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資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗范文第1篇

1、高度重視，認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作。

資產(chǎn)清查工作具有很強(qiáng)的針對性，時間緊、任務(wù)重、工作難度大。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，此次我街道資產(chǎn)清理是在去年開展的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合集體資產(chǎn)管理規(guī)定和實施細(xì)則，專門成立了友新街道資產(chǎn)清理工作小組，負(fù)責(zé)資產(chǎn)使用情況清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，及時研究解決清理工作中遇到的問題。工作小組還具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核對、錄入、上報等工作。在清理核對中切實做到工作機(jī)構(gòu)明確，重大問題有人管，具體工作有人干，工作時間有保障，工作任務(wù)能落實，為順利完成清理工作提供了有力的組織保證。在清理工作中，各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室都很重視，特別是黨政辦積極配合，并在人力、物力等方面給予了大力支持，為清理工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。

2、協(xié)調(diào)督導(dǎo)，措施落實。

資產(chǎn)清產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，如果不及時予以指導(dǎo)和監(jiān)督，清產(chǎn)核資工作就會流于形式，走過場。為此，街道資產(chǎn)清查工作小組在工作部署后十分注意協(xié)調(diào)，采取有力措施，督促工作的落實。一是積極與各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室取得聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時研究解決。二是抓好指導(dǎo)和監(jiān)督，保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。三是部署和指導(dǎo)各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室做好內(nèi)部資產(chǎn)管理工作，以鞏固資產(chǎn)清查成果，防止前清后亂。四是邊清邊改邊建制，及時建立和健全相應(yīng)的財務(wù)和資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，推動了各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)。

二、資產(chǎn)清查工作總體狀況

1、資產(chǎn)清查的工作基準(zhǔn)日為20*年9月30日，清理工作時間從20*年11月1日起。

2、涉及清查的范圍：各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室。

三、資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題

（一）清產(chǎn)清查工作取得的成效及經(jīng)驗

許多社區(qū)和機(jī)關(guān)部門不同程度地存在著資產(chǎn)管理不明晰的情況。通過本次清產(chǎn)核資，我們基本摸清了，核實及處理了賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失，弄清了財務(wù)及資產(chǎn)管理上存在的主要問題，完善了財務(wù)、資產(chǎn)管理制度。同時，這一次資產(chǎn)清查為測算切合實際的定員增效和編制部門預(yù)算、細(xì)化預(yù)算編制提供了基本數(shù)據(jù)，為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理積累了一定的經(jīng)驗。

1、基本摸清了各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室的“家底”。

本次資產(chǎn)清查工作涉及各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室、會議室、文化站、食堂等。截止至20*年9月30日，已登記實物資產(chǎn)3029件，價值37789143.*元，房屋面積19533.63m2。

2、規(guī)范了管理，完善了制度。

在本次資產(chǎn)清查工作中，我街道在原有基礎(chǔ)上建立和完善財務(wù)、資產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化了內(nèi)部管理促進(jìn)了會計基礎(chǔ)的規(guī)范化，推動了財會人員的業(yè)務(wù)水平和財務(wù)管理水平的提高。在財務(wù)方面，經(jīng)過對經(jīng)費(fèi)和收支狀況的清查核實，找出了財務(wù)管理制度中存在的不足，補(bǔ)充、修訂和建立了有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支制度、財務(wù)管理制度及實施辦法，從制度上規(guī)范財務(wù)行為和財務(wù)工作流程，讓制度管人，并層層落實。在資產(chǎn)方面，對各類資產(chǎn)進(jìn)行了全面的清點，逐一登記造冊，建賬立卡，編排序號，對資產(chǎn)做到一物一卡，促進(jìn)賬、卡、實物一致。同時，對清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種問題及管理漏洞，有針對性地研究對策，制定整改措施，明確責(zé)任，形成有效的監(jiān)督管理體系。

3、及時做好資產(chǎn)變動（報廢或減少）的上報審批工作。

今年上半年已向國資辦申請了資產(chǎn)（報廢或減少），時間范圍從20*年11月至20*年6月，價值15343元，數(shù)量為22件。

本次資產(chǎn)清查工作對各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室申請報廢的資產(chǎn)進(jìn)行集中登記，并及時上報審批，時間范圍從20*年7月至20*年11月，涉及資產(chǎn)變動（報廢或減少）價值為24378元，數(shù)量為141件（只）。

通過一年兩次的資產(chǎn)減少集中申報，有利于及時進(jìn)行資產(chǎn)賬物處理，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，真正做到賬實相符，使資產(chǎn)管理與財務(wù)管理結(jié)合起來。

（二）清產(chǎn)清查暴露的主要問題及原因分析

從這次資產(chǎn)清查中暴露出，社區(qū)和機(jī)關(guān)科室普遍存在“重購置、輕管理”的思想，資產(chǎn)管理意識淡薄，資產(chǎn)管理混亂，缺乏一套規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制，隨意購置，任意處置，貪大求全，不講效益等，具體表現(xiàn)在：

1、基礎(chǔ)工作不規(guī)范。

社區(qū)和機(jī)關(guān)科室有人員調(diào)動，對其使用的資產(chǎn)未有移交手續(xù)，致使資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)多了少了都不知道原因。如新康社區(qū)一年內(nèi)換了3個負(fù)責(zé)人，資產(chǎn)盤點的時候缺了好幾樣，到最后都不知道資產(chǎn)是誰管的；不少部門在平時資產(chǎn)管理中比較松散，致使到了年底盤點資產(chǎn)的時候發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)少了才來補(bǔ)報移交手續(xù)；有的甚至一年到頭不清理，資產(chǎn)長期閑置，無人過問，使其自然損耗，造成浪費(fèi)。

2、資產(chǎn)管理難度大。

資產(chǎn)管理工作需要各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室和財會人員的高度重視和密切配合。在財務(wù)上，現(xiàn)金和銀行管理能很好的掌握和管理，但是對于資產(chǎn)管理主要是做好資產(chǎn)的臺帳資料，而資產(chǎn)實物管理就需要各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室掌握，管理難度大。

3、報廢資產(chǎn)的處理不規(guī)范

現(xiàn)在報廢的資產(chǎn)都由黨政辦進(jìn)行管理與處理，但存在著一個報廢資產(chǎn)遺留的殘值問題。一般的桌子椅子壞了要報廢只要簡單的處理就可以了，但是對于一些電子產(chǎn)品、辦公設(shè)備等，比如照相機(jī)、移動硬盤、電腦等，由于存在著一定的殘值，特別是照相機(jī)、電腦之類的設(shè)備，就不能簡單的進(jìn)行處理了。在今后的資產(chǎn)管理工作中需要進(jìn)一步規(guī)范報廢資產(chǎn)處理以及報廢資產(chǎn)的殘值遺留問題。

四、改進(jìn)措施

根據(jù)本資產(chǎn)清查反映的情況和問題，提幾點意見和建議。

1、制度建設(shè)還需不斷完善，跟上資產(chǎn)管理的新形勢、新要求

資產(chǎn)管理不單單對資產(chǎn)的清點、盤實，還需要全面掌握資產(chǎn)現(xiàn)狀，各社區(qū)、機(jī)關(guān)各科室的資產(chǎn)處在一個動態(tài)的過程，無論是從資產(chǎn)的數(shù)量，還是從價值總量看，總是在不斷地增減變化。為了掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量和管理現(xiàn)狀，提高資產(chǎn)使用效率和效益，就必須不斷完善資產(chǎn)清查制度，合理配置資產(chǎn)，規(guī)范資產(chǎn)處置，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失。通過資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的緊密結(jié)合，提升部門預(yù)算管理水平，更好地加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理，提高綜合預(yù)算水平，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理，遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)。

2、每月資產(chǎn)管理臺賬的維護(hù)不能少，而且要及時

資產(chǎn)管理與財務(wù)管理是密不可分的，財務(wù)管理的好壞也可以通過資產(chǎn)管理來體現(xiàn)，資產(chǎn)管理的完整為財務(wù)管理提供了可靠依據(jù)；街道資產(chǎn)管理臺賬要做到每月及時更新，對增減變動和內(nèi)部調(diào)配都要做到有據(jù)可依，使每一項資產(chǎn)從進(jìn)入到最后消失全過程監(jiān)控。

資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗范文第2篇

改革開放以來，國有發(fā)電企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)體制改革中一直扮演著重要的角色，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國有發(fā)電企業(yè)在發(fā)展中面臨著許多新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何更高效、合理地利用自身資產(chǎn)，創(chuàng)造出更為客觀的經(jīng)濟(jì)效益，以提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成效和市場競爭力，成為每個國有發(fā)電企業(yè)必須思考的問題。

1 國有水力發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)管理與內(nèi)部控制重要性

通過多年的摸索，越來越多的國有水利發(fā)電企業(yè)認(rèn)識到資產(chǎn)管理與內(nèi)部控制在自身經(jīng)營與發(fā)展中的重要性。一方面，資產(chǎn)是國有電力企業(yè)賴以生存，順利運(yùn)行和實現(xiàn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能否更有效地運(yùn)用資產(chǎn)創(chuàng)造出更多價值，直接決定著企業(yè)的近期效益和長期遠(yuǎn)景；另一方面，內(nèi)部控制是企業(yè)保障自身經(jīng)濟(jì)資源安全、完整，確保自身經(jīng)濟(jì)信息真實可靠，提升生產(chǎn)經(jīng)營中重大經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)性與可行性的重要基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理與內(nèi)部控制工作的重要性由此可見一斑。

2 國有水力發(fā)電廠資產(chǎn)管理現(xiàn)有問題與對策

資產(chǎn)管理現(xiàn)有問題。國有水力發(fā)電廠資產(chǎn)管理普遍存在重貨幣管理，輕實物管理的現(xiàn)象，而眾所周知水力發(fā)電企業(yè)的固定資產(chǎn)在其資產(chǎn)總額中占據(jù)很大的比重，通常能達(dá)到50%以上。由于這一現(xiàn)象的存在，國有水力發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)管理體現(xiàn)出一定的滯后性，管理成效有待進(jìn)一步提高，其中存在的主要問題包括：1）資產(chǎn)管理制度不健全。許多國有水力發(fā)電廠領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)工作人員并未對資產(chǎn)管理工作行程全面的認(rèn)識，雖在近年來逐漸開始強(qiáng)化對重大經(jīng)濟(jì)項目的可行性分析與評價，對企業(yè)貨幣資產(chǎn)的管理力度也逐年加強(qiáng)，但固定資產(chǎn)的管理仍未被充分重視起來，或開始重視但由于多年管理粗放的緣故而使其管理難以深入。這就導(dǎo)致水電企業(yè)資產(chǎn)管理制度缺陷重重，執(zhí)行成效低下；物資采購管理粗放。近年來，越來越多的國有水電企業(yè)開始推行預(yù)算管理，并取得了可喜的成效，企業(yè)的經(jīng)營成本得到了有效的控制，但與此同時，我們也不難發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)在物資采購中的資產(chǎn)管理粗放、低效，時常發(fā)生庫存與采購的不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致超預(yù)算的問題，同時，采購、生產(chǎn)與技術(shù)部門與預(yù)算部門的溝通不足，物資采購預(yù)算的合理性也難以保證；資產(chǎn)會計核算不規(guī)范。新會計準(zhǔn)則的頒布向國有水力發(fā)電企業(yè)會計核算工作提出了更高的要求，而在此轉(zhuǎn)變下，會計核算工作尤其是固定資產(chǎn)會計核算工作的不規(guī)范問題十分突出。許多企業(yè)對固定資產(chǎn)的核算不及時、不細(xì)致，時常在因固定資產(chǎn)預(yù)計使用年限過短，而導(dǎo)致其在可以使用的情況下失效，在此時才去對其進(jìn)行了解和分析，通常只能進(jìn)行報廢處理，對企業(yè)利潤造成影響。

資產(chǎn)管理完善對策。為解決上述問題應(yīng)采取以下措施：完善固定資產(chǎn)管理制度。結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)管理特點，強(qiáng)化對固定資產(chǎn)管理的重視，圍繞此制定針對性、可行性較強(qiáng)的資產(chǎn)管理制度，尤其是完善固定資產(chǎn)管理制度部分，同時嚴(yán)格落實新制定的規(guī)章制度，確保資產(chǎn)管理工作全面落實到位；強(qiáng)化內(nèi)部審計對固定資產(chǎn)的監(jiān)督。內(nèi)部審計在固定資產(chǎn)監(jiān)督方面發(fā)揮著重要的作用，對此財務(wù)部門應(yīng)與審計部門進(jìn)行經(jīng)常的溝通交流，審計部門應(yīng)及時反饋固定資產(chǎn)監(jiān)督中所發(fā)現(xiàn)的問題，對固定資產(chǎn)帳不符實、閑置浪費(fèi)、非法侵占等問題進(jìn)行及時有效地解決；強(qiáng)化資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的資產(chǎn)管理隊伍是確保資產(chǎn)管理科學(xué)有效的重要前提，對此企業(yè)應(yīng)開展一系列資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教育活動，尤其是使相關(guān)人員認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，熟悉國家相關(guān)規(guī)章制度，了解資產(chǎn)管理最新理論科技成果，以便更高效、更科學(xué)的從事資產(chǎn)管理工作。

3 國有水力發(fā)電廠內(nèi)部控制現(xiàn)有問題與對策

內(nèi)部控制現(xiàn)有問題。受長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響，國有電力企業(yè)形成了較為粗放的管理作風(fēng)，

該文原載于中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//總第522期2013年第39期-----轉(zhuǎn)載須注名來源對內(nèi)部審計、會計核算、會計隊伍建設(shè)等方面不夠重視，而電力體制改革至今，許多水力發(fā)電廠尚未建設(shè)起完善的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制工作粗放而雜亂，存在許多亟待解決的問題，其中較為突出的有：內(nèi)控概念不明確。受以往計劃經(jīng)濟(jì)下的工作思路束縛，許多國有水力發(fā)電企業(yè)并未對內(nèi)部控制工作引起足夠的重視，沒有結(jié)合自身實際制定完善的內(nèi)控體系，目前雖然許多企業(yè)已經(jīng)就內(nèi)部控制制定了一些規(guī)章制度或其他文件，但內(nèi)控機(jī)制仍然形同虛設(shè)，內(nèi)部控制工作沒有落到實處，究其原因，與國有水電企業(yè)財務(wù)部門長期有責(zé)無權(quán)的情況不無關(guān)系；2）會計責(zé)權(quán)不清，控制不力。目前國有水力發(fā)電企業(yè)會計責(zé)權(quán)控制存在很多問題，幾種體現(xiàn)在財務(wù)與會計功能區(qū)分不足這一問題上，財務(wù)與會計聯(lián)合辦公，容易造成服務(wù)對象不明，財務(wù)監(jiān)督失效等問題，顯然不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，同時也違背了職務(wù)不相容的原則；3）內(nèi)部審計工作不合理。長期以來，我國國有水力發(fā)電企業(yè)審計部門都十分重視自身的監(jiān)督職能，而并未形成服務(wù)意識，而事實上，審計部門不但要做好內(nèi)部控制中的監(jiān)督工作，也應(yīng)充分履行期服務(wù)職能，在監(jiān)督中若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時地幫助財務(wù)及管理部門分析原因，同時積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，充分發(fā)揮審計部門的應(yīng)有功能。

內(nèi)部控制完善對策。結(jié)合現(xiàn)有問題，認(rèn)為國有水力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制工作的改進(jìn)應(yīng)從以下幾方面做起：優(yōu)化重組企業(yè)組織機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)可行的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)是國有水力發(fā)電企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)，組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)性對內(nèi)控機(jī)制的合理性有著重要的影響，因而及時優(yōu)化和重組內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)完善內(nèi)控機(jī)制的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置過程中，應(yīng)為各職能部門設(shè)置一些具有專業(yè)能力和管理的人員，讓他們能夠充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)驗，來引導(dǎo)企業(yè)的內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和實踐。同時各個職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和員工，應(yīng)該加強(qiáng)信息溝通與合作，共同為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而努力；強(qiáng)化會計責(zé)權(quán)控制。對會計的責(zé)權(quán)進(jìn)行充分明確，并進(jìn)行有效的控制，是避免內(nèi)部控制失效的重要途徑，對此企業(yè)應(yīng)在明確會計職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)的基礎(chǔ)上，通過法律來約束和引導(dǎo)會計人員的行為，同時要將財務(wù)與會計兩個部門分開辦公，順應(yīng)內(nèi)部控制對財務(wù)與會計的基本要求，遵循不相容原則。按照財務(wù)負(fù)責(zé)資金流和會計負(fù)責(zé)信息流的方式將兩者進(jìn)行合理分離，并分別為兩者制定不同的工作目標(biāo)和工作任務(wù)。

3 總結(jié)

資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗范文第3篇

今天我們在這里召開全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理（績效評價）工作會議，主要任務(wù)是：傳達(dá)全省行政事業(yè)資產(chǎn)管理（績效評價）工作會議精神；總結(jié)交流行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作經(jīng)驗，表彰行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資先進(jìn)單位和個人；部署20*年全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理和績效評價工作。下面我講幾點意見，供大家參考。

一、20*年全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理和績效評價工作簡要回顧

20*年全市各級財政部門認(rèn)真貫徹落實財政部35、36號令，推動資產(chǎn)管理改革創(chuàng)新。大家以清產(chǎn)核資為突破口，在工作組織中務(wù)實，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，知難而進(jìn)，迎難而上，精心組織，周密部署，扎實工作，促進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理、財政支出績效評價工作取得可喜成績。

（一）全面開展清產(chǎn)核資工作，摸清家底

按照財政部、省財政廳統(tǒng)一部署，我市從20*年2月份開始，在全市范圍內(nèi)組織3456戶單位開展了行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，并將清產(chǎn)核資與資產(chǎn)管理信息化建設(shè)同步實施。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、全面部署。在全省行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作電視電話會議召開后，我市積極行動起來，成立了市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。全市各區(qū)政府和市直部門單位也相應(yīng)成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，財務(wù)部門先行，資產(chǎn)管理部門聯(lián)動，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，相關(guān)部門參與的清產(chǎn)核資工作機(jī)制，為清產(chǎn)核資工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保證，形成上下一體、縱橫相連的工作網(wǎng)絡(luò)。

二是認(rèn)真培訓(xùn)，明確政策。為組織做好全市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，我市各級清產(chǎn)辦將清產(chǎn)核資相關(guān)文件、資料及時匯編成冊，全市共印制近2萬冊清產(chǎn)核資文件資料，免費(fèi)發(fā)放到全市各部門單位。同時采取集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)協(xié)助等多種方式，解答相關(guān)政策規(guī)定，講解系統(tǒng)操作方法。市財政部門共舉辦了6期培訓(xùn)班，對市直600多戶行政事業(yè)單位和各區(qū)清產(chǎn)辦相關(guān)人員培訓(xùn)近1,200人；全市各級清產(chǎn)辦共培訓(xùn)人員7,000多人次，為促進(jìn)資產(chǎn)清查工作的有序開展夯實了工作基礎(chǔ)。

三是精心組織、有序?qū)嵤?。市財政部門認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，制定和印發(fā)了《武漢市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》，明確了工作任務(wù)，確定了工作范圍，規(guī)定了工作內(nèi)容，制定了工作步驟，提出了工作要求。在工作組織上實行目標(biāo)責(zé)任制，建立工作聯(lián)絡(luò)制度，定期召集中介機(jī)構(gòu)碰頭會，并要求中介機(jī)構(gòu)每周報送《核查工作進(jìn)度表》，隨時掌握各部門和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展情況，及時解答、協(xié)調(diào)工作中的政策問題和工作難題。同時加強(qiáng)工作督導(dǎo)。對進(jìn)點不順利、工作進(jìn)度滯后的單位，積極配合中介機(jī)構(gòu)上門與單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，做好協(xié)調(diào)、督促工作。

四是實行招標(biāo)，選聘機(jī)構(gòu)。20*年4月，市財政局從60多家具有報名資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中，按照“公開、公平、擇優(yōu)”的原則，通過評審選定的辦法，選聘36家中介機(jī)構(gòu)參與市直單位清產(chǎn)核資的核查工作。據(jù)初步統(tǒng)計，全市各級清產(chǎn)辦通過招標(biāo)共選聘中介機(jī)構(gòu)126家參與行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資專項核查工作，為確保此次清產(chǎn)核資結(jié)果真實、完整、合規(guī)奠定了基礎(chǔ)。這次受市、區(qū)各級清產(chǎn)辦委托參與核查的中介機(jī)構(gòu)，行動積極，措施得力，分工明確，紀(jì)律嚴(yán)明，克服各種困難，在幫助單位自查的同時，對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格核查，并熱情為單位提供政策咨詢、服務(wù)指導(dǎo)、資產(chǎn)取證、實物拍照、數(shù)據(jù)錄入等工作，為推動、促進(jìn)清產(chǎn)核資工作的深入開展發(fā)揮了積極作用。

五是嚴(yán)格會審，確保質(zhì)量。在中介機(jī)構(gòu)核查工作結(jié)束后，為保證清產(chǎn)核資核查工作質(zhì)量，我們采取積極措施，組織專家和業(yè)務(wù)骨干10多名，對中介機(jī)構(gòu)出具的市直654戶單位的核查報告初稿進(jìn)行集中會審，對工作不到位，出具的經(jīng)濟(jì)鑒證依據(jù)不充分、不符合要求的，責(zé)成中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新補(bǔ)課；將機(jī)構(gòu)核查報告質(zhì)量與核查費(fèi)用掛鉤，制定了《中介機(jī)構(gòu)核查報告質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)》，會審人員在對報告質(zhì)量進(jìn)行審核的同時，還對每份報告進(jìn)行評分，結(jié)合單位資產(chǎn)規(guī)模和工作量，兌現(xiàn)核查費(fèi)用，促使核查工作質(zhì)量得到保證。同時，充分利用清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)資料進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對暴露出的資產(chǎn)管理方面的問題進(jìn)行歸類整理分析，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

六是認(rèn)真核實批復(fù)，夯實管理基礎(chǔ)。在中介機(jī)構(gòu)正式核查報告完成后，為保證清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)庫信息真實可靠，市財政局印發(fā)了《市財政局關(guān)于更新上報行政事業(yè)資產(chǎn)清查報表的通知》，要求全市各級財政部門對清產(chǎn)核資資產(chǎn)核實批復(fù)工作在20*年底前完成，各部門單位在20*年初要根據(jù)財政部門核實批復(fù)結(jié)果，重新更新上報資產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)，形成全市行政事業(yè)單位的真實“家底”，夯實管理基礎(chǔ)。各級財政部門認(rèn)真組織做好行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資資產(chǎn)核實批復(fù)工作，并按要求對資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)更新匯總上報。由于工作主動、超前，在20*年的財政決算會審和20*年的部門預(yù)算編審中，各級財政資產(chǎn)管理部門也增強(qiáng)了話語權(quán)，與有關(guān)工作進(jìn)行了很好的對接，參與了20*年度部門決算報表和20*年度部門預(yù)算編制的審核工作。

在全市各級財政部門的共同努力下，我市高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成了清產(chǎn)核資工作任務(wù)，工作走在全省前列，被省清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組評為全省行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資先進(jìn)集體，并在全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作會議上進(jìn)行了經(jīng)驗交流。在這次清產(chǎn)核資工作中，全市涌現(xiàn)出不少先進(jìn)典型。如橋口區(qū)為加強(qiáng)清產(chǎn)核資工作督導(dǎo)，派出由財政、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門組成的檢查組，對區(qū)教育局、公安分局等11家單位清查情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決清產(chǎn)核資中遇到的各種問題，有力地推動了各單位清查工作進(jìn)程；蔡甸區(qū)財政局行資科的同志吃住在機(jī)房近10天，直至結(jié)果出來才罷休；漢陽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為組織做好清產(chǎn)核資工作，區(qū)委區(qū)政府兩次召開全區(qū)動員大會，進(jìn)行全面部署。這方面的典型及好人好事還有很多，因時間關(guān)系不一一列舉。

這次清產(chǎn)核資基本摸清我市行政事業(yè)單位家底，據(jù)核查統(tǒng)計，20*年末，全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量達(dá)473.5億元，比原帳面數(shù)凈核增40.7億元。本次清產(chǎn)核資目標(biāo)明確、程序規(guī)范、組織有力，全面摸清了家底，為建立行政事業(yè)資產(chǎn)管理長效機(jī)制奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步完善管理制度，增強(qiáng)管理意識

幾年來，各級財政部門著力抓好行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度建設(shè)，針對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，明確制度，規(guī)范管理，轉(zhuǎn)發(fā)和制定出臺了一系列加強(qiáng)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的制度辦法，如：行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理辦法、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)及收益管理辦法、產(chǎn)權(quán)登記年檢實施辦法和資產(chǎn)報表統(tǒng)計制度等。一是強(qiáng)化規(guī)范管理。規(guī)定行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，必須按規(guī)定程序申報審批后再進(jìn)行處置；二是力求公開透明。要求行政事業(yè)單位在出售房屋、建筑物、土地使用權(quán)、車輛及大型（貴重）儀器設(shè)備時，必須經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估，實行公開招標(biāo)或拍賣等形式進(jìn)行資產(chǎn)處置；三是嚴(yán)格制度規(guī)定。將產(chǎn)權(quán)登記與資產(chǎn)處置工作結(jié)合起來，對不按規(guī)定報批，隨意處置資產(chǎn)的，不予產(chǎn)權(quán)登記年檢。

隨著政策宣傳的深入和工作組織力度的加大，特別是財政部“兩令”的出臺，不少部門、單位的資產(chǎn)管理意識逐步增強(qiáng)、管理制度逐步完善、處置行為逐步規(guī)范。如市直單位資產(chǎn)處置事項逐年增加，資產(chǎn)處置事項的數(shù)量和金額由2004年的35筆、2142萬元增加到20*年101筆、5893萬元，增長188%、175%；20*年達(dá)232筆、12105萬元，較上年增長130%和105%。

（三）加大資產(chǎn)收益征管力度，實現(xiàn)新突破

歸集行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益是資產(chǎn)管理改革的熱點難點之一，20*年市財政局按財政部“兩令”的有關(guān)精神及時對原非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)占用費(fèi)征收的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范和完善，研究印發(fā)了《市財政局關(guān)于規(guī)范我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入管理有關(guān)問題的通知》，規(guī)定：從20*年元月1日起，全市行政單位及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體出租、出借國有資產(chǎn)等形成的有償使用收入，一律按政府非稅收入管理的規(guī)定，實行收支兩條線管理，收入全額上繳國庫。其他事業(yè)單位對外投資收益以及出租、出借和擔(dān)保等取得的收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，并按省政府第233號令的規(guī)定繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi)，上繳國庫。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入一律上繳財政專戶。

在實際工作中加大征管力度，實行工作目標(biāo)責(zé)任制。由于制度規(guī)范、措施得力，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理工作有了新突破。20*年，市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益上繳財政金庫和專戶達(dá)4700萬元；全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入入金庫和專戶達(dá)5537萬元。

（四）推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，取得實質(zhì)性進(jìn)展

信息化是資產(chǎn)管理的一場革命。20*年根據(jù)財政部“金財工程”建設(shè)的總體要求，按照省財政廳的具體布置，我們將這次行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資與建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)工作同步布置。各級財政部門組織行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財務(wù)制度、清產(chǎn)核資工作的有關(guān)規(guī)定，對本單位的基本情況、賬務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理、清查，逐項、逐臺（件）錄入固定資產(chǎn)信息卡片，全面反映單位實物資產(chǎn)狀況。在全面清理、核實各單位資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管奠定堅實的基礎(chǔ)。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)財政支出績效評價工作，邁出新步伐

20*年各級財政部門本著繼續(xù)探索，不斷改進(jìn)，不斷完善的指導(dǎo)思想，推動績效評價試點工作逐步深化。去年市財政局組織人員對市級財政科技研發(fā)資金評價辦法及評價指標(biāo)體系進(jìn)行了專項研究，經(jīng)反復(fù)征求相關(guān)部門意見，經(jīng)局務(wù)會討論研究后正式出臺《武漢市財政科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)資金績效考評管理辦法（試行）》印發(fā)相關(guān)部門單位；同時積極探索行政事業(yè)單位部門預(yù)算的績效評價工作，組織人員對市水務(wù)局、漢口江灘、排水泵站管理處等單位部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)、項目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效考評。全年市局完成績效評價項目18個，為編制下年度部門預(yù)算提供參考依據(jù)。部分區(qū)積極開展績效評價試點工作，如江漢區(qū)財政局近幾年積極開展財政支出績效評價工作探索，去年完成6個項目的績效評價。

回顧過去一年，經(jīng)過各級財政部門的努力，雖然工作成效顯著，但是仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是管理體制尚未完全理順，有的區(qū)如：江漢區(qū)、江岸區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理職能還在區(qū)國資委。二是制度體系有待健全，有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行不到位。三是行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置不均衡，資產(chǎn)存量與增量管理脫節(jié)的現(xiàn)象有待完善。四是資產(chǎn)信息化工作發(fā)展不平衡。五是國有資產(chǎn)收益征管力度不夠，資產(chǎn)管理工作尚未引起足夠重視。六是財政支出績效評價試點工作的體系、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、方法有待進(jìn)一步完善。這些問題務(wù)必引起各級財政部門的重視，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，抓緊抓好。

二、20*年全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理(績效評價)工作的主要任務(wù)

黨的*報告明確指出今后五年要“完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度”、“促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、完善公共財政體系、深化預(yù)算制度改革”。財政部謝旭人部長明確指出：“資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要組成部分，是預(yù)算管理的延伸；財政實行科學(xué)化、精細(xì)化管理，必須加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理”。目前行政事業(yè)資產(chǎn)管理是財政部門在部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線和政府采購等改革后推出的第五項改革，標(biāo)志著我國行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作進(jìn)入了一個新的歷史時期。各級財政部門必須做好新時期的行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作，從管理理念、理論指導(dǎo)，到管理方式、管理手段上，應(yīng)有超前意識，著力在模式選擇、體制的設(shè)置和制度建設(shè)上把握好方向，逐步建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新體系，使行政事業(yè)資產(chǎn)管理在服務(wù)改革與發(fā)展中彰顯出更大的效應(yīng)。財政部、省財政廳明確提出了新時期行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作總的思路。

因此，20*年是財政改革不斷深化、行政事業(yè)資產(chǎn)管理向縱深推進(jìn)的一年。全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理要以黨的*精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實全國財政工作會議精神和全國、全省行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作會議主要精神，扎扎實實地抓好以下工作。

(一)做好清產(chǎn)核資后續(xù)工作，鞏固清產(chǎn)核資成果

各區(qū)要以20*年全市清產(chǎn)核資為契機(jī)，對清產(chǎn)核資的情況和數(shù)據(jù)，以及暴露出的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和分析，研究進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理的措施與辦法。要認(rèn)真做好資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的信息庫建設(shè)工作，認(rèn)真檢查核實單位按財政部門批復(fù)調(diào)帳及數(shù)據(jù)更新情況，為資產(chǎn)動態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制

預(yù)算管理是調(diào)節(jié)控制資產(chǎn)數(shù)量、規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理的有效手段，而資產(chǎn)管理又是預(yù)算管理的一項基礎(chǔ)性工作，是編制部門預(yù)算、配置財政資金、保證財政資金科學(xué)安排、公平合理的依據(jù)。實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理的緊密結(jié)合，是深化財政體制改革和健全財政職能的必然要求，也是提高預(yù)算編制科學(xué)性的重要基礎(chǔ)工作。財政部在編制20*、20*年部門預(yù)算的有關(guān)文件中明確提出，要推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的問題，并擬在編制2009年部門預(yù)算時增加“規(guī)定限額新增資產(chǎn)配置表”，行政事業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算相結(jié)合問題將作為工作任務(wù)提出來。因此各級財政部門要高度重視資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的問題，在部門預(yù)算編制過程中，要按照財政部35、36號令的要求，重視和加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算編審工作，在本區(qū)盡快建立資產(chǎn)預(yù)算制度和資產(chǎn)配套標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)資產(chǎn)管理配套改革。

下步資產(chǎn)管理與預(yù)算相結(jié)合工作還十分艱巨、繁重，需要從幾個方面做好工作：一是要扎扎實實、花大力氣做好基礎(chǔ)工作，資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作做不好就談不上資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合?；A(chǔ)工作包括資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建立、資產(chǎn)管理制度的建設(shè)。二是要深入研究探索行政事業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)聯(lián)系，把握規(guī)律性的東西，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合涉及到如何預(yù)算，要用資產(chǎn)說話。三是在資產(chǎn)與預(yù)算的結(jié)合上，可以點帶面，先易后難，摸索經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)?？蓮姆慨a(chǎn)、車輛、大型設(shè)備等大的資產(chǎn)進(jìn)行探索試點。四是要逐步實現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的資產(chǎn)管理模式。財政管理科學(xué)化、精細(xì)化是謝部長提出的一項要求，不僅財政預(yù)算管理如此，資產(chǎn)管理也要科學(xué)化、精細(xì)化。部門預(yù)算的改革與傳統(tǒng)的功能預(yù)算相比，是一種細(xì)化的預(yù)算管理，資產(chǎn)管理要與細(xì)化的預(yù)算管理相結(jié)合，也應(yīng)該是精細(xì)化的資產(chǎn)管理，否則達(dá)不到預(yù)算管理的要求，二者也結(jié)合不好。五是要抓緊制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)規(guī)范的資產(chǎn)預(yù)算編制流程。今后資產(chǎn)如何配置，不同行業(yè)、類型、層次的行政事業(yè)單位要區(qū)別考慮，否則就會出現(xiàn)規(guī)模、性質(zhì)相似的單位人均資產(chǎn)站用相去甚遠(yuǎn)的情況。沒有合理的配置標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)管理就無法與預(yù)算管理相結(jié)合。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善的規(guī)范資產(chǎn)管理的制度體系

各級財政部門要將配套制度建設(shè)作為今后一段時期的重點工作，建立產(chǎn)權(quán)清晰、配置科學(xué)、使用合理、處置規(guī)范、監(jiān)督公正的管理模式，逐步完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)章制度體系，為建立資產(chǎn)管理長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。各區(qū)要結(jié)合本區(qū)實際，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛、評估監(jiān)管、統(tǒng)計報告等從資產(chǎn)“入口”到“出口”等一系列管理辦法，以及財政局內(nèi)部工作流程，力促資產(chǎn)管理向科學(xué)化、精細(xì)化的方向邁進(jìn)。要從配套制度的制訂入手，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，使資產(chǎn)管理制度體系更加完備。

（四）加快建立資產(chǎn)管理動態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化

我省按照“金財工程”的統(tǒng)一部署，已完成信息系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計，并組織開展了試點工作，對資產(chǎn)配置、使用、處置、統(tǒng)計、預(yù)警、收益等各個子系統(tǒng)在內(nèi)的信息系統(tǒng)進(jìn)行了測試，并投入試運(yùn)行。今年我們工作的重點就是要加快構(gòu)建行政行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。要充分利用清產(chǎn)核資結(jié)果，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，形成系統(tǒng)、翔實的分析資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為行政事業(yè)發(fā)展與改革服務(wù)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理服務(wù)。目前我市已在部分市直單位和洪山區(qū)、橋口區(qū)、蔡甸區(qū)同時開展資產(chǎn)動態(tài)信息系統(tǒng)試點工作，4月底檢查驗收后將在全市全面推開，建立全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，與省廳信息中心聯(lián)網(wǎng)。在鎖定20*年清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對20*年資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)管理信息要全部補(bǔ)錄入軟件系統(tǒng)，完成各級財政部門與所屬行政事業(yè)單位的聯(lián)網(wǎng)對接運(yùn)行，將與資產(chǎn)日常管理工作相銜接，實現(xiàn)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)從“入口”到“出口”的動態(tài)管理，為資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供有力的信息支撐。這項工作納入行政事業(yè)資產(chǎn)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。年底市財政局將對資產(chǎn)信息化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗收和通報表彰，以進(jìn)一步推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

（五）加大力度，增強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理

各區(qū)要抓緊研究制定行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)和國有資產(chǎn)收益管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理，力爭在國有資產(chǎn)收益方面有新突破。要加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入管理，按照“收支兩條線”的要求，將資產(chǎn)處置收入上繳財政專戶，納入部門預(yù)算，作為下一年資產(chǎn)配置、維修等方面的資金來源。我市橋口區(qū)、漢陽區(qū)、洪山區(qū)在加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益管理方面取得明顯成效。希望各區(qū)在資產(chǎn)收益征管方面要加大征管力度，20*年邁出實質(zhì)性的一步。

（六）搭建公開交易平臺，規(guī)范資產(chǎn)處置行為

要全面引入招標(biāo)競爭、陽光交易機(jī)制，對大額資產(chǎn)處置必須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評估后公開處置?？晒_招標(biāo)一批實力強(qiáng)、資質(zhì)優(yōu)、信譽(yù)好的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作為市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置指定評估機(jī)構(gòu)；同時要著手搭建公開交易平臺，采取公開招標(biāo)方式確定一批拍賣行作為資產(chǎn)處置的拍賣機(jī)構(gòu)。行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)同意處置的資產(chǎn)，要在財政局資產(chǎn)管理部門的參與下，到指定的拍賣機(jī)構(gòu)實行公開拍租、公開拍賣、陽光操作，防止暗箱操作造成國有資產(chǎn)的隱性流失，處置收入按照有關(guān)文件規(guī)定上繳財政金庫或?qū)簟?/p>

（七）繼續(xù)抓好財政支出績效考評試點工作

要將績效考評工作作為財政管理改革創(chuàng)新,科學(xué)、合理編制部門預(yù)算的重要措施之一。市局資產(chǎn)管理處擬與相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)合對各類財政資金進(jìn)行評價試點，取得經(jīng)驗逐步推開。今年根據(jù)各處室報送的評價項目，市局?jǐn)M對28個預(yù)算支出項目開展績效評價，目前資產(chǎn)處已提出《20*年市級財政支出績效評價工作方案》，年底將對各處室該項工作進(jìn)行考評。20*年希望各區(qū)也要結(jié)合本區(qū)實際情況制定評價工作方案，積極開展各類財政資金績效評價試點，每個區(qū)要抓2—3個單位或項目支出的試點工作，建立評價結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。

三、幾點工作要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

黨的*對資產(chǎn)管理提出了明確要求，我們廣大行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作者要深刻認(rèn)識到做好新時期行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型政府的必然要求，也是完善財政職能、深化財政改革的重要內(nèi)容。新形式下我們行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作既面臨著好的發(fā)展形勢，也面臨著許多亟需解決的問題，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，扎實有效開展工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。請大家回去后及時將會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要按照財政部、省、市有關(guān)工作部署認(rèn)真抓好貫徹落實，進(jìn)一步健全管理體制、完善管理制度、創(chuàng)新管理方式、提高管理水平。

(三)理順體制，強(qiáng)化職能

財政部要求各級各部門要切實落實“兩令”關(guān)于行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制方面的要求，逐步改變個別地方和部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理政出多門、職責(zé)不清的狀況。目前我市大部分區(qū)行政事業(yè)資產(chǎn)管理職能在財政部門，僅少數(shù)區(qū)職能尚未理順，希望你們回去后要增強(qiáng)主動溝通、協(xié)調(diào)意識，多匯報，積極爭取區(qū)政府的支持和相關(guān)部門的配合，按財政部要求，為理順管理體制、強(qiáng)化管理職能做出努力。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，銳意創(chuàng)新

在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善公共財政體系，各項事業(yè)快速發(fā)展的新形式下，行政事業(yè)資產(chǎn)管理要打破過去舊的條條框框，在繼承過去好的方面的基礎(chǔ)上，各級財政部門要解放思想、敢于創(chuàng)新、積極探索適應(yīng)發(fā)展規(guī)律、有效促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的新的行政事業(yè)資產(chǎn)管理模式。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高管理水平

資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗范文第4篇

根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 （財政部令第35 號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 （財政部令第 36號）和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告制度》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對我單位本年度資產(chǎn)占有、使用、變動以及管理情況等分析報告如下：

一、單位基本情況

XX縣商務(wù)局為縣政府工作部門， 行政單位。

商務(wù)局部門獨立編制機(jī)構(gòu)三個，分別為 XX縣商務(wù)局（行政） 、XX商務(wù)局綜合執(zhí)法大隊（全額事業(yè)） 、XX 縣流通行業(yè)管理辦公室（自收自支）；

其中 XX商務(wù)局共設(shè) 5 個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)， 分別為辦公室、商貿(mào)服務(wù)管理科、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易科、電子商務(wù)和信息化科、市場體系建設(shè)科、投資服務(wù)科、市場只秩序科、糧食流通管理科。獨立核算機(jī)構(gòu)一個。商務(wù)局行政編制人數(shù) 人，其中包括機(jī)關(guān)工勤 人，實有人數(shù) 人，其中包括機(jī)關(guān)工勤 人；

全額事業(yè)費(fèi)編制人數(shù)為 人，實有人數(shù)為 人；

自收自支編制人數(shù)為 人，實有人數(shù)為 人。商務(wù)局執(zhí)行行政單位會計制度，財務(wù)隸屬關(guān)系為一級單位，預(yù)算編碼為 。我單位嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，大力壓縮一般性支出，加強(qiáng)非稅收入管理，切實加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。

二、資產(chǎn)情況分析

（一）結(jié)合預(yù)算收支、債務(wù)以及資產(chǎn)盤點情況分析資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況。

截止到 2017 年 12 月 31 日，我單位固定資產(chǎn)總額為   元，

1、房屋及構(gòu)筑物，賬面價值 元。其中包括商務(wù)局行政辦公樓及其附屬，建筑面積 平方米，賬面價值元；

水井，賬面價值    元，供暖設(shè)備簡易房，賬面價值    元。

2、通用設(shè)備，賬面價值 元，其中包括汽車輛，賬面價值    元。

3、專用設(shè)備，變壓器，賬面價值   元。

4、家具、用具，賬面價值為   元。

5、無形資產(chǎn)土地，賬面價值 元。

與 2015 年資產(chǎn)總額比較， 2016 年新增資產(chǎn)價值  元，為購買冰箱及佳能照相攝像一體機(jī)辦公用品。

（二）分析本單位主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況。

1、資產(chǎn)配置。

嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，配置資產(chǎn)與單位濾芯職能相適應(yīng)，科學(xué)合理配置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制，資產(chǎn)配置與財力和預(yù)算管理相結(jié)合。

2、資產(chǎn)使用。

建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，防治國有資產(chǎn)流失。出租出借國有資產(chǎn)，所形成的收入繳入國庫，“收支兩條線”管理。

3、資產(chǎn)處置。

國有資產(chǎn)處置履行審批手續(xù)，未經(jīng)審批不得處置。國有資產(chǎn)處置遵循公開、公平、公正原則。國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有，收入上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。

（三）分析本單位利用國有資產(chǎn)對外投資、 出租出借或處置國有資產(chǎn)取得的收益情況?，F(xiàn)階段我單位不存在國有資產(chǎn)對外投資、出租出借及處置國有資產(chǎn)取得收益的情況。國有資產(chǎn)對外投資、出租出借或處置國有資產(chǎn)取得的收益收益應(yīng)繳入國庫，實行“收支兩條線”管理，支出按照履行職能由財政部門統(tǒng)籌安排。

（四）分析本單位利用資產(chǎn)履行職能的情況。截止到 2017 年 12 月 31 日，我單位固定資產(chǎn)總額為元。其中包括

1、土地、房屋及構(gòu)筑物、變壓器賬面價值總額為 ；

根據(jù) XX 縣委縣政府機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和要求，XXXX年 10 月設(shè)置 XX縣商務(wù)局。原辦公場所在縣政府，隨著單位逐步發(fā)展，人員配置增加，辦公區(qū)域整體區(qū)域緊張，為更好地發(fā)揮各項職能， 配合政府做好各項工作， 為了適應(yīng)形勢下辦公需要， 保證機(jī)關(guān)工作正常開展， 建造辦公樓及其附屬。

2、通用設(shè)備賬面價值 元，這些辦公用具的購買主要是為了日常工作各類文檔編輯、 表格處理、 記錄日常執(zhí)法現(xiàn)場、做好各項會議照片資料留存做好宣傳工作。

3、家具、用具賬面價值 元。購買各類辦公家具主要是為了各類文件、票據(jù)、資料的存放， 給單位職工創(chuàng)造良好辦公環(huán)境和條件，確保相關(guān)辦公的順利進(jìn)行。

三、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗

（一）資產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面。規(guī)范和加強(qiáng)我單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合。嚴(yán)格落實執(zhí)行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》 （財政部令 35 號）、規(guī)定，建立健全本單位的國有資產(chǎn)管理制度，明確崗位責(zé)任，落實資產(chǎn)管理責(zé)任，建立完善資產(chǎn)驗收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程。

（二）運(yùn)行機(jī)制和管理方式方面。

1、及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

一是對各單位對新購置的固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按照《XX縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置實施細(xì)則》要求，在辦理采購資金支付前，先辦理相關(guān)的資產(chǎn)配置報批手續(xù)。二是對已經(jīng)批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行賬面處理。三是對于接受捐贈的固定資產(chǎn)，按規(guī)定作為本單位固定資產(chǎn)及時登記入賬。四是及時與財務(wù)人員對賬，確保資產(chǎn)賬與財務(wù)賬相符，防止資產(chǎn)管理和財務(wù)管理脫節(jié)。

2、日常管理 。按照財政部行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令 35 號）和《 XX縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置實施細(xì)則》（定政財【 2016】11 號）規(guī)定，對實物資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符。對符合報廢條件的資產(chǎn)及時進(jìn)行處置，并對資產(chǎn)丟失、毀損等情況實行責(zé)任追究制度，確保國有資產(chǎn)安全完整。3、按規(guī)定程序?qū)徟褂觅Y產(chǎn)。

一是出租、出借房屋，嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，履行報批手續(xù)。未經(jīng)財政部門審批，不得對外出租、出借固定資產(chǎn)。二是各單位國有資產(chǎn)收益應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)辦法，實行“收支兩條線”管理，所形成收入應(yīng)繳入國庫，納入一般預(yù)算管理。三是對資產(chǎn)處置事項，按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序，嚴(yán)格履行報批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意處置國有資產(chǎn)。

（三）信息化建設(shè)方面。

1. 按照編制管理部門的“三定”方案，對資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)“輔助功能”模塊中相關(guān)信息逐項填寫，確?；A(chǔ)信息真實、準(zhǔn)確、完整。

2、資產(chǎn)管理人員及時通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的“配置管理”、“使用管理”、“處置管理”模塊進(jìn)行錄入操作，確保單位資產(chǎn)存量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3、出租、出借固定資產(chǎn)應(yīng)先通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) “使用管理”模塊的“資產(chǎn)出租” ，真實完整填寫資產(chǎn)使用申請，按照資產(chǎn)使用審批流程進(jìn)行備案登記。

四、資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析

（一）管理體制方面存在的問題及原因。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理意識淡薄，在賬房屋雖然已作固定資產(chǎn)入賬處理，但未及時辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，權(quán)屬不清晰。接下來我單位將對未確權(quán)的房屋等資產(chǎn)進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真查找相關(guān)資料，盡快辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。

（二）運(yùn)行機(jī)制方面存在的問題及原因， 特別是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合方面存在的問題及原因。在資產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制方面，我單位嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理和有關(guān)財務(wù)管理、會計管理相關(guān)制度規(guī)定，遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則對資產(chǎn)進(jìn)行管理，但目前資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系還不夠完善，資產(chǎn)管理和預(yù)算管理還不能緊密的結(jié)合，導(dǎo)致資產(chǎn)管理和財務(wù)管理有脫節(jié)的現(xiàn)象。

（三）管理方式和工作流程方面的問題及原因。對到達(dá)報廢期限無法使用的資產(chǎn)不及時進(jìn)行清理、處置，占用了單位存量資產(chǎn)指標(biāo)，影響了單位的資產(chǎn)購置。

五、加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作的建議

一、進(jìn)一步提高對加強(qiáng)單位國有資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行職能、發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，對于健全國有資產(chǎn)管理制度，完善公共財政體制，優(yōu)化政府資源配置，提高資產(chǎn)使用效率，降低行政事業(yè)運(yùn)行成本，理順收入分配關(guān)系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

二、明確單位國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)和原則

1、堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。預(yù)算管理是從源頭上控制資產(chǎn)形成、優(yōu)化資源配置、提高資產(chǎn)使用績效的有效手段；

資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的一項基礎(chǔ)性工作，有效開展資產(chǎn)管理工作，及時提供準(zhǔn)確、完整的資產(chǎn)統(tǒng)計報告和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，有利于深化部門預(yù)算改革，科學(xué)編制預(yù)算。堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，通過完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資產(chǎn)配置程序，進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，促進(jìn)資產(chǎn)的公平配置和有效使用，實現(xiàn)預(yù)算管理精細(xì)化、科學(xué)化。

2、堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合。資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，行政事業(yè)財務(wù)規(guī)則對資產(chǎn)管理有著明確的規(guī)定。堅持資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，有利于強(qiáng)化財務(wù)管理，提高財務(wù)管理水平；

也有利于明晰各類資產(chǎn)賬目，嚴(yán)格各項資產(chǎn)的財務(wù)核算，如實反映資產(chǎn)存量和結(jié)構(gòu)狀況，加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，使之合理配置和有效使用。

3、堅持實物管理與價值管理相結(jié)合。實物管理與價值管理是資產(chǎn)管理工作的兩個方面，實物管理是從資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)對資產(chǎn)實施管理和維護(hù)；

價值管理是以貨幣形式反映單位占有、使用資源的規(guī)模、數(shù)量。堅持實物管理與價值管理相結(jié)合，做到賬實相符，有利于確保國有資產(chǎn)的安全、完整，發(fā)揮國有資產(chǎn)使用的最大效益。

三、有效規(guī)范單位國有資產(chǎn)的日常管理

國有資產(chǎn)管理涉及配置、使用和處置等環(huán)節(jié)，關(guān)鍵要把住幾個關(guān)口：一要嚴(yán)把資產(chǎn)入口關(guān)。要堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理、價值管理相結(jié)合，資產(chǎn)配置要與單位履行職能相匹配，通過加強(qiáng)資產(chǎn)的存量管理和增量配置管理，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，逐步解決部門之間資產(chǎn)占有不均等問題。對有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，結(jié)合單位的存量資產(chǎn)狀況，統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)配置；

對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制，并通過盤活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)存量資產(chǎn)調(diào)控等辦法加以解決，原則上不重新購置。二要嚴(yán)把資產(chǎn)使用關(guān)。以保障國有資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效率為重點，落實資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、維護(hù)等內(nèi)部流程和崗位職責(zé)， 定期清查資產(chǎn)， 做到賬實相符、 賬賬相符、賬卡相符，切實改變“重購置、輕管理”的現(xiàn)狀。對經(jīng)批準(zhǔn)用于出租、出借、對外投資、擔(dān)保的資產(chǎn)要建立監(jiān)督管理制度，實行專項管理，防止國有資產(chǎn)流失。三要嚴(yán)把資產(chǎn)出口關(guān)。資產(chǎn)處置要按規(guī)定報經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)報批不得自行處置。

經(jīng)批準(zhǔn)處置的國有資產(chǎn)， 要按照“公開、 公平、公正”的原則，通過拍賣、招投標(biāo)等市場競價方式處置，提高資產(chǎn)處置的透明度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)處置的“陽光操作” 。規(guī)范收益管理。國有資產(chǎn)收益是財政預(yù)算收入的重要組成部分，加強(qiáng)國有資產(chǎn)收益管理是資產(chǎn)管理的重要工作。各級財政部門要加強(qiáng)對國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)取得的收益、行政單位出租、出借國有資產(chǎn)取得的收入，要按照政府非稅收入的管理規(guī)定實行收支兩條線管理；

對事業(yè)單位出租、出借、擔(dān)保所取得的國有資產(chǎn)有償使用收入和對外投資收益，要納入單位部門預(yù)算統(tǒng)一管理。

資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗范文第5篇

一、養(yǎng)護(hù)市場化，管理規(guī)范化

按照”事企分開、管養(yǎng)分離”原則，走市場化道路，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置養(yǎng)護(hù)資源的基礎(chǔ)作用是高速公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的必然選擇。一是積極培育養(yǎng)護(hù)市場，重點加強(qiáng)企業(yè)準(zhǔn)入條件和資質(zhì)管理，有方向地扶持較有能力的養(yǎng)護(hù)企業(yè)的發(fā)展；二是大型養(yǎng)護(hù)工程積極推行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇施工隊伍和監(jiān)理隊伍；三是推行日常養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)化承包，取得明顯效果；四是加強(qiáng)包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定、規(guī)程、規(guī)定、安全等管理辦法和制度建設(shè)，逐步規(guī)范養(yǎng)護(hù)市場行為。建立養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，防范于未然預(yù)防性養(yǎng)護(hù)是高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的一項根本性制度，是延長道路使用壽命的根本性措施。為推進(jìn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)管理工作，加強(qiáng)了高速公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)研究，重視高速公路的路況調(diào)查、病害觀測，處理情況等信息收集和記錄，一些成果開始應(yīng)用。有系統(tǒng)地推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)建設(shè)，建立預(yù)防性養(yǎng)護(hù)制度，轉(zhuǎn)變養(yǎng)護(hù)方式，提高養(yǎng)護(hù)管理水平，成為當(dāng)前發(fā)展的趨勢。

二、以人為本，全局統(tǒng)籌

堅持以人為本，處理好老路結(jié)構(gòu)與新路結(jié)構(gòu)的關(guān)系，養(yǎng)護(hù)施工與維持交通的關(guān)系，施工速度與質(zhì)量的關(guān)系，近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系和舊料再生利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，也是現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)管理工作的重點。大車流量路段高速公路維修期間的交通問題已成為社會關(guān)注的熱點。各地從設(shè)計方案到組織實施，從時間安排到路段工序選擇以及施工管理各個方面均認(rèn)真貫徹以人為本，服務(wù)車輛的思想。如山東著力抓好養(yǎng)護(hù)方案設(shè)計審查和切實加強(qiáng)施工管理兩個重點環(huán)節(jié)，實施人性化服務(wù)河北北省從養(yǎng)護(hù)工程施工方案，交通組織方案，繞行路線方案和緊急情況交通疏導(dǎo)方案等統(tǒng)籌安排，確保通行和安全。

三、養(yǎng)護(hù)管理工作中的主要問題及原因分析

雖然我國高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得顯著成就，但是，我們必須清醒地看到高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的不容忽視的問題，這些問題的原因是復(fù)雜的，也是多方面的。

1、力度不足，思維落后

在高速公路的發(fā)展過程中存在重建輕養(yǎng)的傾向，沒有把養(yǎng)護(hù)管理工作放在應(yīng)有位置上。認(rèn)識的缺位，是造成養(yǎng)護(hù)行動不到位的思想根源。當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)，我國高速公路建設(shè)仍處在高峰期，建設(shè)任務(wù)繁重，但如果不解決養(yǎng)護(hù)管理這個薄弱環(huán)節(jié)，將直接影響公路事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

2、體制不順，監(jiān)管不力

高速公路管理體制深層次的矛盾還沒有取得根本性的解決。政出多門、職責(zé)交叉，再加上公路資產(chǎn)管理不順，對投融資體制改革出現(xiàn)的新情況缺乏深入的研究和經(jīng)驗，直接影響著交通行業(yè)履行行業(yè)管理職能。比較突出的現(xiàn)象是，在高速公路管理體制改革過程中造成的交通行業(yè)管理職能缺位問題

3、投入不足，應(yīng)用乏力

養(yǎng)護(hù)資金投入不足，新技術(shù)推廣不力是造成養(yǎng)護(hù)水平不高和養(yǎng)護(hù)任務(wù)欠帳的根本原因，其中有認(rèn)識問題也有現(xiàn)實問題。一方面，科技投入不足.創(chuàng)新人才稀少，造成科技創(chuàng)新乏力；另一方面，對已經(jīng)取得的先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用也存在問題。這兩個方面都直接影響著養(yǎng)護(hù)方式的轉(zhuǎn)變。實施科學(xué)規(guī)范化養(yǎng)護(hù)管理的對策在我國高速公路已走過近20年發(fā)展歷程的今天，如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型行業(yè)，針對高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的矛盾和問題，采取有效措施，保證公路暢通，延長道路使用壽命，發(fā)揮公路的效益，是一項緊迫而重要的任務(wù)。積極推進(jìn)體制改革，加強(qiáng)行業(yè)養(yǎng)護(hù)管理高速公路是公益性社會基礎(chǔ)設(shè)施，無論是政府資金投資還是非政府資金投資，所形成的公路資產(chǎn)都是非經(jīng)營性資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)均屬于國家。建議在高速公路管理體制改革中，一是不宜按國有經(jīng)營性資產(chǎn)管理形式進(jìn)行管理；二是高速公路公司不能單純追求利潤最大化，其經(jīng)營的是公路收費(fèi)權(quán)，而不是經(jīng)營權(quán)，應(yīng)采取特許經(jīng)營的形式；三是要杜絕將高速公路行業(yè)養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)劃歸運(yùn)營企業(yè)，造成運(yùn)營企業(yè)游離于行業(yè)之外和行業(yè)養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)喪失。從長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高速公路管理體制改革。就養(yǎng)護(hù)管理而言，當(dāng)務(wù)之急是切實加強(qiáng)行業(yè)管理，落實管理職能，充實管理力量，切實把養(yǎng)護(hù)管理工作做好，抓出成效。

四、規(guī)范養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量