回國(guó)人員與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的交流機(jī)會(huì)，為其創(chuàng)建更多的科學(xué)研究平臺(tái)，營(yíng)造公平、公正的聘用環(huán)境。第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立公正、完善的用人體制和項(xiàng)目評(píng)估手段[13]，以網(wǎng)羅高素質(zhì)人才為目標(biāo)，強(qiáng)化高?？蒲袑?shí)力，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，健全高?？蒲屑?lì)機(jī)制及人才引進(jìn)審核機(jī)制，對(duì)于高端科研成果的孵化，應(yīng)提供必要的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，在薪酬福利上有所區(qū)分和傾斜，加大高端創(chuàng)新科研成果在職稱、推優(yōu)評(píng)選中的比例。

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