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一、營造團結心齊氣順的工作氛圍
一年來,時刻以大盂各項事業(yè)發(fā)展為已任,政治上講大局、思想上不松懈、行動上敢爭先、工作中能吃苦、生活中樂助人。嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,在財務開支上勤儉持家,花小錢辦大事,不花錢也能辦事。制定了來客接待、文印管理、值班、考勤等制度,自己帶頭遵守,來客一般在食堂就餐,不在外面大吃大喝,上班、值班堅持除特殊情況在崗在位,對同志、待群眾熱情、謙和、嚴謹,主動到村入戶辦實事、解難題,主動到一線行示范、作表率。特別是對大盂現(xiàn)在、將來的發(fā)展定位經常思考、經常問責,經常思考自己能為大盂老百姓辦點什么,留點什么,經常謀劃大盂老百姓富起來的辦法措施,經常跑縣到市,聯(lián)絡同鄉(xiāng)朋友,想法爭取項目資金。
一年來,時刻在工作上擺正位置、選準角度,做到胸懷大局,不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事業(yè)上,既當主角,又當配角,相互補臺,同唱一臺戲。始終堅持總攬工作大局,但不包攬一切,放手放心地讓分管副職抓好本職工作,讓他們感覺到位子是實的,權力是真的,功勞是大家的,責任是自己的,充分調動他們的工作積極性,上對縣委、縣政府負責,下為全鎮(zhèn)百姓分憂,做到通力合作不分家,充分發(fā)揮班子的整體效能,努力在班子內部形成關系融洽、互相尊重、互相支持、團結共事的和諧局面。
二、千方百計謀發(fā)展辦實事
一是在興農上做文章。新農村建設的重點是基礎建設,關鍵是產業(yè)發(fā)展,為此,我們從事關群眾長遠發(fā)展的水、路、田入手,著力抓好基礎建設??偼顿Y700余萬元,總長20余公里的棘針溝—北崗、三道—辛莊、大盂—移動新村鄉(xiāng)村路工程陸續(xù)開工,進展順利,卷子頭村聯(lián)系省環(huán)保局,投資40萬元,拓寬硬化進村路。積極向市縣交通部門爭取,將卷子頭—三畛、南高莊—辛莊鄉(xiāng)村路列入明年開行項目,解決群眾的出行困難。新建沼氣池座,沼氣池總數(shù)已達1200 座。省試點村棘針溝在歷年新建八一希望小學,恢復文物古跡菩薩寺、鐘鼓樓,綠化進村路主街道,建設南堡小公園,戶戶通了磚鋪路的基礎上,在民營企業(yè)家劉躍的幫助下,投資10余萬,新建生態(tài)小游園??h推進村大盂投資40余萬元完成鐵貓公園,引資100余萬元硬化南龍口街,沙河村投資40萬元完成文化大院工程,投資5萬元綠化主街道,大泉溝村投資30萬元新建文化大院。更為可喜的是:三個中低產田改造項目,分別是省市農業(yè)部門在大盂、南高莊實施的萬畝中低產田改造項目,在景莊實施的基本農田改造項目,在棘針溝等村實施的基本農田改造項目進展順利,打眼,修路,平田,整地,極大的提高了項目區(qū)的農業(yè)基礎條件。著力突出產業(yè)發(fā)展。鞏固優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè),全鎮(zhèn)種植高產玉米43000畝,推廣新品種20個,舉辦奶牛養(yǎng)殖、沼氣等科技培訓31 次,受訓3000人次。沙河村在市老促會的扶持下,成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社,投資萬元新建養(yǎng)殖場,全村豬存欄達千頭。景莊村在市扶貧基金會的扶持下,小雜糧專業(yè)合作社,購置石磨石碾等設備,進行小雜糧加工,帶動農民發(fā)展小雜糧產業(yè)。爭取扶貧整村推進項目資金萬元,為群眾提供種豬頭。漢波公司租賃承包的上原千畝棗園,在技術人員和農戶的共同努力下開始逐步改良見效,明后年將以良好的收益激發(fā)農民大規(guī)模栽植。崇康公司停建三年的生豬養(yǎng)殖場重新啟動后發(fā)揮出良好的帶動作用等等。
二是在生態(tài)上做文章。春季組織各村實施綠化一條路,一片灘,一條渠等“五個一工程”,以108國道、城賈公路大盂段補植補種為重點,適時組織現(xiàn)場檢查,逐村逐段評比驗收。緊接著按縣委、縣政府要求,高標準、快速度協(xié)調綠化公司完成東梁、麻堰頭XX余畝荒山綠化任務,完成大運高速500畝山楂干果經濟林帶建設。全面推進城鄉(xiāng)清潔工程建設,硬化、綠化、凈化,全鎮(zhèn)各村硬化主街道 12公里,栽植常綠樹8000多株,墻壁粉刷25000多平米,清運垃圾30000立方,各村都成立了衛(wèi)生隊,實現(xiàn)了垃圾定點清倒,有效治理了亂堆亂放,村容村貌極大改善。
三是在引企上做文章。經濟發(fā)展的支撐依賴與項目建設,群眾增加收入依賴項目建設。我們一手抓現(xiàn)有項目的發(fā)展壯大,一手抓新項目的引進落戶。我鎮(zhèn)的兩個支柱企業(yè)喜躍發(fā)公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點企業(yè),喜躍發(fā)公司承攬縣首邑西路等多項縣級重點工程,承攬?zhí)丫€等多項省級重點項目,公司業(yè)務邁出國門,群眾務工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業(yè),全年上繳稅金1600萬元,但目前受到金融危機嚴重影響,面臨效益下滑,短期停產的不利局面。與此同時,經過積極協(xié)商聯(lián)系,好想你棗業(yè)、巨元新型建材兩個投資均在千萬元以上的項目即將開工建設,以將成為我鎮(zhèn)新的經濟增長亮點。
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四是在基礎上做文章。市縣高度重視大盂中學建設,校寺工程健康發(fā)展。慈仁寺修復總投資210萬元,已基本完工,中學擴建項目拆除大盂大棚戶5戶,工程總投資過千萬,一期投資710萬元,新建鍋爐房、住宿樓,目前進展順利。大力推廣新型合作醫(yī)療制度,全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參合率達90%以上。抓好計生工作,全面完成手術、結扎、社會扶養(yǎng)費征收三大任務。積極推行農村養(yǎng)老保險,完成養(yǎng)老保險金征繳任務。以扶貧濟困為手段,做好民政殘疾人工作,關心貧困人口,弱勢群體生活生產。
三、構建和諧穩(wěn)定平安的社會環(huán)境
全鎮(zhèn)2010年實現(xiàn)三個平安,平安換屆、平安應對突發(fā)事件、平安渡過汛期防火期。一是安全穩(wěn)定這個頭等大事,這不僅是涉及農民切身利益、生命財產的大事,更是全鎮(zhèn)形象和社會影響的大事,我始終高度關注安全穩(wěn)定工作,建立健全安全穩(wěn)定和保障機制,責任機制,基礎上做實,工作中扎實,創(chuàng)建了安全穩(wěn)定的良好局面。二是防火護林這個重中之重,近幾年來防火護林形勢異常緊張。干旱無雨的氣候壓力,責任追究的政治壓力,不敢有絲毫麻痹和松懈。加之防火護林經費的嚴重缺短,這項工作是在極其艱難的做,認真細致的做,扎扎實實的做。三是防汛防疫這個關鍵,大盂作為一個小盆地是防汛的重點區(qū)域,位處北大門,大運高速,108國道橫穿而過,是防疫的重要地段,在防汛防疫上不得不注入大量精力。
回顧一年來的工作,有苦有樂,有忙碌有放松,有收獲有教訓,有鎮(zhèn)村干部的理解支持,有全鎮(zhèn)群眾的信任和厚愛。重要的是,經過這一年的工作歷練,我思想上更加成熟、能力上更加完善、作風上更加務實。特別是經歷了大泉溝學校學生誤食麻種毒等重大事件,在困難面前鍛練了膽量、磨練了意志、鑄造了品格,形成了成熟、穩(wěn)健、務實的工作作風。借此機會,向多年來關支持大盂發(fā)展及我本人成長進步的陰書記、周主席、考核組各位領導、全體鎮(zhèn)村干部表示衷心的感謝!
——增速明顯加快。全市實現(xiàn)生產總值67.26億元,增長16.1%,是近十年來增長最快的一年,其中三次產業(yè)分別增長5.8%、24.01%、14.89%;全社會工業(yè)總產值75.6億元,增長30.16%,其中規(guī)模以上工業(yè)產值68億元,增長33%;全社會固定資產投資45.41億元,增長53.3%;社會消費品零售總額28億元,增長15%;實際利用外資8934萬美元,外貿出口6099萬美元,增長28.45%;山海協(xié)作引進市外資金18.03億元,增長70.74%。
——質量穩(wěn)步提升。三次產業(yè)結構為21.8:37.8:40.4,二產比重同比提高2.5個百分點。規(guī)模工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)達167.48%,同比提高28.63個百分點,是2001年以來的最好水平;工業(yè)企業(yè)上繳稅金2.76億元,增長26.6%。財政總收入突破5億元大關,達5.58億元,增長30.97%;地方級財政收入3.15億元,增長34.5%,稅性收入占地方級財政收入的比重達86%;積極籌措8000萬元資金化解了3.78億元歷史債務,是近年來償債力度最大的一年。金融運行平穩(wěn),金融機構各項存款余額50.3億元,貸款余額35.6億元,較年初增長16.74%,不良資產下降。
——社會更加和諧。百姓生活繼續(xù)改善,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13283元,增長22.74%;農民人均純收入5704元,增長16.1%;居民消費價格指數(shù)穩(wěn)定在104.2%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%,同比下降1.47個百分點;人口自然增長率控制在5.9‰。社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展,精神文明建設得到加強。
一年來,我們著力抓好七方面工作:
一、圍繞促農增收,推進新農村建設
1、抓好新農村試點建設。圍繞新農村建設的目標要求,完善和落實新農村建設政策扶持、資金投入、城鄉(xiāng)共建等機制,持續(xù)抓好拿口、和平2個試點鎮(zhèn)和21個試點村的建設,深化試點村1名市領導掛點、3個市直部門結對幫扶聯(lián)動機制。繼續(xù)實施“六個一”工程,即在每個試點村新建“一個農村服務中心、一張規(guī)劃圖、一盞路燈、一個宣傳欄、一個垃圾池、一名保潔員”,各試點村已全部完成新村建設規(guī)劃編制,建立村級“員”服務中心,建造垃圾池337個,配備垃圾桶3530,安裝路燈340盞,建立宣傳欄65個,聘任保潔員65名。
2、千方百計促農增收。加快農業(yè)產業(yè)化進程,認真落實各級各項支農惠農政策,穩(wěn)定糧食生產,擴大竹木、煙葉、茶葉、畜牧水產、食用菌等一批特色主導產業(yè)規(guī)模,提高農業(yè)規(guī)模效益。全市農林牧漁業(yè)產值達23.7億元,比增6.5%;落實糧食播種面積56.2萬畝,產量達21萬噸;種植煙葉5.61萬畝,收購煙葉17.2萬擔,煙農戶均增收6600元,煙葉產業(yè)效益創(chuàng)歷史新高;發(fā)展草腐類食用菌160萬平方米,建立優(yōu)質高產示范基地10個;全年生豬累計存欄28萬頭,發(fā)展淡水鰻魚養(yǎng)殖5285畝。培育扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,加大閩臺農業(yè)示范合作力度,依托嘉德農業(yè)科技園帶動種植優(yōu)質水果2000畝。依托王斌公司、杜氏木業(yè)等竹木加工企業(yè)帶動林產業(yè)發(fā)展,全年完成人工更新造林5.9萬畝。依托匯源茶葉有限公司、城南茶葉交易市場帶動茶產業(yè)發(fā)展,建立無公害茶園基地8000畝。目前,全市共引進規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè)87家,帶動基地面積78萬畝,有效帶動農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農民增收。實施“陽光工程”,提高農民勞動就業(yè)技能,培訓農村勞動力3500人,轉移率94.3%,轉移就業(yè)成為農民增收的重要渠道。
3、強化農村公共服務。進一步健全完善農村新型社會化服務體系,成立涉農業(yè)行業(yè)協(xié)會28個,聘請農村“員”1572名。建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生對口幫扶機制,開展城區(qū)醫(yī)生下鄉(xiāng)支醫(yī)活動,選派40名醫(yī)務骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務,對口幫扶醫(yī)療設備達90余萬元,不斷改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。繼續(xù)推進農村集體林權制度改革,發(fā)放林權證1.3萬本,面積197萬畝。深化各項配套改革,發(fā)放林業(yè)小額貼息貸款548萬元,扶持林農發(fā)展生產,林改工作順利通過省上驗收。改善農村金融服務,推進農村信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,加大農業(yè)主導產業(yè)的信貸支持力度,發(fā)放農戶小額信用貸款787萬元。
4、完善農村基礎設施。繼續(xù)加大對農村道路、農田水利、飲水等基礎設施建設的投入,推進農村路網工程建設,投資6690萬元完成村級水泥公路硬化145公里,全面實現(xiàn)農村公路硬化“村村通”;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站2個、建制村候車亭27個,新開通4條農村客運班線,建制村通車率達93%。實施“六千水利”工程,投入254.6萬元,新建村級供水30處,解決了1.2萬人飲水困難問題,全市行政村自來水普及率達到80%以上;投資653萬元,修復水利水毀工程150處;投入3000萬元,實施農田基礎設施改造,完成農田改造4.11萬畝;投入550萬元,啟動同青溪流域綜合治理項目;12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了垃圾焚燒爐,新建沼氣池1000口,農村生產生活條件得到很大改善。
二、著力突出突破,做大做強工業(yè)
1、扎實拓展平臺建設。依托316國道和武邵高速公路,積極謀劃沿線產業(yè)帶,扎實推進“一區(qū)多園”建設,打造“效率、效益、環(huán)保、和諧”平臺。推進平臺建設,盤活存量土地,實施紫金工業(yè)平臺開發(fā)建設工程,高起點謀劃經濟開發(fā)區(qū)三期工程和武邵高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)園建設,為企業(yè)擴張和項目落地提供用地保障。提升園區(qū)功能,進一步完善經濟開發(fā)區(qū)道路、生活區(qū)等整體配套設施建設。推行“一站式”服務,采取干部與企業(yè)“結對子”方式,不斷提升園區(qū)服務水平。加快項目落地,注重項目之間相互配套,切實提高園區(qū)空間集中度、產業(yè)集中度、行業(yè)關聯(lián)度。嚴格項目入園評審制度,規(guī)范工業(yè)項目投資強度,提高園區(qū)土地集約化水平。今年經濟開發(fā)區(qū)入園企業(yè)已達62家,規(guī)模企業(yè)產值達15.1億元,實現(xiàn)稅收4316.7萬元,分別比增54.9%和85%。新拓展用地2600畝,其中紫金工業(yè)平臺2040畝,落地開工企業(yè)13家,總投資8.6億元。持續(xù)推進金塘、下沙、曬口、拿口、水北、衛(wèi)閩、和平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)園建設,入園企業(yè)達103家,總投資33.8億元,實現(xiàn)產值26億元。
2、提升產業(yè)發(fā)展水平。依托我市產業(yè)基礎,對現(xiàn)有資源進行有效整合和深度開發(fā),通過延伸產業(yè)鏈,加快精細化工、林產加工、紡織服裝三大主導產業(yè)集聚,促其不斷做強做大。化工產業(yè)在發(fā)展氟系、草酸、煤系等基礎化工的基礎上,向精細化工方向發(fā)展;林產加工業(yè)重點發(fā)展一批規(guī)模大、附加值高、關聯(lián)度大、帶動力強的林產加工企業(yè);紡織服裝業(yè)重點整合以福蓮公司為主的洗潔巾企業(yè),大力引進服裝加工企業(yè),延長產業(yè)鏈。三大主導產業(yè)實現(xiàn)產值43.5億元,占規(guī)模工業(yè)比重達64%。扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強,發(fā)展規(guī)模企業(yè)和培育領軍企業(yè),將服務重心和各種要素資源配置重點向骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、品牌企業(yè)傾斜,全年新增工業(yè)規(guī)模企業(yè)38家,規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達161家,其中億元企業(yè)11家,新增3家。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,積極推動企業(yè)與科研單位、高等院校進行技術合作和項目對接,利用“6.18”平臺對接科技項目成果90項,總投資7.4億元。大力實施品牌戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標和著名商標,對新獲得省級以上著名商標和名牌產品的企業(yè)進行重獎,今年新增省級著名商標2個、省級名牌產品1個。
3、深化項目帶動戰(zhàn)略。抓實重點項目建設,49個市級重點項目完成投資12.75億元,占全社會固定資產投資的28.1%。其中,列入省、南平市重點項目13個,完成投資6.4億元,占年計劃145.7%。繼續(xù)開展項目開發(fā)競賽活動,加大招商引資力度,提高考評單位招商任務標準。充分發(fā)揮項目策劃、招商、服務“三個中心”的作用,圍繞產業(yè)重點,策劃一批大項目,繼續(xù)開展責任招商、專業(yè)招商和社會化招商,同時將專業(yè)招商小組增加到11個。進一步創(chuàng)新招商機制,實現(xiàn)招商引資向招商選資的轉變。不斷完善項目落實機制,加大項目督查力度,定期對各單位申報新上的項目進行實地逐個督查,并在媒體上公開,確保項目實實在在。加大對落地項目的跟蹤服務,對已落地的項目指定專人負責,及時幫助協(xié)調困難和問題,確保落地項目盡快開工建設、開工項目早日投產、投產項目早日達效。20*年,全市新上投資300萬元以上生產型項目141個,總投資32.08億元,其中1000萬元以上項目70個,總投資28.77億元;億元以上項目8個,總投資11.58億元。
4、加強對外經貿合作。大力實施“南接北聯(lián)”戰(zhàn)略,推進區(qū)域互動交流與合作,主動承接“長三角”、“珠三角”以及沿海發(fā)達地區(qū)的技術、產業(yè)輻射,借助“5.13”旅洽會、“6.18”交易會、“9.8”投洽會、中國朱子文化節(jié)等平臺積極開展招商推介活動,簽約外資項目14個,引進外資1.5億美元。轉變對外貿易增長方式,指導企業(yè)積極應對國家退稅政策調整,扶持我市氟化制品、木竹制品、針織制品等資源型、勞動密集型產品出口企業(yè)加快技術創(chuàng)新,優(yōu)化出口產品結構,增加產品附加值、科技含量,提高企業(yè)的競爭力。出口產品新增高檔竹工藝品、實木家具和氟系列產品等,并向加拿大、非州、拉丁美洲等新興市場發(fā)展,出口市場不斷擴大。
三、持續(xù)優(yōu)化環(huán)境,夯實發(fā)展基礎
1、加大瓶頸破解力度。積極適應國家宏觀政策調控,認真分析影響發(fā)展的環(huán)境因素,采取切實有效措施加以解決,進一步夯實發(fā)展基礎。交通方面,事關邵武發(fā)展的武邵高速公路邵武段全面動工建設,“三隧一橋”控制性工程取得階段性進展,邵光高速公路預可報告通過審查,316國道、205省道路面改造基本完成,交通條件不斷改善。資金方面,召開銀企座談會,加強銀企合作,實現(xiàn)意向簽約2.86億元,新增工業(yè)貸款9067萬元,有力解決了企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的資金問題。用工方面,舉辦3場大型用工招聘會,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層舉辦26場,幫助企業(yè)成功招聘用工2523人,企業(yè)用工壓力得到有效緩解。原料方面,完善木材交易市場,已建立工業(yè)原料林基地18.7萬畝,為林產加工企業(yè)提供原料保障。用地方面,為37個項目所需的2043畝用地完成農轉用報批,全力滿足落戶項目用地需要,等等。
2、營造高效服務環(huán)境。強化機關效能建設,健全客商企業(yè)評議機關作風機制,繼續(xù)開展“百名客商評機關作風”活動,把市直部門效能建設集中評議的監(jiān)督權、評判權交給群眾和服務對象,深入開展“服務是我責任”主題教育活動,推進政企互動,企業(yè)家效能測評整體滿意度達92%以上。加強效能督查,著力解決部門辦事效率不高、運作不活、落實不力等問題,嚴厲查處“中梗阻”、“小吏大權”現(xiàn)象。用足用活上級關于加快縣域經濟發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,結合我市實際,制定出臺了《邵武市20*年金融貢獻獎考評辦法》、《關于促進工業(yè)經濟躍升發(fā)展的若干意見》和《關于進一步加快林產加工業(yè)發(fā)展的意見》,積極為經濟發(fā)展提供最寬松的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策。
3、加強城市建設管理。加快城市新區(qū)建設,推進城南新天地、錦溪花園等小區(qū)建設,拉開城區(qū)框架;完善市政基礎設施建設,實施華光路延伸段、紫云橋建設工程,完成對五一九路人行道、部分小街小巷的改造,富屯溪沿河景觀改造、人民東路建設、八一路夜景工程、316國道路改街、福山公園等一批重大城建項目相繼實施。完善城市功能,啟動城市污水處理項目,推進垃圾綜合處理場前期工作,城市第二水源開始供水。加強城市管理,建成區(qū)綠化覆蓋率32.7%,人均公共綠地面積8.5平方米。推動規(guī)范化小區(qū)建設,完善小區(qū)物業(yè)管理,新完成11個規(guī)范化小區(qū)建設。加大城市規(guī)劃和土地監(jiān)察執(zhí)法力度,有效遏制違法違章建設;開展城區(qū)主街道占道為市專項整治,市容市貌有較大改觀,城市品位和形象得到提升,人居環(huán)境更加優(yōu)化。
四、有效整合資源,做活商貿旅游
1、繁榮商貿物流業(yè)。推進城南大道商貿走廊建設,做大汽貿汽配、木材建材、果品水產、茶葉農資、煙葉物流等專業(yè)市場,汽貿城發(fā)展4S店達7家,帶動汽車維修業(yè)、裝飾業(yè)和運輸業(yè)等相關產業(yè)發(fā)展,成為閩北最大的汽貿中心。鐵路集裝箱物流項目已投入運營,全市億元專業(yè)批發(fā)市場達到8個,我市逐漸成為閩西北物資集散中心,城市輻射、帶動能力不斷增強。繼續(xù)推進“信福工程”、“雙百工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,激活農村消費市場,全市74家“農家店”、57家“農資店”、2個農村商品配送服務中心通過省上驗收。
2、加快發(fā)展旅游業(yè)。強化旅游資源整合和宣傳促銷,進一步做大做強旅游經濟,加快推進以旅游為突破的第三產業(yè)發(fā)展。依托天成奇峽、和平古鎮(zhèn),主動融入“大武夷”,對接“大金湖”,加快南武夷生態(tài)旅游區(qū)開發(fā),實施天成奇峽景區(qū)觀演廣場、多功能樓、上下碼頭、停車場等項目建設?!爸袊m花第一谷”和“南武夷古陶瓷館”兩個項目建成對外開放。加快和平古鎮(zhèn)古建筑保護開發(fā),被評為“福建最美的鄉(xiāng)村”。完善旅游配套設施建設,引進仙沐園溫泉開發(fā)、四星級酒店和汽車主題公園等一批旅游項目,實施紫云賓館改造升級,全面改善和提升旅游接待服務水平。全年接待旅游人數(shù)104萬人次,實現(xiàn)收入1.6億元,分別增長11.1%和15.1%,旅游業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的勢頭。
五、加強統(tǒng)籌協(xié)調,構建和諧社會
1、注重全面協(xié)調。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,培育文明風尚。扎實開展科技推廣普及工作,拿口鎮(zhèn)成為全國首批新農村建設科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鞏固提高“雙高普九”成果,扎實推進義務教育均衡發(fā)展,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,順利通過省級對縣教育督導評估,率先在南平市達到優(yōu)秀等級。進一步完善公共衛(wèi)生服務體系,被評為全省農村中醫(yī)工作先進市。文化、體育事業(yè)繁榮,被命名為福建省儺舞、三角戲民間文化藝術之鄉(xiāng),河坊搶酒節(jié)被列入第二批省級非物質文化遺產,成功舉辦全省第五屆“南武夷杯”龍舟大賽和全市職工運動會、籃球等級聯(lián)賽等賽事,市少體校再次被授予“全國舉重高水平后備人才基地”。重視人口與計劃生育工作,連續(xù)三年被評為全國優(yōu)質服務先進市。促進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展,老年、殘疾人權益得到保障。“雙擁”共建活動深入開展,國防動員和民兵預備役建設進一步加強。
2、強化社會管理。深入推進“平安邵武”建設,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類犯罪活動,充分發(fā)揮城市綜合管理公司作用,投入200多萬元建立全天候電子報警監(jiān)控體系和多層面、立體式的治安防控網絡,確保社會穩(wěn)定,群眾社會治安公眾滿意度達97.56%,列南平市第一。持續(xù)完善工作機制,全面排查并妥善處理涉林糾紛、土地承包、征地拆遷、企業(yè)改革等突出問題,件辦結率達98%。高度重視安全生產工作,嚴格落實安全生產責任制,深入開展安全生產隱患排查治理專項行動,有效預防和減少安全事故。健全和完善處理公共突發(fā)事件和重大災害的應急機制,進一步提高處置突發(fā)事件的能力。整頓和規(guī)范市場秩序,廣泛開展產品質量和食品安全專項整治,基本實現(xiàn)13個100%的目標要求,逐步健全完善長效監(jiān)管工作機制,全社會質量安全意識顯著提高。
3、建設生態(tài)文明。認真落實企業(yè)節(jié)能減排目標責任制,強化對主要污染源的控制,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度,鼓勵發(fā)展節(jié)能產業(yè)和循環(huán)經濟,推動重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能技術改造,降低單位生產總值能耗。建立節(jié)約集約用地機制,嚴格實施土地利用總體規(guī)劃,及時處置和盤活閑置土地。扎實推進生態(tài)保護和建設,注重對森林和礦產資源的深度加工和綜合利用,優(yōu)化配置資源,提高資源利用率,整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。加大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染、工業(yè)污染和城市環(huán)境污染治理查處力度,人居環(huán)境更加優(yōu)化。
六、更加關注民生,實踐發(fā)展為民
1、加強勞動就業(yè)。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新增勞動力和農村富余勞動力轉移就業(yè)工作,落實各項優(yōu)惠政策,健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道就業(yè)服務平臺,加強勞動技能培訓,重點抓好困難群體和城鎮(zhèn)居民“零就業(yè)”家庭的就業(yè)援助工作,組織開展了“春風行動”、“再就業(yè)援助月”、“大中專技術畢業(yè)生就業(yè)服務周”等就業(yè)援助幫扶專項活動,定期舉辦大型招聘會。全市農村勞動力轉移就業(yè)5678人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2831人,1985名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。健全勞動用工備案制度,開展和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動,積極構建和諧勞動關系。
2、完善社會保障。進一步擴大醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險覆蓋面,企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷參保人數(shù)分別達3萬人、2.5萬人、2萬人,新型農村合作醫(yī)療參合率達93.7%,啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作,將全民納入醫(yī)療保障體系。完善城鄉(xiāng)低保和社會救助制度,提高農村低保和城市低保標準,農村3607戶7206人、城鎮(zhèn)1256戶3186人納入低保范圍,全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保補助資金789.8萬元,發(fā)放臨時性補助資金35.28萬元,基本做到應保盡保。出臺無依無靠有暴力行為的精神病患者進行集中醫(yī)療救助規(guī)定,探索被征地農民就業(yè)和社會保障工作。
3、辦好為民實事。集中精力、財力,扎扎實實為群眾辦實事,解憂難,把發(fā)展更多體現(xiàn)在改善民生上,使改革發(fā)展的成果惠及更多的百姓。把更多財力向農村傾斜,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房公積金問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員工資實現(xiàn)由國庫統(tǒng)發(fā)。減免農村義務教育階段學雜費458.7萬元,為2977名農民工子女免收借讀費262.7萬元,投入80萬元對6018名農村義務教育階段寄宿生實行用餐補貼。完成21個行政村有線電視光纜聯(lián)網工程,全市主要行政村實現(xiàn)光纜聯(lián)網。同時城市污水處理工程、新建人民路工程、農產品質量檢驗檢測中心、福山公園建設、城市規(guī)范化小區(qū)建設、農村環(huán)境衛(wèi)生整治等一批為民辦實事工程進展順利。
七、堅持民主法制,提高行政效能
1、推進依法行政。嚴格依照法定權限和程序履行責任、行使權力,認真執(zhí)行市人大及其常委會各項決議并向其報告工作,堅持向人民政協(xié)通報情況,自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案,全年共辦理市人大代表建議128件、市政協(xié)委員提案168件,辦復率均達100%。深入開展“五五”普法教育,大力推進依法治市,堅持權責一致,強化政府問責制,健全行政執(zhí)法責任追究制。全面推行政務公開,進一步完善市政府門戶網站建設,擴大公開范圍。
2、堅持高效勤政。深化行政審批制度改革,簡化審批程序,規(guī)范行政審批行為,完成對全市30個單位241項保留行政審批項目的審核工作。創(chuàng)新項目辦證審批方式,探索建立并聯(lián)審批及部門聯(lián)審會制,對新上重點工業(yè)項目辦證事項由市項目服務中心牽頭協(xié)調,確定審批時限,并全程跟蹤督查,促進審批效率的提高。規(guī)范市行政服務中心及聯(lián)動服務大廳的管理,將16個部門集中辦事大廳統(tǒng)一納入市行政服務中心進行聯(lián)動管理。加大政府績效評估考評力度,下達《20*年度政府績效考評責任書》,建立責任追究制度,制定《邵武市績效考評獎與工作實績掛鉤考評辦法》,促進責任落實,有效提高機關工作實效。
2013年,我區(qū)以“抓項目、促投資、保民生”為總要求,各項事業(yè)呈現(xiàn)迎壓上行、持續(xù)向好態(tài)勢。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值198.5億元、增長11.5%;財政收入33.14億元,增長15.0%;固定資產投資總額118.8億元、增長78.0%;社會消費品零售總額108.8億元、增長14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22306元、增長14.0%;農民人均純收入8738元、增長18.0%。與市政府簽下責任書的19項工作基本能按時序完成,并獲“全國新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作先進單位”等6項國家級、省級榮譽稱號。
二、2013年工作有四大亮點
1、項目投資創(chuàng)歷史新高。至11月底41個重點項目全部開工,完成投資95.7億元,占計劃投資的92%。市政府下達28個責任項目的征地全部完成,是近年征地任務完成最好一年。2、結構調整成效明顯。商貿業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展迅猛。中心商業(yè)圈新增望海國際廣場、華潤萬家名門店等一批大賣場。江東紅樹林國際濕地生態(tài)旅游度假區(qū)等四個大型旅游項目先后啟動。新增現(xiàn)代農業(yè)基地3798畝,30萬蛋雞場已投產。
3、改善民生步伐加快。確保區(qū)級新增財力70%用于民生。新農合參合率99.8%,城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人數(shù)列全市第一。59個校安工程竣工率達95%。47個社區(qū)成立“居家養(yǎng)老服務站”。
4、城市管理再上臺階。在全市率先啟用接待大廳,在全省率先成立駐區(qū)人民法院調解室,在全省率先開展“庸懶散貪”整治活動。全國政務公開及政務服務試點工作進展良好,城市管理長效機制逐步建立。2013年工作也存在一些問題,如土地征收補償標準、企業(yè)留用地選址、責任田重新分配等問題未得到根本解決,財政增收、社會維穩(wěn)、民生保障等壓力仍然較大。
三、2014年工作思路
我區(qū)2014年工作總體思路是:以“項目引領,強化統(tǒng)籌,創(chuàng)新管理,給力民生”為總要求,穩(wěn)中求進,做大區(qū)域經濟,做強農村農業(yè),做新社會管理,做實民生事業(yè),確保經濟社會發(fā)展各項指標好于同期。
1、做大區(qū)域經濟,以項目投資拉動增長
重點抓四大產業(yè)板塊:一是主城區(qū)板塊,建設大廈、國際金融中心、大英山路網、美麗沙二期、新埠島之心和西北片道路。二是江東板塊,建好“三路一橋”及希爾頓酒店、司馬坡島等。三是紅樹林生態(tài)休閑旅游板塊,建好江東紅樹林國際濕地生態(tài)旅游度假區(qū)、風情小鎮(zhèn)和一批生態(tài)旅游區(qū)。四是機場臨空產業(yè)園板塊,啟動機場二期擴建征地拆遷,推進產業(yè)園一期建設。
2、做強農村農業(yè),建設生態(tài)休閑農業(yè)高地
一是熱帶高效農業(yè)生產基地,建好萬畝蔬菜、千噸杏鮑菇、千畝蓮霧種植基地和1.5萬畝花卉長廊及國際花卉產業(yè)園。二是培育中心鎮(zhèn),計劃投入1000萬元,專項用于獎勵鎮(zhèn)域經濟發(fā)展成效突出的鎮(zhèn)。三是加快發(fā)展海洋經濟。采取“企業(yè)+合作社+漁民”的投資方式,由政府扶持30%,建造30艘200噸位鋼質遠洋捕撈船。推廣海菜(藻類)種植和淺海貝類養(yǎng)殖,投放600口深水抗風浪網箱,推進盛海佳萬噸水產品加工基地建設。四是鄉(xiāng)村休閑旅游項目,建設“鶴舞三江”文明生態(tài)村片區(qū)、丁榮湖生態(tài)度假區(qū)、美篆村農業(yè)觀光園和4個特色新型農村社區(qū)。
3、做新社會管理,打造美麗“最美城區(qū)”
一抓“五化工程”,在全市率先啟動城市管理“扁平化、人性化、市場化、標準化、網格化”。二抓城鄉(xiāng)基礎設施,完善城鄉(xiāng)功能布局,優(yōu)化城市配套。三抓政府職能轉變,建好綜合性政府服務中心,完善全國政務公開試點。
一是農村經濟全面發(fā)展。年,我鄉(xiāng)實現(xiàn)農業(yè)總產值近億元。水稻產量800萬公斤,棉花也迎來大好收成。下半年,我鄉(xiāng)又被定為國家農業(yè)部“油菜萬畝”生產示范基地,全鄉(xiāng)油菜生產面積歷史性突破2萬畝。兩大特色產業(yè)“柑桔精品園”和“禽畜養(yǎng)殖”今年更是形勢喜人。由于桔農重視,加上規(guī)范、培管、提質到位,全鄉(xiāng)17000萬畝柑桔直接為桔農創(chuàng)收2000萬元。以望夫、彭家河為中心的禽畜養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖范圍在全鄉(xiāng)逐步擴大,農民經濟收入得到全面提高。
二是爭資引項又創(chuàng)佳績。歷年來,鄉(xiāng)黨委、政府都高度重視招商引資、項目建設工作,今年更是把此項工作提升到一個新的戰(zhàn)略高度,提出了“人人抓招商,人人爭項目”的口號,將項目建設工作做為頭等大事來抓。從抓宣傳發(fā)動、抓基礎工作、抓項目工作、抓督導服務著手,有效促進爭資引項工作再創(chuàng)佳績。今年,鄉(xiāng)共實現(xiàn)工業(yè)總產值1.66億元,新增項目10個,引進資金6880萬元。
三是基礎設施逐步完善。今年來,在基礎設施建設上總投資1950萬元:其中爭取到1200萬元項目資金,進行牛頭水庫除險保安工程,硬化公路31.92千米,整修堰塘20口,新修機耕道10千米;投資100萬元進行狗民山地質災害治理,對二水夾堤和三八水庫先后進行了除險保安工程以及月新村全安飲水工程;投資500萬元進行鄉(xiāng)中學校教學樓異地重建,投資200萬元白洋小學整體搬遷工程,此兩項目正在啟動中,將較好地解決了家長學生多年來普遍反映的學生讀書生活環(huán)境差的問題。
四是民生工程不斷改進。經常性的送戲送影下鄉(xiāng)和農家書屋“讀書日”活動,極大地豐富和提高了群眾的文化生活和文化水平;全面貫徹落實教育優(yōu)先戰(zhàn)略,大幅提升了教育質量;實施就業(yè)培訓300多人,轉移就業(yè)3500多人;加強了鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設;發(fā)放低保、五保、優(yōu)撫、特困救助、救災資金等累計達178萬元。落實惠農補貼資金300萬元。
轉眼我到單位工作已經半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程,期間在領導的培養(yǎng)幫助、同志們的關心支持下我逐步完成著從象牙塔到政府機關、從大學生到國家公務員這種環(huán)境和角色的雙重轉變和適應版權所有!。歲首年終,我靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這半年來的學習工作情況總結如下:
一、自覺加強理論學習,提高個人素質
首先,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養(yǎng)。兩委濃厚的政治學習氛圍深深的感染著我,我積極參加委內組織的各項學習活動,并注重自學,認真學習了七一重要講話、十六屆五中六中全會精神等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。
其次,在業(yè)務學習方面,我虛心向身邊的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環(huán)境和內容。同時,我還自覺學習某市企業(yè)投資項目備案、核準暫行管理辦法、行政許可法等與工作相關的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務知識。
此外,根據(jù)組織安排我參加了某市公務員初任培訓。在為期三周的培訓生活中,嚴格的軍訓磨練了我的意志,豐富的課程學習使我的知識儲備和層次得到了提高。通過某市經濟發(fā)展狀況及黨委政府工作的介紹,使我進一步理解了某市“三步走”戰(zhàn)略,看到了某市經濟騰飛的巨大潛力,增強了對某市的了解和熱愛;通過公務員宗旨和行為規(guī)范的教育,使我樹立了正確的權力觀,增強了全心全意為人民服務的宗旨意識;通過辦公室實務的學習,使我了解了公文寫作的內涵,提高了辦公室實務的處理能力,為我更好的投入工作打下了良好基礎。
二、踏實肯干,努力完成好各項業(yè)務工作
在某科工作的半年中,通過領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上已經基本能完成科室的各項日常工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
第一,做好全區(qū)各類固定資產投資項目的匯總上報工作。今年8月份以來,根據(jù)市發(fā)改委下發(fā)的通知要求,我科積極開展工作,布置并督促各街鎮(zhèn)及相關委局進行調查匯報,根據(jù)各單位的匯報情況,我們先后對我區(qū)汽車零部件企業(yè)基本情況和項目情況工業(yè)投資1000萬以上的項目等進行了核實、匯總、篩選、上報。這些工作加深了我對我區(qū)固定資產投資狀況的了解,同時加強了我區(qū)固定資產投資項目的儲備,也為我區(qū)“十一五”規(guī)劃提供了強大的項目支撐。
第二,發(fā)揮科室職能,做好項目審批和管理工作。通過科長的指導,我逐步掌握了固定資產投版權所有!資項目的審批程序和處理方法,了解了經濟服務中心計委窗口的工作職能。今年以來,我們共審批各類建設項目××*個,總投資××*億元,建筑面積××*萬平方米。
第三,配合科室做好各項文字寫作和信息報送工作。半年來,我先后參與起草了《××區(qū)農村經濟工作座談會議材料》、《××區(qū)服務業(yè)發(fā)展情況匯報材料》、《某科2005年工作要點》等多篇文章。我從8月份開始擔任科室信息員,負責根據(jù)科室的重點工作和突出事件撰寫信息。在科長的指導下,我先后完成了;××項目獲得國債資金支持、××項目獲得市服務業(yè)引導資金支持等多篇信息,在此過程中逐漸提高了自己的事件敏感度和文字寫作能力。
第五,協(xié)助科室同事完成xx年計劃科和投資科的固定資產投資項目審批資料的整理、歸檔、定卷工作。
第六,完成好領導交辦其他各項基礎性和臨時性工作。
半年來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監(jiān)督指導:
1、自覺加強學習,向理論學習,向專業(yè)知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業(yè)務能力。