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質(zhì)量征文范文第1篇

在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法中的主體是相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，我國規(guī)定擁有行政執(zhí)法權(quán)的部門是縣級以上的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及擁有法律授權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的直屬機(jī)構(gòu)。另外，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的形式有多種，但是總結(jié)起來可以分為行政許可、行政確認(rèn)、監(jiān)督檢查、行政處罰以及強(qiáng)制等幾種。行政許可是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依照相關(guān)法律規(guī)定允許當(dāng)事人進(jìn)行某種行為的過程；行政確認(rèn)是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局對當(dāng)事人行為的法律地位、法律事實(shí)的確認(rèn)；監(jiān)督檢查是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照相關(guān)法律規(guī)定對當(dāng)事人的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查當(dāng)事人是否存在違法行為；行政處罰是指如果行政主體在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在違法行為，那么行政主體可以按照相關(guān)法律規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰；強(qiáng)制是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為確保社會安全，對可能威脅社會安全的違法行為采取強(qiáng)制措施以及當(dāng)責(zé)任當(dāng)事人拒不履行相關(guān)責(zé)任義務(wù)時(shí)，采取強(qiáng)制措施要求當(dāng)事人履行責(zé)任義務(wù)。

二、我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法體系發(fā)展研究

第一，起步階段。

我國質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法起步于上世紀(jì)80年代，1998年國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式掛牌成立，標(biāo)志著我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的起步萌芽。此時(shí)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督范圍包括工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學(xué)研究、貿(mào)易、國防等社會生產(chǎn)的方方面面。

第二，調(diào)整階段。

我國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的發(fā)展并不是一番風(fēng)順的，其中經(jīng)過了一系列的調(diào)整改進(jìn)。1993年的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中將國務(wù)院直屬的國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)整為由國家經(jīng)貿(mào)委管理的直屬機(jī)構(gòu)。然而國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作職能并沒有發(fā)生太大的變化，與1988年的工作職能基本保持一致。

第三，改革階段。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的逐漸完善，我國政府管理體制面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此為提高國家行政管理工作效率，國家對相關(guān)的行政管理部門進(jìn)行了改革。此次改革中，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局又重新升級成為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，其地位得到了大大提高，同時(shí)將技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局的藥品質(zhì)量監(jiān)督職能與質(zhì)量糾紛仲裁職能劃分給其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，并且在技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局原有職能的基礎(chǔ)上增加了其他職能，從而使我國的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督體系更加的專業(yè)化、全面化。

第四，發(fā)展壯大階段。

從2001年開始我國技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理局正式進(jìn)入快速發(fā)展階段。從2001年至今國家政府就在不斷的調(diào)整技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理局的職能地位，采取了分段監(jiān)管、品種監(jiān)管等更為優(yōu)化的監(jiān)督管理方式，同時(shí)通過立法等進(jìn)一步明確了技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系的組織結(jié)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)以及法律地位等，推動著我國技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政體系進(jìn)一步的發(fā)展。

三、完善我國技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系研究

1.我國技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系存在的問題。

雖然經(jīng)過多年的改進(jìn)發(fā)展，我國形成了較為完善的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系，但是目前的行政執(zhí)法體系還存在一些問題。

第一，行政執(zhí)法的法律效力較弱。

目前我國制定了一系列的有關(guān)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系的法律法規(guī)。然而，我國對于違法質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)范的企業(yè)或個(gè)人采取的處罰措施還是以罰款為主。但是一些企業(yè)違法經(jīng)營獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于罰款數(shù)額，因此這些企業(yè)個(gè)人寧愿接受罰款處罰，卻不改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量，從而導(dǎo)致質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的行政執(zhí)法起不到預(yù)期效果，法律效力十分薄弱。

第二，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了一支較為專業(yè)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法隊(duì)伍，但是目前的行政執(zhí)法隊(duì)伍還存在一些問題。部分執(zhí)法人員的政治思想覺悟不高，由于一些企業(yè)或個(gè)人在行政執(zhí)法時(shí)試圖通過賄賂執(zhí)法人員以避免處罰，因此一些素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會包庇違法企業(yè)或個(gè)人，從而導(dǎo)致行政執(zhí)法很難取得預(yù)期效果。

2.完善技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體系的措施。

第一，完善技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督的法律體系。

技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)必須符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體要求，只有這樣才能更好的規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)市場，保證公民、企業(yè)或者組織的合法權(quán)益。具體來說，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化法以及計(jì)量法的修訂完善，建立完善符合我國國情的并且與世界發(fā)展接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系，從而使得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法有法可依，增強(qiáng)行政執(zhí)法的法律效力。

第二，完善技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法體制。

任何行為都需要體制的約束，行政執(zhí)法也不例外，相關(guān)部門要結(jié)合我國社會發(fā)展的規(guī)律，針對現(xiàn)階段技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的弊端制定完善的行政執(zhí)法體制，將行政處罰的權(quán)利集中統(tǒng)一起來，以提高行政執(zhí)法的效率。另外，要著力完善各級技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制，提高技術(shù)監(jiān)督部門的內(nèi)部管理工作水平。

第三，加強(qiáng)建設(shè)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法人才隊(duì)伍。

行政執(zhí)法部門要改革現(xiàn)有的用人機(jī)制，實(shí)行公開招考、擇優(yōu)錄取的人才選拔機(jī)制，同時(shí)要做到人盡其才，針對人才的能力特將其放在合適的崗位上，從而提高技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的工作水平。另外，用人機(jī)構(gòu)還要定期對內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一組織人員進(jìn)行專業(yè)知識學(xué)習(xí)以及政治思想學(xué)習(xí)，提高內(nèi)部人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法的工作水平。

四、結(jié)語

質(zhì)量征文范文第2篇

一、

企業(yè)文化

“企業(yè)文化”是一個(gè)企業(yè)的根本，如果一個(gè)企業(yè)缺少自己的文化，那么這個(gè)企業(yè)也就缺乏凝聚力、活力，員工也就缺乏積極性和創(chuàng)造性。“企業(yè)文化”如今成了點(diǎn)擊率頗高、上臺率頗高、時(shí)髦率頗高的“關(guān)鍵詞”。但“企業(yè)文化”不是領(lǐng)導(dǎo)者的美容霜，不要成為顯示高雅的沙龍?jiān)~匯、不要浩瀚地引經(jīng)據(jù)典、不要堆疊一大些咬口饒舌的文言文?！捌髽I(yè)文化”不要太生硬、不要太“宣言”、不要太枯燥、不要文縐縐、不要顯得高深莫測！因?yàn)閱T工就是活生生的普通人。所謂“企業(yè)文化”就是：當(dāng)總經(jīng)理不在場時(shí)的環(huán)境氛圍和員工心態(tài)?！捌髽I(yè)文化”不只是書本、理論、政治?！疤岣邌T工素質(zhì)”不一定就是讀報(bào)紙、翻厚書、背條文、記規(guī)章?？梢允屈c(diǎn)鈔、上網(wǎng)、刺繡、書法、繪畫、彈琴、辯論、駕車、攝影、烹飪、電子游戲、釣魚......最好的測試辦法：臨時(shí)安排、隨機(jī)抽人，對公司30個(gè)員工詢問公司經(jīng)營方針的實(shí)際意義？用最簡單的打正號的辦法統(tǒng)計(jì)一下?？从卸嗌偃四軌蚪忉屆靼?。因此“企業(yè)文化”要提、要推行，要平易通俗，要從興趣入手，要誠心讓普通員工接受、消化、吸收、運(yùn)用！

在網(wǎng)絡(luò)上我觀看了其他收費(fèi)站的論壇，收費(fèi)員們個(gè)個(gè)在上面了一些對工作有幫助的貼子，討論工作，討論生活，一切向好的方向看齊，絕無辱罵同事和企業(yè)的現(xiàn)象，而對比我們自己的公司論壇，不是抱怨工資太低，制度太嚴(yán)，就是辱罵同事，詆毀公司形象，這就是我們公司的企業(yè)文化沒有讓員工接受、消化、吸收，運(yùn)用。公司可以開展一些令員工感興趣的活動，如電子競技比賽，利用現(xiàn)有的資源，不需要很大的花費(fèi)就可以開展，即可以調(diào)動員工的工作積極性，提高公司的凝聚力。

二、思想工作和溝通

作為管理工作，基本上將思想工作放在比較重要的地位。通過領(lǐng)導(dǎo)和職工的思想工作，灌輸企業(yè)管理的想法、思路和企業(yè)文化等方面，想達(dá)到上下一心，共創(chuàng)事業(yè)的局面。因此，一般事業(yè)包括部分企業(yè)將此項(xiàng)工作稱為政治思想工作。溝通一般出現(xiàn)在企業(yè)和外資、獨(dú)資、合作公司較多。溝通一般的定義為溝通的雙方用共同掌握的語言或肢體語言影響導(dǎo)致改變一方的行為目的的過程。從思想工作和溝通字面包括內(nèi)容可以很清楚的區(qū)別開來：思想工作只是單方面的灌輸和要求另一方達(dá)到其目的的活動行為，具有單向性特點(diǎn)；而溝通則是具有雙向性的特點(diǎn)，作為下級、屬下可以通過溝通改變或影響上級行為，達(dá)到提高的目的。作為收費(fèi)公路具有三個(gè)特性：a、緊密性。即收費(fèi)整個(gè)流程包括車道收費(fèi)、監(jiān)控指導(dǎo)、稽查監(jiān)督、路政管理等各個(gè)崗位和部門，形成一環(huán)扣一環(huán)，有機(jī)的互相結(jié)合，緊密不可分割。b、不可預(yù)見性。作為收費(fèi)第一直接接觸車道，會產(chǎn)生許多程序以外的事件發(fā)生，具有不可預(yù)見性。c、人為性。人的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)的熟悉程度以及敬業(yè)精神等方面也對收費(fèi)管理具有較大的影響。正是因?yàn)槭召M(fèi)管理具有這三個(gè)特性，因此加強(qiáng)正確的溝通就尤為重要。許多領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)都進(jìn)行了溝通，但不一定是正確的溝通。個(gè)人認(rèn)為正確的溝通可以由幾方面構(gòu)成：a）誠信。溝通的雙方必須有著誠信的態(tài)度，開誠布公的進(jìn)行溝通，猶如一根管道的雙端，一端開放，一端堵塞，那是永遠(yuǎn)達(dá)不到流通的目的的。b）職責(zé)。作為管理者有自己的職責(zé)，作為職工也有他的職責(zé)。各人應(yīng)該明確自己的職責(zé)，清楚自己的行為，在總體目標(biāo)上，明白職責(zé)的溝通。如現(xiàn)在稽查和收費(fèi)班難以做到溝通，收費(fèi)班認(rèn)為稽查是故意找茬，而稽查者認(rèn)為自己是履行自己的工作職責(zé)，這就是兩者缺乏溝通。c）信息共享。即管理層和職工共同享用企業(yè)的各種信息，清楚公司的現(xiàn)狀、目標(biāo)，了解財(cái)務(wù)狀況，了解經(jīng)營的決策等方面。雖然現(xiàn)階段我們做到一部分的信息共享，但不能稱之為完全做到。溝通的渠道可以有座談會、交流會、面對面談心、培訓(xùn)班、研討和電話等方面。正確的溝通只有一個(gè)目的，即把職工和公司戰(zhàn)略、目標(biāo)和管理方法連接起來，引導(dǎo)正確的決策，達(dá)到效益增強(qiáng)的目的。

三、

收費(fèi)質(zhì)量提高

我們與浙江銀泰百貨公司的最大區(qū)別就在于服務(wù)對象的多少不受我們控制。因此，我們無法改變經(jīng)營策略來提高車流量的大小，我們只能從收費(fèi)質(zhì)量入手，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，在更進(jìn)一步的提高收費(fèi)質(zhì)量，完全做到應(yīng)征不漏，不多收也不少收，寧可不收也不能降低標(biāo)準(zhǔn)。由于楊柳收費(fèi)站和湘江三橋收費(fèi)是新開站，在受一些當(dāng)?shù)貤l件限制可以適當(dāng)?shù)耐硇┨岣撸羲畼蚴召M(fèi)站完全可以進(jìn)一步提高收費(fèi)質(zhì)量，這一步我也正在做。所以，我們在無法以“量”取勝的基礎(chǔ)上，完全要依靠以“質(zhì)”取勝。

就蒸水橋收費(fèi)站而言，現(xiàn)階段提高收費(fèi)質(zhì)量的難點(diǎn)是大噸小標(biāo)。關(guān)于大噸小標(biāo)這個(gè)問題，即我們蒸水橋收費(fèi)站收費(fèi)工作中的一個(gè)重大問題，也是全國收費(fèi)站收費(fèi)工作中的一個(gè)重大問題，高速公路上有一些解決方法，希望公司能夠派一些人去兄弟單位取經(jīng)，提供解決辦法。

四、

收費(fèi)工作整頓

費(fèi)收整頓工作的過程，其實(shí)也是文明服務(wù)的過程，我們牢固樹立為車主服務(wù)的宗旨，以強(qiáng)化服務(wù)促整治。開展了以“微笑最甜美、服務(wù)最真誠、管理最先進(jìn)、發(fā)卡判斷快、售票驗(yàn)證快、車輛通行快”為主要內(nèi)容的“三最三快”活動，并以此為載體，進(jìn)行費(fèi)收標(biāo)兵的評選，著實(shí)提高三個(gè)水平。

1、是提高文明服務(wù)水平。深入開展了“一聲問候、一個(gè)微笑、一句祝?！被顒?，要求一線人員牢固樹立大局意識，忍辱負(fù)重，調(diào)整心態(tài)，堅(jiān)持微笑服務(wù)。特別針對一些對收費(fèi)政策和整頓精神不理解、態(tài)度又惡劣的司機(jī)車主，更要做到來有問聲、去有送聲，實(shí)行唱收唱付,用真誠取得司機(jī)的理解。針對部分情緒比較激動的司機(jī)，我們提倡服務(wù)的主動性，主動為他們端茶倒水，讓他們切身感受到征費(fèi)上我們堅(jiān)持原則，服務(wù)上熱情周到，幫助他們調(diào)整心態(tài)，淡化矛盾，化解糾紛。

2、是提高解釋工作水平。針對一些車主對整頓工作內(nèi)容和精神的不理解，要求全體員工正確理解“解釋工作”觀念，不能就解釋而解釋，要以貼近司機(jī)的角度將解釋人性化，從服務(wù)的方向去做解釋，要以“司機(jī)最想知道什么，我們就解釋什么”為切入點(diǎn)，積極做好解釋說服工作；同時(shí)把握一個(gè)“度”和“巧”，克服易驕易躁情緒，思路清晰，主題突出，具體化、規(guī)范化地將解釋工作做到位，解釋內(nèi)容規(guī)范明確全面。

3、是提高管理水平。對于來信來訪和司機(jī)舉報(bào)工作，我們要將受理第一人定為首問責(zé)任人，對于反映的內(nèi)容和問題，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予電話回復(fù)或派員當(dāng)面解釋，提高工作效率和質(zhì)量，切實(shí)樹立良好的行風(fēng)形象。

整頓工作的深入，收費(fèi)工作矛盾日益突出，但我們要堅(jiān)持解釋是前提，服務(wù)是保障的工作思路，不斷從服務(wù)的角度尋找切入點(diǎn)和載體，有效地促進(jìn)費(fèi)收整頓工作的開展。

五、機(jī)制回報(bào)

時(shí)代進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代，作為衡量一個(gè)職工成績的標(biāo)準(zhǔn)也在改變，而不僅僅是外在的榮耀，是多方面的。作為公司的每一名職工，他努力工作，積極創(chuàng)造效益，有多方原因。在創(chuàng)造效益的同時(shí)，也從內(nèi)心中渴望得到他人的肯定，渴望著相應(yīng)的回報(bào)。目前的公司給予職工的回報(bào)過于單調(diào)，簡單化。形成一名職工成績的標(biāo)準(zhǔn)回報(bào)為其所拿的工資報(bào)酬。這是不是回報(bào)，是可以認(rèn)為并應(yīng)該是唯一的。作為公司的決策層，應(yīng)該有義務(wù)也必須去了解職工內(nèi)心的渴求。渴求作為人進(jìn)步的動力源泉，它支持鼓勵(lì)人前進(jìn)，盡力向前。因此公司的決策層及時(shí)的了解后，可以因人而異，將有共同渴求的一群人的東西物品作為他們成績優(yōu)異的回報(bào)，而不是單一的錢財(cái)、榮耀回報(bào)。并不是人人都渴求同樣的物品。所以公司的回報(bào)機(jī)制應(yīng)是靈活而又切實(shí)可行的，而不應(yīng)是單調(diào)固定的。因此我們還相應(yīng)制定了約束機(jī)制，對那些只顧效益不顧規(guī)定和形象的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不怠。這樣一來既保證了整治工作取得實(shí)效，又減少了員工的違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

質(zhì)量征文范文第3篇

2、評論一件事，只有設(shè)身處地，才能出言有尺，唏噓有度：評論一個(gè)人，只有量人先量己，才能心中有德，口下留情。

3、緣分有聚散，有人能隨行，就是一種溫暖：人心有冷暖，有人能懂得，就是一種幸福。生活不要太享受，幸福簡單就足夠：人生不要太完美，快樂無悔就滿足！

4、偉大的藝術(shù)品不必追隨潮流，他本身就能引領(lǐng)潮流。

5、不要因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就煩躁不堪，不要碰到一點(diǎn)困難就一蹶不振，想要走出黑暗，只有自己站起來，因?yàn)闆]有人能幫你，只有你自己能救自己。

6、喋喋不休不如觀心自省，埋怨他人不如即聽即忘。能干擾你的，往往是自己的太在意，能傷害你的，往往是自己的想不開。

7、你的過去不等于你的潛力，在任何時(shí)間，你都可以選擇解放你的未來。有些故事，不一定要講給所有人聽，有些悲傷，不一定誰都會懂：有些傷口，時(shí)間久了就會慢慢長好，有些委屈，受過了想通了，也就釋然了。

8、別總以為自己對別人來說有多重要，當(dāng)你一無是處的時(shí)候，你在別人心里什么都不是。

9、人生若要煥發(fā)光彩，奮斗是最好的磨刀石，即使是泥巴也會在烈火的洗禮中擁有堅(jiān)強(qiáng)的體魄。

10、別讓愛你的人傷了心，東西壞了可以修，衣服破了可以補(bǔ)，人心一旦涼了，就捂不熱了。

11、人與人之間就是：手心捂手心，捂不熱就離分：人心換人心，換不來就死心。真心對真心，一輩子都熱忱：知心與知心，一輩子都交心！

12、到了一定年齡，必須扔掉四樣?xùn)|西：沒意義的酒局，不愛你的人，看不起你的親戚，虛情假意的朋友。但是必須擁有四樣?xùn)|西：揚(yáng)在臉上的自信，長在心里的善良，融進(jìn)血液的骨氣，刻在生命里的堅(jiān)強(qiáng)。

13、沒有自制力，你談什么努力，你嘴里的努力全都是狗屁，全是空話，你所謂的想成功全部都是異想天開。

14、你還年輕，別湊合過，接下來的人生，還有千萬種可能。

質(zhì)量征文范文第4篇

論文摘要：持續(xù)促進(jìn)高等教育教學(xué)質(zhì)量提高，必然要開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證。不同商校有不同的教育質(zhì)童觀，圍繞其開展的質(zhì)量管理、質(zhì)量保證與質(zhì)量監(jiān)控也應(yīng)該不同。高校完全可以遵循企業(yè)全面質(zhì)量管理的思想，但在引進(jìn)企業(yè)具體的質(zhì)盤認(rèn)證體系時(shí)必須慎重。

在世紀(jì)之交的我國高等教育改革進(jìn)程中，高等教育的教學(xué)質(zhì)量尤其為社會各界所密切關(guān)注。質(zhì)量間題實(shí)際已成為高等教育改革與發(fā)展的核心問題。“質(zhì)量是辦學(xué)的靈魂”，“質(zhì)量關(guān)系高等教育的生命”，“提高質(zhì)量是永恒的主題”，這些思想觀念已被高校廣泛認(rèn)同，并進(jìn)而內(nèi)化為辦學(xué)理念和方針。為此，這些年來，各個(gè)高校普遍開展了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證活動，并嘗試建立內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與保證的機(jī)制和體系，把它作為推進(jìn)教學(xué)管理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。本文擬就高校開展質(zhì)量監(jiān)控與保證活動的相關(guān)間題作分析與探討。

一、高校開展質(zhì)量保證，建立質(zhì)量監(jiān)控體系的必然性分析

經(jīng)過一段時(shí)期以來的努力，我國高等學(xué)校教學(xué)工作的中心地位逐步得到加強(qiáng)，部分高校已開始自覺追求教學(xué)高質(zhì)量，致力實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作優(yōu)秀目標(biāo)。但就我國高校教學(xué)工作的總體而言，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)著教學(xué)、科研、科技開發(fā)、創(chuàng)收、師資隊(duì)伍和專業(yè)學(xué)科建設(shè)、師生思想政治教育等一系列組織管理工作。其工作任務(wù)的多重性與工作內(nèi)容的多樣化，客觀上使學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)投人教學(xué)管理工作的精力仍然相對不足。而市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)，社會上各種不良因素仍然對教學(xué)工作產(chǎn)生不同程度的沖擊，教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足，師生對教與學(xué)投人不足，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，對教學(xué)質(zhì)量仍有較大影響。因此，加強(qiáng)教學(xué)管理，建立和強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控與保證體系是確保教學(xué)工作中心地位和提高教學(xué)質(zhì)量的根本性舉措。

隨著《高等教育法》的實(shí)施、高校面向社會自主辦學(xué)體制的逐步建立，高校成為依法自主辦學(xué)、相對獨(dú)立的實(shí)體，學(xué)校不僅要有自我發(fā)展的能力，同時(shí)必須有自我約束的機(jī)制，以保證正確的辦學(xué)方向和優(yōu)良的教育教學(xué)質(zhì)量。健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是持續(xù)保證教學(xué)質(zhì)量提高，增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展能力的關(guān)鍵。高等教育管理體制改革的深化，特別是招生與畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，學(xué)校要使培養(yǎng)出來的人才得到社會的認(rèn)可，增強(qiáng)競爭力，以及能夠持續(xù)吸引良好生源，就必須向社會莊嚴(yán)承諾其質(zhì)量信譽(yù)。建立質(zhì)量保證體系是當(dāng)務(wù)之急。

21世紀(jì)初葉也是我國高等教育由少數(shù)化精英教育向大眾化教育邁進(jìn)的階段，巨大的社會需求，政府積極發(fā)展高等教育的政策，必然使高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)張，教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量將受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。適應(yīng)大眾化高等教育背景的質(zhì)量監(jiān)控與保證體系的探索有助于豐富建設(shè)有中國特色高等教育體系和框架。

20世紀(jì)80年代中期以來，高等教育質(zhì)量一直是聯(lián)合國教科文組織以及世界許多國家政府、企業(yè)界、教育界普遍和持續(xù)關(guān)注的主題。1992年第八屆世界比較教育大會上，世界比較和國際教育學(xué)會主席、世界銀行高級官員海納曼博士在震動了大會的報(bào)告中認(rèn)為:教育質(zhì)量的危機(jī)目前普遍存在于世界各國。1998年10月聯(lián)合國教科文組織在巴黎舉行首屆世界高等教育大會。大會的三個(gè)具體目標(biāo)之一是從針對性和質(zhì)量方面改進(jìn)高等教育體系的管理?！案叩冉逃|(zhì)量”是大會討論的四個(gè)主題之一。對于教育質(zhì)量的關(guān)切同時(shí)遍及高等教育機(jī)構(gòu)之外的社會機(jī)構(gòu)、團(tuán)體。1999年召開的第四十三屆歐洲質(zhì)量組織會議，“教育質(zhì)量”被列人會議的主題議題中。在追求質(zhì)量的90年代，高等教育的質(zhì)量理論、質(zhì)量評估、質(zhì)量管理、質(zhì)量控制等始終是高等教育的熱門話題。

與此相呼應(yīng)，80年代中期以來，西方國家高等教育在努力維持與不斷提高教學(xué)質(zhì)量過程中發(fā)展了多種教學(xué)質(zhì)量保障模式，主要有旨在系統(tǒng)提高教學(xué)水平機(jī)制的教學(xué)專業(yè)發(fā)展模式，BS5750/IS09000質(zhì)量保證模式，TQM質(zhì)量管理模式、項(xiàng)目評價(jià)模式、學(xué)生發(fā)展評估模式等，教學(xué)質(zhì)量保證體系的探索是世界高等教育共同關(guān)注的課題。

我國高等教育由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，高等學(xué)校缺乏對教學(xué)質(zhì)量積極主動的自我約束機(jī)制，教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控多為隨機(jī)性的教學(xué)檢查和對教學(xué)突發(fā)性事件進(jìn)行管理，有較大的隨意性和人為性，缺乏積極的、制度化的全程適時(shí)控制的保證體系。因此，建立全程適時(shí)控制和制度化的質(zhì)量監(jiān)控與保證體系，是21世紀(jì)初持續(xù)促進(jìn)高等教育教學(xué)質(zhì)量提高的必然要求。

二、質(zhì)量監(jiān)控與質(zhì)量保證及其與教育質(zhì)量觀的關(guān)系

(一)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與教學(xué)質(zhì)量保證

1、教學(xué)質(zhì)量保證。質(zhì)量保證有廣義與狹義之分，廣義指為實(shí)現(xiàn)和保證既定的教學(xué)質(zhì)量規(guī)格要求而作為教育主體的高校必須具備的辦學(xué)條件和實(shí)施的全部有計(jì)劃有系統(tǒng)的活動。廣義教學(xué)質(zhì)量保證涉及所有影響教學(xué)質(zhì)量的因素。首先是辦學(xué)條件的保證。辦學(xué)需要具備一定的硬件標(biāo)準(zhǔn)，否則，人才培養(yǎng)的質(zhì)量就難以保證，諸如，生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書館藏書量、教室和實(shí)驗(yàn)室面積、后勤物質(zhì)保障等，優(yōu)良的教學(xué)質(zhì)量要有良好的教學(xué)基礎(chǔ)條件作保障。其次，師資保證。師資是學(xué)校辦學(xué)的靈魂，教師的學(xué)術(shù)與教學(xué)水平以及敬業(yè)精神和責(zé)任感直接關(guān)系教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)的素質(zhì)水平。所謂“大學(xué)非大樓之謂，謂大師之謂也”。第三，教學(xué)基本建設(shè)保證。教學(xué)工作要建立在良好的基礎(chǔ)上，質(zhì)量才有保證，并不斷獲得提高。專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)踐基地建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)的水平直接構(gòu)筑著教學(xué)服務(wù)與人才培養(yǎng)的質(zhì)量平臺。第四，教學(xué)改革保證。不斷深化教學(xué)改革是提高教學(xué)質(zhì)量的最有力的舉措，是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量根本性提高的深層動力。例如，不改革專業(yè)設(shè)置過窄、人才培養(yǎng)模式單一的問題，人才培養(yǎng)的綜合素質(zhì)就難以保證，如不實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新教學(xué)體系和教學(xué)模式的轉(zhuǎn)換，大面積上人才創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)就沒有著落。第五，教學(xué)管理保證。教學(xué)管理是依據(jù)教學(xué)規(guī)律和人才培養(yǎng)的規(guī)律，有意識地調(diào)節(jié)教學(xué)系統(tǒng)內(nèi)外各種關(guān).系和資源，以便高效益、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)既定教學(xué)目標(biāo)的過程和所有活動。教學(xué)管理的本質(zhì)就是協(xié)調(diào)教學(xué)系統(tǒng)有限的資源投入與高效益高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)任務(wù)的矛盾，它涉及教學(xué)思想管理、教學(xué)計(jì)劃管理、課程教材管理、實(shí)踐教學(xué)管理、師資、設(shè)備管理等等教學(xué)系統(tǒng)所有影響教學(xué)質(zhì)量的因素，可見管理是提高和保證質(zhì)量的前提。換言之，質(zhì)量管理是教學(xué)管理的核心任務(wù)，而建立旨在保證和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系是質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。

狹義的教學(xué)質(zhì)量保證即是教學(xué)管理的層面上屬于教學(xué)質(zhì)量管理的下位概念，其含義相當(dāng)于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。本文探討與分析的“質(zhì)量保證”即在狹義上使用之。

2、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。為完滿實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)要求而專門設(shè)計(jì)和實(shí)施的教學(xué)質(zhì)量管理的結(jié)構(gòu)、程序、過程和活動。它與狹義的教學(xué)質(zhì)量保證沒有明確的區(qū)分，二者相互關(guān)聯(lián)，密不可分，屬于教學(xué)管理的范疇。質(zhì)量監(jiān)控提供了內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證。

從教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的視角看，在教學(xué)體系和人才培養(yǎng)過程中影響教學(xué)質(zhì)量的各種因素和所有環(huán)節(jié)原則上都必須作為質(zhì)量監(jiān)控的對象。而在真實(shí)的管理實(shí)踐中，則應(yīng)該把監(jiān)控重點(diǎn)放在影響教學(xué)質(zhì)量主要因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。筆者以為，必須作為監(jiān)控重點(diǎn)的有:教學(xué)計(jì)劃編制過程的質(zhì)量監(jiān)控。由于課程編制過程和教學(xué)計(jì)劃的制定過程在范圍上大體相當(dāng)，因此，也就是課程編制過程(生成系統(tǒng))的質(zhì)量監(jiān)控。對人才培養(yǎng)質(zhì)量起至關(guān)重要的課程和教學(xué)計(jì)劃的生成這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)長期未得到應(yīng)有的重視。理論上教學(xué)計(jì)劃作為人才培養(yǎng)的藍(lán)圖和一切教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)沒有間題，在實(shí)際制訂過程中往往過于草率。如，對課程目標(biāo)的確定、課程體系的設(shè)計(jì)、課程內(nèi)容的選擇和組織、課程評價(jià)等缺乏充分的論證和精心的設(shè)計(jì)，對課程和教學(xué)計(jì)劃整個(gè)編制過程，包括編制者的資格確認(rèn)和編制本身的活動缺乏有效管理和監(jiān)控，因而成為質(zhì)量管理的盲區(qū)。（2)教學(xué)計(jì)劃和課程實(shí)施系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控。這是目前各個(gè)高校實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控主要關(guān)注的領(lǐng)域。其質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)有:院系教學(xué)管理質(zhì)量監(jiān)控、課程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教師教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)控。

3、內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與保證和外部質(zhì)量監(jiān)控與保證。使一個(gè)學(xué)校的組織管理者相信正在實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量要求而自身內(nèi)部開展的教學(xué)質(zhì)量管理活動，稱為內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與保證。為確保學(xué)校所提供的教學(xué)服務(wù)和人才培養(yǎng)的質(zhì)量能夠滿足規(guī)定的質(zhì)量要求，政府機(jī)構(gòu)和社會中介組織對學(xué)校開展的評估、審核、認(rèn)定、監(jiān)控等教學(xué)質(zhì)量評價(jià)和管理活動，稱為外部質(zhì)量監(jiān)控與保證。就高校自身而言，通過建立內(nèi)外部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證體系，形成自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制，更新教師和教學(xué)管理人員的質(zhì)量觀，樹立全員質(zhì)量意識，確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高，是高校依法自主辦學(xué)的內(nèi)在要求。

(二)不同教育質(zhì)量觀與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保證

教育質(zhì)量觀所指的是用什么標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)學(xué)生的質(zhì)量和教育的效果。它所根據(jù)的是教育目的、培養(yǎng)目標(biāo)和各級各類高等學(xué)校具體的培養(yǎng)目標(biāo)所規(guī)定的規(guī)格要求。學(xué)校的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)不同、對教育教學(xué)的質(zhì)量要求和人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就自然有別。層次和類型不同、辦學(xué)形式不同、發(fā)展階段不同的學(xué)校應(yīng)該擁有自身特定的質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，且賴以實(shí)施的質(zhì)量管理活動和內(nèi)外部質(zhì)量監(jiān)控與保證、質(zhì)量評價(jià)必須分別有不同的針對性。

多樣化是高等教育發(fā)展的國際趨勢，也是高等教育大眾化的發(fā)展前提。多樣化的高等教育應(yīng)有各自的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，從而也應(yīng)當(dāng)有多樣化的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。1998年在巴黎召開的首屆世界高等教育大會所通過的《21世紀(jì)高等教育展望和行動宣言》中提出:“高等教育質(zhì)量是一個(gè)多層面的概念”，要“考慮多樣性和避免用一個(gè)統(tǒng)一尺度來衡量高等教育質(zhì)量”。所謂“多層面”和“多樣化”即包括博士、碩士、本科、?？频瓤v向?qū)哟?，也包括研究型、理論型、?yīng)用型、技能型等橫向?qū)用?同時(shí)還指文、理、工、農(nóng)、醫(yī)等不同科類和成人高等教育、職業(yè)高等教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等不同類型以及全日制、半日制、夜大函授等不同辦學(xué)形式。不同層次類型和辦學(xué)形式的高等學(xué)校，其質(zhì)量要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同。依此而開展的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證活動以及所構(gòu)建的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制和體系就應(yīng)該有根本區(qū)別。例如，傳統(tǒng)的研究型大學(xué)，以學(xué)科分類為基礎(chǔ)，以學(xué)術(shù)型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，以理論學(xué)習(xí)與研究為教學(xué)重點(diǎn)。因此，這類大學(xué)開展的質(zhì)量管理與監(jiān)控活動，一切以學(xué)術(shù)質(zhì)量的保證與提高為其出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)。師資學(xué)術(shù)水平的提高、課程學(xué)術(shù)價(jià)值的取向、校園學(xué)術(shù)文化氛圍的營造、學(xué)生學(xué)術(shù)潛能的激發(fā)與評價(jià)，自然成為質(zhì)量管理與保證的核心內(nèi)容。而職業(yè)型高等教育，以職業(yè)或行業(yè)分類為基礎(chǔ)，以職業(yè)型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，具有明確的職業(yè)針對性，適應(yīng)各行各業(yè)對專門人才的需求，教學(xué)著重職業(yè)知識的傳授和實(shí)用技術(shù)技能的培訓(xùn)。職業(yè)型高等教育的質(zhì)量管理與監(jiān)控一切保證職業(yè)所需知識和技能的培養(yǎng)到位為目標(biāo)，其質(zhì)量監(jiān)控體系帶有明顯的職業(yè)針對性特征:注重“雙師”型教師的選撥與培養(yǎng)，注重實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和現(xiàn)場實(shí)習(xí)質(zhì)量的監(jiān)控，注重學(xué)生實(shí)用性的職業(yè)技術(shù)水平的考核與評價(jià)。

上述的分析可見，如果以傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型、研究型大學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)控體系來套用于職業(yè)型高等學(xué)?；蛞月殬I(yè)型高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)控體系來套用于學(xué)術(shù)型、研究型大學(xué)，其質(zhì)量管理與學(xué)校質(zhì)量目標(biāo)的嚴(yán)重背離是可想而知的。同樣，縱向?qū)哟紊?，研究生和本科生教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)控體系的差別、全日制普通高等教育與遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的質(zhì)量保證機(jī)制的不同，也是顯而易見的，彼此間切不可輕易照搬。

教育質(zhì)量觀隨時(shí)代的不同而發(fā)展變化，因此，一所學(xué)校所建立起來的質(zhì)量監(jiān)控與保證體系不是一成不變的，必須隨其質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的變化而不斷調(diào)適。普通高等教育和高等學(xué)校的教育質(zhì)量觀經(jīng)歷了知識質(zhì)量觀、能力質(zhì)量觀到當(dāng)前的全面素質(zhì)質(zhì)量觀的演變歷程。與此相應(yīng)的質(zhì)量管理與保證活動必然要從以知識掌握的多寡和深淺為目的轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Φ呐囵B(yǎng)為目標(biāo)，直至近年來強(qiáng)調(diào)人文教學(xué)、突出創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力培養(yǎng)的素質(zhì)教育為目標(biāo)。如何構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新教育的質(zhì)量監(jiān)控與保證體系，如何構(gòu)建大眾化高等教育質(zhì)量監(jiān)控與保證體系，是當(dāng)前高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與保證亟待解決的兩大課題。

三、高校引進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理與質(zhì)量保證的理論與模式比較分析

研究和構(gòu)建高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控與保證的機(jī)制和體系時(shí)，人們很自然想到能否借鑒企業(yè)的質(zhì)量管理與質(zhì)量保證的成熟理論與模式。真實(shí)的情況是，20世紀(jì)80年代中期以來，美、英等西方發(fā)達(dá)國家高等教育改革中頗為引人關(guān)注的一項(xiàng)改革舉措就是根據(jù)教育實(shí)際將經(jīng)過調(diào)整的企業(yè)全面質(zhì)量管理理論應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域。美國是研究高等教育全面質(zhì)量管理理論并將其付諸實(shí)踐最為突出的國家。僅在1991年至1992年，全部或部分實(shí)施全面質(zhì)量管理的高等院校就從92所增至220所。其中不乏有諸如哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等此類研究型大學(xué)，但更多的是直接面向就業(yè)市場的技術(shù)學(xué)院或社區(qū)學(xué)院。如美國狐貍谷技術(shù)學(xué)院被認(rèn)為是運(yùn)用企業(yè)的動作模式進(jìn)行學(xué)校教育改革的成功榜樣，是“最徹底的顧客驅(qū)使的公共機(jī)構(gòu)”。

美國許多高校從80年代中期開始實(shí)施全面質(zhì)量管理是和當(dāng)時(shí)美國教育質(zhì)量正受到全面檢討的背景密切相關(guān)的。當(dāng)時(shí)發(fā)表的《國家在危險(xiǎn)中，教育改革勢在必行》一書代表了美國各界的人們對教育質(zhì)量危機(jī)的擔(dān)憂，并呼吁要尋找提高教育質(zhì)量的對策。以狐貍谷技術(shù)學(xué)院院長斯坦利·斯潘鮑爾為代表的一批院校長認(rèn)為，美國教育“失敗”部分原因在于學(xué)校的結(jié)構(gòu)和管理方式。而“學(xué)?？梢酝ㄟ^仔細(xì)控制的管理改革來得到改進(jìn)和提高”，而且相信“質(zhì)量和生產(chǎn)的技術(shù)與過程可成功地根植于教育”。正是在這樣的教育改革大背景和有關(guān)質(zhì)量管理的理論支持下，越來越多的高校實(shí)施了全面質(zhì)量管理。英國多科性技術(shù)學(xué)院的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)原來一直由全國學(xué)術(shù)授予委員會予以保證，并靠它給予頒發(fā)文憑或?qū)W位證書，但這種與大學(xué)分屬雙軌的高等教育體制從80年代后期開始動搖，全國學(xué)術(shù)授予委員會行將消失，多科性技術(shù)學(xué)院開始獲得授予文憑和學(xué)位證書的授予資格。從而結(jié)束了英國高等教育歷時(shí)長久的雙軌制。正是在英國高等教育體制改革的這一背景下，沃弗漢普敦大學(xué)等一批學(xué)校為向外界提供可靠的質(zhì)量信譽(yù)保證，決定對內(nèi)開始實(shí)施全面質(zhì)量管理，并選擇ISO9000質(zhì)量論證體系，作為實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理的途徑。

從英、美等國的高校引人企業(yè)的質(zhì)量管理理論和方法，并成功實(shí)施全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)全面質(zhì)量管理的思想完全可以在高校中得到遵循，并使高校從中受益?！捌髽I(yè)界的模式可以在設(shè)計(jì)課程和安排與實(shí)施教學(xué)中予以應(yīng)用。實(shí)施全面質(zhì)量管理的學(xué)校提高了教學(xué)服務(wù)和外部消費(fèi)者的滿意度，從而增強(qiáng)了市場競爭能力，同時(shí)提高了內(nèi)部消費(fèi)者的滿意度，改善了組織氛圍，增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的凝聚力。具體而言，質(zhì)量管理的“全面性、全過程性、全員性、全面方法性”及“質(zhì)量為本”，“質(zhì)量的改進(jìn)與提高永無止境”等這些全面質(zhì)量管理的思想本質(zhì)和特征同樣適應(yīng)和有益于高校內(nèi)部的質(zhì)量管理。例如，重視管理層作出質(zhì)量承諾，明確質(zhì)量職責(zé)，確定質(zhì)量要素，建立質(zhì)量評價(jià)制度，認(rèn)可、獎(jiǎng)勵(lì)與表彰質(zhì)量管理先進(jìn)組織與個(gè)人，重視質(zhì)量文化建設(shè)等等這些質(zhì)量管理的行動策略同樣可以在高校全面展開。

質(zhì)量征文范文第5篇

1.1具有行政職能

公共行政主體具有行政職能。公共行政主體是嚴(yán)格執(zhí)行政府的命令，行使政府所賦予的行政職能，對于公共行政服務(wù)項(xiàng)目的各個(gè)方面都要做到嚴(yán)格要求，提升公共行政的工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對公共行政事業(yè)的綜合性管理。對于一些公共設(shè)施、公共環(huán)境、公共文化等方面都要進(jìn)行涉及，只要是有助于發(fā)展國家公共服務(wù)事業(yè)的方面都要有所涉及，充分行使職能，提高工作要求。

1.2具有多屬性

公共行政主體具有多屬性。由于我國國土遼闊，資源豐富，會存在著各種各樣的公共行政主體。公共行政主體不同會取決于地區(qū)選擇的不同，當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)等方面都會受到一定的影響，因而會產(chǎn)生不同的公共行政主體。與企業(yè)的公共行政主體相比，缺乏一定的針對性和盈利性，企業(yè)的公共行政主體都是偏向企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，旨在企業(yè)的盈利，其目的性比較強(qiáng)。而政府的公共行政主體則是比較多樣，也會出現(xiàn)暫時(shí)性和階段性的公共行政工作，具有一定的不確定性和多屬性。

2公共行政質(zhì)量管理體系的建設(shè)策略

2.1保證公共政策質(zhì)量

保證公共政策的質(zhì)量是衡量公共行政質(zhì)量的前提條件，是構(gòu)建公共行政質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)內(nèi)容。政府在開展公共行政事務(wù)之前，應(yīng)當(dāng)重視對政策的確定和了解，不能夠在不明確實(shí)際情況的情況下就出臺相關(guān)的政策，以免造成不必要的麻煩。對于公共行政事業(yè)的政策決定是開展公共行政事業(yè)的重要條件，必須加以重視，應(yīng)當(dāng)慎重選擇，保證公共政策的質(zhì)量，促進(jìn)公共行政事業(yè)的順利開展。例如，某居民小區(qū)內(nèi)缺少公共娛樂設(shè)施，附近的居民沒有足夠的設(shè)施參與戶外活動，當(dāng)?shù)卣疄榱素S富人們的生活，立即在小區(qū)內(nèi)興建了大批公共娛樂設(shè)施。但是，后來小區(qū)居民反映，由于公共娛樂設(shè)施過多，造成了很多娛樂設(shè)施閑置的現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于娛樂設(shè)施的建造占據(jù)了一定的面積，為擁有汽車的居民出行帶來了困難。由此例可以了解到，政府在做決策時(shí)應(yīng)當(dāng)充分了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，然后進(jìn)行合理的規(guī)劃，推出有效的解決政策。

2.2提高行政決策質(zhì)量

提高公共行政決策的質(zhì)量是開展公共行政事業(yè)的前提條件，是建設(shè)公共行政質(zhì)量管理體系的關(guān)鍵內(nèi)容。在出現(xiàn)公共事務(wù)時(shí)，公共行政人員應(yīng)當(dāng)提高工作效率，提升決策速度，保證行政決策的質(zhì)量，保證公共事務(wù)的快速解決。行政決策是公共行政工作的開始和條件，對于公共事業(yè)的處理和服務(wù)發(fā)揮著不可替代的作用。公共事業(yè)中的行政決策能力主要取決于行政工作人員的能力和素質(zhì)，行政工作人員的個(gè)人能力與態(tài)度會決定決策產(chǎn)生的速度，而公共行政人員的專業(yè)素質(zhì)則會影響行政決策的質(zhì)量，對公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展具有決定性的作用。例如，當(dāng)出現(xiàn)公共行政事務(wù)時(shí)，如果公共行政人員對事務(wù)進(jìn)行了及時(shí)的分析與處理，上報(bào)上級，并通過一定的商榷，得出相應(yīng)的決策，做到對公共事務(wù)的快速解決。反之，則會影響公共行政的決策效率，對整個(gè)公共事務(wù)會造成嚴(yán)重的影響。

2.3增強(qiáng)公共執(zhí)行能力

增強(qiáng)公共執(zhí)行能力是政府公共行政工作開展的核心內(nèi)容，是公共服務(wù)事業(yè)的實(shí)踐階段。公共執(zhí)行能力既能考驗(yàn)到政府的決策能力，也能考驗(yàn)到政府的實(shí)踐能力，是一項(xiàng)艱巨而重要的任務(wù)。公共執(zhí)行能力是在政府了解公共事務(wù)之后，針對該項(xiàng)事務(wù)的解決策略以及實(shí)施方法，然后經(jīng)過有關(guān)行政管理部門的有效實(shí)施，達(dá)到解決或改善的過程。在進(jìn)行公共執(zhí)行能力的同時(shí)，不僅僅停滯于對執(zhí)行能力的重視，還要加強(qiáng)對執(zhí)行質(zhì)量的要求，達(dá)到執(zhí)行該項(xiàng)事務(wù)的最終目的，實(shí)現(xiàn)對公共服務(wù)事務(wù)的安全解決。

2.4加強(qiáng)公共監(jiān)督管理

加強(qiáng)公共監(jiān)督管理是建設(shè)公共行政質(zhì)量管理體系的重要保證。在政府機(jī)構(gòu)，可以設(shè)立相關(guān)的公共行政事務(wù)質(zhì)量監(jiān)督部門對于公共行政項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，提升公共服務(wù)事務(wù)的質(zhì)量和效率，加大監(jiān)督力度，促進(jìn)對公共行政事業(yè)工作的質(zhì)量保證。同時(shí)，在公共事業(yè)部門可以采用互相監(jiān)督的方式，對各個(gè)公共事業(yè)處理部分進(jìn)行互相監(jiān)督，提升員工的工作積極性，在保證工作質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)對公共事業(yè)的有效性管理和解決，促進(jìn)我國公共服務(wù)類事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3結(jié)束語