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資產(chǎn)移交協(xié)議范文第1篇

本協(xié)議由下列各方于______年______月______日在____________________訂立：

a公司，一家依照中國法律組建和存在的國有企業(yè)，其法定地址在：____________________。

和

b市人民政府(下簡稱“b市政府”)，其地址在：____省b市。

c國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司(下簡稱“c公司”)，其法定地址在：____________________。

d公司，其法定地址在：____________________。

以上實體單稱時稱為“一方”，合稱時稱為“雙方”或“各方”。

鑒于：

1.經(jīng)____________________[]______號文批準，a公司實施股份制改造;

2.c公司系a公司的惟一出資人;

3.根據(jù)c公司及a公司之間的股份制改造方案，a公司解散，c公司以a公司清算后的凈資產(chǎn)作為出資，與d公司共同組建__________有限責任公司(下簡稱“新公司”);a公司的非經(jīng)營性資產(chǎn)不進入新公司，而是直接移交給b市政府或由c公司接收;

4.新公司成立后，c公司與b市政府將委托新公司經(jīng)營或管理其從a公司接收的部分非經(jīng)營性資產(chǎn);

故此，各方約定如下：

第一條非經(jīng)營性資產(chǎn)的范圍

1.1本協(xié)議項下非經(jīng)營性資產(chǎn)的范圍包括：(1)學校(包括a公司子弟小學、中學);(2)a公司后勤服務公司;(3)a公司工人文化宮;(4)a公司職工醫(yī)院;(5)a公司職工住宅。

1.2各方同意，本協(xié)議項下的非經(jīng)營性資產(chǎn)的移交和接收包括對該資產(chǎn)所對應的人員的接收。

第二條非經(jīng)營性資產(chǎn)的剝離

2.1學校

2.1.1a公司將其所屬的a公司子弟小學、中學(下合稱“學校”)所對應的資產(chǎn)(包括校舍、土地和教學設備等)及其工作人員(約78人)一次性直接移交給b市政府。

2.1.2上述移交工作完成后____年內，a公司每年向學校撥付辦學經(jīng)費人民幣______萬元，b市政府同時亦每年向a公司所在地區(qū)中小學教育社區(qū)化管理委員會足額撥付上述學校的辦學經(jīng)費，并做到專款專用;上述移交工作完成____年后，學校的全部辦學經(jīng)費均由b市政府承擔，a 公司不再承擔學校的辦學經(jīng)費。

2.1.3學校在移交前所負債務，在上述移交工作完成后，仍由a公司負責償還。

2.2a公司后勤服務公司

2.2.1a公司解散后，其下屬的a公司后勤服務公司的產(chǎn)權由c公司接收。

2.2.2c公司將其持有的a公司后勤服務公司的產(chǎn)權從a公司清算后的凈資產(chǎn)中剝離，而不作為出資投入新公司。

2.2.3新公司成立后，c公司將a公司后勤服務公司委托給新公司經(jīng)營。委托經(jīng)營期限及條件由雙方屆時另行商定。

2.2.4新公司成立后，如a公司后勤服務公司向其或其員工提供服務，則雙方應遵照公平交易的準則另行簽訂服務協(xié)議。

2.3a公司工人文化宮

2.3.1a公司解散后，其下屬的工人文化宮的資產(chǎn)及工作人員由c公司接收。

2.3.2c公司將工人文化宮的資產(chǎn)從a公司清算后的凈資產(chǎn)中剝離，而不作為出資投入新公司。

2.3.3新公司成立后，c公司將工人文化宮委托給新公司經(jīng)營。委托經(jīng)營期限及條件由雙方屆時另行商定。

2.3.4新公司成立后，如需工人文化宮向其或其員工提供服務，則各方應遵照公平交易的準則另行簽訂協(xié)議。

2.4職工醫(yī)院

2.4.1a公司所屬的職工醫(yī)院所對應的資產(chǎn)和工作人員一次性直接移交給b市政府。

2.4.2上述移交工作完成后，b市政府將該醫(yī)院委托給新公司經(jīng)營。委托經(jīng)營期限及條件由雙方屆時另行商定。

2.4.3新公司將把職工醫(yī)院逐步建設成面向社會、獨立運作、自負盈虧的醫(yī)療康復中心。

2.4.4新公司成立后，如需職工醫(yī)院向其員工提供服務，則雙方應遵照公平交易的準則另行簽訂服務協(xié)議。

2.5職工住宅

2.5.1a公司解散后，其擁有房屋所有權的住宅全部由c公司接收。

2.5.2c公司將職工住宅從a公司清算后的凈資產(chǎn)中剝離，而不作為出資投入新公司。

2.5.3新公司成立后，c公司將上述職工住宅委托給新公司經(jīng)營。新公司將上述住宅租賃給新公司職工使用，并遵照公平交易準則向承租人收取租金。

2.5.4新公司將一定比例的租金上繳b市政府，上述租金分配比例由各方另行協(xié)商確定。

第三條權利、義務的承繼與順延

3.1各方同意，新公司成立后，a公司在本協(xié)議項下的 權利與義務均由新公司承繼，新公司屆時自動成為本協(xié)議當事人。

3.2各方同意，d公司系本協(xié)議的利害關系人。如c公司或b市政府違反本協(xié)議的規(guī)定或由于c公司或b市政府的原因導致新公司或d公司遭受任何損失，d公司有權作為一方當事人就新公司或d公司所遭受的損失向c公司或b市政府進行索賠或采取其他法律措施。

第四條違約責任

4.1各方同意，任何一方違反本協(xié)議規(guī)定，致使其他方遭受或發(fā)生損害、索賠、處罰、訴訟、仲裁、費用、義務和/或責任，違約方須向其他方做出全面賠償。

4.2上述第4.1條規(guī)定在本協(xié)議終止后____年內依然有效。

第五條效力與期限

5.1本協(xié)議在各方授權代表簽署后生效。

第六條適用法律與爭議解決

6.1本協(xié)議的訂立、生效與解釋適用中國法律。

6.2在本協(xié)議履行過程中發(fā)生的任何爭議，各方均應友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任一方均有權將爭議提請____仲裁委員會并按照該會屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決對爭議各方具有最終的法律約束力。

第七條其他

7.1對本協(xié)議所作的任何修改及補充必須采用書面形式并由各方合法授權代表簽署。

7.2本協(xié)議以中文書就，一式六份，a公司、b市政府、c公司、d公司各執(zhí)一份，另二份供備案或報批之用。

本協(xié)議各方已促使其合法授權代表于本協(xié)議文首載明之日簽署本協(xié)議，以昭信守。

a公司b市人民政府

授權代表：______________授權代表：______________

資產(chǎn)移交協(xié)議范文第2篇

問：吃甜食和糖果會導致近視嗎？

答：首先，精制糖攝入量的增加會引起房水、晶體滲透壓改變，導致近視的發(fā)生。其次，過多地攝入糖及高碳水化合物也會使眼內組織彈性降低，微量元素鉻的儲存量減少，使得眼軸變長，出現(xiàn)近視。同時，糖分在人體內代謝時需要大量的維生素B1，如果機體中糖分攝入過多，維生素B1就會相對不足，從而影響視神經(jīng)發(fā)育所需維生素B1的正常供給，埋下近視的隱患。另外，攝入的糖分過多，還會降低體內鈣的含量。因為過量的糖在體內會使血液偏酸性，人體要保持酸堿平衡，就不得不動員大量鈣質去中和酸根，從而引起血鈣不足，減弱眼球壁的彈性，在眼內壓的影響下，眼壁擴張，使眼球前后徑增大，助長近視的發(fā)展趨勢。

產(chǎn)后掉發(fā)是何因？

問：我剛當上媽媽不久，在欣喜之余，也有了新的煩惱――掉頭發(fā)，現(xiàn)在我的頭發(fā)掉得很厲害，洗的時候都是大把大把掉的。不知道有什么方法可以防治掉發(fā)？

答：產(chǎn)后出現(xiàn)大量脫發(fā)，與產(chǎn)婦體內的激素水平發(fā)生變化有關。生產(chǎn)之前，孕婦體內的雌激素比較旺盛，毛囊生長已經(jīng)適應這個激素水平，毛發(fā)生長周期穩(wěn)定。而分娩之后，體內雌激素水平下降，雄激素水平雖然沒有變化，但與雌激素相比，雄激素的比例卻有升高。由于頭發(fā)毛囊對雄性激素比較敏感，頭發(fā)不能適應兩種激素比例的變化，導致生長期的頭發(fā)減少，而進入退行期和休止期的頭發(fā)增多，從而發(fā)生脫發(fā)。

另外，精神因素的刺激也是產(chǎn)后脫發(fā)的誘因。從心理方面分析，妊娠后，特別是第一次懷孕，精神上會有較大的壓力。而生產(chǎn)后，新媽媽從興奮狀態(tài)轉入疲倦，部分人會出現(xiàn)感情脆弱、焦慮，使大腦皮層功能失調，植物神經(jīng)功能紊亂，控制頭發(fā)血管的神經(jīng)亦失調，頭皮供血減少，以致毛發(fā)因營養(yǎng)不良而脫落。加之親自哺乳、照顧小寶寶，使睡眠受到影響，這些都是造成脫發(fā)的因素。而當頭發(fā)脫落后，新媽媽會感覺憂慮不安，形成新的精神刺激，如此循環(huán)，致使脫發(fā)越來越嚴重。

皮膚科醫(yī)生認為，產(chǎn)后大量脫發(fā)是比較常見的。如果脫發(fā)時間超過3個月，可以去醫(yī)院向皮膚科醫(yī)師咨詢，進行相關治療和干預。另外，在孕期和哺乳期一定要保持心情舒暢，要認識到產(chǎn)后脫發(fā)是一個暫時的過程，自己要有信心，相信會很快長出如以往的秀發(fā)。在產(chǎn)后掉發(fā)期間，應盡量減少染發(fā)及燙發(fā)，以免頭發(fā)更容易掉落。還可以進行適度的頭皮按摩，刺激頭皮，有利于頭發(fā)的新陳代謝。

男性能服用阿膠嗎？

問：男性能服用阿膠嗎？

答：很多人認為，阿膠是女性的專用補品，其實不然。阿膠最早的使用者就是男人，它也是男性的保健良藥。

歷史上第一位用詩來記錄服用阿膠的男性，便是曹操之子曹植，他被貶到東阿縣時骨瘦如柴，后因常食阿膠滋補，身體受益匪淺，曹植感念于此，故作《飛龍篇》賦以頌阿膠：“授我仙藥，神皇所造。教我服食，還精補腦。壽同金石，永世難老。”

許多文獻記載，阿膠是男人進補的藥物。三國時期《名醫(yī)別錄》中就強調，阿膠可以治療男人的虛勞羸瘦，《本草綱目》中也記載，阿膠可治男人的骨節(jié)疼痛。現(xiàn)代臨床應用方面，阿膠對男性障礙具有一定的治療作用。

阿膠是補血良藥，一般人們都認為只有女人才需補血，事實上，男性也需要補血。中醫(yī)有 “氣血不分家”的說法，“氣為血之帥”，即氣領著血走，同時“血為氣之母”，無血即無氣。男性很容易出現(xiàn)氣虛的情況，因此適量補血也是需要的。

冷水浴健身的注意事項有哪些？

問：我一向身體不太好，在秋冬季節(jié)經(jīng)常感冒，有朋友建議我用冷水浴做鍛煉。請問做冷水浴應該注意些什么呢？

答：冷水浴主要是利用低于皮膚溫度水，通過傳統(tǒng)洗浴方式，刺激機體，實現(xiàn)鍛煉身體、提高身體適應能力的方法。

冷水浴的方法按作用由弱到強依次為擦身、沖洗、淋浴、游泳等。一般從冷水擦身開始，適應后再轉入較強的方法，并堅持到秋天或冬天。開始鍛煉時間宜短，2～3分鐘即可，以后逐漸延長到10～15分鐘，一般認為不宜超過15分鐘。如水溫低于20℃，則時間應相應縮短，水溫越低，時間應越短。

冷水浴注意事項包括：冷水浴應該循序漸進，堅持不懈，堅持鍛煉才能收到預期的效果；劇烈活動后不宜馬上進行冷水??；飯后不宜馬上冷水??；進行冷水淋浴或游泳時須做準備活動，應在身體發(fā)熱后進行；進行冷水浴鍛煉時，要注意自我感覺和體重等變化，如出現(xiàn)身體不適、體重減輕、失眠和食欲下降等，應暫停冷水浴。

如何自制臘腸？

問：我很喜歡吃臘腸，但是總擔心外面買的不衛(wèi)生。能介紹一下自制臘腸的方法嗎？

答：臘腸的種類很多，比如廣式臘腸、川味臘腸等，但其主要區(qū)別在于配方，制作方法大多類似。下面向您介紹一種比較簡便的做法。

原料：豬肉10斤（最好用后腿肉或前、后臀尖，肥瘦比例一般為3：7） 、腸衣1副（市場上可以買到專門制作臘腸的腸衣）

調料：鹽120克、花椒粉10克、糖70克、胡椒粉10克、辣椒粉15克、雞精10克、五香粉10克、高度白酒50克、醬油50克、紅葡萄酒50克、姜茸（拇指大小的姜3塊）、蒜茸（一頭蒜）、松子仁100克（可以增減）

做法：

1.將豬肉洗凈、晾干、剔骨、去皮、去筋腱等，洗凈后切成小丁，用除白酒、醬油、紅葡萄酒以外的調料拌勻，放入冷藏室腌制一天后，加入白酒、醬油、紅葡萄酒拌勻。

2.準備一個長嘴漏斗（飲料瓶剪掉大部分瓶體，留下瓶口，即為一個簡易的漏斗）。將腸衣的一頭打一個結，另一頭套在漏斗頭上，把腌制的肉灌入腸衣內。要求裝得緊密均勻，用手擠緊，不能過松或過飽滿。如果過松則留有較多的空氣，易于腐敗，如果過于飽滿則腸衣易于破裂。

3.15厘米左右用細線扎一節(jié)，要邊灌肉邊扎節(jié)。

4.結扎后的濕腸，用細針每隔1～2厘米刺一個小孔，以便排出腸內的空氣，并使腸內水分容易蒸發(fā)。

資產(chǎn)移交協(xié)議范文第3篇

根據(jù)財政部頒布的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)，《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)和州委辦公室、州人民政府辦公室《關于進一步加強州直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的通知》(州辦[*]14號)文件精神，按照建辦文[*]21號文件的要求，為了加強和規(guī)范我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，保證國有資產(chǎn)增值和發(fā)揮應有效益，合理調節(jié)收入分配，現(xiàn)就我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革制定如下方案。

二、范圍和原則

基本原則為：統(tǒng)一監(jiān)管、分類實施、規(guī)范處置、收益統(tǒng)籌。

（一）統(tǒng)一監(jiān)管：對納入首批集中統(tǒng)一管理的縣直行政事業(yè)單位國有經(jīng)營性資產(chǎn)，由縣財政局統(tǒng)一監(jiān)管，并由縣人民政府授權委托*國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，按照公開、公平、公正的原則，進行掛牌競價租賃；對縣直行政事業(yè)單位興辦的各類經(jīng)濟實體，在清產(chǎn)核資和審計的基礎上，結合部門和單位實際情況，由縣財政局統(tǒng)一監(jiān)管，按照國家有關規(guī)定，分別采取脫鉤轉型，面向社會租賃，承包經(jīng)營等方式，報經(jīng)縣人民政府審批后，交縣國資公司，實行市場化運作，建立有效營運機制，統(tǒng)一經(jīng)營管理。非經(jīng)營性資產(chǎn)由現(xiàn)資產(chǎn)占有單位與資產(chǎn)管理部門，簽訂使用管理協(xié)議，明確各自職責。

（二）分類實施：全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行集中統(tǒng)一管理，分類實施、分步進行。

1、縣直行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)（利用國有資產(chǎn)對外投資（股權）、出租、出借、興辦的經(jīng)濟實體以及其它國有經(jīng)營性資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、需處理的資產(chǎn)等）列入這次清理移交、集中統(tǒng)一管理的范圍。按照先易后難、循序漸進、分類實施、穩(wěn)步推進的原則，逐步將非經(jīng)營性資產(chǎn)列入移交范圍。醫(yī)院和社會福利性質的機構，縣政府直屬駐外機構暫不列入。

2、對未列入首批統(tǒng)一管理的單位，其國有資產(chǎn)管理仍按行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定執(zhí)行。待首批單位移交資產(chǎn)啟動運行后，根據(jù)進展和運行情況，對這類單位占有使用的資產(chǎn)提出改革方案報縣政府批準后實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理改革方案另行制訂。

（三）規(guī)范處置：對縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權的轉移及核銷，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉讓、出售、置換、捐贈、報損、報廢等，由資產(chǎn)占有單位按規(guī)定程序報批后，交財政部門集中統(tǒng)一調劑處置，對能夠通過調劑、置換解決的，原則上不重新購置；對需要處置的，由具有資質的中介評估機構進行評估后，采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓、市場競價等方式公開處置，公開透明、陽光操作，提高資產(chǎn)的使用效益。

（四）收益統(tǒng)籌：縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，所獲收入，屬財政非稅收入，按照非稅收入管理規(guī)定，實行“收支兩條線”管理，其分配使用管理辦法，由縣財政局牽頭擬定方案，報縣政府審批后執(zhí)行。

三、實施步驟和要求

（一）宣傳政策

充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體，大力宣傳行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革的有關政策，宣傳這項改革的意義和要求，爭取各部門各單位和社會各界的理解支持，形成良好的工作氛圍。

（二）資產(chǎn)清查移交

1、對縣直行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)和已到租賃期的資產(chǎn)直接移交給國資公司。

2、縣直行政事業(yè)單位原已簽訂出租、出借合同、協(xié)議的，將合同原件和有關資料等移交到縣國資公司，進行移交登記、簽字。由縣國資公司依據(jù)法律法規(guī)制定統(tǒng)一的合同、協(xié)議文本，明確界定國資公司、資產(chǎn)占有單位和承租方的責任和義務，重新規(guī)范辦理合同、協(xié)議手續(xù)。

3、對縣直行政事業(yè)單位舉辦的經(jīng)濟實體，這次清產(chǎn)核資和審計后，由財政部門提出具體管理辦法，報縣人民政府批準后，按統(tǒng)一監(jiān)管的原則執(zhí)行。

4、在清產(chǎn)核資和合同、協(xié)議移交期間，縣直行政事業(yè)單位不得使用國有資產(chǎn)進行抵押貸款；不得擅自舉債進行基本建設項目；不得擅自變更對外投資、出租、出借等經(jīng)營性國有資產(chǎn)合同、協(xié)議或改變國有資產(chǎn)用途；不得擅自轉讓、出售經(jīng)營性國有資產(chǎn)；不得將主管部門的國有資產(chǎn)劃撥到下屬單位；不得借機私分國有資產(chǎn)；不得拒報、拒交合同、協(xié)議原件和有關資料；不得以任何理由推諉、延誤、干擾、阻礙改革工作的順利推進。

5、縣直行政事業(yè)單位在今年上半年資產(chǎn)清查前，未經(jīng)審批將其占有使用的國有房屋建筑物、土地使用權、鋪面等國有資產(chǎn)劃撥給下屬單位或其它單位使用的，應在本次清理移交工作中全部收回。對單位國有資產(chǎn)使用權屬不清的，應經(jīng)縣財政等部門進行產(chǎn)權界定；對今年上半年資產(chǎn)清理后，將經(jīng)營性資產(chǎn)轉為非經(jīng)營性資產(chǎn)的原則上視同經(jīng)營性資產(chǎn)，特殊情況需報縣人民政府審批；建辦文[*]21號文出臺后，未經(jīng)縣人民政府批準擅自簽訂或延期的合同無效，由相關單位自行收回后交國資公司，并自行處理好遺留問題。

6、對需處置的國有資產(chǎn)，由單位提出申請，經(jīng)縣人民政府批準后，由縣財政局按行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法有關程序辦理完畢后，交縣國資公司按規(guī)范處置原則運作。

（三）資產(chǎn)營運管理

1、國資公司接收的國有資產(chǎn)要建立檔案和電子信息管理系統(tǒng)，做到帳、卡、物相符，跟蹤統(tǒng)一管理。

2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)和需處置的資產(chǎn)，按照公開、公平、公正的原則，利用電視、網(wǎng)站、報刊和電子交易顯示屏向社會公告，公布相關信息，提供公平的競爭平臺。

3、縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)和需處置的國有資產(chǎn)，經(jīng)營所獲收入，直接進入財政非稅收入結算專戶，實行“收支兩條線”的管理。

（四）工作進度安排

資產(chǎn)移交單位必須密切配合，確保移交工作的順利進行。*年12月中旬組織移交工作，2007年1月1日起，按新的管理模式運行。

（五）嚴肅紀律，明確職責

1、嚴肅紀律。縣直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革是一項開創(chuàng)性的工作，政策性強，涉及面廣，工作任務艱巨，凡有清理移交任務的單位要加強領導，組建清理移交工作專班，確保政令暢通，監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，對干擾和阻礙改革、違法違紀造成國有資產(chǎn)流失的，給予單位主要負責人和直接責任人紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

資產(chǎn)移交協(xié)議范文第4篇

【關鍵詞】 用戶資產(chǎn)； 電力設施； 接收管理

用戶電力設施，即用戶產(chǎn)權的受送電設備。就其技術屬性而言，用戶電力設施是輸配電網(wǎng)絡的受送端，直接供給用電設備，實現(xiàn)用電目的，其運行的可靠性是建設智能電網(wǎng)，提升供電質量的有機組成部分。就其物權屬性而言，用戶電力設施屬于用戶資產(chǎn)，游離于供電企業(yè)的資產(chǎn)權屬之外。因此，對供電企業(yè)而言，如何解決用戶資產(chǎn)管理在技術運維上的必要性與權屬關系上的分離性，成為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”（即電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務優(yōu)質、業(yè)績優(yōu)秀）目標，全面提升供電服務形象的重要課題。

一、用戶電力設施移交現(xiàn)狀

對供電企業(yè)而言，用戶電力設施的移交主要有兩種情形，一是農村集體資產(chǎn)的整體移交；二是用戶自有的電力設施移交。前者主要是電力體制改革時期形成的，農村集體資產(chǎn)整體劃撥給供電企業(yè)。后者是目前供電企業(yè)接收管理用戶資產(chǎn)的主要來源，用戶將自己投資建設的高壓專用線路、變電設備、進表線、電纜以及小區(qū)配套電力設施等資產(chǎn)移交給供電企業(yè)，并由供電企業(yè)負責維護管理，且一般以無償移交形式為主。

近年來，隨著城市化進程的加快和房地產(chǎn)投資的活躍，社會經(jīng)濟生活對電力需求和供電服務質量的要求與日俱增，城市公用配電系統(tǒng)的升級改造，小區(qū)配套電力設施的代建代管，使供電企業(yè)建設、運維和管理的用戶資產(chǎn)規(guī)模迅速擴大。

從用戶電力設施的來源構成情況看，用戶電力設施移交主體主要是房地產(chǎn)開發(fā)商、居民小區(qū)業(yè)主委員會、大企業(yè)用戶以及地方政府。其中，以房地產(chǎn)開發(fā)商、居民小區(qū)業(yè)主委員會和地方政府為主要移交主體。

從用戶電力設施類別構成來看，目前供電企業(yè)接收的用戶電力設施類別主要包括輸配電線路、箱式變電站、配電變壓器、低壓配套設施以及開閉所等，其中線路類、箱式變電站類、配電變壓器類設備為主要的接收設備類別。

二、用戶電力設施接收管理現(xiàn)狀及分析

（一）用戶電力設施接收管理現(xiàn)狀

目前，供電企業(yè)對擬移交用戶電力設施主要采取鼓勵接收的原則，但是針對不同的移交主體，具體采取的處理原則也不盡相同。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或居民小區(qū)業(yè)主委員會所移交的小區(qū)配套電力設施（不考慮資產(chǎn)健康狀況）、政府資金補償性質的輸配網(wǎng)升級改造形成的電力設施，主要采取鼓勵接收的原則；對于政府及其事業(yè)單位、學校等公用事業(yè)的配套電力設施，一般工商業(yè)用戶、制造及加工企業(yè)等動力戶的配套電力設施，采取的是不予接收的原則。

現(xiàn)階段，用戶向供電企業(yè)移交的電力設施主要包括南水北調、高鐵及公路跨越形成的輸電線路遷改，政府投資的城鎮(zhèn)建設涉及配電系統(tǒng)遷建以及小區(qū)配套電力設施建設，供電企業(yè)接收上述用戶電力設施主要按以下方式進行資產(chǎn)管理：

1.作為代管資產(chǎn)處理。供電企業(yè)接收用戶電力設施后，不做會計處理，不增加資產(chǎn)總額。設備管理部門建立相應的備查賬，資產(chǎn)發(fā)生的維護費用在生產(chǎn)成本中列支，或根據(jù)合同規(guī)定向用戶收取代管費用。

2.作為無償贈與資產(chǎn)處理。供電企業(yè)受讓用戶電力設施后，根據(jù)資產(chǎn)移交合同、資產(chǎn)評估報告等資料，按照移交資產(chǎn)凈值或評估值確認用戶電力設施入賬價值，增加“資本公積”。供電企業(yè)建立財務資產(chǎn)卡片和設備臺賬，資產(chǎn)發(fā)生的維護費用在生產(chǎn)成本中列支。

（二）用戶電力設施接收管理風險分析

用戶電力設施移交供電企業(yè)管理，有利于電網(wǎng)安全運行，促進電網(wǎng)建設快速發(fā)展，提升供電企業(yè)服務形象。但是，鑒于用戶電力設施的專用性、資產(chǎn)權屬的獨立性以及設備運維管理與產(chǎn)權的分離性等特征，供電企業(yè)全面接收用戶電力設施，其產(chǎn)權獲取的權益遠遠小于需承擔的義務及風險，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1.產(chǎn)權關系模糊，法律風險較大

產(chǎn)權是界定電力設施權益和責任的主要依據(jù)，《供電營業(yè)規(guī)則》第五十一條規(guī)定：“在供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任，按供電設施產(chǎn)權歸屬確定?！本同F(xiàn)階段用戶電力設施接收管理情況來看，權屬關系不清晰和產(chǎn)權界定不明確，是制約供電企業(yè)全面接收用戶電力設施的主要障礙。

一是資產(chǎn)移交主體不明，權屬關系轉移難以確立。電力設施作為非登記產(chǎn)權，其產(chǎn)權或管理權確認一般是以移交合同為準。而目前接收的用戶電力設施主要是由用戶電力設施施工單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)移交形成的，其與供電企業(yè)簽訂無償移交或劃轉協(xié)議。根據(jù)《電力法》第十三條規(guī)定“電力投資者對其投資形成的電力，享有法定權益”，施工單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不是用戶電力設施的投資者（或稱所有權人），其簽訂的移交協(xié)議無法律效力。

二是產(chǎn)權界定不明確，法律責任確認不清晰?！峨娏c使用條例》第二十六條規(guī)定：“用電計量裝置，應當安裝在供電設施與受電設施的產(chǎn)權分界處”，這項規(guī)定將用戶投資建設的資產(chǎn)納入供電企業(yè)的“維護管理”范圍或“產(chǎn)權”范圍。一方面，附屬的土地、房屋、建筑物使用權難以與小區(qū)公共物權剝離，可能增加土地或房屋建筑物占用費用以及隱蔽性或破壞性施工附帶恢復物態(tài)原狀的費用；另一方面，供電責任界定范圍擴大，增加了供電企業(yè)法律風險，根據(jù)《電力法》第六十條規(guī)定：“因電力運行事故給用戶或第三人造成損害的，電力企業(yè)應當依法承擔賠償責任?！薄豆╇姞I業(yè)規(guī)則》第五十一條規(guī)定：“在供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任，按供電設施產(chǎn)權歸屬確定。產(chǎn)權屬于誰，誰就承擔其擁有供電設施上發(fā)生事故引起的責任”，產(chǎn)權界定決定了供電企業(yè)法律責任履行的范圍。

三是法定管理權、委托管理權和產(chǎn)權移交相互分離，運行維護管理風險較大。根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》有關規(guī)定，用戶將電力設施移交供電企業(yè)存在“法定管理權”、“委托管理權”、“無償或有償移交產(chǎn)權”三種形式。目前，現(xiàn)行法律法規(guī)尚未明確上述形式的權責范圍，用戶電力設施移交合同或協(xié)議尚未健全有關內容，這就造成供電企業(yè)對用戶資產(chǎn)的運維管理屬于無權行為或無因管理行為，供電企業(yè)需承擔行為導致的民事責任，而不論用戶資產(chǎn)所有權人是誰。

2.接收及運維管理薄弱，管理責任難以落實

一是用戶電力設施移交合同管理尚未規(guī)范，用戶電力設施接收標準以及移交程序有待統(tǒng)一。特別是南水北調、高鐵及公路跨越、城市公用配網(wǎng)系統(tǒng)升級改造形成的用戶電力設施的接收管理亟待規(guī)范。

二是運維費用沒有成本補償。全面接收用戶電力設施后，供電企業(yè)所維護資產(chǎn)規(guī)模擴大，運維成本費用隨之增加，目前電價政策沒有相應的成本補償。

三是更新改造資金來源匱乏。全面接收用戶電力設施后，后續(xù)技術升級、設備改造等資金來源匱乏，增加了供電企業(yè)籌資負擔。

四是供電企業(yè)運維力量相對不足，“瓶頸”效應凸顯。全面接收用戶電力設施后，供電企業(yè)所運維設備數(shù)量劇增，供電企業(yè)運維管理覆蓋能力相對不足，增加了供電企業(yè)安全措施、日常巡檢以及隱患排查的壓力。

三、規(guī)范用戶電力設施接收管理的建議

為了促進用戶電力設施精益化管理，更好地服務社會經(jīng)濟發(fā)展，推動供電企業(yè)社會形象提升，建議從以下幾個方面規(guī)范用戶電力設施接收管理：

1.健全用戶電力設施接收管理體制機制，規(guī)范產(chǎn)權移交及物權確認程序

電網(wǎng)建設投資大，回收期長，由用戶或地方政府投資建設電力設施是加快電網(wǎng)建設的重要措施，供電企業(yè)應高度重視用戶電力設施接收工作，健全用戶電力設施接收管理體制機制，保證用戶電力設施接收的有序、高效、優(yōu)質。同時，供電企業(yè)應規(guī)范產(chǎn)權移交與物權確認的法定程序，切實維護供電企業(yè)和用戶的合法權益，明確投資方和受讓方的權責范圍，規(guī)避產(chǎn)權糾紛、供電責任等法律風險。

2.明確用戶電力設施接收的經(jīng)濟和技術標準，確定用戶電力設施接收處理方式

（1）對于不具備接收條件的用戶電力設施，通過與業(yè)主簽訂《委托管理協(xié)議》，在不發(fā)生產(chǎn)權轉移和限制民事責任條件下，開展用戶電力設施運行維護管理。

（2）對于公用電力設施、變電站內用戶專用設施、小區(qū)配套電力設施以及其他用戶電力設施，通過與政府、用戶簽訂《法定管理權資產(chǎn)移交合同》或《資產(chǎn)無償移交合同》，在明確移交的內容、雙方的權利和義務、產(chǎn)權和管理權界定等條件下，開展用戶電力設施接收與維護管理工作。

（3）對于南水北調、鐵路及公路跨越、城鎮(zhèn)建設等資金或資產(chǎn)補償性質的電力設施遷移、改造，通過與政府或投資方簽訂《資產(chǎn)遷移、改造補償合同》，完成遷移、改造后補償資產(chǎn)的接收和運維。

3.規(guī)范和健全用戶移交資產(chǎn)臺賬和財務管理

一是統(tǒng)一用戶移交資產(chǎn)價值評估標準，真實反映用戶移交資產(chǎn)價值；二是嚴格執(zhí)行財稅［2011］35號文有關規(guī)定，規(guī)范用戶電力設施賬務核算；三是確定用戶電力設施建卡標準和方式，實現(xiàn)與移交設備臺賬的聯(lián)動，提升資產(chǎn)管理精益化水平。

4.明確雙方產(chǎn)權和移交時間

在資產(chǎn)移交合同中明確約定雙方產(chǎn)權分界及移交日期起算時間，便于在各自的產(chǎn)權范圍及承接時間內承擔責任，規(guī)范移交用戶電力設施物權確認的法律程序。

5.加強用戶電力設施移交的合同管理

合理利用電力設施產(chǎn)權人免責范圍的法律規(guī)定，制定接收用戶電力設施合同格式文本，內容包括但不限于移交資產(chǎn)權屬關系分界點確定、移交主體確認，土地、房屋建筑物無償使用，電氣施工與設備更新改造中雙方的權責界定，電氣設備安全措施和日常巡檢職責、免責事由和禁止等，避免與小區(qū)公共物權產(chǎn)生法律糾紛，減少供電責任和意外事故導致的法律風險。

6.小區(qū)配套電力設施的接收，應加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)移交行為的法律約束

一是小區(qū)驗收送電前，向開發(fā)建設單位提出在《商品房購買合同》中增加對購房者有關配套電力設施移交的提示及說明內容。二是業(yè)主委員會管理機制健全的居民小區(qū)，積極與業(yè)主委員會簽訂用戶電力設施移交協(xié)議。三是未建立業(yè)主委員會的居民小區(qū)，積極與當?shù)鼐用裎瘑T會協(xié)調，組織居民集中簽訂用戶電力設施移交協(xié)議；或用戶辦理《供用電合同》的同時，與其簽訂用戶電力設施移交協(xié)議。

【參考文獻】

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［2］ 游福興.用戶電力設施資產(chǎn)移交的法律性質及其規(guī)制［J］.電力需求側管理，2007，9（3）：62-63．

資產(chǎn)移交協(xié)議范文第5篇

一、基本原則和總體要求

遵循統(tǒng)一管理、積極穩(wěn)妥和資產(chǎn)安全的原則，按照“凍結、清理、審計、移交”四個環(huán)節(jié)分步實施，編制、人員和資產(chǎn)隨同工作職能劃轉，平穩(wěn)過渡，確保不因移交損害參保人員的利益和影響企業(yè)社會保險業(yè)務的正常開展。

二、組織領導

為確保社會保險市區(qū)統(tǒng)籌工作的順利開展，市政府成立由分管市長任組長，市勞動保障、財政、國資、審計、監(jiān)察、人事、編制等部門和區(qū)政府主要負責同志為成員的*市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌工作領導小組；領導小組下設辦公室，辦公室設在市勞動和社會保障局，辦公室成員由市勞動和社會保障局、財政局、國資委、監(jiān)察局、審計局、人事局、機構編制委員會辦公室人員以及各區(qū)政府指派的人員組成，組織實施具體工作。

三、基本方式

（一）統(tǒng)一統(tǒng)籌范圍。社會保險市區(qū)統(tǒng)籌的險種范圍：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險五項社會保險；統(tǒng)籌的地域范圍：市區(qū)范圍內按《江蘇省社會保險費征繳條例》規(guī)定應參加各項社會保險的所有企業(yè)、行政機關、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其職工等各類參保對象。

（二）統(tǒng)一制度政策。市區(qū)范圍內，實行統(tǒng)一的社會保險制度和政策規(guī)定、統(tǒng)一的繳費基數(shù)和比例、統(tǒng)一的待遇享受標準、統(tǒng)一的支付發(fā)放渠道、統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)一的業(yè)務管理流程、統(tǒng)一的稅務部門征繳。

（三）統(tǒng)一人員機構。將三個區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構編制、人員和資產(chǎn)（均以*年12月31日為準），隨同工作職能一同劃歸市勞動和社會保障局，實行垂直管理。在原經(jīng)辦機構的基礎上，分別設立東部城區(qū)、海州兩個社會保障分中心，作為市勞動保障局的派出機構，在市勞動保障局領導和相關處室業(yè)務指導下，具體經(jīng)辦各項社會保險業(yè)務。

（四）統(tǒng)一基金管理。五項社會保險基金由市統(tǒng)一管理使用，實行收支兩條線管理和基金的預決算制度。各區(qū)社會保險基金的收入、支出和原有結存基金，全部納入市財政專戶統(tǒng)一核算管理、統(tǒng)一調度使用。市勞動和社會保障局及經(jīng)辦機構負責編制社會保險基金用款計劃并向市財政部門申報，市勞動保障和財政部門共同負責編制基金的預決算報告。

（五）統(tǒng)一審批行為。社會保險待遇的審批權限和審批行為，統(tǒng)一由市勞動和社會保障局和經(jīng)辦機構負責，各區(qū)勞動人事局不再辦理相關業(yè)務。

（六）市區(qū)社會保險統(tǒng)籌后，各區(qū)政府要繼續(xù)承擔轄區(qū)內社會保險擴面工作。將來基金一旦出險，由市、區(qū)財政共同負擔，具體分擔辦法另行制定。

四、實施步驟

（一）準備階段（3月6日至3月8日）

召開市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌工作領導小組會議，統(tǒng)一思想，落實目標責任及責任人，研究制訂統(tǒng)籌工作具體實施辦法，確保工作有序推進。召開社會保險市區(qū)統(tǒng)籌工作領導小組辦公室會議，成立綜合、人事、財務基金、業(yè)務、督查五個工作組，明確工作職責，嚴明工作紀律。各工作組根據(jù)工作職責制定具體移交工作計劃，落實責任人、工作措施、完成時限，主動對接，超前做好應急工作預案。

（二）核準確認階段（3月9日至3月25日）

以*年12月31日為時點，將新浦、海州、連云3個區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構編制、人員和資產(chǎn)凍結。移交單位完成資產(chǎn)、賬目、社會保險業(yè)務檔案的清理，列出完整的五項社會保險基金和資產(chǎn)清單以及業(yè)務檔案明細，記清個人賬戶，做到帳帳相符、帳證相符、債權債務清楚。市審計部門對3個區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和醫(yī)療保險經(jīng)辦機構資產(chǎn)和五項基金進行審計，并出具審計報告。市、區(qū)財政部門根據(jù)審計報告出具資產(chǎn)劃入劃出批復。市勞動和社會保障局會同市人事局、機構編制委員會對擬接收人員逐個進行資格審查。

（三）簽署移交協(xié)議階段（3月26日至29日）

原經(jīng)辦機構編制、資產(chǎn)（包括五項基金）和各類檔案移交清冊，移交清冊要有原管理機構負責人、經(jīng)辦人、主管部門負責人的簽名并加蓋公章。各工作組按照資產(chǎn)清冊逐項辦理接收手續(xù)，對所有移交的會計資料和業(yè)務資料及人員檔案逐項核對，對帳帳、帳證、帳實不符的，要查明原因，并在移交清冊中注明，由移交單位負責調整后辦理移交手續(xù)。接收工作組負責人、接收單位在所移交的清冊上簽字、蓋章。市勞動和社會保障局與各區(qū)政府簽署移交協(xié)議，并上報市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌工作領導小組審查。

（四）辦理移交階段（3月30日至31日）

根據(jù)審核確認的移交協(xié)議辦理資產(chǎn)（包括土地、房產(chǎn)、設備等固定資產(chǎn)和五項社會保險基金）、財務、勞動工資、社會保險業(yè)務、人事等劃轉和接收手續(xù)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。提高社會保險統(tǒng)籌層次，實施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內容，也是提高社會保險抵御風險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會保障資源、提高服務水平和保證基金安全的重要舉措。各區(qū)、各有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，研究制定工作計劃，明確目標、責任，落實相關措施，確保社會保險市區(qū)統(tǒng)籌工作順利開展。