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質(zhì)量檢驗報告范文第1篇

要出具一份高質(zhì)量信息充足的檢驗報告，首先要有質(zhì)量保證體系嚴(yán)格切實可行有效的規(guī)章制度、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書以及相應(yīng)的記錄表格，應(yīng)涉及到抽樣、運輸、貯存、檢測、原始記錄、出具報告整個過程,每一步都要嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行。抽樣時,抽樣人員二人以上應(yīng)自始至終都在樣品現(xiàn)場，并且同時開具抽樣單（包括：任務(wù)來源、抽樣單位、產(chǎn)品名稱、注冊商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)單位、地址、抽樣地點、樣品數(shù)量、樣品等級、樣品編號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗依據(jù)、生產(chǎn)日期、抽樣基數(shù)、抽樣方法、抽樣時間、抽樣人員各自簽名、企業(yè)陪同人簽名并對檢畢樣品處理進(jìn)行約定如取回、報損、放棄及聯(lián)系方式、封條編號）字跡工整、清晰，如有更改要加蓋名章或手印，樣品加貼雙方人員簽名封條;委托檢驗時,由委托單位提供樣品,簽訂委托協(xié)議,對樣品狀態(tài)進(jìn)行描述,由客戶填寫樣品名稱、注冊商標(biāo)、聯(lián)系人、電話、郵編、傳真規(guī)格型號、生產(chǎn)單位、地址、生產(chǎn)日期、樣品數(shù)量、約定檢驗?zāi)康?、檢驗依據(jù)及項目、檢驗費用、檢驗完成時間、報告領(lǐng)取方式、檢畢樣品處理、委托方保證聲明、檢驗機構(gòu)聲明、樣品編號、雙方代表簽名、檢驗室驗收簽名、一式三份一聯(lián)業(yè)務(wù)存檔、二聯(lián)交檢驗室附存檔報告后、三聯(lián)交客戶。樣品運輸、貯存過程中要保證不會受到污染、損壞、變質(zhì)、丟失。

業(yè)務(wù)科室做好樣品登記，檢驗樣品備查樣品分開，填寫樣品流轉(zhuǎn)卡開具檢驗任務(wù)通知單，檢驗室領(lǐng)取檢驗樣品，檢驗室主任向檢驗人員分配檢驗任務(wù)，檢驗人員檢驗時必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗,標(biāo)準(zhǔn)按類別分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四種,按性質(zhì)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn);當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突的時候,要按照上一級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗;若被檢產(chǎn)品的材料變化和性能要求不屬于上一級標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)時,可依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織檢驗。

檢驗報告的原始數(shù)據(jù)一定要真實、準(zhǔn)確、可靠、無誤，使用儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、量具要在檢定、校準(zhǔn)周期內(nèi)，化學(xué)試劑、標(biāo)準(zhǔn)溶液 要在保質(zhì)期內(nèi)，檢驗人員一定要經(jīng)過培訓(xùn)、考核持證上崗，儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)要進(jìn)行期間核查，使用在培人員一定要進(jìn)行監(jiān)督，并做好記錄。

原始數(shù)據(jù)記錄包括樣品編號、檢驗依據(jù)、檢驗開始時間、結(jié)束時間、環(huán)境條件、使用儀器設(shè)備型號、標(biāo)準(zhǔn)溶液濃度、檢驗過程描述、使用大型儀器檢驗項目要有曲線譜圖并給出方法和儀器的檢出限、檢驗員簽名、同時做好儀器設(shè)備使用記錄以備出現(xiàn)異常情況核查、各步運算要根據(jù)測量精度確定有效數(shù)字的位數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行法定計量單位。原始記錄字面工整，如改動時要雙杠改并蓋檢驗員名章。例：“正確錯誤”，改動后文字或數(shù)據(jù)要填寫在改動處上方。原始數(shù)據(jù)記錄整理完畢檢驗員交審核員審核后，原始數(shù)據(jù)記錄與抽樣單或委托協(xié)議書、檢驗任務(wù)通知單裝訂一起，編制產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，要具有完整、準(zhǔn)確和科學(xué)的概括性,字跡要清晰、工整,不得涂改,用字要規(guī)范,這樣才能提供出科學(xué)公正的檢測報告。

質(zhì)量檢驗報告范文第2篇

關(guān)鍵詞：抽樣 樣品檢驗 檢驗數(shù)據(jù)處理 檢驗報告

食品檢驗報告的質(zhì)量不僅能反映出檢測機構(gòu)的管理水平、技術(shù)水平和服務(wù)水平，而且還關(guān)系到一個產(chǎn)品乃至一個企業(yè)的生死存亡，由于食品組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜、品種繁多、檢驗的項目多、涉及的標(biāo)準(zhǔn)多，在當(dāng)今消費者對食品安全更加關(guān)注的形勢下，食品檢驗人員必須嚴(yán)格遵守食品檢驗中的工作流程, 把檢驗差錯控制在最小范圍內(nèi), 保證檢驗報告的精確性、公正性、可控性，從而保護(hù)企業(yè)、消費者的合法權(quán)益, 維護(hù)正常的市場經(jīng)濟秩序。要保證檢驗報告的質(zhì)量，應(yīng)主要從以下幾個方面加以控制:

一、抽樣過程的控制

抽樣是食品檢驗工作的第一道工序，也是關(guān)鍵工序，如果抽取的樣品沒有代表性，檢驗數(shù)據(jù)再準(zhǔn)確，結(jié)論也不可能準(zhǔn)確。因此，抽樣工作直接影響到檢驗報告的準(zhǔn)確度，應(yīng)注意：

1、抽樣前根據(jù)不同的產(chǎn)品，制定合理的抽樣方案，明確抽樣依據(jù)及方法、地點、數(shù)量、封存、運輸方式，抽樣人員至少2人，應(yīng)亮明證件，填寫抽樣單，被抽樣單位確認(rèn)后，雙方簽字、蓋章。

2、加強對抽樣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及道德品質(zhì)教育，如對抽樣方案進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，掌握要領(lǐng)。抽樣時還要堅持原則，不弄虛作假。

3、食品抽樣一般采取隨機抽樣的原則，但要在批產(chǎn)品中上、中、下幾個位置取樣，取樣工具應(yīng)清潔，不得引入任何有害物質(zhì)。同時，為滿足微生物檢驗，取樣時要保持樣品原有微生物狀況和理化指標(biāo)，保證樣品不受污染，特別關(guān)注運輸、貯存溫度的要求。

4、抽樣人員不得參與檢驗，做到抽檢分離。

二、食品檢驗過程的控制

(一)指定有資格及能力的檢驗人員

1、經(jīng)過培訓(xùn)合格，持證上崗。

2、熟悉檢驗流程：

收取樣品登記編號下達(dá)檢驗計劃領(lǐng)取樣品樣品制備二次編號(盲樣) 樣品前處理(按檢驗項目不同分別處理，微生物除外) 按項目分別進(jìn)行試驗(理化分析、儀器分析、微生物檢驗) 數(shù)據(jù)處理并提交原始記錄匯總編制檢驗報告按規(guī)定審批、蓋章發(fā)放檢驗報告

3、熟悉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢驗方法，及時關(guān)注產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的更新，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新方法、新技能。

4、檢驗必須做平行試驗，同時做空白試驗。必要時，通過測定回收率進(jìn)行驗證。

5、微生物檢驗時，應(yīng)注意保持整個檢驗過程處于無菌狀態(tài)。

(二) 樣品制備是要保證樣品均勻性

l、液體樣品在檢驗前要混勻。如檢測醬油、醋中可溶性無鹽固形物以外的項目，需將樣品振搖混勻，而檢測可溶性無鹽固形物時則應(yīng)充分振搖后，用干濾紙過濾。

2、固體樣品要粉碎、混勻。如檢測大米、掛面的水分及茶葉的各項目都需要粉碎后取樣。

3、其他要求，如冷凍飲品對混合型的產(chǎn)品在制備樣品時要求取有代表性樣品的主體部分；

保健食品中的膠囊要按要求取膠囊的內(nèi)容物進(jìn)行檢驗；啤酒在檢驗濁度時要除氣但不過濾，而檢測酒精度、原麥汁濃度、總酸等項目時，要除氣過濾后測定。

微生物檢驗，一定要保證樣品的完好性，按規(guī)定保存樣品。如需冷藏或冷凍的樣品，按溫度要求貯存。防止樣品污染，使檢驗結(jié)果偏離。

（三）使用有效的檢測方法

1、使用食品標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的相應(yīng)的檢驗方法，并隨時更新，保證其有效性。

2、標(biāo)準(zhǔn)中有兩種以上方法時，首選第一法(一般為仲裁法)。

（四）儀器設(shè)備要求

1、選擇標(biāo)準(zhǔn)中必備的檢驗儀器設(shè)備，其精度和性能應(yīng)滿足檢驗標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。如：乳與乳制品中三聚氰胺的檢測，高效液相色譜儀就不能檢驗“嬰幼兒奶粉”，因其最低定量限為

2、儀器設(shè)備必須按規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)，不得超周期使用。

3、儀器設(shè)備使用頻繁時，應(yīng)進(jìn)行期間核查。

（五）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和試劑的要求

1、選擇相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和試劑，其純度和有效期必須滿足規(guī)定要求。

2、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)要索取標(biāo)物合格證書，有可追溯性。如果是進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，通過實驗室比對進(jìn)行驗證。

3、按要求貯存標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和試劑，防止失效。

(六)環(huán)境要求

檢驗室環(huán)境指室內(nèi)的溫度、濕度、氣壓、空氣中懸浮微粒含量及污染氣體成分等。

其中有些參數(shù)影響儀器的性能，有些參數(shù)直接影響樣品測定結(jié)果。例如：溫度過低，使天平的變動性增大；濕度過大，使電子儀器和光學(xué)儀器的性能變差；空氣中的微粒和污染成分對微生物檢驗影響很大。因此，天平室、標(biāo)準(zhǔn)溶液室溫20℃左右宜，儀器室一般溫度應(yīng)在18℃一25℃為宜，微生物檢驗室為無菌室(一般為100級潔凈)。

三、檢驗結(jié)果質(zhì)量的控制

檢驗結(jié)果質(zhì)量的好壞常以準(zhǔn)確度來衡量。準(zhǔn)確度是指測定值與真實值之間相符合的程度，通常以誤差的大小來衡量。即，誤差越小，準(zhǔn)確度越高；誤差越大，準(zhǔn)確度越低。要提高檢驗結(jié)果的質(zhì)量，必須考慮在檢驗工作中可能產(chǎn)生的各種誤差，采取有效的措施，將這些誤差減小到最小。減少系統(tǒng)誤差常采取措施：空白試驗；回收率測定；校正儀器；對照試驗；比對試，其中對照試驗或加標(biāo)物測回收率是最有效的方法。增加測定次數(shù)可以減少偶然誤差。在一般的食品分析測定中，測定次數(shù)為2次。如果沒有意外誤差發(fā)生，基本上可以得到比較準(zhǔn)確的分析結(jié)果。如果有意外時，可將測定次數(shù)增加到6～10次，計算相對標(biāo)準(zhǔn)偏差RSD(％)，判定精密度。因操作事故引起的“過失誤差”，如讀錯刻度，溶液濺出，加錯試劑等，在計算算術(shù)平均值時，此種數(shù)值應(yīng)予棄去。實際工作中，應(yīng)根據(jù)需要的準(zhǔn)確度選擇測量手段(儀器與方法)。

四、認(rèn)真做好原始記錄和正確出具檢驗報告

為保證檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確度，檢驗人員要認(rèn)真做好原始記錄和正確處理檢驗數(shù)據(jù)。原始記錄內(nèi)容包括：樣品名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢驗項目、相應(yīng)的檢驗設(shè)備名稱及編號、相應(yīng)的檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)號、環(huán)境條件(溫度、濕度、大氣壓)、樣品狀態(tài)描述、檢驗過程(稱樣量、標(biāo)準(zhǔn)溶液濃度、樣品處理過程)、儀器譜圖(包括儀器條件等)、計算公式、計算結(jié)果等，應(yīng)描述與食品檢測有關(guān)的一切信息、數(shù)據(jù)和現(xiàn)象，完整地描述檢測操作的全過程，檢驗數(shù)據(jù)的處理應(yīng)按GB 8170《數(shù)值修約規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行。檢驗報告結(jié)果判定規(guī)則：檢驗項目全部符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求時，判該產(chǎn)品為合格；檢驗結(jié)果有1項或l項以上不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求時，則判該產(chǎn)品為不合格。

總之，出具—份高質(zhì)量的食品檢驗報告除做好以上幾方面工作外，還需要有—個規(guī)范的制度為基礎(chǔ)。針對檢驗報告所制定的制度，應(yīng)涉壓從抽樣到報告出具整個過程，每個環(huán)節(jié)應(yīng)制定相應(yīng)的細(xì)節(jié)條款，使整個檢測過程做到有章可循、有據(jù)可依。同時，應(yīng)嚴(yán)格按照法定資質(zhì)出具檢驗報告，堅決杜絕超范圍檢驗和出具虛假檢驗數(shù)據(jù)的行為。加強管理是確保制度得以有效執(zhí)行的重要手段，在長效管理機制的基礎(chǔ)上，加大對檢驗報告質(zhì)量的考核力度，設(shè)立明確的考核指標(biāo)，制定詳細(xì)的考核方案，責(zé)任到人，獎罰分明，通過行之有效的管理，不斷提升食品檢驗報告質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

質(zhì)量檢驗報告范文第3篇

建立了以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主，縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）為輔的兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)測體系。

（一）市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測機構(gòu)逐步完善。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心在*年*月通過省計量和資質(zhì)認(rèn)證。中心內(nèi)設(shè)辦公室、綠色食品管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科、化驗檢測科4個科室。現(xiàn)有職工23人，均具有大專以上學(xué)歷，其中專業(yè)技術(shù)人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理?；炇颐娣e700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設(shè)備47臺套，可以對蔬菜、大米等農(nóng)產(chǎn)品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數(shù)的檢測。按照省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局要求，于年初已開展對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場、大型超市的蔬菜殘留進(jìn)行監(jiān)測。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測車一輛，可以機動的對全市生產(chǎn)基地，市場中的蔬菜進(jìn)行檢測。

（二）縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心（站）穩(wěn)定發(fā)展。**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站有職工8人。其中專業(yè)技術(shù)人員占50%以上，高級職稱1人，中級職稱2人，初級職稱1人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員1人?；炇颐娣e200平方米，主要對**縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場的蔬菜進(jìn)行監(jiān)測。**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站沒有設(shè)立。

二、我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設(shè)存在的問題

雖然，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展不相適應(yīng)的問題也逐漸凸顯，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構(gòu)不夠健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)畜牧等專業(yè)人員多，而分析化學(xué)、植保、化驗檢測等方面的人才少，這與當(dāng)前強調(diào)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測的新形勢要求不適應(yīng)。由于受經(jīng)費不足等諸多因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品檢測技術(shù)人員繼續(xù)教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品檢測儀器設(shè)備更新慢，缺乏質(zhì)譜儀等先進(jìn)儀器設(shè)備，不能很好的對農(nóng)藥參數(shù)進(jìn)行定性。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力薄弱。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚處于起步階段，與環(huán)保、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門相比，缺乏獨立專業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，缺專業(yè)執(zhí)法人員，缺執(zhí)法裝備，缺執(zhí)法經(jīng)費。造成農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力低、水平低、權(quán)威低。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經(jīng)費投入，但目前市、縣財政沒有落實，配合不到位，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設(shè)備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經(jīng)費，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設(shè)備，檢測能力不強，不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測要求。要解決這些問題，每年需經(jīng)費在120萬元左右，而現(xiàn)在每年只有30萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作，造成很多工作內(nèi)容無法實施。

三是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》實施細(xì)則不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及的部門很多，職責(zé)的界定不清導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法仍然不能形成日常性、常規(guī)性執(zhí)法，嚴(yán)重制約了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》的有效實施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”。

三、完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設(shè)的思路和對策

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進(jìn)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進(jìn)一步理清工作思路，健全檢測體系，切實開展好適應(yīng)新形勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展需要的社會化服務(wù)工作，真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系建設(shè)總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主導(dǎo)，縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站為骨干，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和大型市場速測點為補充的新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。重點應(yīng)把握好以下幾點：

(一)加大普法宣傳力度，增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識

增強全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識，需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結(jié)合法律貫徹實施中出現(xiàn)的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)水平和監(jiān)管行政執(zhí)法能力。

（二）完善各項配套制度，確保法律有效實施

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，監(jiān)管鏈條長、時間跨度大，需要一個完整、配套的法律法規(guī)體系作為支撐。要盡快出臺已經(jīng)起草的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》。要加快研究制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實施細(xì)則，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中行為有要求的，監(jiān)督檢查又必須實施的，行政處罰和法律罰則中有明確規(guī)定的.都應(yīng)當(dāng)有規(guī)范性的、操作性的規(guī)定，以便各方遵循、實施和對照檢查，使法律進(jìn)一步具體化，以確保各項規(guī)定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創(chuàng)。

（三）要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)

控制好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)一支穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊伍至關(guān)重要。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測、技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)中，通過引進(jìn)、培訓(xùn)等多種途徑，充實技術(shù)力量，做到編制、人員、經(jīng)費等到位，并切實提高其權(quán)威性。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強執(zhí)法力量，完善手段，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。通過整合資源，形成合力，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機統(tǒng)一和整體提升。

質(zhì)量檢驗報告范文第4篇

如何進(jìn)一步加強建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管力度

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。為使這一理論得到全黨全國人民的衷心擁護(hù)和貫徹落實，根據(jù)中央部署，從去年9月開始，用一年半時間，在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這是貫徹落實十七大精神，在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署，是確保中國未來繼續(xù)保持穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要手段和途徑。

科學(xué)發(fā)展觀洋溢著創(chuàng)新進(jìn)取，發(fā)展進(jìn)步的時代精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須確立勇創(chuàng)一流的追求，激發(fā)昂揚拼博的斗志。就我縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作而言，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不僅要牢固樹立提高隊伍素質(zhì)、加強科學(xué)管理、構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，又要抓住一切機遇，提升整體工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。這既是對科學(xué)發(fā)展觀的正確理解和把握，也是決定工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提高的關(guān)鍵。實踐充分證明，改革開放以來每一個巨大的變化，無一不是科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。我們要爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，增強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的責(zé)任。

質(zhì)量、安全是工程建設(shè)的“底線”，它關(guān)系到投資效益的最大化，關(guān)系到國民經(jīng)濟的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會的建立。近年來，隨著經(jīng)濟的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質(zhì)量、安全監(jiān)管工作帶來了新的困難和問題，提出了新的挑戰(zhàn)。

一、注重建設(shè)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度；嚴(yán)格制度，加強建筑市場規(guī)范化管理。

當(dāng)前我縣正處于大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展時期，建筑業(yè)施工規(guī)模不斷擴大。針對建設(shè)項目多、投資主體多元化、施工工期緊等現(xiàn)狀，建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真執(zhí)行施工許可、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量、安全監(jiān)督等制度規(guī)定，加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序。對沒有能及時辦理建設(shè)工程施工許可證的督促其限期補辦好申領(lǐng)手續(xù)。在嚴(yán)格管理制度的同時，積極做好服務(wù)保障工作，尤其是為各項重點工程建設(shè)提供便捷、快速的服務(wù)。

要切實加強對所有在建工程項目質(zhì)量、安全的監(jiān)管工作，充實質(zhì)量、安全監(jiān)管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系，建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質(zhì)量、安全監(jiān)管體系。

二、注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度。

隨著專業(yè)化程度的提高，規(guī)劃、設(shè)計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設(shè)工程監(jiān)管難度越來越大，不僅要注重對施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全監(jiān)管，而且要注重建設(shè)工程全過程的監(jiān)管。所謂建設(shè)全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、竣工驗收備案、產(chǎn)權(quán)登記等所有建設(shè)程序和步驟。因此，要遏制事故的發(fā)生，就必須加強建設(shè)工程全過程的監(jiān)管。要規(guī)范工程參建各方的行為，從源頭抓起，從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的原則，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量、安全責(zé)任，切實把好質(zhì)量、安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量、安全保證體系的建立健全工作，嚴(yán)格落實質(zhì)量、安全保證體系，做到質(zhì)量、安全管理機構(gòu)和制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品；鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量、安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴(yán)格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量、安全的監(jiān)管工作全面引向深入。

三、注重監(jiān)管行為，加大監(jiān)管力度

目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量、安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量、安全的長效機制，用制度引導(dǎo)，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量、安全監(jiān)管到位。

一是要完善市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量、安全保證能力作為市場準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量、安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。

二 是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強對建設(shè)工程質(zhì)量、安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行科學(xué)量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標(biāo)。

三是要建立建設(shè)工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質(zhì)量、安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進(jìn)工程質(zhì)量、安全水平的提高，降低質(zhì)量、安全風(fēng)險，同時也促進(jìn)建設(shè)工程市場的誠信建設(shè)。

四是要建立定期培訓(xùn)制度。目前，工程技術(shù)水平逐步提高，工程建設(shè)的造型、結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)體系也越來越復(fù)雜，出現(xiàn)了很多突破原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的超高、超常、超深的結(jié)構(gòu)，并伴隨著新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，這些問題處理不好會給工程建設(shè)帶來重大質(zhì)量、安全問題。因此，必須針對新技術(shù)，建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育制度，改進(jìn)培訓(xùn)方法，擴大培訓(xùn)內(nèi)容，以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量、安全保證能力。督促大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位依照有關(guān)技術(shù)要求，加強一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，突出重點工種，強調(diào)專業(yè)化，盡快培育出一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的隊伍，確保新形勢下質(zhì)量、安全生產(chǎn)的需要。

四、注重施工現(xiàn)場監(jiān)管，確保質(zhì)量和安全

①規(guī)范管理，切實落實工程監(jiān)理制度。在各項建筑工程中，全面推行建筑監(jiān)理制度，督促指導(dǎo)建設(shè)單位，尤其是政府投資的重點建設(shè)工程，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及建筑工程承包合同，對承包施工企業(yè)在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等方面實施全面監(jiān)督。

②加強引導(dǎo)，努力增強企業(yè)品牌意識。在工程建設(shè)中，通過推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)、評比優(yōu)質(zhì)工程等各種途徑，引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌就是企業(yè)生命”的觀念，加大文明施工和安全生產(chǎn)的投入，努力打造精品工程。

③落實措施，狠抓施工安全。實施安全責(zé)任制和群防群治制度，與全縣所有建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、消

防目標(biāo)責(zé)任書，建立完善安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強日常的督查管理，定期不定期地對企業(yè)的施工組織計劃、安全技術(shù)措施等情況進(jìn)行抽查和考核，開展安全月、質(zhì)量月以及安全生產(chǎn)專項整治活動。

“百年大計，安全第一”、“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”。我們要牢記使命，要以工程質(zhì)量為根本，以安全生產(chǎn)為主線，以創(chuàng)建文明工地為載體，抓典型、樹樣板，堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)督，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。通過開展創(chuàng)建、普及文明工地活動、治理“臟、亂、差”，改變建筑工人的形象，提高建筑企業(yè)的社會地位；通過開展三項“專項治理”（工程結(jié)構(gòu)專項治理、建筑設(shè)備安裝工程質(zhì)量專項治理、建設(shè)工程質(zhì)量通病專項治理）和開展評選樣板工程、樣板文明工地活動，使全縣工程質(zhì)量、企業(yè)管理水平產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

首先要抓建設(shè)、監(jiān)理、施工單位責(zé)任主體責(zé)任人及其責(zé)任落實。鑒于目前市場行為尚不規(guī)范，我們堅持法人委托制度，在辦理監(jiān)督手續(xù)時，凡是實行監(jiān)理的工程，必須提供監(jiān)理合同副本；現(xiàn)場從事監(jiān)理的項目總監(jiān)或監(jiān)理工程師必須是由該監(jiān)理單位法人書面委派的具有相應(yīng)監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。未實行監(jiān)理的項目，建設(shè)單位現(xiàn)場代表必須由業(yè)主或該建設(shè)單位基建部門負(fù)責(zé)人委派的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。施工單位項目經(jīng)理由企業(yè)法人委派具有相應(yīng)資格的人員擔(dān)任。

在實施監(jiān)督的過程中，將參與工程責(zé)任主體各方責(zé)任人的質(zhì)量行為作為監(jiān)督的重要性內(nèi)容、嚴(yán)把隱蔽工程等技術(shù)文件簽字關(guān)，凡未經(jīng)法人委派的人員不得履行相關(guān)手續(xù)和從事相關(guān)業(yè)務(wù)工作。使參加工程建設(shè)各方責(zé)任真正得到落實。

其次，單位工程監(jiān)督，實行監(jiān)督員負(fù)責(zé)制。即每項工程自開工到竣工，監(jiān)督責(zé)任落實到人，日常監(jiān)督工作由該監(jiān)督員負(fù)責(zé)實施，代表質(zhì)監(jiān)機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)。對工程現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督，除對各關(guān)鍵部位，工序等進(jìn)行抽查外，嚴(yán)把地基與基礎(chǔ)驗槽，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗收，主體結(jié)構(gòu)驗收以及工程竣工驗收備案4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對各階段驗收中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位提出，并由監(jiān)督員督促責(zé)任單位進(jìn)行處理。

在實施現(xiàn)場監(jiān)督工作中，堅持嚴(yán)把原材料成品、半成品進(jìn)場質(zhì)量驗收及復(fù)試和見證取樣送試兩道關(guān)。抓現(xiàn)場計量和試塊養(yǎng)護(hù)兩個重點。

①嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)。對影響結(jié)構(gòu)安全的各種原材料實行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗制度，由施工單位和建設(shè)（監(jiān)理）單位分別建立完整的臺帳，經(jīng)復(fù)檢不合格的材料限期清出現(xiàn)場，并對處理結(jié)果作詳細(xì)記錄。

②嚴(yán)把材料試件見證取樣（送試）關(guān)。堅持建設(shè)（監(jiān)理）單位、施工企業(yè)有關(guān)人員現(xiàn)場原材料、試塊見證取樣（送樣）制度。

質(zhì)量檢驗報告范文第5篇

［關(guān)鍵詞］高職教育;實踐教學(xué);外部保障組織體系

實踐教學(xué)是關(guān)乎高職教育成敗的關(guān)鍵要素，也是高職教育的本質(zhì)屬性——職業(yè)性的具體體現(xiàn)，具有非常重要的意義?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出“建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評估”?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》中也提出要“建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，積極支持各類專業(yè)組織等第三方機構(gòu)開展質(zhì)量評估”。但是，目前高職實踐教學(xué)質(zhì)量不容樂觀，畢業(yè)生崗位技能差、實踐能力弱，不能滿足用人單位的需求，這已成為制約高職教育發(fā)展的桎梏，迫切需要構(gòu)建一個科學(xué)、完善、穩(wěn)定的實踐教學(xué)質(zhì)量保障體系，來保證高職實踐教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。當(dāng)前，各高職院?；窘⒘藢嵺`教學(xué)質(zhì)量保障體系，并持續(xù)、有效運行，但這種體系只是針對高職院校的內(nèi)部管理和運行進(jìn)行自我評價，找出問題并改正。而高職實踐教學(xué)質(zhì)量的保障與提高不能僅靠內(nèi)部保障體系，還需要外部保障體系，只有通過內(nèi)外部保障體系的共同作用，才能從根本上解決高職實踐教學(xué)質(zhì)量不高的問題。本文擬從外部教學(xué)質(zhì)量保障組織體系的角度出發(fā)，探討如何構(gòu)建高職實踐教學(xué)外部保障組織體系，以提高整個體系的保障質(zhì)量和運行效率。

一、構(gòu)建高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系的意義

1.完善高職實踐教學(xué)質(zhì)量保障體系理論的需要。

我國高職教育界近年來比較重視教學(xué)保障體系的構(gòu)建，也取得了不少成就，但更多的是從學(xué)校角度出發(fā)，關(guān)注內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)，而對于外部教學(xué)質(zhì)量體系的構(gòu)建關(guān)注度不夠，研究成果也較少。另外，就教學(xué)質(zhì)量保障體系的研究內(nèi)容而言，存在重理論教學(xué)輕實踐教學(xué)的問題，不利于高職學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。組織體系是整個高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障體系最重要的組成部分，決定了整個保障體系的框架結(jié)構(gòu)，具有舉足輕重的作用，但目前對于高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系的研究成果還比較少，亟須展開相關(guān)研究，以完善高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障體系理論。

2.提升高職實踐教學(xué)質(zhì)量的需要。

實踐技能培養(yǎng)是高職院校人才培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點，也是高職教育的本質(zhì)要求。要培養(yǎng)出適銷對路的技術(shù)技能型人才，就必須規(guī)范實踐教學(xué)活動，保證實踐教學(xué)質(zhì)量。這一點僅靠內(nèi)部實踐教學(xué)質(zhì)量保障體系來規(guī)范和約束是不夠的，還必須依靠外部保障體系的力量，充分發(fā)揮內(nèi)外部實踐教學(xué)質(zhì)量保障體系的作用，形成合力。這樣才能從內(nèi)外部兩方面來共同引導(dǎo)、規(guī)范，提高實踐教學(xué)水平，從根本上解決學(xué)校所學(xué)與企業(yè)所需不匹配的問題，提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和就業(yè)質(zhì)量。

3.深化高職教育管理體制改革的需要。

一直以來，我國高職教育的教學(xué)質(zhì)量保障與評估工作基本由政府部門承擔(dān)，具體政策和細(xì)則也由政府部門制定。政府這種既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員的管理體制，已不適應(yīng)當(dāng)前高職教育發(fā)展的需要。根據(jù)國外職教發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，要構(gòu)建完善的高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障體系，政府部門必須轉(zhuǎn)變思想，充分發(fā)揮社會評估機構(gòu)的作用，理清政府、企業(yè)、學(xué)校和社會評估機構(gòu)的職責(zé)及相互關(guān)系，形成各司其職、管辦分離的高職教育管理體制，從而提升高職教育的管理能效，從根本上提高人才培養(yǎng)與社會需求的契合度。

二、我國高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系存在的問題

1.組織體系不完善，總體規(guī)劃不完備。

評估是開展高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障活動的重要手段，也是整個體系高效運轉(zhuǎn)的重要保障。因此，評估機構(gòu)是外部保障組織體系的重要組成。目前，我國高職教育評估機構(gòu)主要有教育部高職人才培養(yǎng)工作評估中心、各省級教育評估院等，這些評估機構(gòu)基本是官方或半官方性質(zhì)，受到政府的管轄和制約，獨攬高職評估大權(quán)。這樣一種強勢的行政管理體制造成社會評估機構(gòu)發(fā)展緩慢，很難深度參與到由政府主管的高職教育評估工作中，與高職教育辦學(xué)主體多元化、利益多元化的發(fā)展趨勢背道而馳。此外，從組織結(jié)構(gòu)上來看，目前我國的評估機構(gòu)基本可分為國家級和省級兩個層級，但這兩者之間缺少必要的聯(lián)系，相互間溝通交流甚少，尚未形成立體化的評估組織機構(gòu)。此外，我國高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系總體規(guī)劃不完備，缺少統(tǒng)籌管理，缺乏協(xié)調(diào)規(guī)范。鑒于當(dāng)前我國高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障體系的實施主體是政府部門，也就是說政府的主要做法就是目前我國高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障體系的主要做法。目前，政府對于高職實踐教學(xué)質(zhì)量的管理手段主要是行政審批。由于不同政府部門的職能和考慮問題的角度不同，他們在出臺相關(guān)方針政策時，出發(fā)點和落腳點也會有所區(qū)別，如教育部的人才培養(yǎng)工作水平評估和省級層面的省級示范性高職院校評估、重點實驗室評估、實訓(xùn)基地評估、規(guī)劃教材評估、課程評估等，之間有重復(fù)、有交叉，內(nèi)在聯(lián)系不密切，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，不利于高職實踐教學(xué)質(zhì)量的提高，需要對高職實踐教學(xué)質(zhì)量組織保障體系進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，構(gòu)建科學(xué)、合理的評估制度。

2.評估體系不完整，高職院校參與評估不積極。

隨著我國高職教育的不斷發(fā)展，辦學(xué)主體和辦學(xué)類型也呈現(xiàn)出多元化趨勢，必然要求多元化的評估機構(gòu)為其提供有針對性的評估服務(wù)。當(dāng)前，我國各種評估機構(gòu)基本都是官方或半官方性質(zhì)，主要是接受政府委托開展評估工作，這在很大程度上制約了高職院校、社會評估機構(gòu)和行業(yè)組織參與到外部保障中來。雖然評估活動中絕大多數(shù)評估專家來自高校，理應(yīng)有利于高職院校參與到外部保障中來，但事實上這些來自高校的評估專家都是由政府聘請，代表政府開展各項評估活動，他們必須對政府負(fù)責(zé)而不是對高職院校負(fù)責(zé)。此外，高職院校本身對于評估的需求不旺也是影響社會評估機構(gòu)發(fā)展的重要因素。一方面，從外部講，高職院校是向政府負(fù)責(zé)，政府對高職院校具有絕對的掌控力，高職院校也不得不嚴(yán)格按照政府的要求來開展教學(xué)活動，這就造成社會評估機構(gòu)和行業(yè)組織根本沒有機會參與到高職實踐教學(xué)外部保障體系的建設(shè)中，多元化的評估體系難以實現(xiàn)。另一方面，從高職院校角度來說，絕大多數(shù)高職院校是公辦院校，由政府統(tǒng)一撥款和管理，高職院校只對政府負(fù)責(zé)，這就造成高職院校缺乏相應(yīng)的市場壓力，來自市場的動力不足，缺少主動開展評估的驅(qū)動力，這也制約了社會評估組織的發(fā)展，影響了多元化評估體系的形成。

3.法律法規(guī)不健全，行業(yè)準(zhǔn)則不規(guī)范。

法規(guī)建設(shè)是規(guī)范和完善高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系的重要途徑。目前，我國教學(xué)質(zhì)量外部保障體系之所以存在諸多問題，法規(guī)建設(shè)滯后是非常重要的原因。綜觀我國教育界所有相關(guān)法律，目前還沒有針對教育評估的專門條文，也沒有關(guān)于教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系構(gòu)建的明確論述，而關(guān)于政府、高職院校、評估機構(gòu)和行業(yè)組織之間關(guān)系界定的表述更是匱乏。也就是說，當(dāng)前我國法規(guī)中對評估機構(gòu)的設(shè)置、審批以及作用都沒有明確的說法，對社會機構(gòu)參與教育評估更是缺乏相關(guān)依據(jù)。這在很大程度上制約了評估機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，也導(dǎo)致既有的一些外部保障制度在時間上不能持續(xù)有效，范圍上不能整體推進(jìn)，運作上不能深入研究。另外，由于各級政府對高職評估機構(gòu)認(rèn)定和管理都不夠重視，評估機構(gòu)的認(rèn)定制度，以及評估人員的認(rèn)定制度、考核管理制度等都不夠完備，而整個高職教學(xué)質(zhì)量評估行業(yè)自身處于一種散漫的狀態(tài)中，沒有規(guī)范有效的管理和運行機制。同時，現(xiàn)有的評估機構(gòu)本身也存在很多問題，政府層面沒有但單位內(nèi)部應(yīng)該有的評估人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評估規(guī)范、從業(yè)準(zhǔn)則等還不夠完善，尚未形成科學(xué)、有效、完整、規(guī)范的體系，對評估過程的研究和管理也不夠?qū)I(yè)化。

三、完善高職實踐教學(xué)外部保障組織體系的建議

1.轉(zhuǎn)變政府職能，保證組織體系的獨立性和自主性。

從國外職教發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障體系要高效、有序運行，必須保證其組織體系的獨立性和自主性，這是維護(hù)整個外部保障體系客觀公正的最重要因素。比如，英國的高等教育質(zhì)量保障署等評估機構(gòu)都是獨立的，不受政府的干預(yù)和控制，評估機構(gòu)在制定評估標(biāo)準(zhǔn)、確定評估范圍、選擇評估方法、公布評估結(jié)果等方面具有自。政府參與高職實踐教學(xué)外部保障活動主要是通過財政撥款、制定法規(guī)政策等途徑來實現(xiàn)。隨著我國高等教育進(jìn)入大眾化階段，高職教育的規(guī)模越來越大，數(shù)量越來越多，實踐教學(xué)質(zhì)量問題會日益凸顯，而政府部門人力有限，不能全程參與對實踐教學(xué)質(zhì)量保障體系的監(jiān)控?；诖?，我們可以借鑒國外已有的成功經(jīng)驗，主動轉(zhuǎn)變政府職能，變直接管控為間接管理，賦予高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系更多的獨立性和自主性，從而構(gòu)建獨立于政府、高職院校之外的，公正、科學(xué)、合理的高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系。

2.制定評估法規(guī)，推動高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障活動的專業(yè)化與法制化。

我國高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系之所以如此混亂，很重要的一個原因就是相關(guān)評估法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后于高職教育發(fā)展。目前，我國現(xiàn)行的高職評估法規(guī)主要有1990年國家教委制定的《普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定》（國家教育委員會令第14號）、1999年教育部制定的《關(guān)于加強教育督導(dǎo)與評估工作的意見》（教督［1999］第6號）和2012年國務(wù)院制定的《教育督導(dǎo)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第624號）。其中《普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定》是唯一一部專門針對教育評估的法規(guī)，也是目前最完整、最具體的教育評估法規(guī)，但存在一些不可忽視的問題。這部法規(guī)中明確規(guī)定了實施教育評估的主體只能是政府，這是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物，已不適應(yīng)當(dāng)前的社會經(jīng)濟發(fā)展實際。事實上，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中已明確提出“建立科學(xué)、規(guī)范的評估制度”“促進(jìn)管辦評分離”。因此，要根據(jù)高職教育發(fā)展實際，轉(zhuǎn)變政府職能，秉承建設(shè)服務(wù)性政府和管辦評分離的思想，從教學(xué)質(zhì)量保障與評估的目的、對象、流程、類型，以及評估機構(gòu)的設(shè)立、監(jiān)督、管理、職責(zé)分工等方面，對質(zhì)量保障和評估組織做出明確規(guī)定。同時，還要明確政府、高職院校、評估機構(gòu)之間的相互關(guān)系，確保評估機構(gòu)的獨立性與自主性，從而實現(xiàn)我國高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障活動的專業(yè)化與法制化。

3.密切相互聯(lián)系，構(gòu)建立體化的實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系。

實踐證明，相互關(guān)聯(lián)、彼此協(xié)作的實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系，可以有效提高評估結(jié)果的真實性和科學(xué)性，極大地降低由于政出多門而造成的多重評估成本，更有利于社會各界清楚地了解各高職院校的實踐教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，我國已有的國家層面和省級層面的各種教學(xué)質(zhì)量外部保障組織間的聯(lián)系極少，職能分布也不清晰，甚至存在重復(fù)和交叉的情況，不利于我國高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障體系的構(gòu)建與完善。因此，要提高高職院校實踐教學(xué)質(zhì)量，首先應(yīng)加強國家層面和省級層面各類實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織間的聯(lián)系，理順各類外部保障組織的具體職能和相互關(guān)系；其次要建立完善國家、省、市三級外部保障機構(gòu)，形成立體化的實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系，切實提高高職實踐教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。

4.加強宏觀管理，構(gòu)建實踐教學(xué)質(zhì)量全國監(jiān)控體系。

政府在轉(zhuǎn)變職能，不直接負(fù)責(zé)高職實踐教學(xué)質(zhì)量保障活動后，并不意味著完全不再參與，政府還負(fù)有宏觀管理的職責(zé)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要“整合國家教育質(zhì)量監(jiān)測評估機構(gòu)及資源，完善監(jiān)測評估體系”，同時要“積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織在教育公共治理中的作用”。因此，政府要充分利用行業(yè)協(xié)會和各類學(xué)會的作用，依托這些社會機構(gòu)，在全國范圍內(nèi)建立高職實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，及時收集各類監(jiān)控信息，客觀準(zhǔn)確地分析存在的問題，并有針對性地采取相應(yīng)措施解決問題，保證高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系的平穩(wěn)運行。組織體系是整個高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障體系的核心，也是保證各項外部保障活動順利開展的重要力量。高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系牽涉面廣、影響因素多，要想構(gòu)建一個完善、高效的高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系，必須集政府、學(xué)校、社會評估機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等力量于一體才有可能實現(xiàn)。隨著國家對高職實踐教學(xué)越來越重視，對高職實踐教學(xué)質(zhì)量外部保障組織體系的研究越來越深入，存在的問題必將得到妥善解決，高職教育必將有力推動我國地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

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