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這次全省質(zhì)量工作會議,主要是貫徹落實(shí)全國質(zhì)量工作會議精神,表彰我省**7年度中國名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),部署全省今后一個時期質(zhì)量工作,進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。國家質(zhì)檢總局對這次會議非常重視,李長江局長親臨會議,并作了重要講話,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。首先,我代表**省人民政府,對李長江局長一行表示熱烈歡迎,對國家質(zhì)檢總局多年來對**省的支持和幫助表示衷心的感謝!同時,向受到表彰的企業(yè)和單位表示熱烈的祝賀!下面,就做好今后一個時期的全省質(zhì)量工作,我講三點(diǎn)意見:

一、進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好質(zhì)量工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量工作,擺上重要位置,全面進(jìn)行部署。我省按照國家要求,制定出臺了一系列政策措施,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)以質(zhì)取勝和名牌戰(zhàn)略,取得積極成效。質(zhì)量興省活動扎實(shí)開展。全省有2**多戶企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證,有力促進(jìn)了支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。名牌戰(zhàn)略工作取得較大進(jìn)展,已培育27個中國名牌產(chǎn)品、19個地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、34個國家免檢產(chǎn)品、12件中國馳名商標(biāo)。**6年名牌、免檢和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30%,品牌產(chǎn)品正逐步成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和開拓國內(nèi)外市場的中堅力量。質(zhì)量管理不斷加強(qiáng),監(jiān)管力度逐漸加大,質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高。**6年,國家公布的我省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)為79.49,居全國第12位,主要工業(yè)產(chǎn)品平均抽樣合格率保持在90%以上。質(zhì)量工作在推進(jìn)**老工業(yè)基地振興中發(fā)揮了重要作用。

在肯定成績的同時也要清醒地看到,我們在質(zhì)量方面還存在不少差距和問題。主要是一些產(chǎn)品檔次低,質(zhì)量差,競爭力不強(qiáng);食品質(zhì)量安全問題突出,我省食品生產(chǎn)企業(yè)有近80%是小企業(yè)、小作坊,證照不全及無證無照企業(yè)占47%;制售假冒偽劣違法行為仍然不同程度存在,不講誠信、逃避監(jiān)管、坑害消費(fèi)者現(xiàn)象時有發(fā)生;質(zhì)量監(jiān)管工作還有薄弱環(huán)節(jié),執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位、地方保護(hù)主義等現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這些問題必須引起高度重視,采取堅決有力措施,盡快加以解決。

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,關(guān)系一個地區(qū)和國家的形象,也是綜合競爭力的表現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品往往成為一個地區(qū)、一個企業(yè)的“名片”,為企業(yè)帶來廣闊市場和巨額利潤。一件襯衫,盡管原料一樣、做工一樣,就多一個“鱷魚”品牌,價格可能多賣上千元。在新的形勢下,市場競爭在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低。質(zhì)量就是品牌,就是效益,就是市場競爭力。振興**、加快發(fā)展,必須高度重視質(zhì)量工作,在全社會牢固樹立質(zhì)量品牌意識,切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)品牌,創(chuàng)名牌,提高增長質(zhì)量,贏得競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量與群眾健康和生命安全息息相關(guān)。隨著人民生活水平的提高,群眾對產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來越高。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,特別是保證食品安全,是政府義不容辭的重要責(zé)任,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。各地、各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,高度重視和切實(shí)抓好質(zhì)量工作,滿足群眾需要,推動發(fā)展振興。

二、進(jìn)一步明確全省質(zhì)量工作的重點(diǎn)任務(wù)

現(xiàn)在,我省正處在增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快振興步伐的關(guān)鍵時期。圍繞振興**老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧**中心任務(wù),質(zhì)量工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入推進(jìn)質(zhì)量興省活動,在實(shí)施名牌戰(zhàn)略上求突破,在搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上求創(chuàng)新,在服務(wù)民生上求實(shí)效,在推動發(fā)展上求作為,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管能力,不斷提高質(zhì)量工作水平,爭取更大成績,推動全省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。要突出抓好以下重點(diǎn)工作:

(一)堅持以質(zhì)取勝,扎實(shí)開展質(zhì)量振興活動。按照重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則,協(xié)調(diào)各方面力量,組織開展好質(zhì)量興市活動。要發(fā)揮中心城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、品牌相對集中的優(yōu)勢,推動中心城市形成優(yōu)勢品牌集中、帶動作用明顯的名牌區(qū)域;發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)縣工業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)集中度高、同類企業(yè)多的優(yōu)勢,加快提升主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力,實(shí)現(xiàn)同類企業(yè)的競相發(fā)展和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展;發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)大縣自然資源豐富、種(養(yǎng))植(殖)規(guī)模大、生產(chǎn)條件好的優(yōu)勢,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),認(rèn)真組織開展質(zhì)量興業(yè)活動。突出抓好汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、高新技術(shù)等行業(yè)質(zhì)量管理工作,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和水平。積極實(shí)施服務(wù)行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn),建立完善服務(wù)質(zhì)量體系,提高鐵路、交通、商業(yè)、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和物流、信息咨詢等服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)服務(wù)業(yè)騰飛。樹立“質(zhì)量第一”的理念,以企業(yè)為主體,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興企活動。根據(jù)國內(nèi)外市場變化趨勢,制定實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。要圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快技術(shù)進(jìn)步,形成一批自主品牌,提高競爭能力。

(二)依靠科技創(chuàng)新,深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略。實(shí)施名牌戰(zhàn)略的核心是提高先進(jìn)性,增強(qiáng)安全性。先進(jìn)性是生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的要求,要通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新來提供性能先進(jìn)、功能完善、服務(wù)周到的好產(chǎn)品。安全性是和諧社會和服務(wù)民生的要求,要通過嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持,堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒名牌產(chǎn)品等違法行為,營造有利于自主品牌成長的環(huán)境。要把增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力作為根本途徑,引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新體系,提高科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的速度和效率。在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育打造一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)市場競爭力的名牌產(chǎn)品,擴(kuò)大品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模。今年以來,在國家質(zhì)檢總局的支持下,我省新培育中國名牌產(chǎn)品16個,超過前4年的總和。要繼續(xù)努力,再接再厲,積極引導(dǎo)和推動企業(yè)制定名牌爭創(chuàng)規(guī)劃和品牌發(fā)展目標(biāo),推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),提高生產(chǎn)工藝水平,加快品牌建設(shè)。要鞏固提升我省汽車及零部件、精細(xì)化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、林業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,大力培植新材料、光電子等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品,培育一批名牌產(chǎn)品,擴(kuò)大知名度和市場占有率。

(三)全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。切實(shí)加大生產(chǎn)、流通、售后等全過程的質(zhì)量監(jiān)管力度,確保產(chǎn)品質(zhì)量。運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊備案等手段,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,要進(jìn)一步提高生產(chǎn)許可條件和市場準(zhǔn)入門檻。建立嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,到包裝、儲運(yùn)、銷售等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,逐步做到規(guī)范化、制度化。切實(shí)加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格藥品審評審批,切實(shí)保證用藥安全。強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤抽查,組織好節(jié)假日和重大活動期間的專項(xiàng)抽查,確保監(jiān)管到位。要嚴(yán)把進(jìn)出口關(guān),嚴(yán)防問題產(chǎn)品進(jìn)出國門。嚴(yán)格實(shí)施出口食品疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度,對可能危害人體健康和生命安全的產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量追溯和召回制度。

(四)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化是解決產(chǎn)品水平低、技術(shù)含量少的重要措施。如果說品牌是一種文化,標(biāo)準(zhǔn)就是一種理念。只有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),產(chǎn)品才有生命力,質(zhì)量才可以控制,發(fā)展才會可持續(xù)。要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在提高產(chǎn)品質(zhì)量方面的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用,加快建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前,要集中力量抓好與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配套的食品衛(wèi)生、食品安全、食品檢驗(yàn)檢測技術(shù)的地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作,包括種植、養(yǎng)殖和加工,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,提高我省農(nóng)產(chǎn)品市場占有率和競爭力。要積極推動重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)制定高于現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。要加強(qiáng)我省地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),做好示范基地和生產(chǎn)加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和科技成果轉(zhuǎn)化。要建立完善全省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺,及時向全省企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù),依托標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢走向國際國內(nèi)市場。

(五)集中開展專項(xiàng)整治,堅決打擊假冒偽劣行為。剛才,長江局長對開展專項(xiàng)整治提出了明確要求。省政府已經(jīng)下發(fā)《全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》。各地、各有關(guān)部門要集中力量,重拳出擊,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。這次集中整治行動要突出三個重點(diǎn):一是重點(diǎn)區(qū)域,即農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和小企業(yè)密集區(qū);二是重點(diǎn)單位,即管理混亂、違法違規(guī)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和小作坊等;三是重點(diǎn)產(chǎn)品,即食品、藥品及其他關(guān)系人身健康安全的消費(fèi)品。要在“查、治、管、扶”上下功夫,檢查證照是否齊全,條件是否具備,產(chǎn)品是否合格;對達(dá)不到質(zhì)量衛(wèi)生條件的要限期整改,對制假窩點(diǎn)要堅決取締,對產(chǎn)品不合格的出口企業(yè)要取消出口資格;嚴(yán)格準(zhǔn)入許可,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管,防止不合格產(chǎn)品流入市場;扶持好企業(yè)、好產(chǎn)品,讓守法經(jīng)營的不吃虧,違法經(jīng)營的受懲處。要把專項(xiàng)整治與全過程監(jiān)管結(jié)合起來,把執(zhí)法行動與制度建設(shè)結(jié)合起來,把行為整治與行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)結(jié)合起來,確保整治工作取得實(shí)效。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)

全面提高我省質(zhì)量水平,既是一項(xiàng)當(dāng)前緊迫的重要工作,也是一項(xiàng)長期艱巨的重大任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)工作,為全省質(zhì)量工作提供良好的組織保障。

一要高度重視。要把質(zhì)量工作納入重要議事日程,提到重要工作位置。省政府成立了全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,對全省質(zhì)量工作進(jìn)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地也要加強(qiáng)對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo),支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級政府要對本地質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé),完善質(zhì)量獎勵推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。對重大質(zhì)量安全事故要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。有關(guān)部門要加強(qiáng)對質(zhì)量工作的指導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。企業(yè)作為市場主體,要依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

三要堅持嚴(yán)格執(zhí)法。要依法打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要建立完善風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,妥善處理產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,努力把影響控制在最小范圍,把損失減少到最低程度。要加強(qiáng)法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管隊伍,提高質(zhì)量監(jiān)管水平,提高政府公信力。

四要搞好信息。要建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的質(zhì)量信息制度,定期產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,尤其是及時查處問題、改進(jìn)工作的信息,掌握正確的輿論導(dǎo)向。對不實(shí)報道要積極回應(yīng),及時澄清,增信釋疑,爭取主動。

做好新形勢下的質(zhì)量工作,任務(wù)艱巨,意義重大。我們要堅定信心,銳意進(jìn)取,扎實(shí)努力,按照國務(wù)院部署,在國家質(zhì)檢總局的指導(dǎo)下,進(jìn)一步提高我省質(zhì)量工作水平,推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,促進(jìn)**老工業(yè)基地加快振興。