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一、調(diào)查分析
學(xué)校通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn):98.8%的學(xué)生不知道什么叫創(chuàng)客;96.6%的學(xué)生沒有創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn);99.5%的家長表示自己的孩子沒有接受過創(chuàng)客教育??梢?,開展創(chuàng)客教育、對(duì)學(xué)生及家長普及“創(chuàng)客”常識(shí)迫在眉睫。調(diào)查還顯示,大多數(shù)學(xué)生都有奇思妙想。因此,給小學(xué)生提供創(chuàng)想的機(jī)會(huì),提供整合經(jīng)驗(yàn)、利用工具實(shí)現(xiàn)創(chuàng)想的機(jī)會(huì),將可以開啟并推動(dòng)創(chuàng)客教育在小學(xué)階段的開展。
二、成立團(tuán)隊(duì)
學(xué)校選拔教師組建創(chuàng)客教育團(tuán)隊(duì)。校長任組長,全面負(fù)責(zé),總體決策;副校長擔(dān)任副組長,構(gòu)建課程,推進(jìn)實(shí)施;教導(dǎo)主任及學(xué)校六名骨干教師為組員,開設(shè)課程,實(shí)施教學(xué)。學(xué)校還聘請(qǐng)省科協(xié)和教育廳的專家作為校外輔導(dǎo)員,進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)、課程指導(dǎo)。同時(shí),積極組織骨干教師參加各級(jí)各類培訓(xùn),如全國骨干科技輔導(dǎo)員課程培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)與創(chuàng)客教育課程實(shí)操培訓(xùn)等,幫助教師加深對(duì)創(chuàng)客教育的理解,提升開發(fā)和實(shí)施課程的能力。
三、實(shí)踐探索
1.創(chuàng)“意”――營造氛圍
科技是經(jīng)三路小學(xué)的傳統(tǒng)特色,2017年4月的科技節(jié)――創(chuàng)客嘉年華活動(dòng)以“創(chuàng)客”為主題,帶領(lǐng)全體師生進(jìn)一步了解、參與創(chuàng)客活動(dòng),營造氛圍,激發(fā)師生將創(chuàng)意變成現(xiàn)實(shí)的熱情。
各班級(jí)通過創(chuàng)客主題隊(duì)會(huì)征集創(chuàng)客“金點(diǎn)子”。師生通過搜集資料、咨詢專業(yè)人士、在微信平臺(tái)上交流、班級(jí)分享研討等,將創(chuàng)客“金點(diǎn)子”整理匯總,制定活動(dòng)方案,開展創(chuàng)客嘉年華活動(dòng)。該活動(dòng)彰顯創(chuàng)意,更具實(shí)踐性,不僅有創(chuàng)客普及活動(dòng),如魔幻科學(xué)秀、無人機(jī)表演、電子造物、3D打印、知識(shí)講座、科幻繪畫及“編程?創(chuàng)客?通未來”編程設(shè)計(jì)等,還有各年級(jí)主題實(shí)踐活動(dòng)。
2.創(chuàng)“新”――構(gòu)建課程
學(xué)校改變了以課堂為主陣地的課程實(shí)施策略,依托“心樂課程”,通過每周五下午兩節(jié)課及第二課堂推進(jìn)創(chuàng)客教育的實(shí)施,構(gòu)建“創(chuàng)享實(shí)驗(yàn)室”。
一是拓展課程,體驗(yàn)創(chuàng)新。學(xué)校結(jié)合實(shí)際,制定課程目標(biāo),開發(fā)校本課程,構(gòu)建了特色“心樂課程”體系。1-2年級(jí)的“快樂家園”,開設(shè)以動(dòng)腦動(dòng)手為主題的游戲活動(dòng),以班級(jí)為單位開展,全體參與;3-6年級(jí)的“我心飛翔”,開設(shè)以興趣為主的選擇性課程,采取學(xué)生自主選課的走班制形式。如Scratch課程,可學(xué)習(xí)用Scratch軟件編程與創(chuàng)作,與他人分享互動(dòng)式故事、游戲和動(dòng)畫;“未來工程師”課程,采用各種電子傳感器和無線電通訊模塊,搭建有趣而實(shí)用的創(chuàng)意作品,發(fā)明工具或“產(chǎn)品”解決生活中的實(shí)際問題;“我型我塑”輕彩泥制作課程,通過豐富多彩的主題,培養(yǎng)學(xué)生欣賞美和創(chuàng)造美的能力;“巧手編織”課程,通過一系列的手工編活動(dòng),提高學(xué)生的觀察力、創(chuàng)造力,引導(dǎo)學(xué)生在生活中發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美,用手中的針和線編織美;“‘剪剪’單單”課程,通過一把剪刀和彩紙,活靈活現(xiàn)地表現(xiàn)自然形態(tài),隨心所欲地表達(dá)內(nèi)心世界;“巧手折紙”課程,在折紙的基礎(chǔ)上加上剪、拼、畫,讓學(xué)生在動(dòng)手動(dòng)腦的過程中啟發(fā)創(chuàng)造思維……以學(xué)生發(fā)展為本的創(chuàng)客課程,使學(xué)生充滿激情地參與其中并體驗(yàn)快樂的學(xué)習(xí)生活,在自主活動(dòng)中提高綜合素質(zhì)。
二是探究引領(lǐng),夢(mèng)想創(chuàng)造。教師引導(dǎo)學(xué)生觀察猜想、確定主題、制定活動(dòng)方案,指導(dǎo)探究方法、進(jìn)行成果交流、總結(jié)反思及拓展研究。對(duì)課外活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)、及時(shí)引領(lǐng),讓學(xué)生在整理、分享、設(shè)計(jì)、制作所收集資料的過程中,收獲體驗(yàn)。
如“問題引領(lǐng)做中創(chuàng)”。在確立創(chuàng)客主題階段,一位教師為學(xué)生展示了“會(huì)變彩虹的魔術(shù)盒”,通過問題引領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)想、實(shí)驗(yàn)、探究。這些問題包括“用盒子能做成什么呢?”“觀察這個(gè)盒子,你有什么發(fā)現(xiàn)?”“回顧剛才制作的過程,你得到了什么啟示?遇到了哪些困難?是如何解決的?”“你想到了什么問題?寫在問題卡上?!薄澳阆胩骄磕膫€(gè)問題?通過小組討論確定你們的主題?!睂W(xué)生本來就有好奇、探究、喜歡秩序和分享的天性。通過問題串引領(lǐng)學(xué)生經(jīng)歷“觀察制作―發(fā)現(xiàn)提問―實(shí)驗(yàn)探究―反思評(píng)價(jià)―提出創(chuàng)想”的過程,在“做”中學(xué)會(huì)思考與創(chuàng)新,在獨(dú)立思考、合作交流中獲得自信,打開創(chuàng)想之門。
如“小卡大用創(chuàng)中學(xué)”。通過小小的“探究卡”,引領(lǐng)學(xué)生在小組探究中分工合作,如查閱資料、走訪專家、開展實(shí)驗(yàn)、整理記錄、設(shè)計(jì)制作等,在展示課上成果、總結(jié)交流、撰寫活動(dòng)報(bào)告,使學(xué)生在探究過程中反思與梳理科學(xué)方法,提出創(chuàng)想,進(jìn)行延伸和拓展式學(xué)習(xí)。學(xué)生不斷積累活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),感受創(chuàng)想成為現(xiàn)實(shí)和自主創(chuàng)造的快樂。
3.創(chuàng)“享”――交流展示
公開展示作品,對(duì)小學(xué)生有極大的激勵(lì)作用。而交流、分享、展示,正是創(chuàng)客教育的核心精神。學(xué)校通過科技節(jié)等多種活動(dòng),建立“小組活動(dòng)報(bào)刊”“活動(dòng)劇團(tuán)”“創(chuàng)想工坊”,為學(xué)生提供自主宣傳作品和交流展示的平臺(tái)。各年級(jí)、班級(jí)組織不同的主題展示,如水車模型、航模、牙簽創(chuàng)意作品、旋轉(zhuǎn)風(fēng)車、未來太空學(xué)校等。學(xué)校積極組織學(xué)生參加全國青少年科技創(chuàng)新大賽、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽,讓學(xué)生在更廣闊的空間中歷練成長。
四、研究成效
開展創(chuàng)客教育,提升了學(xué)校的課程開發(fā)與建設(shè)能力。學(xué)校以“創(chuàng)享實(shí)驗(yàn)室”為基地,以豐富多樣的創(chuàng)客活動(dòng),打破了場(chǎng)地限制,開創(chuàng)了創(chuàng)客“大空間”,為培養(yǎng)愛創(chuàng)想、好探究、會(huì)實(shí)踐的學(xué)生提供了更開放的活動(dòng)與交流場(chǎng)所,增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),提高了學(xué)生的探究興趣,拓展了學(xué)生的創(chuàng)造能力,開拓了學(xué)生的思維空間。
引言
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息大爆炸,不但給予人們了解世界、生活的渠道與信息,而且借助互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)移動(dòng)終端的使用將可催化自媒體的極大發(fā)展。高職教育作為現(xiàn)代社會(huì)企業(yè)人才的重要輸送平臺(tái)與渠道,其每年均會(huì)為社會(huì)貢獻(xiàn)大量的人才。旅游電商專業(yè)作為對(duì)口現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的高校專業(yè),不斷提升專業(yè)人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng),將能夠?yàn)閲鴥?nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展帶來巨大幫助。為此,結(jié)合旅游電商專業(yè)開展與時(shí)代相互、與社會(huì)相承的人才培養(yǎng)將成為一項(xiàng)具有實(shí)踐價(jià)值的研究課題。
一、創(chuàng)客教育在旅游電商高職專業(yè)教育中應(yīng)用的可行性
創(chuàng)客教育作為新時(shí)代背景下的創(chuàng)新教育模式,旨在培養(yǎng)更加具有創(chuàng)新性、實(shí)踐性、專業(yè)性的人才,并期望將每個(gè)個(gè)人都培養(yǎng)成能夠獨(dú)當(dāng)一面的人才。創(chuàng)客教育與普通素質(zhì)教育的范圍不同,其更加注重理念的傳遞、文化的傳承,以及對(duì)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的鉆研,有別于素質(zhì)教育范圍較廣、深度較淺的特點(diǎn)。創(chuàng)客教育與普通素質(zhì)教育的目的不一樣,其更加注重培育具有領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力的現(xiàn)代管理人才、創(chuàng)業(yè)人才,而普通素質(zhì)教育更加趨向于研究型人才的培養(yǎng)。因此,可以發(fā)現(xiàn),創(chuàng)客教育對(duì)于高職院校的整體教學(xué)范圍、課程培養(yǎng)目標(biāo)之間相互對(duì)應(yīng)、匹配。
二、創(chuàng)客教育在旅游電商高職專業(yè)教育中實(shí)踐的對(duì)策
第一,開設(shè)創(chuàng)客教育場(chǎng)地,完善師資配套。創(chuàng)客教育與傳統(tǒng)素質(zhì)教育、高等教育之間的差異,決定了將其教學(xué)環(huán)境禁錮于高校當(dāng)中將會(huì)極難獲得最佳效果。為此,要想在旅游電商高職專業(yè)教育領(lǐng)域推廣創(chuàng)客教育,一方面就需要不斷加強(qiáng)創(chuàng)客教育場(chǎng)地建設(shè),引進(jìn)較為先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫,為高校學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)提供更為符合時(shí)展基礎(chǔ)硬件設(shè)施,另一方面還應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)具有創(chuàng)客經(jīng)驗(yàn)的校外導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)企業(yè),或者組織學(xué)生參與到校外創(chuàng)客論壇當(dāng)中,為學(xué)生呈現(xiàn)出一個(gè)創(chuàng)客從教育學(xué)習(xí)階段到社會(huì)創(chuàng)業(yè)成熟階段的良好氛圍。除此之外,還應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)高校卵化基地,為擁有新思維、制定新方案的學(xué)生提供良好的創(chuàng)客發(fā)展舞臺(tái)。
第二,完善教學(xué)大綱,開發(fā)適應(yīng)高校創(chuàng)客模式。創(chuàng)客教育盡管應(yīng)符合時(shí)展的要求,但是對(duì)于高職院校而言其依舊不能夠完全脫離在校素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。為此,針對(duì)創(chuàng)客教育而言,依舊需要采用與傳統(tǒng)素質(zhì)教育相類似的方法與模式,一方面能夠?qū)崿F(xiàn)高校學(xué)生從傳統(tǒng)素質(zhì)教育學(xué)習(xí)到創(chuàng)客教育學(xué)習(xí)之間的順利過渡,另一方面也能使高等院校不斷積蓄資源實(shí)現(xiàn)整體創(chuàng)客教育實(shí)力的增長。除此之外,高職院校還應(yīng)當(dāng)逐漸從經(jīng)歷的創(chuàng)客教育中總結(jié)模式與思路,以開發(fā)出更加符合現(xiàn)代高校學(xué)生學(xué)習(xí)的創(chuàng)客教育模式與途徑,實(shí)現(xiàn)未來創(chuàng)客教育的成功。
第三,增加實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié),促進(jìn)學(xué)生思維、行為創(chuàng)新。國內(nèi)傳統(tǒng)素質(zhì)教育課程的大多擁有著“動(dòng)腦不動(dòng)手”、“重靜不重動(dòng)”等特點(diǎn)。而對(duì)于創(chuàng)客教育而言應(yīng)努力扭轉(zhuǎn)上述思維,積極利用校內(nèi)外資源,深度挖掘互聯(lián)網(wǎng)信息渠道,給經(jīng)歷創(chuàng)客教育的大學(xué)生們提供,像科學(xué)家一樣無懼無畏地探索世界的環(huán)境與氛圍。為此,在創(chuàng)客教育過程中應(yīng)大力提升學(xué)生的實(shí)踐培訓(xùn)環(huán)節(jié),以保證學(xué)生思維及行為的創(chuàng)新能夠得到釋放與踐行。高??山Y(jié)合自身現(xiàn)有資源打造八維一體的創(chuàng)新實(shí)踐課程,以增添學(xué)生對(duì)于實(shí)踐環(huán)節(jié)的體驗(yàn)。通常應(yīng)包括以下八個(gè)維度:相關(guān)性(與學(xué)生切身實(shí)際相關(guān))、充足的時(shí)間(提供足夠的課上+課下r間)、復(fù)雜性(涉及多個(gè)學(xué)科知識(shí))、高投入(吸引學(xué)生長時(shí)間、高度投入)、關(guān)聯(lián)性(學(xué)生協(xié)作互動(dòng)、聯(lián)系外部專家)、可獲得性(隨時(shí)訪問、使用任何材料、工具、軟件、硬件等)、分享性(與他人分享一切)、新穎性(不重復(fù)已有研究)。
三、結(jié)語
二、小學(xué)教學(xué)中開展創(chuàng)客教育相關(guān)課程的意義
小學(xué)階段的學(xué)生求知欲強(qiáng)、思維敏捷, 相較于高年級(jí)學(xué)生想象力更為豐富。但其自主性和獨(dú)立思考能力較差。這一階段的教育在保護(hù)學(xué)生的求知精神、探索精神, 培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維, 幫助其養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的良好習(xí)慣, 開發(fā)學(xué)生潛能等方面具有重要作用。這一階段的教育是培養(yǎng)學(xué)生終身發(fā)展力和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)階段。
創(chuàng)客教育強(qiáng)調(diào)通過教育教學(xué)培育創(chuàng)客的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力及團(tuán)隊(duì)解決問題的能力。在相關(guān)課程實(shí)施的過程中, 豐富的想象力能夠幫助小學(xué)生想到一些奇特的方案;較強(qiáng)的求知欲和敏捷的思維有利于小學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握傳統(tǒng)課程以外的技術(shù);在完成項(xiàng)目的過程中, 同學(xué)們經(jīng)歷問題分析、方案設(shè)計(jì)、動(dòng)手物化、小組合作和評(píng)價(jià)總結(jié)的過程, 能夠更好地培養(yǎng)其探索精神、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、自主學(xué)習(xí)和獨(dú)立思考能力。
三、小學(xué)教學(xué)中開展創(chuàng)客課程必備條件
1. 創(chuàng)客空間和相應(yīng)設(shè)備
創(chuàng)客課程的教學(xué)是一門綜合性強(qiáng)、跨學(xué)科、跨技術(shù)領(lǐng)域且強(qiáng)調(diào)動(dòng)手物化的創(chuàng)新活動(dòng)。傳統(tǒng)的教室和室內(nèi)設(shè)施無法滿足教學(xué)需求, 須有專屬于創(chuàng)客教育相關(guān)課程的教室---"創(chuàng)客空間".創(chuàng)客空間中應(yīng)設(shè)有器材存放區(qū)、大型設(shè)備擺放區(qū)、學(xué)生操作區(qū)和作品展示區(qū)等。此外, 創(chuàng)客空間中須有與所學(xué)或所用技術(shù)相應(yīng)的設(shè)備以滿足教學(xué)需求, 如3D打印機(jī)、激光雕刻機(jī)等。本篇文章是由研究生的碩士畢業(yè)論文。
2. 時(shí)間
創(chuàng)客教育是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)和教育的結(jié)合。創(chuàng)客即將創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人, 將創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)不僅需要空間還需要時(shí)間;此外, 創(chuàng)客課程授課內(nèi)容龐雜, 傳統(tǒng)的40min課時(shí)無法滿足教學(xué)需求。因此, 可將創(chuàng)客課程設(shè)置為課時(shí)為60min甚至?xí)r間更長的素質(zhì)拓展課或成立創(chuàng)客社團(tuán)。
3. 師資
創(chuàng)客課程是一門綜合性強(qiáng)、跨學(xué)科、跨技術(shù)領(lǐng)域的課程, 需要學(xué)校配備面向創(chuàng)客活動(dòng)的專業(yè)教師。而且創(chuàng)客課程作為一種動(dòng)手性、創(chuàng)造性的課程就要求專業(yè)教師有較高的專業(yè)素養(yǎng)。基于以上考慮, 學(xué)??梢赃M(jìn)行校際合作, 與外校相關(guān)專業(yè)的教師共同組成創(chuàng)客教育教師團(tuán)隊(duì)。在教學(xué)的過程中, 各個(gè)專業(yè)的老師可先依次講授本專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí), 待系統(tǒng)學(xué)完基礎(chǔ)知識(shí)后, 進(jìn)行綜合項(xiàng)目練習(xí)。
四、小學(xué)教學(xué)中創(chuàng)客課程的內(nèi)容選擇
在創(chuàng)客教育中, 學(xué)生會(huì)同時(shí)采用多種技術(shù)來解決問題, 這些技術(shù)不僅會(huì)涉及到硬件還會(huì)涉及軟件, 不僅僅是單純的組裝或搭建還會(huì)涉及編程和傳感器等智能元素, 是一項(xiàng)非常綜合的學(xué)習(xí)活動(dòng), 因此授課內(nèi)容要具有實(shí)用性和適用性。近幾年激光雕刻、3D打印和創(chuàng)意編程等技術(shù), 在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域都被廣泛應(yīng)用, 且各自有各自的一套課程體系。筆者認(rèn)為, 小學(xué)階段的創(chuàng)客教育不僅可以在縱向上深入教學(xué)而且可以在橫向上進(jìn)行教學(xué), 即根據(jù)需要, 學(xué)生可以同時(shí)運(yùn)用以上技術(shù)來解決問題, 由問題或任務(wù)的難度來驅(qū)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)某一技術(shù)的深度, 將三種技術(shù)融合到一起進(jìn)行教學(xué)。
1. 激光雕刻技術(shù)
激光雕刻技術(shù)作為授課內(nèi)容的一部分, 主要是用于制作三維立體模型, 利用這門技術(shù)雕刻并搭建作品框架或作品中的某一裝飾部分。通過這部分的教學(xué), 同學(xué)們將學(xué)會(huì)一種二維設(shè)計(jì)軟件的基本操作、激光雕刻機(jī)的使用與維護(hù)以及如何利用二維設(shè)計(jì)制作三維立體實(shí)物模型。
2.3D打印技術(shù)
3D打印技術(shù)作為授課內(nèi)容中的一部分, 主要是用于制作模型, 利用這門技術(shù)打印作品的框架或作品中的某一裝飾部分, 據(jù)同學(xué)們的創(chuàng)意而定。通過這部分的教學(xué), 同學(xué)們將學(xué)會(huì)一種三維設(shè)計(jì)軟件的基本操作、3D打印機(jī)的使用與維護(hù)等知識(shí)。
3. 創(chuàng)意編程
創(chuàng)意編程作為授課內(nèi)容的一部分, 主要是作為智能部分應(yīng)用于學(xué)生作品或方案中。這部分內(nèi)容的教學(xué)載體, 硬件部分主要采用一些開源開放的單片機(jī)和與之相應(yīng)的傳感器和執(zhí)行部件;軟件部分主要是與單片機(jī)相應(yīng)的非數(shù)字化的、模塊化的、以搭積木的方式進(jìn)行編程的軟件。通過軟件和硬件的結(jié)合, 學(xué)生可創(chuàng)作出自己想要的智能作品。
五、創(chuàng)客課程的教學(xué)模式
創(chuàng)客課程可以采用"項(xiàng)目為載體, 任務(wù)為驅(qū)動(dòng)"教學(xué)模式來開展學(xué)習(xí)活動(dòng), 并采用設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)、操作學(xué)習(xí)和探究式學(xué)習(xí)的形式, 讓同學(xué)們?cè)?quot;學(xué)中做"和"做中學(xué)".
激光雕刻、3D打印及創(chuàng)意編程三部分教學(xué)內(nèi)容可先獨(dú)自以經(jīng)典項(xiàng)目開展教學(xué), 在最短的時(shí)間將各自最基礎(chǔ)的內(nèi)容介紹完畢。然后選取大項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué), 學(xué)生需根據(jù)自己的設(shè)計(jì)利用以上三種知識(shí)完成方案或作品。
【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新;創(chuàng)業(yè);孵化器;發(fā)展
一、引言
技術(shù)創(chuàng)新是提高我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力已然成為社會(huì)持續(xù)發(fā)展的主要推動(dòng)力和引擎。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略已成為我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心。為此,國務(wù)院在2015年先后《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間,推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于深化體制機(jī)制改革,加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》,旨在強(qiáng)調(diào)科技、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的緊迫性和必然性,通過建設(shè)科技企業(yè)孵化器等眾創(chuàng)空間,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好創(chuàng)新環(huán)境,共享平臺(tái)優(yōu)勢(shì),激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體的活力和潛力。同時(shí),由于不同行業(yè)在不同發(fā)展周期需求創(chuàng)業(yè)資源有所不同,《國家科技企業(yè)孵化器“十二五”發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),為滿足創(chuàng)新企業(yè)差異化需求,要努力向全鏈條孵化體系(即“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”)轉(zhuǎn)變。近幾年,溫州市政府高度關(guān)注科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè),先后出臺(tái)許多創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策大力支持平臺(tái)發(fā)展,全力打造浙南科技城、特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”平臺(tái),積極培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍濃厚,使溫州孵化器數(shù)量呈現(xiàn)井噴式發(fā)展,全市87家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋,民間資本投資孵化平臺(tái)熱情高漲,溫州正成為創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)業(yè)激情涌動(dòng)的“雙創(chuàng)”高地。溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”的宗旨,在建設(shè)科技創(chuàng)新型城市的前提下,打造三個(gè)平臺(tái),提供線上及線下交流溝通和信息共享服務(wù)。溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)通過建設(shè)眾創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、眾創(chuàng)人才庫,打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、技術(shù)眾創(chuàng)綜合信息共享、技術(shù)眾創(chuàng)信息交互等優(yōu)質(zhì)平臺(tái),構(gòu)建科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和輻射網(wǎng)絡(luò),解決好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新過程中信息不對(duì)稱、資源共享不足、協(xié)同互動(dòng)不通暢,創(chuàng)新內(nèi)容與市場(chǎng)需求不適應(yīng),技術(shù)供給與技術(shù)需求不匹配,創(chuàng)新合作不對(duì)位,創(chuàng)新成本高等問題。不斷建設(shè)成以政府引導(dǎo)為主,兼有綜合化、專業(yè)化孵化特色的發(fā)展格局,使其分布更加合理、服務(wù)更加完善、主題類型更加多元化[1]。但是由于尚處在發(fā)展的初級(jí)階段,溫州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)普遍存在服務(wù)不到位、低端化、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)緊缺等問題,結(jié)合溫州市創(chuàng)業(yè)孵化整體情況,剖析發(fā)展過程中存在的問題,提出針對(duì)性的對(duì)策建議,以便促進(jìn)溫州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)更好的發(fā)展,就成為需要高度關(guān)注的重大問題[2]。
二、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的必要性
科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的作用可簡(jiǎn)化地比作“筑巢、引鳳、助鳳騰飛”,其低成本性、便利性、全要素性、開放性等服務(wù)特點(diǎn),為各種類型的企業(yè)、項(xiàng)目、理念、想法的孕育和快速成長提供優(yōu)質(zhì)生長的陽光和水源,對(duì)創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長意義重大。主要體現(xiàn)在:第一,集聚創(chuàng)新,發(fā)現(xiàn)并認(rèn)可創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)的價(jià)值。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)為各行各業(yè)精英、創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的集聚提供交流平臺(tái),利于新思維碰撞、創(chuàng)意交流和行業(yè)協(xié)同互助。第二,提供共享平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)氛圍。在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),不同創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可共享相同辦公環(huán)境,更好地促進(jìn)彼此間交流,互幫互助的同時(shí)也會(huì)激發(fā)許多新想法和新觀點(diǎn)。另外,通過定期創(chuàng)意沙龍、訓(xùn)練營、培訓(xùn)大賽等活動(dòng)進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間的交流和圈子的建立,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高創(chuàng)業(yè)熱情。第三,鏈接外部資源,降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)入駐門檻低,創(chuàng)業(yè)者在這里可以享受低成本辦公、互聯(lián)網(wǎng)、交流等空間服務(wù),大大降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)。第四,在市場(chǎng)、信息、資金、運(yùn)營、服務(wù)等方面給以支持??萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)通過各種方式,向創(chuàng)業(yè)者提供輔導(dǎo)培訓(xùn)、投融資對(duì)接、政策申請(qǐng)、工商注冊(cè)、法律財(cái)務(wù)、媒體資訊等多功能創(chuàng)業(yè)服務(wù),個(gè)別創(chuàng)客空間還自身設(shè)立基金,對(duì)初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,提供便利化融資渠道,等等。
三、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展情況
(一)眾創(chuàng)空間(孵化器)數(shù)量呈現(xiàn)井噴式發(fā)展
在“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”背景驅(qū)動(dòng)下,近幾年溫州市眾創(chuàng)平臺(tái)發(fā)展呈現(xiàn)燎原之勢(shì)。眾創(chuàng)空間顧名思義,眾指大眾參與;創(chuàng)指創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè);空間就是提供的場(chǎng)地和硬件設(shè)施。眾創(chuàng)空間功能多樣性更強(qiáng),包含辦公、社交、娛樂,將人與資源合二為一,是社區(qū)和孵化的集合體。到2016年底,溫州市已有87家不同類型的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)(主要以科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間兩種類型為主)興辦完成并啟用[3],包括市級(jí)以上孵化平臺(tái)共有61家,省級(jí)孵化平臺(tái)16家(科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間各一半),國家級(jí)孵化平臺(tái)有9家(科技企業(yè)孵化器3家、眾創(chuàng)空間6家)。入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)已至少有2400家,與2015年僅有24家孵化平臺(tái)相比,在一年左右時(shí)間內(nèi),全市孵化平臺(tái)以平均每個(gè)月5.7家的速度快速增長。
(二)空間分布由中心城區(qū)向全市域化發(fā)展演進(jìn)
由于本土資源稟賦,初創(chuàng)型企業(yè)往往喜歡中心城區(qū),因此中心城區(qū)率先試點(diǎn)。而隨著眾創(chuàng)空間(孵化器)數(shù)量的不斷增多,溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的空間分布正不斷從中心城區(qū)向全市發(fā)展演進(jìn)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市87家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋,主要分布在鹿城、甌海、龍灣、瑞安、樂清、經(jīng)開等四區(qū)兩市,平臺(tái)數(shù)量占到全市的87.5%,平均每個(gè)孵化平臺(tái)集聚創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)29個(gè)以上,年開展各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)約500場(chǎng)次,已經(jīng)成為溫州市發(fā)展眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的重要構(gòu)成部分,成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(三)民間資本投資興建孵化平臺(tái)的熱情高漲
目前,溫州參與眾創(chuàng)空間建設(shè)的主體單位主要有政府創(chuàng)辦、高校創(chuàng)辦、民企創(chuàng)辦?!耙渣c(diǎn)帶面、以政府帶動(dòng)民間”,隨著孵化器的宣傳推廣及示范效應(yīng)的增強(qiáng),民間資本投資孵化器建設(shè),正形成一股不容忽視的浪潮[4]。數(shù)據(jù)顯示,在溫州參與眾創(chuàng)建設(shè)單位中,以民企創(chuàng)辦為主(占比71.25%),政府(占比18.75%)、高校次之(占比10%)。特別是近一年來,新增的63家孵化平臺(tái)中有81.8%為民資興辦,如溫州永宏科技孵化有限公司、文成山哥哥科技創(chuàng)業(yè)孵化園等等。
(四)眾創(chuàng)社區(qū)(特色小鎮(zhèn))蓄勢(shì)待發(fā)
眾創(chuàng)社區(qū)(特色小鎮(zhèn))是具備明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能和社區(qū)特征的發(fā)展空間平臺(tái),是以產(chǎn)業(yè)為核心、以項(xiàng)目為載體、與生產(chǎn)生活生態(tài)相切合的特定區(qū)域,不同于行政區(qū)劃單位,也不同于物流園區(qū)、科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)[5]。發(fā)展集中式眾創(chuàng)社區(qū)(特色小鎮(zhèn)),加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。目前溫州市有1家眾創(chuàng)社區(qū),即文昌眾創(chuàng)社區(qū),同時(shí)規(guī)劃建設(shè)一批眾創(chuàng)社區(qū)和特色小鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)小面積大資源、小平臺(tái)大項(xiàng)目、小介質(zhì)大創(chuàng)新[6]。眾創(chuàng)社區(qū)(特色小鎮(zhèn))提供項(xiàng)目平臺(tái)有助于溫州市匯聚各類優(yōu)質(zhì)資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級(jí),為溫州市乃至國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)新的增長點(diǎn)。
(五)眾創(chuàng)空間主要建設(shè)模式
溫州市旨在加快推進(jìn)低成本、便利性、全要素及開放式的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),由此各種眾創(chuàng)空間不斷出現(xiàn)。整體來看,溫州市創(chuàng)客空間主要有五種模式:1.政府主導(dǎo)模式。此種模式主要依靠政府的大力支持,比如一段時(shí)間內(nèi),企業(yè)孵化器可免費(fèi)享用場(chǎng)所和服務(wù)。由政府主導(dǎo),可以為許多創(chuàng)業(yè)者提供一定程度無壓力、全要素扶持平臺(tái)。2.民非組織模式。該模式是一種非盈利性社會(huì)組織模式,主要依靠政府補(bǔ)助、經(jīng)費(fèi)眾籌、志愿服務(wù)等方式舉辦創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。例如浙江省第一家社區(qū)重創(chuàng)空間主要扶持那些沒有資金、土地、辦公場(chǎng)所,但有能力、創(chuàng)新、上進(jìn)的創(chuàng)業(yè)者。3.運(yùn)營商模式。運(yùn)營服務(wù)商對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供場(chǎng)地和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),從而對(duì)其進(jìn)行孵化并提供增值服務(wù)。4.企業(yè)平臺(tái)模式。通過企業(yè)這個(gè)平臺(tái),對(duì)內(nèi)部員工提供“開放技術(shù)平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)資源”服務(wù)。5.院校模式。充分借助高等院校優(yōu)質(zhì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),為大學(xué)生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)?!皽刂荽髮W(xué)創(chuàng)業(yè)園”就是一個(gè)典型例子,企業(yè)孵化存活率至少80%[7]。
四、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)存在的主要問題
科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),作為溫州市一個(gè)“朝陽產(chǎn)業(yè)”,發(fā)展速度飛快,數(shù)量也呈迅猛之勢(shì),然而作為新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展還處在一個(gè)初期階段。目前溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)整體存在服務(wù)不完善、低端化、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)緊缺等不足,怎樣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),如何提高平臺(tái)質(zhì)量迫在眉睫。
(一)服務(wù)功能有待進(jìn)一步完善
目前溫州市已投入使用的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)總體來看其運(yùn)營程度和服務(wù)水平還比較低[8]。一是維持運(yùn)營壓力大。溫州市多數(shù)孵化平臺(tái)主要通過場(chǎng)地租金(至少占收入80%)及部分管理費(fèi)用來運(yùn)轉(zhuǎn),本身并沒有對(duì)應(yīng)的投資基金,所以整體運(yùn)營成本較高[9]。多樣化的創(chuàng)客空間形成了一個(gè)資本集聚區(qū),但實(shí)際上能獲益的并不多,創(chuàng)客活躍地已進(jìn)入高成本時(shí)期,隨著創(chuàng)業(yè)熱潮逼近,僅僅依靠政府直接投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。二是持續(xù)盈利能力差。因?yàn)槎唐趦?nèi),創(chuàng)業(yè)計(jì)劃項(xiàng)目效益無法預(yù)測(cè),同時(shí)存在地區(qū)間轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展面臨很大壓力。如何提高平臺(tái)盈利能力,使科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)穩(wěn)步發(fā)展需要進(jìn)一步研究。三是配套功能不到位。眾創(chuàng)空間相比于傳統(tǒng)孵化器,其配套服務(wù)更加多元,但在溫州市大部分尚未形成一個(gè)全孵化產(chǎn)業(yè)鏈,因此不能保障多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),比如為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供齊全的辦公設(shè)備、科技信息服務(wù)支持,另外,創(chuàng)客知識(shí)培訓(xùn)、老師輔導(dǎo)、資金融通等服務(wù)也相當(dāng)缺乏[10]。四是專業(yè)服務(wù)水平低。溫州市大部分科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)缺少專業(yè)化的管理、運(yùn)營和服務(wù)團(tuán)隊(duì),尤其平臺(tái)由中心城區(qū)不斷向全城市域化擴(kuò)展,其管理服務(wù)能力和方法受到一定程度限制[11]。
(二)產(chǎn)業(yè)對(duì)接有待進(jìn)一步緊密
從總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來說,已建設(shè)的孵化平臺(tái)中,國家支持的(尤其以溫州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為主的)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊,通過龍頭骨干企業(yè)和科研院所主導(dǎo)完成的很少;在“互聯(lián)網(wǎng)+”“文化創(chuàng)新”的背景下,很多創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)(以個(gè)體創(chuàng)業(yè)者為主)的項(xiàng)目以這兩大方向?yàn)橹黝},缺少與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系和面向行業(yè)共性技術(shù)、分支領(lǐng)域開拓創(chuàng)新,以及加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專業(yè)性項(xiàng)目,同質(zhì)化、低端化的情況較為突出,在溫州市市域內(nèi)尚沒有建成完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系[12]。其次,從全鏈條孵化視角來看,“苗圃-孵化器-加速器”間協(xié)調(diào)度欠佳,創(chuàng)業(yè)苗圃內(nèi)育成的“苗”存在轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),并不必然進(jìn)入創(chuàng)業(yè)苗圃所在的孵化器進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化,孵化器缺乏激勵(lì)機(jī)制去引導(dǎo)高成長性企業(yè)進(jìn)入加速器,甚至存在孵化器與加速器為爭(zhēng)奪高成長性企業(yè)而產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)針對(duì)性減弱、成長期加長、成功率降低、帶動(dòng)性變差,對(duì)科技企業(yè)的成長壯大不利,對(duì)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果不明顯。
(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)有待進(jìn)一步集聚
通過“創(chuàng)客”的集聚效應(yīng),形成了溫州市許多氛圍獨(dú)特的創(chuàng)客空間,然而溫州市目前由于眾創(chuàng)生態(tài)體系不夠完善,不但沒有很好地匯聚外來優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)來溫創(chuàng)業(yè),本地有能力、有想法的創(chuàng)客和團(tuán)隊(duì)也不斷前往上海、杭州等地,變成了創(chuàng)業(yè)人才“空巢”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,最近幾年,在外地高等學(xué)府讀書的溫州學(xué)生,畢業(yè)后能夠回到家鄉(xiāng)工作的比例大約為63%,而且溫州某些IT類相關(guān)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后基本不留溫工作,致使溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)客隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不太合理,本地高校畢業(yè)的學(xué)生至少占70%[13]。另外,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量水平普遍不高,高質(zhì)量項(xiàng)目少之又少,許多平臺(tái)出現(xiàn)“有店無客”的現(xiàn)象,永嘉科技企業(yè)孵化器就是一個(gè)典型例子,平臺(tái)的孵化地域有36883.94方,但創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)才10支,平均每支團(tuán)隊(duì)孵化面積達(dá)3688多方。
(四)創(chuàng)客教育有待進(jìn)一步提高
誠然,溫州是創(chuàng)業(yè)者的集聚地,但是在創(chuàng)業(yè)的教育和發(fā)展過程中仍然有不少問題。一是尖子多,但根基不穩(wěn)。創(chuàng)客教育講究課程、空間、活動(dòng)三位一體,但很多縣區(qū)學(xué)校目前還處于觀望狀態(tài),非常缺乏。二是學(xué)科范圍狹窄。雖然教師數(shù)量很多,但是教師的專業(yè)面比較狹窄,其中信息科學(xué)技術(shù)占絕大部分,而中小學(xué)文藝類、科技類相關(guān)專業(yè)的老師參與很少。三是除教育部門參與外,缺少其他相關(guān)部門(如科技局)等的加入。當(dāng)前情況下,溫州市除了教育局以外,有關(guān)創(chuàng)客的教育培訓(xùn)沒有其他部門參與。目前最讓人憂慮的問題是,除了由市電教管引導(dǎo)市教育局外,像科協(xié)等部門參與意愿不大。四是高校的創(chuàng)客空間更多地將重心放在了創(chuàng)業(yè)上,對(duì)教育很少,但從根本看,教育是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),因此溫州市的高等學(xué)府應(yīng)在培養(yǎng)專業(yè)化的創(chuàng)客教育工作上做好準(zhǔn)備不斷完善。
五、促進(jìn)溫州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)充分利用現(xiàn)有平臺(tái)資源,抓好“政策落實(shí)”
針對(duì)溫州市推進(jìn)企業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展過程中存在的低端化、運(yùn)轉(zhuǎn)不良等問題,應(yīng)從以下三方面完善。一是借助傳統(tǒng)型孵化器像創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)中心等,將傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)業(yè)孵化器(如創(chuàng)新工場(chǎng)、宇泰思科等)緊密結(jié)合,在配套設(shè)備及專業(yè)化服務(wù)方面進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)兩者的深層合作,聯(lián)合建立“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”為中心的產(chǎn)業(yè)鏈,為新的創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化服務(wù),提高項(xiàng)目的成功轉(zhuǎn)化率和新企業(yè)存活率。二是積極探索眾創(chuàng)社區(qū)建設(shè),在浙南科技城、溫州高新區(qū)、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源較為集聚的區(qū)域,建立創(chuàng)客小鎮(zhèn)等社區(qū)型眾創(chuàng)空間,引進(jìn)浙江大學(xué)、中科院等高等學(xué)府研究院的科研成果,借助知名院校優(yōu)質(zhì)的專業(yè)、智力、成果等優(yōu)勢(shì),使得外地有才之人、有創(chuàng)新的項(xiàng)目來溫州落地,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),引導(dǎo)國內(nèi)外創(chuàng)客來溫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是大力支持龍頭骨干企業(yè)以主營業(yè)務(wù)為方向建設(shè)高端化、專業(yè)性強(qiáng)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。
(二)儲(chǔ)備人才,匯集高端創(chuàng)客,培養(yǎng)“創(chuàng)客群體”
一是以舉辦各類大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為契機(jī),為溫州地區(qū)匯集更多創(chuàng)客人才,特別是具有理工科背景的復(fù)合型高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,以此做好人才儲(chǔ)備工作。二是加大力度,進(jìn)一步完善創(chuàng)客人才跟蹤、扶持機(jī)制,增強(qiáng)各類創(chuàng)客大賽項(xiàng)目在溫落地的成功率,提升創(chuàng)客人才創(chuàng)業(yè)的成功率,確保創(chuàng)客人才的發(fā)展空間。三是完善創(chuàng)客人才統(tǒng)計(jì)的開發(fā)體系,強(qiáng)化創(chuàng)客人才可以發(fā)揮作用機(jī)制的研究,及時(shí)掌握各類創(chuàng)客人才的開發(fā)動(dòng)態(tài)。四是要充分發(fā)揮本土創(chuàng)新人才資源的優(yōu)勢(shì),特別是回歸本土的創(chuàng)客人才,加大扶持力度,將創(chuàng)新人才轉(zhuǎn)變成創(chuàng)業(yè)人才。五是要充分挖掘高校、科研院所和大型企業(yè)培養(yǎng)的創(chuàng)客人才,對(duì)有市場(chǎng)、開發(fā)前景廣闊的項(xiàng)目和擁有高新技術(shù)含量的技術(shù)帶頭人創(chuàng)業(yè)人才,政府給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助等,同時(shí),也要對(duì)從國內(nèi)其他城市引進(jìn)的高層次創(chuàng)客人才,享受海外人才引進(jìn)的同等待遇。
(三)提升效能營造濃厚氛圍,優(yōu)化“眾創(chuàng)生態(tài)”
打造溫州市各眾創(chuàng)空間聯(lián)盟體系,以不同行業(yè)間自我規(guī)范的機(jī)制形式,實(shí)現(xiàn)各眾創(chuàng)空間資源共享,為創(chuàng)客平臺(tái)主體創(chuàng)建一個(gè)集全要素、多方位服務(wù)、優(yōu)質(zhì)氛圍的良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。主要有以下三點(diǎn):一是要加強(qiáng)對(duì)溫州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)進(jìn)行整體宣傳推介,通過“溫州眾創(chuàng)空間地圖”、“溫州創(chuàng)客指數(shù)”,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者參加各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),比如創(chuàng)業(yè)講堂、訓(xùn)練營等等,為“溫州系”眾創(chuàng)空間樹立一個(gè)良好的形象,吸引有想法、有能力的人加入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮,同時(shí)集聚國內(nèi)及海外優(yōu)秀的創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。二是出臺(tái)持續(xù)性、切實(shí)可行的支持政策,鼓勵(lì)競(jìng)賽優(yōu)勝者留溫州創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大溫州在浙江省乃至全國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新影響力。三是加強(qiáng)政策解讀,邀請(qǐng)省級(jí)乃至國家級(jí)專家來溫做好政策解讀和宣講工作。進(jìn)一步引導(dǎo)溫州市平臺(tái)從業(yè)人員走出去,通過培訓(xùn)、實(shí)地訪問、交談等途徑,在市域內(nèi)各大孵化平臺(tái)中普及眾創(chuàng)空間(孵化器)相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
(四)完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù),切實(shí)“保駕護(hù)航”
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀,努力踐行“三個(gè)服務(wù)”,圍繞“建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市”和“兩年突破交通瓶頸,五年初步建成*口西岸交通樞紐城市”的目標(biāo),大力創(chuàng)建交通行業(yè)文明活動(dòng),構(gòu)建和諧交通,提高交通干部職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)風(fēng)氣,進(jìn)一步提高交通行業(yè)文明服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,為迎接*年*奧運(yùn)會(huì)和我市創(chuàng)建全國文明城市提供良好的環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容和形式
總結(jié)前兩年開展“知榮辱、立誠信、創(chuàng)文明交通”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容。
(一)創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容
1、加強(qiáng)交通服務(wù)設(shè)施改善工作。要健全服務(wù)設(shè)施,特別要注重改善直接為群眾服務(wù)的窗口(包括車、船、港、站、所)的服務(wù)條件,完善服務(wù)設(shè)施檢查保養(yǎng)制度,落實(shí)具體措施和責(zé)任人,確??瓦\(yùn)工具、等候設(shè)施、售票設(shè)施、問詢?cè)O(shè)施、檢查設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、飲水設(shè)施等服務(wù)設(shè)施完備齊全、運(yùn)行正常。特別是拱北、九州港兩個(gè)口岸各有關(guān)單位,要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)手段,提高服務(wù)能力,為方便旅客出行提供良好的設(shè)施保障。
2、加強(qiáng)交通環(huán)境優(yōu)化工作。集中解決售票廳、候車室等窗口單位的環(huán)境臟亂差問題,注重環(huán)境的清潔美化,確保服務(wù)設(shè)施和服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔、井然有序,努力營造功能完備、整潔優(yōu)美、舒適便利的交通服務(wù)環(huán)境。
3、加強(qiáng)交通“窗口”文明示范工作。交通行業(yè)窗口服務(wù)單位要以方便群眾辦事、提高服務(wù)效率和質(zhì)量為重點(diǎn),制定并完善文明服務(wù)行為規(guī)范,著重解決態(tài)度生硬、服務(wù)不良等問題,倡導(dǎo)精細(xì)化管理、人性化服務(wù),引導(dǎo)交通干部職工知禮儀、重禮節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。通過組織開展窗口服務(wù)人員的職業(yè)道德、崗位技能、服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理培訓(xùn),著重提高窗口服務(wù)人員的奧運(yùn)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)以及外語、手語、應(yīng)急避險(xiǎn)和急救常識(shí),提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
4、加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范工作。各運(yùn)管部門要以規(guī)范公路水路客運(yùn)為重點(diǎn),通過交通企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,等級(jí)評(píng)定工作,加強(qiáng)企業(yè)誠信服務(wù);進(jìn)一步清理整頓客運(yùn)秩序,嚴(yán)厲打擊“藍(lán)牌車”非法營運(yùn);以整頓出租車市場(chǎng)為切入點(diǎn),重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的兜客、宰客、甩客、亂調(diào)頭、亂停放等不規(guī)范行為;向社會(huì)公布服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律等,為群眾提供安全優(yōu)質(zhì)、熱情周到的服務(wù)。
5、加強(qiáng)文明出行工作。在售票廳、候車(船)廳、檢票口、交通工具、收費(fèi)站等服務(wù)設(shè)施和服務(wù)場(chǎng)所制作、刊播、張貼、免費(fèi)贈(zèng)送具有交通行業(yè)特色的中國公民國內(nèi)旅游、出國(境)旅游文明行為公約和文明行為指南等宣傳品,宣傳文明乘車(船),加強(qiáng)對(duì)乘客的文明提示。糾正乘客的不文明行為,倡導(dǎo)遵章守紀(jì)、文明禮讓、友愛互助,共同維護(hù)公共交通秩序,提高旅客文明乘車(船)的意識(shí)。
6、加強(qiáng)文明執(zhí)法示范工作。加快交通綜合行政執(zhí)法體制改革步伐,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法干部隊(duì)伍建設(shè),舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班,加強(qiáng)法律法規(guī)教育,完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,培養(yǎng)交通行政執(zhí)法人員樹立正確的法律價(jià)值觀,養(yǎng)成良好的文明執(zhí)法行為習(xí)慣,做到執(zhí)法為民、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
各交通行業(yè)協(xié)會(huì)和運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,開展下列“知榮辱、立誠信、創(chuàng)文明交通”活動(dòng):
(1)創(chuàng)誠信、文明企業(yè);
(2)爭(zhēng)創(chuàng)文明司機(jī)、文明車輛(船舶)、文明崗位、文明班組;
(3)樹文明新風(fēng),做文明司機(jī);
(4)誠信、守法、安全、服務(wù);
(5)推動(dòng)誠信文明,創(chuàng)建行業(yè)品牌;
(6)爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)文明企業(yè);
(7)安全為本,文明服務(wù);
(8)加強(qiáng)誠信建設(shè),構(gòu)建和諧交通;
(9)誠信為本,顧客至上;
(10)誠信是企業(yè)的立身之本,質(zhì)量是企業(yè)的生命之源。
(二)活動(dòng)形式
延續(xù)兩年來開展“知榮辱、立誠信、創(chuàng)文明交通”活動(dòng)的模式,由局黨組謀劃;局各行業(yè)管理單位、機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)活動(dòng)指導(dǎo)、檢查、督促;各交通行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮平臺(tái)作用,具體組織活動(dòng)實(shí)施;各交通運(yùn)輸企業(yè)為活動(dòng)主體開展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。責(zé)任分工如下:
1、道路運(yùn)輸行業(yè)
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì),指導(dǎo)單位:運(yùn)輸科
2、水路運(yùn)輸行業(yè)
責(zé)任單位:水運(yùn)行業(yè)協(xié)會(huì),指導(dǎo)單位:水運(yùn)處
3、汽車維修銷售行業(yè)
責(zé)任單位:維修銷售協(xié)會(huì),指導(dǎo)單位:安全科
4、港口行業(yè)
責(zé)任單位:港口協(xié)會(huì),指導(dǎo)單位:港口科
5、汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)
責(zé)任單位:駕培協(xié)會(huì),指導(dǎo)單位:安全科
6、出租小汽車行業(yè)
責(zé)任單位:出租小汽車協(xié)會(huì),指導(dǎo)單位:路運(yùn)處
四、實(shí)施步驟
開展“知榮辱、立誠信、創(chuàng)文明交通”活動(dòng)是交通行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分,各協(xié)會(huì)、各單位(部門)要結(jié)合自身工作實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,分步實(shí)施,分段推進(jìn),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。時(shí)間從*年6月—2009年6月,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳活動(dòng)階段(*年6月15日-7月15日)
確定活動(dòng)主題,制定活動(dòng)方案,召開動(dòng)員大會(huì),開展宣傳活動(dòng),形成全行業(yè)參與的局面。
(二)組織實(shí)施階段(*年7月16日-2009年4月30日)
根據(jù)方案步驟與要求,認(rèn)真組織實(shí)施,著力解決行業(yè)內(nèi)存在的誠信缺失、服務(wù)態(tài)度差、質(zhì)量不高、不守職業(yè)道德、不講文明禮儀等突出問題,加強(qiáng)誠信建設(shè),提高文明水平,提升行業(yè)形象。
(三)考核評(píng)比階段(2009年5月1日-5月31日)
制訂考核方案,開展評(píng)比活動(dòng),評(píng)選出誠信文明企業(yè),班組、車輛(船舶)、司機(jī)、先進(jìn)個(gè)人,并進(jìn)行公示。
(四)總結(jié)表彰階段(2009年6月1日-6月30日)
由各協(xié)會(huì)起草活動(dòng)工作總結(jié),組織召開總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)誠信文明企業(yè)、班組、車輛(船舶)、司機(jī)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。
五、活動(dòng)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在交通行業(yè)廣泛開展“知榮辱、立誠信、創(chuàng)文明交通”活動(dòng),不僅對(duì)于辦好*年*奧運(yùn)會(huì)和創(chuàng)建全國文明城市具有重要的促進(jìn)和保證作用,而且對(duì)于倡導(dǎo)和樹立社會(huì)主義榮辱觀、提高交通職工文明素質(zhì)、樹立交通行業(yè)良好形象、營造文明和諧的交通環(huán)境、推動(dòng)做好“三個(gè)服務(wù)”、實(shí)現(xiàn)交通又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。各單位要把此項(xiàng)工作作為精神文明建設(shè)一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓緊抓好,認(rèn)真研究,全面部署,明確領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)構(gòu),確?!爸獦s辱、立誠信、創(chuàng)文明交通”活動(dòng)深入扎實(shí)地開展。
(二)制定方案,落實(shí)措施。要根據(jù)本實(shí)施方案的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合實(shí)際情況,因地制宜地精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,針對(duì)突出問題,明確工作重點(diǎn),采取有效措施,動(dòng)員組織廣大交通職工積極投入到“知榮辱、立誠信、創(chuàng)文明交通”活動(dòng)中來。在活動(dòng)中、要與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“行政問責(zé)年”相結(jié)合,要與整頓出租小汽車市場(chǎng)活動(dòng)相結(jié)合,形成合力,共同推進(jìn)。
(三)突出重點(diǎn),確保實(shí)效。
一是要突出抓好重點(diǎn)地段。把拱北、九州港兩個(gè)口岸運(yùn)輸管理單位和運(yùn)輸企業(yè)作為重點(diǎn),促使我市道路運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)窗口形象有一個(gè)明顯的改善。
二是要突出抓好重點(diǎn)窗口。要以主要客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭等旅客聚集地為重點(diǎn),提升窗口單位的服務(wù)水平,提高旅客文明乘車(船)意識(shí)。
三是要突出抓好重點(diǎn)問題的解決。在主題活動(dòng)中,要聯(lián)系實(shí)際,以提高出租小汽車服務(wù)質(zhì)量和水平為核心,著重解決文明禮儀、乘車秩序、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境等方面的突出問題,提出有針對(duì)性的解決方案,下大力氣進(jìn)行整治,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
四是要突出抓好基層。開展“知榮辱、立誠信、創(chuàng)文明交通”活動(dòng),要立足基層,依靠群眾,發(fā)揮基層單位、廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成上下呼應(yīng)、人人參與、全面推進(jìn)的生動(dòng)局面。