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一、工作開展情況

（一）就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。一是加大促進(jìn)就業(yè)工作力度。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2571人，就業(yè)困難人員再就業(yè)180人；新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3147人，其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移1521人。二是全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策。全縣發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9530.9萬元，完成全年民生工程任務(wù)的108.3%。其中，扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)7420.9萬元，扶持小微企業(yè)2110萬元。通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款直接扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)675人，帶動(dòng)就業(yè)2169人；還款率為100%。三是積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。開展線上線下專項(xiàng)招聘活動(dòng)，今年發(fā)布以園區(qū)企業(yè)為主的企業(yè)崗位招工信息，日均瀏覽量超過0.26萬余人次。累計(jì)提供招聘服務(wù)5.25萬余人次，其中線上服務(wù)1.78萬余人次，通過線上線下招聘活動(dòng)招聘員工3200余人次，留住了返鄉(xiāng)人員1588人在園區(qū)企業(yè)就業(yè)。四是大力開展就業(yè)培訓(xùn)。針對當(dāng)前就業(yè)現(xiàn)狀，因地制宜開展家政育嬰員、電商等技能培訓(xùn)，目前開展三期線上崗前培訓(xùn)共109人，技能培訓(xùn)16期380人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15期384人。五是全力推動(dòng)職業(yè)技能提升三年計(jì)劃圓滿收官。今年下達(dá)的職業(yè)技能提升行動(dòng)任務(wù)數(shù)是2100人，截至目前，全縣共計(jì)培訓(xùn)人數(shù)為1858人，其中崗前培訓(xùn)1014人、技能提升培訓(xùn)380人、新型企業(yè)學(xué)徒制培訓(xùn)80人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)384人。六是做好流動(dòng)人員人事檔案托管工作。新增接收封存檔案827份，轉(zhuǎn)遞檔案293份。

（二）社會(huì)保障體系更加完善。一是加強(qiáng)社保擴(kuò)面工作。

2021年10月底，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)及靈活就業(yè)參保人數(shù)33503人（含企業(yè)及靈活就業(yè)退休人數(shù)10432人）；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)13.3萬人（含退休人員24431人）；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7342人（含行政事業(yè)退休人數(shù)2393人）；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)12225；以上均完成下達(dá)的參保人數(shù)任務(wù)。全縣工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)19648人，已完成任務(wù)數(shù)98%。全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳9195萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳1515.64萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳（不含年金）7529萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳317.26萬元，工傷保險(xiǎn)基金征繳133萬元。二是優(yōu)化待遇資格認(rèn)證方式。深入推進(jìn)減證便民，著力構(gòu)建以信息比對為主、自助認(rèn)證和社會(huì)化服務(wù)認(rèn)證相結(jié)合的認(rèn)證新模式。大力推廣使用“人社APP”“贛服通”進(jìn)行網(wǎng)上自助認(rèn)證、對身體不便的群眾采取上戶幫忙審查等社會(huì)化服務(wù)認(rèn)證方式。截至目前，2021年度城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)10245人完成待遇資格認(rèn)證，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)24036人完成待遇資格認(rèn)證。三是推進(jìn)社?？☉?yīng)用。截至目前，社會(huì)保障卡窗口共為群眾辦理首次申領(lǐng)社?？?022張，睡眠卡和庫存卡發(fā)放509張，補(bǔ)（換）卡697張，其中為特殊身份人員辦理15張，減免費(fèi)用480元。四是做好2021年度養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)資工作。對全縣參保的退休人員進(jìn)行調(diào)資，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)資人數(shù)10797人，人均調(diào)資104.08元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)資10797人，人均調(diào)資7.68元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)資人數(shù)2338人，人均調(diào)資155.75元。五是做好工傷案件的受理和調(diào)查工作。工傷案件受理并調(diào)查137件，認(rèn)定121件，不予認(rèn)定1件，同意撤銷4件，已調(diào)查2件。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)人才人事工作。一是做好各類招聘工作。完成2020、2021年市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員招考工作，共招錄36人；完成2021年度“三支一扶”人員招募工作，共招募17人；做好省中小學(xué)教師招聘工作，對招聘環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，共招錄10人；推進(jìn)2021年度市事業(yè)單位工作人員招考工作，崗位設(shè)置繼續(xù)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和應(yīng)屆高校畢業(yè)生傾斜，上報(bào)招聘計(jì)劃數(shù)87個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位設(shè)置崗位數(shù)34個(gè)；應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份崗位數(shù)22個(gè)，占比為25%；基層服務(wù)要求崗位數(shù)3個(gè)；大學(xué)生畢業(yè)生退役士兵身份崗位數(shù)5個(gè)，目前該項(xiàng)工作正在推進(jìn)中。二是做好基層服務(wù)人員安置工作。根據(jù)相關(guān)政策要求，嚴(yán)格遵循安置原則，對服務(wù)期滿且考核合格的各類基層服務(wù)人員進(jìn)行落編安置。今年以來，安置三支一扶人員13人，林業(yè)定向生3人，醫(yī)學(xué)定向生2人，教師定向生30人，免費(fèi)師范生1人。三是做好高素質(zhì)、高學(xué)歷人才引進(jìn)及培養(yǎng)工作。人社局與教體局聯(lián)合成立工作組，開展碩士研究生人才引進(jìn)工作，現(xiàn)已引進(jìn)2人；四是做好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革及人員轉(zhuǎn)隸工作，根據(jù)改革要求，嚴(yán)格做好單位變更、人員轉(zhuǎn)隸后的各項(xiàng)維穩(wěn)工作，保障工作的順利推進(jìn)。改革共涉及133個(gè)單位，969人。五是做好專業(yè)技術(shù)人才工作。推薦了9位高層次人才參加市高層次人才聯(lián)誼及兩家企業(yè)參加線上引才活動(dòng)，申報(bào)了博士后創(chuàng)新實(shí)踐工作基地一家（省瑞博特生物科技有限公司）；審核推薦37名專業(yè)技術(shù)人員評審高級職稱資格、69名專業(yè)技術(shù)人員評審中級職稱資格，審核認(rèn)定375名專業(yè)技術(shù)人員的初級職稱資格。六是做好工資福利工作。審批機(jī)關(guān)、事業(yè)單位享受遺屬生活困難補(bǔ)助對象5人，審批一次性死亡撫恤金36人，審批調(diào)整遺屬生活補(bǔ)助169人；辦理到齡退休審批手續(xù)348人，辦理退休人員退休證157人；審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員崗位發(fā)生變化工資變動(dòng)495人、工勤人員正常晉升工資3621人，審批教（護(hù)）師（士）增加教、護(hù)齡津貼66人；辦理2020年新錄用人員轉(zhuǎn)正定級工資165人，確定2021年新錄用人員工資86人，退伍安置人員工資4人。

（四）勞動(dòng)關(guān)系更趨和諧穩(wěn)定。一是加大宣傳力度。人社局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)縣關(guān)于進(jìn)一步做好治欠保支工作的實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于開展縣<保障農(nóng)民工工資支付條例>集中宣傳活動(dòng)的通知》，舉辦了《保障農(nóng)民工工資支付條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn);印發(fā)《條例》宣傳知識手冊、宣傳彩頁、宣傳掛圖共100多份;對全縣5家建筑工地開展了“送條例、進(jìn)工地、穩(wěn)就業(yè)、保民生”普法活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放宣傳資料100余份，解答咨詢50余人次；利用“三八婦女節(jié)”這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，積極宣傳《省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律知識，切實(shí)提高群眾的法律意識。2021年潔美電子信息材料有限公司獲得了第二屆“省模范勞動(dòng)和諧企業(yè)”的光榮稱號；二是依法治理欠薪案件。今年，人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)共受理投訴案件67件，涉及勞動(dòng)者325人，涉及金額297.35萬元。其中受理建筑領(lǐng)域投訴案件15件，涉及130人，涉及金額150萬元，已結(jié)案65件，結(jié)案率達(dá)97%；回復(fù)信訪督辦件共23件，涉及30人次，涉及金額50余萬元，已全部協(xié)調(diào)處理完畢。三是開展勞動(dòng)用工檢查及日常巡查。今年以來，先后5次會(huì)同住建局、交通局、市監(jiān)局、水利局等多部門，開展2021年度用人單位勞動(dòng)用工監(jiān)管聯(lián)合抽查工作、建筑工程領(lǐng)域勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查、打擊防范強(qiáng)迫智力殘疾人勞動(dòng)違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)以及女職工產(chǎn)假等權(quán)益專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和日常巡查活動(dòng)。共對我縣轄區(qū)內(nèi)63家單位進(jìn)行檢查，涉及總用工數(shù)共計(jì)2148人。查處各類勞動(dòng)保障違法違規(guī)行為6起，整改5家，1家正在整改，責(zé)令用人單位與職工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同30余份，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。四是做好勞動(dòng)人事爭議仲裁工作。共受理124起勞動(dòng)人事爭議案件，涉及勞動(dòng)者387人，為勞動(dòng)者追回涉案金額約997萬元。

（五）鞏固拓展脫貧成果助力鄉(xiāng)村振興。一是引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)精準(zhǔn)對接就業(yè)。緊緊圍繞縣內(nèi)“十大工程”，鼓勵(lì)縣內(nèi)項(xiàng)目優(yōu)先吸納本地農(nóng)民工。給予工業(yè)園區(qū)企業(yè)每吸納一名脫貧勞動(dòng)力給予1000元/年補(bǔ)貼。截至目前已撥付13家企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力補(bǔ)貼3.6萬元。二是職業(yè)技能提升助力脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。今年累計(jì)組織開展脫貧勞動(dòng)力免費(fèi)技能培訓(xùn)14人次，分別為育嬰員、電子商務(wù)、中式烹調(diào)師、美容師培訓(xùn)，發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)貼3780元。撥付3家企業(yè)脫貧勞動(dòng)力以工代訓(xùn)19人3.42萬元，幫助脫貧勞動(dòng)力通過技能提升實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年，為13戶脫貧戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款83萬元。撥付一名脫貧戶一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼0.5萬元。撥付2家?guī)头鲕囬g吸納脫貧勞動(dòng)力補(bǔ)貼3.5萬元。四是統(tǒng)籌公益崗位托底幫扶就業(yè)。截止目前安置脫貧勞動(dòng)力841人，其中建檔立卡脫貧戶826人，邊緣戶15人，主要用于公共環(huán)境治理、光伏維護(hù)、砍雜鋤草、防火防汛宣傳員等崗位，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。五是社保代繳減少脫貧戶支出。為5097名符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的建檔立卡脫貧人口代繳每人每年100元保費(fèi)；建檔立卡脫貧戶享受城鄉(xiāng)居保待遇2482人；建檔立卡脫貧戶免費(fèi)補(bǔ)換社會(huì)保障卡10人，共計(jì)減免320元。

（六）聚焦黨風(fēng)政風(fēng)，人社服務(wù)提質(zhì)增效。一是深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。二是開展“局長走流程”活動(dòng)。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革和“一窗式受理”綜合窗口建設(shè)，不斷加大減證便民力度，人社局制定了《關(guān)于開展人社“班子成員走流程”的工作方案》，每位班子成員通過陪同辦、親自辦、監(jiān)督辦等形式，深入窗口一線，體驗(yàn)辦事流程，全力提升人社服務(wù)水平，推動(dòng)人社惠民惠企政策和服務(wù)更好惠及企業(yè)群眾。三是開展“窗口腐敗”專項(xiàng)整治。整治局少數(shù)“窗口”干部職工存在的服務(wù)不規(guī)范、業(yè)務(wù)不熟練、工作方式過于簡單、上班紀(jì)律松懈等行為。從理論學(xué)習(xí)、日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)工作等全面深入開展自查自糾，共查出4個(gè)具體問題，形成專項(xiàng)整治問題清單。四是全面從嚴(yán)治黨不斷深化。局黨組認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、存在的問題

一是高校畢業(yè)生就業(yè)困難。主要原因是本地企業(yè)發(fā)展空間不大，薪資水平低，人才流動(dòng)范圍窄。部分高校畢業(yè)生擇業(yè)期望值過高，仍然存在不愿去企業(yè)和基層就業(yè)的觀念。

二是園區(qū)有些企業(yè)缺乏技能人才，出現(xiàn)“技工荒”現(xiàn)象。企業(yè)需要技術(shù)工人，但由于培育一個(gè)成熟的技術(shù)人員需3個(gè)月甚至6個(gè)月，而且需要足夠的培訓(xùn)資金，致使企業(yè)不愿培訓(xùn)培養(yǎng)技術(shù)工人，造成中等以上技工嚴(yán)重短缺，限制了企業(yè)的發(fā)展。

三是社保擴(kuò)面征繳工作滯后。今年8月份省里出臺(tái)了暫停補(bǔ)繳城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的文件，導(dǎo)致今年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)任務(wù)數(shù)缺口較大。

四是高素質(zhì)人才招錄難，政策吸引力不足。因經(jīng)濟(jì)、地理位置、交通、職業(yè)發(fā)展等原因，我縣在高素質(zhì)人才招聘過程中遇到的困難是巨大的，也是需要亟待解決的。我縣雖制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，但對比其他地區(qū)的引才政策而言，顯然是存在較大差距的，吸引力不足，力度不大，并且縮小差距的方式不多。政策實(shí)施過程也存在著宣傳不到位、落實(shí)不到位等問題，人才工作生活環(huán)境等配套設(shè)施有待提升。

三、2022年工作計(jì)劃

一是重點(diǎn)扶持中長期的職業(yè)教育。短期培訓(xùn)對于解決下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)發(fā)揮了重要作用，但對于中長期的技能人才培養(yǎng)已不適用。政府應(yīng)及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，將技能人才培養(yǎng)納入教育重點(diǎn)，從職業(yè)院校辦學(xué)能力建設(shè)入手，加大投入，提高技能人才培養(yǎng)層次，提升培養(yǎng)能力和水平。鼓勵(lì)初高中畢業(yè)生學(xué)習(xí)技能，走技能成才的道路，為長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大量技能人才。提供廣闊的發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生在鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二是推進(jìn)全民參保計(jì)劃全面實(shí)施。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，圍繞保民生、保穩(wěn)定、保增長的大局，不斷健全和完善政策措施，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，重點(diǎn)提高園區(qū)企業(yè)參保率，切實(shí)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。

三是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。繼續(xù)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察宣傳教育力度。利用普法宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月、根治欠薪行動(dòng)、攻堅(jiān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查等重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳普及《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容。同時(shí)，充分利用戶外廣告牌、電子顯示屏、張貼實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳標(biāo)語及條幅，基本做到覆蓋城市街道、社區(qū)、公園、大型商場、人力資源市場、農(nóng)貿(mào)交易市場、建筑工地等人流密集地點(diǎn)，切實(shí)提升《條例》知曉率。

四是統(tǒng)籌、創(chuàng)新人事人才管理工作。一方面對于人員高素質(zhì)招錄難的問題，下一步我們將加強(qiáng)與上級部門溝通，尋求合理的解決方案，不斷創(chuàng)新工作方式，充分宣傳、落實(shí)和完善現(xiàn)有人才政策，提升高素質(zhì)人才的生活、工作待遇，保障高素質(zhì)人才在宜工作能夠安心、放心、開心；另一方面，積極組織各用人單位走出去引才，面對面了解和掌握應(yīng)聘人員的需求，消除人才引進(jìn)來的后顧之憂，提升引才成功率。為工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動(dòng)、“縣十大工程”貢獻(xiàn)人社力量。