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(一)儲蓄收入:完成3580萬,完成率114.35%,同比增幅21.68%,絕對值增加637.7萬元,進(jìn)度、增幅均超全省10個百分點(diǎn)且均排名全省第一。
(二)儲蓄余額:余額規(guī)模16.9億元,累計余額新增4.62億元,完成率451.34%,排名全省第一;較去年同期多增3.51億元。定期余額新增3.93億元,較去年同期多增3.24億元。
(三)全市同業(yè)情況:全市同業(yè)規(guī)模占比6.83%,8家金融機(jī)構(gòu)中排名第7位,規(guī)模占比較19年提升0.87個百分點(diǎn);新增占比11.23%,8家金融機(jī)構(gòu)中排名第5位,規(guī)模占比較19年提升7.46個百分點(diǎn),排名較19年提升2名;全市同業(yè)增幅17.74%,我公司增幅32.93%,超全市15.19個百分點(diǎn)且排名全市8家金融機(jī)構(gòu)第一名。
二、2021年首季重點(diǎn)工作目標(biāo)措施
(一)金融收入
首季實(shí)現(xiàn)金融收入1280萬,完成收入計劃的34%
2021年實(shí)現(xiàn)金融收入3766萬元,增幅5.2%
(二)儲蓄余額
首季新增余額保底目標(biāo)4200萬元,奮斗目標(biāo)4600萬元
2021年新增余額保底目標(biāo)1.5億元,奮斗目標(biāo)1.8億元
(三)高效中間業(yè)務(wù)
1.保險收入:首季實(shí)現(xiàn)保險收入620萬元
2.基金業(yè)務(wù):首季一季度銷售非貨幣型基金800萬元
三、首季重點(diǎn)工作措施
(一)多措并舉,全力抓好儲蓄業(yè)務(wù)發(fā)展
1.搶抓歲末年初資金落實(shí)旺季營銷活動落地,確?;顒舆_(dá)預(yù)期。一是以全方位宣傳、全方位走訪、全方位活動營銷活動氛圍,指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)活動方案,協(xié)助網(wǎng)點(diǎn)開展活動宣傳、存量客戶維護(hù)走訪、資產(chǎn)提升、新客引流及挖轉(zhuǎn)工作;二是充分運(yùn)用CRM系統(tǒng),跟進(jìn)前做好客戶分析畫像,跟進(jìn)后及時完善客戶基礎(chǔ)信息、聯(lián)絡(luò)記錄等建檔工作,為后期跟進(jìn)做好鋪墊;三是及時評估活動效果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣確?;顒有Ч_(dá)預(yù)期為全年余額新增奠定基礎(chǔ)。
2.持續(xù)做好養(yǎng)老金客群資產(chǎn)提升。我公司社保企業(yè)退休3.2萬用戶,額1.07億(自營2800戶,額3100萬元)。一是網(wǎng)點(diǎn)期落實(shí)“四個一”標(biāo)準(zhǔn)動作、非期落實(shí)進(jìn)門客戶的一對一宣傳,持續(xù)做好客戶服務(wù)及活動的宣傳、資金挽留轉(zhuǎn)化及挖轉(zhuǎn)工作二是低效客戶盤活。針對1.1萬低效客戶開展資產(chǎn)盤活提升。一是分田管戶、明確到人,在CRM系統(tǒng)中創(chuàng)建專項營銷活動以“養(yǎng)老金送雞蛋”、“惠客大禮包”、各類節(jié)慶情感主題活動為切入點(diǎn),邀約客戶到網(wǎng)點(diǎn)建聯(lián)同步做好近期活動政策宣傳,盤活資產(chǎn)提升;二是落實(shí)活動管控,活動動作落地,加強(qiáng)總結(jié)并做好活動效果評估。
3.量質(zhì)兼顧抓活期余額增長
(1)做好養(yǎng)老金客群資金的挽留轉(zhuǎn)化。堅持少取就是多存理念,嚴(yán)格落實(shí)期、非期規(guī)定動作,大力宣傳活動政策做好春節(jié)客戶賬戶資金留存轉(zhuǎn)化,以疫情必備口罩贈送、關(guān)懷提示電訪短信等,留、轉(zhuǎn)、挖養(yǎng)老金客群資金。
(2)商貿(mào)客戶提質(zhì)增效。一是以資金歸集為主要目的做好新商戶開發(fā),存款送財神活動維護(hù)提升存量商戶,系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析管控關(guān)鍵類指標(biāo)執(zhí)行提質(zhì)增效;二是強(qiáng)化郵銀、專業(yè)協(xié)同,以“貨款存郵儲,快遞免費(fèi)寄”活動做好重點(diǎn)商圈客戶開發(fā)工作,與寄遞部共同走訪解析郵資福利獲取方式,系統(tǒng)內(nèi)建檔管理,持續(xù)跟進(jìn)挖掘做好資產(chǎn)提升。
(3)代收付項目。聚焦非稅代收、小微、資金歸集等客群,深挖周邊資源、開展輻射營銷。
4.穩(wěn)存量,提升轉(zhuǎn)存率。認(rèn)真做好一季度定期到期2.27億資金轉(zhuǎn)存維護(hù)工作,分田管戶做好聯(lián)絡(luò)維護(hù)工作;針對異動、逾期客戶一對一跟進(jìn),周轉(zhuǎn)存率及日轉(zhuǎn)存率連續(xù)較低的網(wǎng)點(diǎn)重點(diǎn)幫扶,提升轉(zhuǎn)存率至75%以上。
(二)中收業(yè)務(wù)提速,大力發(fā)展高效中間業(yè)務(wù)
根據(jù)會議安排,我就xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作近期情況簡要匯報如下:
一、近期工作開展情況
(一)近期工作成效
1、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的謀劃實(shí)施情況:近期以來,全鎮(zhèn)結(jié)合各村實(shí)際和20xx年度國家扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的相關(guān)要求謀劃項目xx個,其中合伙生產(chǎn)經(jīng)營類xx個、服務(wù)創(chuàng)收類xx個、投資光伏發(fā)電資產(chǎn)收益類x個。目前,我鎮(zhèn)已實(shí)施項目除xx等村已實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目xx個外,目前新謀劃已實(shí)施項目x個,其中xx、xx、xx等項目x個,近期已獲收益;謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)合大田農(nóng)事開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目已達(dá)成意向,預(yù)期可為每村收益10萬元以上,帶動貧困戶xx戶,戶均增收xx元左右。
2、村集體經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)帳情況:x-x月全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司帳戶進(jìn)帳xx萬元,其中xx等村集體經(jīng)濟(jì)收入均在第一季度x萬元以,預(yù)期年收入均可達(dá)到x萬元以上;其余各村均能結(jié)合資產(chǎn)清理新獲資產(chǎn)收益、股息分紅等獲取收入,預(yù)期年收入超x萬元以上。
(二)近期工作舉措
1、結(jié)合調(diào)度加快推進(jìn):自x月x日全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度會議之后,我鎮(zhèn)針對本鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不斷加快工作節(jié)奏,強(qiáng)化工作調(diào)度,強(qiáng)化績效考核,突出工作實(shí)效,x月份,我鎮(zhèn)針對各村項目謀劃、資產(chǎn)清理、集體收入等情況實(shí)行周通報制度外,組織召開調(diào)度會議2次、績效考核會議1次。
2、結(jié)合政策謀劃項目:近期以來,我鎮(zhèn)組織村主職干部、新型經(jīng)營主體認(rèn)真研讀x扶組[20xx]xx號文件,結(jié)合政策謀劃產(chǎn)業(yè)項目,利用政策提升項目品味,如我鎮(zhèn)結(jié)合《界首市特色種養(yǎng)業(yè)扶貧支持辦法》,積極利用產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策的資金撬動作用,利用大田農(nóng)事托管的行業(yè)優(yōu)勢,實(shí)行各村聯(lián)手與大田農(nóng)事托管經(jīng)營,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)組織托管模式,收益實(shí)行6:4分成,目前合作意向基本達(dá)成。
3、結(jié)合實(shí)際分類管理:針對我鎮(zhèn)各村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和鞏固提升需要,我鎮(zhèn)將村集體經(jīng)濟(jì)年收入低于5萬元以下均納入邊緣“空殼村”,實(shí)行重點(diǎn)管理,爭取政策傾斜,確保年底村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下村實(shí)現(xiàn)“清零”。
二、下一步工作打算
1、“三個強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化信心,會后,我鎮(zhèn)將再次組織鎮(zhèn)村干部學(xué)政策、比優(yōu)勢,加大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度,強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心;二要強(qiáng)化目標(biāo),今年我鎮(zhèn)明確要求村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入達(dá)10萬元以上確保x個村,其它各村集體經(jīng)濟(jì)收入均要力爭達(dá)到x萬元,讓各村變壓力為動力,始終保持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不松懈;三要強(qiáng)化決心,促使各村保持攻堅意識和勢在必得的決心。
2、“三個加大”。一要加大村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資力度,真正把沉淀于民間的集體資產(chǎn)浮出水面,做到家底清、情況明,產(chǎn)權(quán)明晰,轉(zhuǎn)讓合法,收益增加;二要加大項目實(shí)施力度,x月份起,我鎮(zhèn)把項目實(shí)施和收入情況作為調(diào)度考核重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場督辦和個案查辦,確保村集體發(fā)展村村有項目、月月有開工;三要加大績效考核力度,強(qiáng)化激勵機(jī)制,最大限度挖掘各村發(fā)展?jié)摿Γ畲笙薅日{(diào)動各村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)積極性。
關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報
今年以來,按照市委、市政府的部署要求,我鎮(zhèn)以實(shí)現(xiàn)“村級增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標(biāo),創(chuàng)新思路,多措并舉,大力發(fā)展
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),取得了初步成效?,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況
xx鎮(zhèn)轄xx個行政村,x萬人,耕地面積x萬畝。在x個行政村中,村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元的村不足1/3,xx余個經(jīng)濟(jì)薄弱村,xx個經(jīng)濟(jì)空殼村。村級收入基本靠集體土地承包,但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧,村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱,無錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來,我鎮(zhèn)確定了“政策引導(dǎo),分類推進(jìn),以點(diǎn)帶面”的工作思路,逐步破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。
一是政策引導(dǎo),注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺了《關(guān)于鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件,將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心,鎮(zhèn)財政每年設(shè)立xx萬元專項資金,鼓勵村集體通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)工、農(nóng)、商項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,明確獎勵辦法,制定優(yōu)惠政策,以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
二是分類推進(jìn),增強(qiáng)活力。通過對各村反復(fù)摸底和深入調(diào)研,我鎮(zhèn)實(shí)行因村制宜、分類發(fā)展的模式:xx、xx等農(nóng)業(yè)特色村,繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作、規(guī)?;?jīng)營。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村,通過大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。xx、xx等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村,利用土地增減掛鉤政策,盤活空閑土地增加集體收入。xx、xx等物流交通便利的村,利用供銷社服務(wù)平臺,在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村集體見收益的共贏。
三是以點(diǎn)帶面,壯大實(shí)力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村的帶動作用和示范作用,鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會和項目現(xiàn)場觀摩,邀請先進(jìn)村做經(jīng)驗(yàn)介紹和技術(shù)指導(dǎo),為各村相互交流、取長補(bǔ)短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動下,各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)氛圍日漸濃厚。借助xx甜瓜基地、xx棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力,全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達(dá)到xx畝,棉花種植面積xx畝,蘆筍種植面積不斷擴(kuò)大,并由村集體組織成立了一批合作社,在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助xx社區(qū)服務(wù)中心項目展現(xiàn)的良好態(tài)勢和前景,各村更加堅定信心,搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個優(yōu)勢,積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營體系,逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
三、工作進(jìn)展
一是與供銷社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),耕地面積xx萬畝,農(nóng)民對農(nóng)資和農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求量大,而購買渠道分散。村兩委自身擔(dān)負(fù)著為農(nóng)服務(wù)的職責(zé),卻無資源和能力服務(wù)。市供銷社一方面具有質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,另一方面具備國有單位的誠信和公益性?;诖?,我鎮(zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,以各村集體為實(shí)施主體,通過在耕、種、收管理等方面,給農(nóng)民提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。x月x日,我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議,x月x日,市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會xx分會掛牌成立,確定了先期建設(shè)的五個合作試點(diǎn)村。作為其中之一的xx村,投資xx萬元建成的集辦公、經(jīng)營于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi),農(nóng)資年銷售收入可達(dá)xx萬元,日用品年銷售收入可達(dá)xx萬元,通過利潤分成,每年村集體可收入8萬元。下步,該村將把村內(nèi)xx畝耕地交付合作社經(jīng)營。村民每年在獲得土地補(bǔ)償外,還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉(zhuǎn)土地,將實(shí)現(xiàn)xx畝有機(jī)韭菜的規(guī)模經(jīng)營,村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi),將專門設(shè)立由集體管理的韭菜專營店,對產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、銷售,從而促進(jìn)村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果凸顯。xx村通過流轉(zhuǎn)土地xx畝引進(jìn)金農(nóng)夫示范園,每年村集體可收益xx萬元;徐寨村通過流轉(zhuǎn)450畝土地,擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園,每年僅土地收益一項收入可達(dá)xx余萬元;新黃村通過新型社區(qū)建設(shè),可節(jié)約耕地xx畝,土地復(fù)耕承租后,常年收入可達(dá)xx萬元以上。
三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果顯著。xx村通過成立甜瓜專業(yè)合作社,發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場管理,今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達(dá)xx萬元;xx村成立奶牛專業(yè)合作社,為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶,免除群眾后顧之憂,每年村集體可創(chuàng)收約5萬元。除此之外,我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社,在為民服務(wù)的同時,實(shí)現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
四、兩點(diǎn)體會
一、全市國有漁場基本情況
(一)國有漁場面積基本情況
全市國有漁場共有*個,總面積*萬畝,其中旱地0.*萬畝,飼料地0.*萬畝,現(xiàn)有養(yǎng)水面*萬畝。
(二)國有漁場人員基本情況
全市*個國有漁場總?cè)丝诠?人,其中工人*人,干部*人,人員多,安置難,成為二次改革中的第一大阻力。
(三)債權(quán)債務(wù)基本情況
全市23個國有漁場總資產(chǎn)共計*萬元,凈資產(chǎn)*萬元,可變現(xiàn)資產(chǎn)*萬元,所欠債務(wù)共計*萬元,其中欠銀行*萬元,欠財政*萬元,欠個人債務(wù)*萬元,債務(wù)重,效益低。
二、全市國有漁場改革參保情況
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼于內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部資源配置,發(fā)揮自身優(yōu)勢,建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制,目前全市已有*家國有漁場已經(jīng)進(jìn)行了體制改革,其它*家漁場有的改革沒有徹底,也有幾家完全沒有啟動。改革基本上采取人員進(jìn)保并買斷或進(jìn)保不買斷等方式進(jìn)行,目前*個國有漁場已進(jìn)入?yún)⒈H藬?shù)*人,其中工人*人,干部*人,在改制中涉及應(yīng)參保人員*人,應(yīng)交納社會養(yǎng)老保險金大約共*萬元,其中單位承擔(dān)部分應(yīng)交*萬元,目前已交*萬元,未交部分2277.55萬元,個人承擔(dān)部分應(yīng)交1955.41萬元,目前已交534.58萬元,未交部分*萬元。截止現(xiàn)在,國有漁場改革改制共買斷人員*人,尚有*人未買斷身份,買斷人員全部推向社會管理。
三、全市國有漁場改制后運(yùn)轉(zhuǎn)情況
全市國有漁場目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常,各漁場都采取不同的生產(chǎn)經(jīng)營方式,整合資源,保護(hù)國有資產(chǎn)不流失,盤活閑置資產(chǎn),保證資源保全增值,積極推廣十大優(yōu)良品種的專項養(yǎng)殖,努力提高漁產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,提高自身經(jīng)濟(jì)效益,確保資產(chǎn)資源保全增值;同時通過一系列改革,取得了社會穩(wěn)定,職工也安居樂業(yè),使?jié)O場也再現(xiàn)生機(jī)。
四、全市國有漁場改制后存在的一些問題
目前全市國有漁場僅剩崇陽一家等待政策出臺后進(jìn)行操作,雖然大部分漁場改制都已啟動,都采取一定的措施,操作方案得體,但是全市國有漁場基本上建立于上世紀(jì)七八十年代,有的甚至更早,建場早,經(jīng)營期長,人員多,情況復(fù)雜,因而也存在著一些改制后所存在的問題。第一,由于經(jīng)濟(jì)過差,改制前的債務(wù)過大,難以償還,改制后債務(wù)難以剝離,致使企業(yè)壓力更大。第二,漁場雖然改制了,但面臨人員過多的現(xiàn)象,進(jìn)入社保所交的保險金數(shù)額大,通過計算,一般企業(yè)都是上百萬元,甚至有的企業(yè)大約要交上千萬元保險金,好多企業(yè)都是沒有辦法,通過做工作,才達(dá)到了一定有關(guān)要求。個人部分更不用說,有的完全是企業(yè)墊付,職工無法拿出錢來參保,這樣一來,加大了企業(yè)的困難,導(dǎo)致企業(yè)債務(wù)重重。第三,有的企業(yè)在改制剝離時,政府部門只要改制后的企業(yè),人員就業(yè)不管,債務(wù)也不管,如*漁場,這樣更大地增加了水產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展難度。第四,漁場為了達(dá)到改制的目的,想把企業(yè)搞活,但涉及許多改制時的費(fèi)用,如補(bǔ)償費(fèi)、保險費(fèi)等無能為力,只好將漁池租給職工,不收租賃金,這樣一來,企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。第五,有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難,就出現(xiàn)了企業(yè)改制職工只進(jìn)保但不買斷的現(xiàn)象,沒有完全達(dá)到改制的目的。
五、對全市國有漁場改制后的建議
1、建議省政府迅速出臺優(yōu)惠、操作具體的政策,加大國有漁場的改革力度,加大改革資金的撥付力度,以利國有漁場“小三場”改革完成徹底。
2、建議上級以及有關(guān)與“小三場”改革相聯(lián)部門給予國有漁場改革大力支持,建議在職工人員參加社保上給予一定的資金補(bǔ)貼,以減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力。
——區(qū)做大做強(qiáng)城市情況匯報
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆十五次全體(擴(kuò)大)會議精神,更好地實(shí)施城市建設(shè)趕超型發(fā)展戰(zhàn)略,推動我區(qū)城市建設(shè)又快又好地發(fā)展,探索出一條大步追趕周邊、迅速擺脫落后的具有臨川特色的趕超型發(fā)展之路,加快富民興區(qū)進(jìn)程,現(xiàn)將我區(qū)如何做大做強(qiáng)城市匯報如下:
一、臨川區(qū)近年城市建設(shè)基本情況
近年來,臨川區(qū)結(jié)合本區(qū)城市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際,先后提出了以“一招三化”、“1386”、“12316”、“六項工程建設(shè)”為載體,努力做好經(jīng)營城市這篇大文章,盤活城市資產(chǎn),廣辟融資渠道,以規(guī)劃為龍頭,以建設(shè)現(xiàn)代化精品城市為目標(biāo),以舊城改造和新區(qū)建設(shè)為突破口,使城市各項建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上頓渡城區(qū)建成區(qū)面積已由2002年的3平方公里增加到5.11平方公里,人口達(dá)11.23萬,綠化覆蓋率達(dá)27.8%,道路面積35.1萬平方米,城市化率達(dá)33.54%。經(jīng)過努力,目前我區(qū)城市面貌日新月異,投資環(huán)境明顯改善。城市建設(shè)管理工作有了長足的發(fā)展,取得了一定的成績。
1、城市規(guī)劃管理工作上了新臺階。我區(qū)聘請深圳城規(guī)院編制了臨川區(qū)分區(qū)規(guī)劃,確定了城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向,制定了實(shí)施戰(zhàn)略和措施,為城市各項建設(shè)提供了法律依據(jù)。
2、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有了新突破。通過多方融資,啟動建設(shè)了河濱大道、羅家巷、賓館路、中醫(yī)院路、臨川新城兩條主干道,五條支干道等道路建設(shè),對建設(shè)西路進(jìn)行了改造,并配套建設(shè)了給水、原創(chuàng):雨水和污水管網(wǎng)工程,拉開了中心城區(qū)的框架,使建成區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)展,為城市的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
3、公用事業(yè)有了新發(fā)展。啟動建設(shè)了臨川區(qū)3萬立方米/日給水工程,一期水源工程、二期凈水廠工程基本完工,正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試,今年5月底將建成供水,能夠滿足市民正常生活需求,有效地提升市民生活質(zhì)量。
4、住宅小區(qū)建設(shè)水平有了新提高。開發(fā)建設(shè)了玉茗花苑安居工程、臨川新城、盛世文昌、龍津購物廣場等一批高檔精品住宅小區(qū),使臨川區(qū)的居住水平和居住質(zhì)量得到了明顯提高,為社區(qū)建設(shè)及管理提供了保障。
5、城市綠化、亮化、美化有新進(jìn)展。新剪子口、臨川大道、玉茗路進(jìn)行了綠化改造,新建了河濱廣場、河濱景觀工程、文化廣場等綠地,城區(qū)主次干道全部安裝了路燈,亮化了城區(qū)。
二、存在不足
盡管如此,我區(qū)在城市建設(shè)中也存在著一些問題,主要有以下幾點(diǎn):
一是城市建設(shè)縱深發(fā)展不足,城市功能薄弱,現(xiàn)代化設(shè)施水平較低;
二是城市建設(shè)質(zhì)量整體水平不高,缺乏精品;
三是市容市貌不整潔,以街為市、占道經(jīng)營較嚴(yán)重;
四是綠化、美化、亮化檔次不高,景點(diǎn)亮化不突出;
五是城市管理效能不高,規(guī)劃意識不強(qiáng),執(zhí)行規(guī)劃不到位,亂搭亂建,違章建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
這些問題是廣大市民反映的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),是我們工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。究其原因主要是城市資源沒有充分利用,投融資渠道單一,導(dǎo)至城市建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足,嚴(yán)重制約了臨川的城市發(fā)展,所以盡快做大做強(qiáng)城市,培育撫州趕超發(fā)展的助動器是我區(qū)當(dāng)前和今后城市建設(shè)的主要任務(wù)與工作重點(diǎn)。
三、十一五城建工作目標(biāo)
按照“一河兩岸三線四區(qū)“的構(gòu)想,抓好上頓渡宜黃河兩岸的規(guī)劃建設(shè),搞好上頓渡舊城改造二期工程、河西開發(fā)工程、重點(diǎn)抓好撫八線、撫臨大道、臨崇線的規(guī)劃;分步推進(jìn)上頓渡舊城區(qū)、行政新區(qū)(文化教育)、商業(yè)物流區(qū)和居民住宅區(qū)的建設(shè),迅速拉開城市框架,建成后面積增加到12平方公里。人口達(dá)到15萬,綠化覆蓋率達(dá)32%,道路面積45萬平方米,把臨川建成全省聞名的衛(wèi)生城市、文明城市和生態(tài)城市。
四、我區(qū)做大做強(qiáng)城市的措施和辦法
為了做大做強(qiáng)城市,我們區(qū)堅持以打造精品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市,從優(yōu)化環(huán)境的高度管理城市,用市場經(jīng)濟(jì)的辦法經(jīng)營城市,具體做好以下幾方面工作:
1、發(fā)揮城市規(guī)劃在經(jīng)營城市中的調(diào)控和導(dǎo)向作用。城市規(guī)劃堅持市場經(jīng)濟(jì)觀念,把城市作為一種資源,把城建作為一種產(chǎn)業(yè),科學(xué)謀劃,整體運(yùn)作。從我區(qū)實(shí)際出發(fā),利用規(guī)劃引導(dǎo)、調(diào)控和促進(jìn)城區(qū)健康發(fā)展;運(yùn)用城市規(guī)劃的調(diào)控作用,合理安排城市建設(shè)發(fā)展方向,一方面可以完善基礎(chǔ)設(shè)施,豐富城市功能,拉大城市框架;另一方面,促進(jìn)城市品位提高,最大限度地提升規(guī)劃區(qū)域的城市資源價值,從而促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。圍繞爭創(chuàng)全省衛(wèi)生城市、文明城市、生態(tài)城市的目標(biāo),按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、市場運(yùn)作、集約發(fā)展、合理布局、各具特色、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則,對接撫州城區(qū),搞好上頓渡城區(qū)總體規(guī)劃和局部控制性詳規(guī),搞好撫八線、東臨公路和臨崇公路兩旁的規(guī)劃。
2、不斷創(chuàng)新經(jīng)營城市理念,拓寬城市建設(shè)的資金渠道。利用市場化的方法來推進(jìn)城市建設(shè),不斷深化投融資體制改革,盤活城市資產(chǎn),搭建投融資平臺。一要進(jìn)一步做大做強(qiáng)城司,做大融資平臺、推動城司加快發(fā)展,盤活存量土地或區(qū)直單位國有資產(chǎn),實(shí)行多元化投資,多渠道融資。二是要積極申貸國家開發(fā)銀行貸款,滾動發(fā)展城市建設(shè);三要加大招商引資的力度,特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,如道路、橋梁、自來水廠、垃圾處理場等都可以通過引進(jìn)外資來建設(shè);四要做好土地這篇文章,實(shí)行“饑餓式”土地經(jīng)營辦法,變“生地為熟地”,提高土地的級差收入,以地生財,充分發(fā)揮土地市場對啟動和加速城市建設(shè)的綜合效應(yīng);五要引入市場機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施有償使用,市政公用事業(yè)民營嘗試和人民城市人民建的辦法,廣泛籌集建設(shè)資金。另外可以通過拍賣、轉(zhuǎn)讓城市公共設(shè)施--道路、橋梁、公交線路、公廁、路燈、報刊亭等有形實(shí)物的經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)或廣告權(quán),廣泛進(jìn)行融資,并廣泛吸引外商、社會資金,力爭在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)城市建設(shè)的投入比往年翻幾番。
3、重組建筑企業(yè)及資源,培育優(yōu)勢企業(yè),打造臨川建筑業(yè)“航母”。按照“扶強(qiáng)扶優(yōu),做強(qiáng)做精”的原則,著力培育建筑強(qiáng)勢企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè),力爭把具有二級以上資質(zhì)的建安公司、臨川房建、一建安等公司做為龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),擴(kuò)大企業(yè)競爭力,形成若干個建筑業(yè)的“航空母艦”,形成龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),帶動其他企業(yè)的發(fā)展壯大。根據(jù)建設(shè)部在2008年前三級資質(zhì)企業(yè)退出建筑市場的要求,把若干三級企業(yè)合并成為二級,或若干二、三級企業(yè)合并為一級。經(jīng)濟(jì)效益低,負(fù)擔(dān)重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡早改制或重組,以適應(yīng)市場環(huán)境的要求,由此提升我區(qū)建筑業(yè)的整體資質(zhì),從而提高企業(yè)競爭能力。
4、大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),增強(qiáng)城市功能,提升城市品位。在繼續(xù)推進(jìn)續(xù)建項目的基礎(chǔ)上,加大力度推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。突出加快建設(shè)對城市居民生產(chǎn)生活有較大影響的項目,突出對城市發(fā)展有關(guān)鍵作用的項目,突出對城市形象和城市面貌有較大改善的項目,突出市場化經(jīng)營、社會化運(yùn)作的項目。今年重點(diǎn)建設(shè)“六項工程”:(1)行政大樓及市民公園建設(shè)工程;原創(chuàng):(2)“一河兩岸”東岸舊城改造和西岸河西開發(fā)工程;(3)城東開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)及三條主干道工程;(4)臨川一中、臨川二中優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程;(5)溫泉風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)建設(shè);(6)建材市場及農(nóng)機(jī)市場建設(shè)。通過實(shí)施行政新區(qū)、舊城改造等重點(diǎn)工程建設(shè),拓展城市范圍,拉開城市框架,確保城區(qū)面積每年擴(kuò)大1平方公里以上。建設(shè)一批城市公園、街頭綠地和開敞休閑空間,對重點(diǎn)街道、重點(diǎn)建筑、重點(diǎn)景觀要進(jìn)行亮化、美化,使城市景觀發(fā)生持續(xù)變化,改變城市面貌、完善城市功能、提升城市品位。
(農(nóng)投集團(tuán)黨委委員、董事、副總經(jīng)理 XXX)
按照集團(tuán)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)查研究的有關(guān)要求,為進(jìn)一步研究和解決在集團(tuán)在項目建設(shè)方面存在的問題,更好地加快全力東融的步伐,本人結(jié)合集團(tuán)項目建設(shè)和自身工作實(shí)際,著重以XXXXXX東融(供港)蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)基地總項目建設(shè)為例,對探討如何加快東融產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的思路和舉措進(jìn)行了廣泛調(diào)研,形成了調(diào)研報告?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、調(diào)研的基本情況
按照集團(tuán)黨委部署安排,10月份,我分別與項目工程部、財務(wù)中心、審計法務(wù)部、黨群工作部等部門的同志兩次去到**市**東融(供港)蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)基地總項目建設(shè)現(xiàn)場、**市肉類加工配送中心項目建設(shè)現(xiàn)場等地,通過現(xiàn)場走訪、召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、與現(xiàn)場駐扎一線員工談話、與現(xiàn)場村民交談等方式,了解了有關(guān)項目的建設(shè)總體情況和存在的困難問題。在調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)存在一些問題,如進(jìn)度稍微遲緩、人員配備不到位、資金有缺口等情況。我認(rèn)真梳理了存在問題,能在現(xiàn)場解決的直接解決;解決不了的,盡力協(xié)調(diào)有關(guān)部門、人員處理。此次調(diào)研堅持問題導(dǎo)向,直奔主題、切中要害,取得了預(yù)期的效果。
二、集團(tuán)項目總體情況
集團(tuán)深挖優(yōu)勢,向東引資,以優(yōu)質(zhì)項目引資東部,加快產(chǎn)業(yè)鏈布局和跨區(qū)域拓展,為集團(tuán)發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。一是圍繞構(gòu)建“種-養(yǎng)-深加工-物流”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)**市**東融(供港)蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)基地總部及其配套設(shè)施項目建設(shè),狠抓**市農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)園、**長龍?zhí)飯@綜合體項目建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷閉環(huán),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是深化與東莞市信立實(shí)業(yè)有限公司、深圳市宇宏投資集團(tuán)有限公司等合作,發(fā)揮東部投資公司在資金、技術(shù)、運(yùn)營等方面資源整合能力的優(yōu)勢,結(jié)合農(nóng)投集團(tuán)在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域產(chǎn)、銷地市場實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)以及對行業(yè)的理解,建立并完善**市農(nóng)產(chǎn)品大流通的多級體系,重點(diǎn)抓好**市農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)園、**長龍?zhí)飯@綜合體、**市肉類加工配送中心項目,構(gòu)建集蔬菜、水果、糧油、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品,在加工、倉儲、配送等功能于一體的現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品集散綜合服務(wù)中心。
其中,**市**東融(供港)蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)供港蔬菜基地規(guī)劃核心區(qū)4500畝,位于**市**鋪門鎮(zhèn)興華、南華、龍桂等村所轄范圍內(nèi),拓展區(qū)8500畝,輻射區(qū)10萬畝,包括**鋪門鎮(zhèn)、信都鎮(zhèn)、仁義鎮(zhèn)等部分地區(qū)。目前供港蔬菜基地總部項目已基本完成土建安裝工程?;乜偛颗涮椎睦鋷旖ㄔO(shè)項目完成安裝。配套建設(shè)的育苗中心、種植大棚、水肥一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與新品種展示區(qū)、配套基礎(chǔ)路網(wǎng)水網(wǎng)已經(jīng)開始施工。
三、調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的具體問題
目前,**市**東融(供港)蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目、**市肉類加工配送中心項目在建設(shè)中,跟預(yù)期計劃相比,進(jìn)度稍微遲緩一些,發(fā)現(xiàn)還存在較多問題。具體表現(xiàn)如下:
(一)融資壓力凸顯。重組后,集團(tuán)部分資產(chǎn)剝離,資產(chǎn)規(guī)模減小、現(xiàn)金流較小。一方面實(shí)繳出資1.7億元使用受限,其中1.2億元僅限于公益類扶貧項目使用;另一方面因業(yè)務(wù)、資產(chǎn)規(guī)模小,融資渠道缺乏,目前集團(tuán)主要依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)行融資,融資壓力大,成本高,償債風(fēng)險不斷加大,資金壓力進(jìn)一步加劇。
(二)項目建設(shè)資金少,項目進(jìn)展緩慢。集團(tuán)處于各項目投資發(fā)展期,各業(yè)務(wù)板塊初具雛形,近期因果蔬交易區(qū)與**市肉類加工配送中心項目地塊摘取,已支出大量資金,致使**市農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)園、**市肉類加工配送中心等項目因項目資金不足,資金壓力較大。
(三)土地不成片,插花問題一直未能有效解決。蔬菜基地的插花問題普遍存在,影響示范區(qū)土地連片經(jīng)營管理,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效益不明顯。相當(dāng)一部分插花地、地勢低洼、排水不暢的土地處于閑置狀態(tài)。
(四)產(chǎn)品供銷售渠道不平衡。蔬菜采購貨源不穩(wěn)定,市場銷售渠道不夠順暢,供求關(guān)系不太穩(wěn)定,蔬菜貿(mào)易規(guī)模不大,沒有建立獨(dú)立自主的購銷渠道。
(五)部分項目進(jìn)度偏慢?;乜偛?、種植大棚、道路指示牌等項目建設(shè)進(jìn)度偏慢,可能會對自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的評審驗(yàn)收造成負(fù)面影響,項目建設(shè)的財政補(bǔ)貼資金不足,約有200萬資金缺口。
(六)生產(chǎn)效率不高,精細(xì)化程度管理不夠。工人勞動生產(chǎn)效率偏低,基地種植人工成本偏高,基地經(jīng)營管理較為粗放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有待進(jìn)一步提高,農(nóng)作物生長病蟲害防治效果不太明顯,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不夠理想。
四、加快項目建設(shè)的對策措施
在此次主題教育開展以來,通過協(xié)調(diào)解決一些問題,們?nèi)〉靡恍┏晒?,如名特?yōu)產(chǎn)品展示中心、冷庫等主題建筑已經(jīng)建設(shè)完畢。同時,針對此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合日常工作中的思考和研判,我認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方面入手:
(一)解決好項目資金融資難題。堅持以項目投資預(yù)算為導(dǎo)向,以投定融;開展多渠道融資,充分利用優(yōu)惠政策,降低融資成本;保持合理資產(chǎn)負(fù)債率,確保企業(yè)投融資規(guī)模、比例與權(quán)益和財務(wù)融資能力匹配。以存在的短板為切入點(diǎn),深入研究市場,務(wù)實(shí)認(rèn)真化解瓶頸,加快推進(jìn)項目建設(shè),拓寬業(yè)務(wù)渠道,爭取部分項目實(shí)現(xiàn)運(yùn)營并產(chǎn)生收益,提高經(jīng)營生產(chǎn)效益。讀懂、用熟有關(guān)政策,爭取得到上級有關(guān)部門的資金支持。
(二)抓好協(xié)調(diào)各方工作。集團(tuán)層面,一是加快推進(jìn)項目建設(shè),成立各項目推進(jìn)工作組,集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,并加大人力物力的投入;二是督促各項目施工單位優(yōu)化資源配置,科學(xué)合理實(shí)行交叉作業(yè),優(yōu)化施工進(jìn)度;三是根據(jù)年度目標(biāo)時間節(jié)點(diǎn),倒排工期表,加強(qiáng)工作工序銜接,不斷提高工作效率。其他各方,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣⒋迕裎瘑T會召開專題會議,說明插花地、低洼低、核心區(qū)外的土地經(jīng)營管理的困難和復(fù)雜,爭取地方政府、村委的理解和支持,將插花地、低洼地、核心區(qū)外的土地退還給村民。目前,已組織南華村村委召開會議,并分組向村民說明退租原因以及土地經(jīng)營的困難,退租問題得到當(dāng)?shù)卮迕竦闹С峙c理解。另外,針對核心區(qū)內(nèi),地勢低洼、成片的、位于核心區(qū)內(nèi)的土地,積極包裝項目爭取中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)項目發(fā)展資金,做好排灌水渠建設(shè),同時做好2020年水稻種植計劃,對于地勢較高、排水較好的土地按直接流轉(zhuǎn)土地的成本價格轉(zhuǎn)租給當(dāng)?shù)氐暮献魃绾头N植大戶經(jīng)營,規(guī)避土地閑置。
(三)盤活土地,擴(kuò)大銷售市場。安排專人多次前往深圳海吉星、東莞潤豐、佛山大瀝桂江、廣州江南農(nóng)批市場調(diào)研和對接蔬菜批發(fā)商。想方設(shè)法構(gòu)建、形成公司穩(wěn)定的購銷渠道,重點(diǎn)開拓深圳海吉星農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,并計劃11月下旬或者12月份發(fā)一些貨到深圳海吉星農(nóng)產(chǎn)品,走出蔬菜貿(mào)易的第一步,逐步擴(kuò)大蔬菜貿(mào)易規(guī)模。確保當(dāng)?shù)睾献魃?、種植大戶的蔬菜能以一個相對較高的市場價格及時銷售出去,在提高公司營業(yè)規(guī)模、盤活已流轉(zhuǎn)土地的同時,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
(四)積極與上級各部門溝通。與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局溝通協(xié)調(diào),積極爭取冷鏈車、視頻監(jiān)控系統(tǒng)采購、農(nóng)業(yè)新品種選育科技項目資金,補(bǔ)齊公司項目建設(shè)資金不足、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)力量不足問題,逐步完善**市**東融(供港)蔬菜產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)的功能布局,做大做強(qiáng)**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
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