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2020年，我局以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實堅持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，切實克服肺炎疫情的影響，在全力做好疫情防控工作的同時，加大援企穩(wěn)崗力度，有效減少失業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)、減輕企業(yè)負擔。人力資源和社會保障各項工作取得了新的進展。

一、主要目標任務工作完成情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作完成情況

1、全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6129人，完成任務的128.8%；就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)為392人，完成任務的130.6%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2367人，完成任務數(shù)的145.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%；新增轉移農(nóng)村勞動力9704人，完成任務數(shù)的100.3%，其中省內(nèi)轉移就業(yè)人數(shù)6054人，占任務數(shù)的143%；企業(yè)職工崗位技能培訓5479人，完成任務的326%；創(chuàng)業(yè)培訓1705人，完成任務的106.5%新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9996萬元，完成任務的119%；其中個人貸款7216萬元，占總貸款72.2%；到期貸款回收率達99.87%，超出規(guī)定3.87個百分點。失業(yè)保險參保人數(shù)3.6萬人，完成任務的100%。失業(yè)保險金征繳1036.72萬元，發(fā)放穩(wěn)崗補貼124.01萬元，發(fā)放失業(yè)保險金197.59萬元，失業(yè)人員醫(yī)療保險費38.23萬元。

（二）社會保險工作完成情況

2020年，全區(qū)參保人數(shù)為123279人（含退休人員），其中職工參保人數(shù)88759人，實際繳費人數(shù)80779人；當月征繳13213萬元，累計征繳49046萬元；離退休人員34520人，人均養(yǎng)老金水平達2085元，當月?lián)芨娥B(yǎng)老金7127萬元，累計撥付養(yǎng)老金85436萬元，撥付率為100%。當前，平均每月收繳養(yǎng)老保險費4087萬元，每月發(fā)放養(yǎng)老金7120萬元，每月基金缺口為3033萬元。目前，基金結余為5469萬元。

2020年，共對96名城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工、182名手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工和221名未參保返城未安置就業(yè)知青均按照每人每月455元的標準發(fā)放了養(yǎng)老生活補助。

2、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險完成情況：2020年，全區(qū)共有299個單位納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，其中在職參保人員12423人，應收基本養(yǎng)老保險費為1785萬元，實收1870萬元，退休人員7990人，已發(fā)放全區(qū)機關事業(yè)單位養(yǎng)老金3577萬元，發(fā)放率為100%。預計1月，在職參保人員12430人，應收基本養(yǎng)老保險費為1790萬元，退休人員8000人，發(fā)放全區(qū)機關事業(yè)單位養(yǎng)老金3580萬元。

3、城鄉(xiāng)居保參保繳費情況。

2020年,我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為469029人，其中16-59周歲人員應繳費人數(shù)為369744人。60周歲領取養(yǎng)老保險人員待遇為99285人。

城鄉(xiāng)居保16-59周歲參保繳費金額為8536.33萬元，60周歲待遇發(fā)放99285人，累計發(fā)放金額為13812.83萬元，其中基礎養(yǎng)老金12661.12萬元，個人賬戶養(yǎng)老金900.02萬元。喪葬支出為251.69萬元?；A養(yǎng)老金中央補貼收入為13550.54萬元（其中中央補貼收入為11171萬元，省級補貼收入為1300萬元，縣級補貼1079.5萬元），個人繳費補貼989.3萬元（其中省級補貼收入為689.3萬元，縣級補貼300萬元），喪葬補貼為250萬元。

4、失業(yè)保險完成情況。2020年，失業(yè)保險參保36000人，全區(qū)參保單位595家,其中事業(yè)單位221家,企業(yè)374家含12家個體工商戶。征繳1036.72萬元，失業(yè)保險金支出1194.56萬元，失業(yè)保險基金結余4929.62萬元。

二、工作措施和主要做法

（一）穩(wěn)就業(yè)各項政策措施不斷落實

“六穩(wěn)”之首是穩(wěn)就業(yè)，我局切實落細落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，全力穩(wěn)住就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本盤。突出大學生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強對中小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)的政策支持，挖掘潛力吸納就業(yè)，擴大就業(yè)規(guī)模。

1、落實穩(wěn)崗補貼和技能提升補貼政策。我局切實加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，將企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標準放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。充分借助“贛服通”等信息化手段，盡快實現(xiàn)穩(wěn)崗返還申請、審核、公示、發(fā)放全程網(wǎng)上辦理，2020年已為82家企業(yè)辦理了穩(wěn)崗補貼共計124.01萬元，涉及人數(shù)3755人。

2、及時審核、申請撥付就業(yè)補助資金。2020年，我局結合全區(qū)就業(yè)工作實際，積極開展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，落實六保戰(zhàn)略、完成六穩(wěn)任務，積極落實就業(yè)扶持政策和資金補貼政策。今年共籌集資金1680萬元，歷年滾存結余449.125741萬元，區(qū)政府配套資金130萬元，共籌集資金2259.125741萬元。截止目前，今年區(qū)人社局申請使用就業(yè)補助資金2099.284156萬元，尚有羅針鎮(zhèn)農(nóng)民工綜合服務中心服務大廳裝修項目程款37.548465萬元應撥未撥，共使用資金2136.832621萬元，全年資金使用占年度上級轉移支付資金總額的100.36%，圓滿完成年度資金使用任務。具體情況為：就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補資金250.48萬元；求職創(chuàng)業(yè)補貼375.61萬元；公益性崗位補貼813.1058萬元；職業(yè)技能鑒定補貼0.374萬元；職業(yè)技能培訓7.818萬元；社保補貼44.620014萬元；扶貧車間一次性獎補1.5萬元；創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼6.62442萬元；基層服務平臺建設257.32482萬元。

3、落實創(chuàng)業(yè)擔保新政降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件，對符合條件的疫情防控重點保障企業(yè)進行重點扶持。2020年，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款9196萬元，其中個人貸款7216萬元，占總貸款72.2%；到期貸款回收率達99.87%，共扶持企業(yè)7家，發(fā)放貸款2780萬元。共扶持個人451人。

（二）社會保障服務水平不斷提高

1、切實落實五免三減半階段性降低社保費措施

為切實緩解困難，減輕受疫情影響企業(yè)的資金壓力，在國務院階段性減免政策后，我局及時梳理參保企業(yè)信息，在上級下?lián)艿耐速M資金到位后，全力投入退費工作，確保退費資金第一時間到達企業(yè)，做到“減免不折不扣，退費不等不拖”，助力企業(yè)應對難關。2020年，我局已為514家企業(yè)退費408.28萬元，為47家大型企業(yè)減半征收三項保險金額373萬元，為1354家單位免收三項保險單位繳費部分金額2482萬元，三項險種總計減免金額達3263.28萬元，階段性減免計劃已全部落實到位。

2.充分利用高科技手段方便辦事群眾及時了解社保政策、辦事流程、在線進行賬戶查詢以及養(yǎng)老金領取資格認證。

為了讓辦事群眾“只跑一次”或“一次都不跑”，開通了“社保”微信公眾號及微網(wǎng)站。辦事群眾可以通過關注公眾號，直接辦理個人賬戶查詢、企業(yè)欠費查詢以及辦事流程查詢等業(yè)務。為進一步提升社保業(yè)務經(jīng)辦水平，我局與螞蟻金服公司合作，通過公安部身份認證大數(shù)據(jù)平臺，在微信公眾號中嵌入離退休人員人臉識別養(yǎng)老金領取資格認證模塊。今后異地居住及行動不方便的老齡退休人員可以足不出戶，利用手機就能辦理資格認證手續(xù)，盡量讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路或不跑路，不斷提升辦事群眾滿意度。

（三）以勞資關系為重點，有效維護勞動者合法權益

1、依法治理欠薪案件。一是積極暢通舉報投訴渠道，主動向社會公開區(qū)勞動監(jiān)察機構舉報投訴電話，建立聯(lián)動處理機制。二是將勞動保障監(jiān)察日常巡視檢查作為“雙隨機”檢查事項，認真組織開展；三是開展農(nóng)民工工資專項執(zhí)法檢查。四是完善落實刑事司法銜接機制。今年全區(qū)出現(xiàn)拒1起拒不支付農(nóng)民工工資案件，已經(jīng)通過公安聯(lián)動解決。五是將勞動保障、農(nóng)民工納入法律援助受案范圍。2020年全區(qū)共處理舉報投訴案件49件、涉及人數(shù)232人次、涉及金額174.88萬元，處理信訪件89余起，已收取109個項目的農(nóng)民工工資保證金，收取金額共計2451.8萬余元。

2、勞動爭議調(diào)處邁出新步伐。一是積極開展疫情期間的勞動人事爭議仲裁的法律服務工作，已接受關于勞動人事爭議方面的電話咨詢與現(xiàn)場咨詢計128人次。二是堅持嚴格依法辦事，平衡勞動者與用人單位的合法權益，積極通過調(diào)解方式化解勞動糾紛，努力做到公正地處理每一起勞動爭議案件。堅持高效及時、防止矛盾激化。2020年，共接到各類勞動人事爭議仲裁申請案件44件，立案受理40件，去年結存案件2件。2020年，裁決結案20件，調(diào)解結案21件。在裁決結案的案件中，終局裁決13件。在未結案的案件中，中止審核的案件1件。2020年，全區(qū)各類調(diào)解組織調(diào)解勞動爭議結案數(shù)為24件，達成調(diào)解協(xié)議及和解案件數(shù)18件?；谝陨锨樾?，全區(qū)勞動人事爭議年調(diào)解成功率為60%，仲裁案件結案率為98%，年終裁決率為65%。

3.工傷勞動關系工作扎實有效。2020年無集體停工現(xiàn)象。根據(jù)市局的部署進行了企業(yè)薪酬調(diào)查工作，對我區(qū)各行各業(yè)進行了抽樣統(tǒng)計，共上報部級樣本50戶，省級樣本45戶，已上報數(shù)據(jù)95戶。共收到工傷認定申請109件，其中認定109件。審批了企業(yè)干部職工退休704人。審核并上報特殊工種退休40人。

（四）以人才強區(qū)為戰(zhàn)略，不斷規(guī)范完善人事制度

1、進一步強化人才招聘和培養(yǎng)工作。

一是堅持事業(yè)單位“逢進必考”的原則，指導事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展需要合理設置招聘崗位和條件，做好事業(yè)單位專業(yè)技術人員招聘和選調(diào)工作，及時補充事業(yè)單位急需各類人才。2020年完成了二批事業(yè)單位工作人員招聘工作，招聘事業(yè)單位工作人員59名，協(xié)同區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)健委做好了2020度全省中小學教師、衛(wèi)生專業(yè)技術人員招聘工作，招聘教師33（含免費師范生4名）名，招聘醫(yī)護人員54名，選調(diào)教師80名，招募合同制幼兒教師80名。協(xié)同區(qū)紀監(jiān)委公開選調(diào)2名工作人員考試工作。二是實施好“三支一扶”計劃，做好“三支一扶”大學生招募和服務期間管理、期滿安置工作。2020年度新招募三支一扶大學生37名，其中支教6名，支醫(yī)23名，扶貧8名；服務期滿的38名三支一扶按政策規(guī)定，全部安置到原服務單位工作，三支一扶服務期間工作補助、社會保險各項政策均落實到位。三是協(xié)同有關部門實施好農(nóng)村基層人才支持計劃。協(xié)同區(qū)教體局做好定向培養(yǎng)的158名農(nóng)村中小學教師安置和農(nóng)村特崗教師招募、安置工作，新招聘特崗教師28名，安置服務期滿人員40名；協(xié)同區(qū)林業(yè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好定向培養(yǎng)的10名農(nóng)林水農(nóng)村基層專業(yè)技術人員安置工作。

四是積極協(xié)助企業(yè)引進和培養(yǎng)人才。組織22家區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位參加全市高層次人才和企業(yè)高素質(zhì)人才、短缺人才網(wǎng)絡云招聘活動、制訂和完善了人才引進和培育政策，結合我區(qū)實際情況，協(xié)同區(qū)委組織部制訂區(qū)高層次人才和企業(yè)高素質(zhì)、急需短缺人才引進和培育實施辦法，報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究后，由區(qū)委辦、區(qū)政府辦正式實施；積極鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)高級人才積極參加各級人才工程人選推薦活動，選拔優(yōu)秀人才。對重點行業(yè)和企業(yè)有關人員，點對點宣傳政策，鼓勵動員申報，同時主動做好申報服務工作，指導申報單位和個人，填報申報表格、規(guī)范整理申報資料。配合省、市有關部門做好審查考察工作。本年度，我區(qū)自立環(huán)?？萍加邢薰镜母吖ぢ酚梨i成功入選為2020年享受省政府特殊津貼人員；二小的徐桂英、農(nóng)業(yè)技術推廣站的饒大恒、自立環(huán)保的寧建平、許彬凱木雕工作室的許彬凱、金山生物的方婷5人入選為2020年享受市政府特殊津貼人員。其中路永鎖入選省帖人才，更是實現(xiàn)了我區(qū)近年來省級以上人才工程人選零的突破，當年新增省級以上人才工程數(shù)在各縣區(qū)排名第一。

2、不斷深化專技人員職稱評聘制度改革。

做好2專業(yè)技術人員職稱評聘申報服務工作。我區(qū)020年度專業(yè)技術人員申報晉升職稱953人，其中正高級職稱9人；副高級職稱128人（其中企業(yè)16人）；中級職稱330人（其中企業(yè)73人）；初級職稱486人（其中企業(yè)57名）。開展事業(yè)單位崗位設置專業(yè)技術等級管理工作。指導各事業(yè)單位及主管部門制訂實施方案，做好崗位設置和崗位管理?；就瓿闪藣徫辉O置審批工作，完成了區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、教體系統(tǒng)及市場監(jiān)督局、科技局下屬單位和的崗位晉升工作，其他單位的崗位競聘工作正條不紊的進行中。

3、不斷深化人事管理制度改革。

一是持續(xù)抓好機關事業(yè)單位清理整治吃空餉工作，開展集中整頓，清理機關事業(yè)單位在編不在崗人員，對不愿返崗采取個人自愿辭職、單位辭退（解聘）的方式進行清理。通過清理，121名不在崗人員辦理了辭職手續(xù)，192名既不返崗又未提出辭職申請，由單位及主管部門做出辭退（解聘）決定，經(jīng)在有關媒體上進行公示后，辦理相關手續(xù)。通過清理，嚴肅了人事管理紀律，初步建立了防治“吃空餉”的長效機制，取得了明顯的效果。二是開展人事檔案專項整理審核工作，對全區(qū)事業(yè)單位干部人事檔案進行全面審查，核實三齡二歷，對照檔案目錄管理要求，整理完善歸檔資料，做到干部人事檔案資料完整真實。三是制訂機關事業(yè)單位臨聘人員管理辦法，指導相關單位做好臨聘人員招聘工作，規(guī)范臨聘人員管理。四是配合做好經(jīng)營性事業(yè)單位改革工作，完成區(qū)第一、第二電影公司和區(qū)建筑設計院改企方案有關人員安置相關條款的審核工作。

4.認真執(zhí)行工資政策，加強收入分配管理。開展了全區(qū)津貼補貼績效工資企業(yè)薪酬獎金福利等專項清理整治工作，核實退回違規(guī)發(fā)放金額2037483.2元；繼續(xù)做好一二類人員事業(yè)單位進社保，核定在職與退休人員3000多人工資，退休人員由企業(yè)養(yǎng)老金轉算事業(yè)養(yǎng)老金工作；開展了全區(qū)及時獎勵匯總和申報，全區(qū)正常晉級增資10197人，金額861436元/月；審批了2018－2019年遺屬困難生活補助193人，新增辦理遺屬困難補助30人，完成了全區(qū)事業(yè)單位255人的退休工資審批工作，審批了部分事業(yè)單位人員崗位晉升、正常晉級和身份轉換等工資變動手續(xù)；兌現(xiàn)區(qū)內(nèi)調(diào)動20人、外地調(diào)入24人、調(diào)外地57人工資辦理手續(xù)；做好新錄用383人的工資手續(xù)；審批增資教護齡工資433人，審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼變動157人，退伍安置人員工資審批15人；辦理了事業(yè)單位辭職268人、開除2人、降職4人工資手續(xù)。

（五）切實加強了公共服務建設。

1、積極開展2020年度崗位練兵窗口單位業(yè)務技能練兵比武活動，制定了切實可行的實施方案，在全系統(tǒng)形成了領導帶頭、人人踴躍參加業(yè)務技能練兵比武的良好格局，日日學、周周練、月月比在全市排名靠前，其中一人被選拔代表全市參加了全國練兵比武比賽。

2、采取積極措施推進社會保障卡應用、服務體系建設。一是逐漸將退休工資發(fā)放至社會保障卡中，促進參保群眾去銀行激活金融功能，同時爭取各大合作銀行在金融激活工作方面進行相關配合。二是加大宣傳力度，通過媒體、網(wǎng)站、12333咨詢電話等渠道，宣傳社會保障卡的政策、意義和功能用途，普及社會保障卡使用知識。三是跨部門應用方面，包括電子社?？?、社?？ń鹑诠δ艿募せ?，爭取涉及應用的各相關部門的支持與幫助，將省、市要求的應用落到實處。

3、加大人社業(yè)務政策信息宣傳工作力度，更好地提升我區(qū)人社宣傳工作成效，在全系統(tǒng)營造宣傳工作“比學超越”的良好氛圍，及時、客觀、全面地反映和宣傳全區(qū)人社系統(tǒng)的工作動態(tài)，工作特色，工作成績。2020年，區(qū)人社局共上稿中央級稿件18篇，省級稿件14篇，市級稿件22篇。有力地推動了人力資源和社會保障工作的對外宣傳。

（六）積極開展了職業(yè)技能提升活動。

一是認真開展了各項培訓工作，開展了企業(yè)職工培訓5479人，民辦職業(yè)培訓機構培訓政府補貼培訓1090人，創(chuàng)業(yè)培訓1705人，線上培訓606人（創(chuàng)業(yè)451人，技能155人）。二是開展了區(qū)屬民辦職業(yè)培訓學校的年檢工作，對17所區(qū)屬民辦職業(yè)技能培訓學校進行了年度辦學情況全面檢查評估。三是聯(lián)合區(qū)疾控中心通過防疫知識培訓及實地查看，批準10家區(qū)屬培訓機構恢復線下培訓，審核了民辦培訓機構2家。

（七）切實做好人社精準扶貧工作

我區(qū)共有貧困10118人（普通勞動力5829人，其他勞動力4289人）。其中在校生192人；已就業(yè)6978人（省外2036人，縣外省內(nèi)1114人，縣內(nèi)2807人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)1021人）；未就業(yè)人數(shù)2948人（務農(nóng)420人，在家照顧家731人，突發(fā)疾病80人，其他無就業(yè)意愿1717人）

為深入推進就業(yè)扶貧工作，我區(qū)結合工作實際，研究出臺了一系列的工作意見和實施辦法，壓實工作責任，層層抓好落實，確保農(nóng)村貧困勞動力通過就業(yè)增收脫貧。

一是積極開展就業(yè)扶貧專崗開發(fā)和管理工作。截止目前，區(qū)人社部門共開發(fā)規(guī)劃農(nóng)村貧困勞動力公益性1108個，共安置落實貧困勞動力公益性崗位997人。

二是著力提升貧困勞動力職業(yè)技能。為提升農(nóng)村貧困人員的就業(yè)技能，組織開展農(nóng)村貧困勞動力職業(yè)技能培訓。區(qū)人社部門組織開展的技能培訓6個班次，參加培訓貧困勞動174人，培訓結業(yè)105人；商務部門組織開展了一期電子商務培訓，參加培訓貧困勞動力6人；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門已對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困勞動力開展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖實用技術培訓，參加培訓247人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主培訓2965人，共計培訓貧困勞動力3321人。

三是積極落實外出務工人員交通補貼政策。今年，省扶系統(tǒng)顯示，我區(qū)區(qū)省外2036人，區(qū)外省內(nèi)1114人。根據(jù)外出務工的真實情況，落實了一次交通補貼政策，共審核撥付外出務工交通補貼3127人，撥付補貼139.72萬元。

四是及時撥付補貼資金。2020年，撥付政策扶持資金和補貼共計767.874萬元，其中：貧困勞動力公益性崗位補貼351.486萬元，經(jīng)濟困難大學生一次性求職補貼159.9萬元，受疫情影響湖北籍大學生一次性求職補貼1.8萬元，企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)補貼2萬元，貧困勞動力技能培訓補貼5.1萬元，培訓期間生活費補助1.548萬元，一次性求職補貼5.05萬元，撥付2020年度外出務工一次交通補貼139.72萬元，撥付扶貧車間一次獎補資金1.4萬元；補撥2019年度外出務工交通補貼69.87萬元。

三、存在的問題

2020年，全區(qū)人社工作取得了一定成績，但在工作中也反映出一些不足，主要體現(xiàn)在：一是人才服務方面的創(chuàng)新舉措還不多，服務政策體系化水平不高;二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度還應進一步加大;勞動爭議糾紛發(fā)案數(shù)較高，勞動關系協(xié)調(diào)工作壓力較大;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保難，電子社保卡申領率不高，群眾申領熱情不夠。

四、2021年工作打算

2021年，我局將深入學習貫徹黨的精神和三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和重點工作，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足部門職能，針對人民群眾最關注的就業(yè)和社會保障等方面的問題，重點做好以下幾個方面的工作。

1、積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)充分就業(yè)

堅持就業(yè)是最大的民生，把實施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置，通過招考、購買、就業(yè)援助、靈活就業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種方式擴大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)6500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，充分利用現(xiàn)有的培訓機構和農(nóng)村勞動力培訓示范基地作用，有針對地開展“菜單式”技能培訓，讓每一個有需求的勞動者都能掌握一門就業(yè)技能，提高就業(yè)能力。全力實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，進一步整合優(yōu)惠政策，扶持資金和優(yōu)勢資源，促進高校畢業(yè)生、退伍軍人，下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等更多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，積極為創(chuàng)業(yè)需求的小微企業(yè)和個體工商戶提供創(chuàng)業(yè)扶持資金。充分發(fā)揮勞動力市場和勞務中介機構作用，拓寬勞動輸出渠道，增加務工收入，全力實施城鄉(xiāng)充分就業(yè)。

2、不斷完善社會保障體系建設。

繼續(xù)推進全民參保計劃，進一步鞏固全民參保成果，聚焦貧困人群，靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點人群眾分類施策，精準擴大參保覆蓋面，推動社保標準化建設，深入開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”行動，技能提升“展翅行動”，及時足額發(fā)放各種社會保險待遇，保障參保人員權益，繼續(xù)做好減稅降費工作，為參保繳費不裁員、少裁員的企業(yè)返還穩(wěn)崗補貼。繼續(xù)加大對在押服刑人員參保繳費及辦理退休手續(xù)、領取養(yǎng)老金流程的監(jiān)控力度，與法院、檢察院等相關部門實時溝通，加大相關人員數(shù)據(jù)的動態(tài)傳輸，確保養(yǎng)老保險基金不流失一分一毫。加大與稅務機關的協(xié)調(diào)與溝通，做好全區(qū)參保人員繳費數(shù)據(jù)的對接工作。

3、不斷完善勞動關系。

進一步加強全區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管和部門監(jiān)管責任，加強與公安、住建、交通、自然資源、水務等部門的協(xié)作聯(lián)動，從項目立項開始把牢關口，切實從源頭上預防和減少農(nóng)民工工資拖欠。健全農(nóng)民工工資支付保障機制，加強農(nóng)民工工資保障金的收繳和管理，為農(nóng)民工工資支付提供保障。加大對拒不支付勞動報酬的查處力度，把日常巡查和專項檢查結合起來，對違反勞動保障法律法規(guī)的行為，依法及時作出限期整改的指令，涉嫌犯罪的移送公安機關立案查處。深入推進勞動關系和諧穩(wěn)定，加強勞動合同簽訂，勞動用工管理，全面落實勞動用工備案制度和勞動合同制度，實現(xiàn)勞動合同簽訂率達到95%以上。

4、規(guī)范各項人事人才工作。

立足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，健全人事人才規(guī)范運行的長效機制，圍繞企業(yè)用人需求，適時舉辦春風行動，就業(yè)援助周，專場招聘會等活動，幫助企業(yè)引進急需和緊缺人才。拓寬人才引進渠道，緊扣全區(qū)重點工作需求，放寬人才引進條件，積極為教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)招聘人才，按照省市要求做好三支一扶工作人員的考錄工作，繼續(xù)引導大學生到企業(yè)服務，到企事業(yè)單位參加青年見習，為企業(yè)發(fā)展注入活力。全面深化職稱制度改革，適當放寬企業(yè)專業(yè)技術人員評審條件，著力建設以能力業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制。

5、深入推進脫貧攻堅工作。

堅持脫貧不脫責任，不脫幫扶，不脫政策，不斷鞏固脫貧攻堅各項成效，強化措施，預防返貧，繼續(xù)加強對貧困人口特別是建檔立卡貧困勞動力就業(yè)技能培訓，確保有需求的貧困家庭至少掌握一門職業(yè)技能，有就業(yè)能力的貧困勞動力都能找到合適的工作，繼續(xù)做好為建檔立卡貧困戶等困難群眾代繳養(yǎng)老保險政策，積極督促工程建設領域在建、新開工建設項目為農(nóng)民工繳納工傷、失業(yè)保險政策。