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一、工作目標(biāo)
(一)總目標(biāo)
建立一種有效的以社區(qū)(行政村)為基礎(chǔ)的慢性病患者自我管理模式,更好的發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的主體作用;充分調(diào)動患者積極性,提高自我管理能力,及早發(fā)現(xiàn)并發(fā)癥,延緩慢性病并發(fā)癥的發(fā)生與發(fā)展,提高慢性病患者的生命和生活質(zhì)量。
(二)具體指標(biāo)
1、完成活動的自我管理小組逐年增加。
2、2013年,湖塘鎮(zhèn)、雪堰鎮(zhèn)、遙觀鎮(zhèn)、湟里鎮(zhèn)、奔牛鎮(zhèn)、鄭陸鎮(zhèn)患者自我管理小組覆蓋率達(dá)50%及以上,其他鎮(zhèn)(街道)自我管理小組覆蓋率達(dá)30%及以上。
自我管理小組覆蓋率=開展自我管理小組活動的社區(qū)數(shù)/轄區(qū)社區(qū)總數(shù)*100%
二、工作內(nèi)容與要求
1、各鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(醫(yī)院)根據(jù)各村衛(wèi)生室(站)慢性病患者隨訪管理工作開展情況結(jié)合該村(社區(qū))慢性病患者對健康知識的需求,建立高血壓和/或糖尿病患者自我管理小組,每個小組15人左右。
2、開展活動有固定的地點,可選擇村衛(wèi)生室和村委。有黑板、掛圖、宣傳資料、血壓計、腰圍尺等基本的配備,確定專業(yè)的指導(dǎo)醫(yī)生,擬定培訓(xùn)知識和技能等。
3、慢性病患者自我管理小組每2個月開展活動1次?;顒忧肮蓟顒觾?nèi)容和時間安排?;顒咏Y(jié)束前,每人制定1項實施自我管理的簡單行動計劃,下一次活動時介紹行動計劃實施情況及存在問題。通過相互交流討論,結(jié)合醫(yī)務(wù)人員服務(wù),使自我管理措施逐步得到實施。
4、自我管理小組活動應(yīng)教學(xué)相長、寓教于樂、以教促行,盡量做到既有知識培訓(xùn)又有理解交流,既有組員互動又有醫(yī)生點評。小組活動時間每次不少于60分鐘,組員平均出勤率不低于80%。
5、自我管理小組活動應(yīng)建立臺賬,包括人員簽到名單、活動記錄、宣傳資料、活動現(xiàn)場海報、照片或錄像等資料。
三、實施步驟
1、統(tǒng)一認(rèn)識
建立社區(qū)慢性病自我管理小組是慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建的重點工作,也是一項群眾性的健康行動,契入點離不開群眾,對形成全民參與的控制疾病模式,提高健康知識普及率,養(yǎng)成健康的生活方式和行為有重大意義。各村(居)委會要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮相關(guān)單位的積極性,統(tǒng)一認(rèn)識,整合資源,共同推進(jìn)。
2、組織培訓(xùn)
區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展師資培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對自我管理小組組長進(jìn)行培訓(xùn);培訓(xùn)內(nèi)容包括高血壓、糖尿病自我管理的基礎(chǔ)知識、基本技能(指導(dǎo)手冊、指南)等。
3、組建隊伍
村(居)委會在社區(qū)公開區(qū)域張貼公告,發(fā)邀請函(見附件1),接受報名,推薦組長。并對組員的基本信息進(jìn)行登記(見附件2)。
4、開展小組活動
活動形式采取互動交流或座談方式,激發(fā)組員參與的主動性和積極性,活動前進(jìn)行基線問卷調(diào)查,6次課程結(jié)束后開展終期問卷調(diào)查(見附件3),評價患者行為危險因素改變,血壓、血糖控制等情況,慢性病自我防治知識和技能提高。
5、總結(jié)
做好活動記錄(見附件4),及時上報活動開展情況,進(jìn)行經(jīng)驗交流,以求慢性病管理工作更好的開展和提升。
四、職責(zé)分工
各鎮(zhèn)政府、街道辦、村(居)委會:負(fù)責(zé)轄區(qū)慢性病患者自我管理的組織、發(fā)動工作,在活動場所、活動經(jīng)費等方面給予支持,推動本地慢性病患者自我管理小組開展活動。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)全區(qū)慢性病自我管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
區(qū)疾控中心:負(fù)責(zé)對全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)開展慢性病自我管理工作的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、效果監(jiān)測及評估。
各鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(醫(yī)院):由衛(wèi)生院慢病管理責(zé)任人負(fù)責(zé)該工作,對轄區(qū)內(nèi)各慢性病患者自我管理小組長進(jìn)行培訓(xùn),對轄區(qū)各村(社區(qū))開展慢性病患者自我管理工作進(jìn)行督導(dǎo),并接受區(qū)疾控中心的業(yè)務(wù)督導(dǎo)和考核。
一、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
通過“三病”綜合防治方案的實施,建立和完善慢性病防治網(wǎng)絡(luò)。通過開展“三病”的篩選,為患者提供個性化服務(wù)和實施精細(xì)化管理,提高居民“三病”知曉率、治療率和控制率,健全長效運行機制,推進(jìn)慢性病防治工作的深入開展,提高居民的健康水平和生命質(zhì)量。
(二)具體目標(biāo)
1.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,高血壓、2型糖尿病患者發(fā)現(xiàn)率分別≥8%、1.5%,社區(qū)35歲以上首診病人測壓率≥95%;患者規(guī)范管理率均≥60%;服藥率≥60%;高血壓管理人群血壓控制率、糖尿病管理人群血糖控制率均≥30%;常住人群健康教育覆蓋率≥95%、健康知識知曉率≥70%。
重性精神疾病患者發(fā)現(xiàn)率≥2‰,規(guī)范管理率≥60%,逐步降低精神病人肇事肇禍率。
2.建立完善的縣、鄉(xiāng)、村三級綜合防治組織機構(gòu),對每位“三病”患者實行精細(xì)化管理,提供個性化干預(yù)治療方案,實現(xiàn)檔案動態(tài)信息化。
3.對常住人口“三病”患者實行國家基本藥物范圍內(nèi)的藥品免費配送治療。
4.建立完善“三病”綜合防治長效運轉(zhuǎn)機制。
二、實施步驟
(一)調(diào)研訪談,摸清基數(shù)(3月1日至3月31日)
1.組織調(diào)研組走鎮(zhèn)下村,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、村衛(wèi)生室,通過召開座談會、民主懇談、群眾走訪等方式,進(jìn)一步了解城鄉(xiāng)居民對健康的需求,明確項目的工作目標(biāo)和重點。
2.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,全面掌握已知的“三病”患者數(shù)量及分布。
3.召開“三病”防治專家技術(shù)論證會,確定治療方案及年經(jīng)費數(shù)額。
(二)完善組織,制定方案(4月1日至4月27日)
1.縣政府成立“三病”防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)防治項目辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。
2.衛(wèi)生部門建立專家指導(dǎo)組(邀請市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專家參與)、質(zhì)量控制組、宣傳報道組、檢查督導(dǎo)組等小組。
3.組建14支診療團(tuán)隊。每支診療團(tuán)隊由市級心腦血管臨床專家、內(nèi)分泌臨床專家各1名,縣級相應(yīng)臨床醫(yī)生各1-2名組成,疾控人員、責(zé)任醫(yī)生、聯(lián)絡(luò)員全程參與。同時,組建1-2支精神病臨床專家組,負(fù)責(zé)重性精神疾病患者的診治。
4.組織參與項目的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),掌握綜合防治項目的內(nèi)容和要求、明確工作職責(zé)。
(三)廣泛動員,全員參與(4月28日至5月10日)
召開全縣動員大會,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確各單位工作職責(zé)和任務(wù)目標(biāo),建立上下一心、步調(diào)一致的運轉(zhuǎn)機制。采取各種有效宣傳形式,廣泛動員群眾參與。
(四)落實措施,精細(xì)管理(5月11日至10月)
1.采購配置國家基本藥物范圍內(nèi)的藥品及血糖測量儀、試劑等物資。
2.建立縣“三病”信息管理平臺,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單位,擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)“三病”患者人群,對已掌握的“三病”患者由診療團(tuán)隊進(jìn)行復(fù)診核查,開具個性化健康處方。
3.社區(qū)責(zé)任醫(yī)生對現(xiàn)場復(fù)診排查后的“三病”管理對象根據(jù)新的分級管理規(guī)定,規(guī)范開展定期隨訪工作,并及時將每次隨訪信息錄入管理系統(tǒng)。
4.專家指導(dǎo)組開展巡回指導(dǎo)、隨訪質(zhì)量控制、患者藥物治療、非藥物干預(yù)指導(dǎo)等。
5.按照有關(guān)規(guī)定,落實雙向轉(zhuǎn)診制度。
6.通過講座、健康俱樂部、走村入戶宣傳等健康教育形式,積極開展非藥物干預(yù)。
三、保障機制
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
“三病”綜合防治項目是惠及我縣千家萬戶的民生工程,是今后幾年的衛(wèi)生重點工作,各單位務(wù)必提高認(rèn)識,按照縣政府《關(guān)于推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知》、縣公共衛(wèi)生委員會《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的通知》等文件精神和本方案要求,落實各項工作措施,確保項目正常有序開展。
(二)明確職責(zé),形成合力
縣委宣傳部:組織開展公益性、群眾性精神衛(wèi)生和慢性病預(yù)防、管理等方面的知識宣傳,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成體質(zhì)健康、心理健全的生活方式。
縣發(fā)改局:把基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃納入縣“十二五”總體規(guī)劃中,向上積極爭取項目建設(shè)資金,督促落實,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)適應(yīng)慢性病健康管理工作需要。
縣公安局:重點掌握轄區(qū)內(nèi)可能肇事肇禍精神疾病患者的基本情況,把加強精神病人的管理工作納入社會治安綜合治理之中,落實日常監(jiān)管和控制措施;依法做好嚴(yán)重肇事肇禍精神疾病患者的強制收治工作,參與并協(xié)同實施應(yīng)急醫(yī)療處置措施;會同民政局等部門做好流散在社會上的精神病人的處置工作。
縣民政局:建立健全慢性病、精神病患者救助制度,將慢性病、精神病困難戶納入低保。研究制定精神疾病患者、特困慢性病患者醫(yī)療救助政策;組織病情穩(wěn)定的慢性精神病人,參加力所能及的勞動,使病人通過生產(chǎn)自救,改善生活質(zhì)量。
縣財政局:負(fù)責(zé)建立慢性病健康管理工作財政投入機制,及時落實實施慢性病健康管理、精神病人服藥治療補助所需資金;配合衛(wèi)生部門實施慢性病健康管理考核工作,提高資金管理效率。
縣人勞社保局:研究制定加強慢性病、精神病防治技術(shù)隊伍建設(shè)的相關(guān)政策,提高從業(yè)人員的積極性,保持隊伍穩(wěn)定,擴(kuò)大隊伍規(guī)模;研究解決提高城鎮(zhèn)參保人員的慢性病、重點精神疾病患者的醫(yī)療費用報銷比例;為康復(fù)后的精神疾病患者創(chuàng)造或提供就業(yè)條件和場所。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制訂具體實施方案和計劃;提高合作醫(yī)療參保人員慢性病、重性精神疾病的醫(yī)療費用報銷比例;開展項目培訓(xùn)、指導(dǎo);負(fù)責(zé)項目的日常監(jiān)督和管理,建立健全監(jiān)督考核制度和評價機制,完善信息公示及獎懲等制度。
縣殘聯(lián):維護(hù)精神殘疾者的合法權(quán)益,宣傳普及精神衛(wèi)生知識,采取藥物治療、康復(fù)訓(xùn)練和社會服務(wù)等綜合防治措施,推行有利于精神疾病患者參與社會生活的開放式管理,為精神疾病患者提供治療康復(fù)服務(wù),提高康復(fù)質(zhì)量,改善精神疾病患者生活質(zhì)量。
縣慈善總會:制定慈善救助方案,落實精神病人服藥治療補助所需資金,配合相關(guān)部門做好重性精神殘疾人的慈善救助。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“三病”綜合防治工作的領(lǐng)導(dǎo);重視、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)建設(shè),為“三病”患者的篩選和管理提供有利條件;進(jìn)一步健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),落實任務(wù);健全并規(guī)范公共衛(wèi)生專干和村(社區(qū))公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員制度;加強對村社區(qū)的督導(dǎo),強化組織、宣傳和指導(dǎo),定期召開例會,協(xié)調(diào)解決存在的問題。
(三)完善機制,確保實效
1.定期組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)控制,每月通報工作進(jìn)展情況,保證工作質(zhì)量。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病等疾病為主的慢性非傳染性疾病(以下簡稱慢性?。┮呀?jīng)成為我國越來越嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題。近幾年來,我區(qū)農(nóng)村居民的高血壓、糖尿病的發(fā)病率均呈逐年上升趨勢,冠心病及惡性腫瘤的發(fā)病率和病死率也維持在較高的水平,慢性病防治工作作為提高人民群眾生活質(zhì)量的一項任重而道遠(yuǎn)的工作,也越來越得到了上級部門的重視和關(guān)注。**區(qū)衛(wèi)生局成立了“**區(qū)慢性病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組”,根據(jù)實際情況,將高血壓、糖尿病作為我區(qū)現(xiàn)階段慢性病防治工作的重點,同時也十分重視提高死因監(jiān)測管理和報告分析的工作力度。
一、進(jìn)一步做好高血壓、糖尿病等慢性病防治管理工作
以《全國高血壓防治方案》、《全國糖尿病防治方案》為指導(dǎo)方案,在年開展的高血壓、糖尿病病人隨訪管理工作的基礎(chǔ)上,對這些病例繼續(xù)開展隨訪工作,隨訪工作進(jìn)一步細(xì)化,高血壓病人進(jìn)行分級管理,根據(jù)病人的病情和相關(guān)身體指標(biāo),對病例進(jìn)行分級,分級后對病人的隨訪頻次和隨訪內(nèi)容都有所區(qū)別。
8月, 我區(qū)有幸成為全國100個縣(市、區(qū))中的一員,參與了由衛(wèi)生部組織、中國科學(xué)院阜外心血管病防治研究中心具體實施的“全國高血壓社區(qū)規(guī)范化管理”項目,8月14日我們邀請了 心血管病防治研究中心和省疾控中心的高血壓防治專家召開了“**區(qū)高血壓社區(qū)規(guī)范管理培訓(xùn)會”,我們將在全區(qū)所有高血壓患者選取1萬例病例入選該項研究,對該1萬例病例進(jìn)行規(guī)范的跟蹤隨訪,并使用u1000管理系統(tǒng)進(jìn)行錄入和統(tǒng)計分析,該項工作的開展將使我區(qū)的慢病隨訪工作更提高一個層次。
二、與 醫(yī)科大學(xué)合作,完成基線調(diào)查人群的隨訪工作
今年4-5月份在 醫(yī)科大學(xué)的協(xié)助下,我科對2004及2005年開展的慢性病前瞻性調(diào)查的人群進(jìn)行了隨訪,共隨訪了約18000人,隨訪完成率達(dá)90%。同時結(jié)合近幾年來的基線調(diào)查和一系列的課題研究資料,我科在衛(wèi)生局及中心領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心之下,新設(shè)立了《健康教育和健康促進(jìn)在慢性病防治中的效果研究》的課題,開展高血壓、糖尿病后期管理的探索。
三、執(zhí)行政府文件,進(jìn)一步規(guī)范、完善死因報告管理及統(tǒng)計工
我區(qū)被 省疾控中心確定為全省死因報告的監(jiān)測點后,區(qū)疾控中心對死因報告的要求作了明確的規(guī)定,但當(dāng)初死因報告多因鄉(xiāng)村醫(yī)生做回顧性調(diào)查后登記上報,既存在漏報、遲報現(xiàn)象,報告的質(zhì)量也有很大的問題。9月底,**區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安局、區(qū)民政局轉(zhuǎn)發(fā)了 市三個局的《關(guān)于使用〈居民死亡醫(yī)學(xué)證明書〉和規(guī)范居民死因登記報告管理工作的通知》的文件,由三個部門協(xié)作配合,共同把關(guān),既提高了死因報告的報告率和及時性,也提高了報告的質(zhì)量,為我們死因統(tǒng)計工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
四、
五、重點人群吸煙相關(guān)行為調(diào)查
由衛(wèi)生部組織開展的重點人群吸煙相關(guān)行為調(diào)查工作在我區(qū)的**人民醫(yī)院和**中醫(yī)院開展,我們在該兩個醫(yī)院各隨機抽取了72名臨床醫(yī)生(性別年齡不限),在6月份進(jìn)行了第一次調(diào)查,10月份進(jìn)行了第二次的隨訪跟蹤調(diào)查,現(xiàn)調(diào)查表已經(jīng)交至 市疾控中心。
六、氟化泡沫預(yù)防齲齒
今年齲齒防治工作到目前為止,已經(jīng)全面進(jìn)入實施階段,我們爭取于近日,在去年做過氟化泡沫防齲的學(xué)生中繼續(xù)擴(kuò)大工作面,提高我區(qū)中小學(xué)生的齲齒防治水平。
一、 上年度存在的主要問題:
1、 健康檔案的建立,存在電子檔案的錄入與紙質(zhì)檔案不同步現(xiàn)象,建檔率低,致使各項重點人群的篩查率低于理論數(shù)字。
2、 健康教育及健康咨詢活動次數(shù)未達(dá)到項目要求。
3、 由于慢病患者外出,致使慢病管理頻次及管理率不達(dá)標(biāo)。
4、 由于村衛(wèi)生室人員業(yè)務(wù)能力有限,慢病隨訪和其電子錄入工作未能及時完成,個別隨訪無意義,甚至不真實。
5、 與門診大夫未配合好,檔案未很好的利用,大多數(shù)成了“死檔”,失去了建檔的意義。
6、 由于儀器及試劑等原因,65歲老年人體檢中的輔助檢查工作未完成。
二、20__年的工作目標(biāo):
公共衛(wèi)生服務(wù)項目是國家切實提高城鄉(xiāng)居民健康水平的重要方法和惠民政策,通過實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,對居民健康問題實施干預(yù),減少主要健康危險因素,有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病,提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,使全體居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
三、 長期工作安排:
1、健康檔案。繼續(xù)建立健全信息化檔案,及時更新檔案,并做好保密工作。在上一年度工作的基礎(chǔ)上將繼續(xù)完善返鄉(xiāng)及流入等人群健康檔案的建立工作。
2、慢性病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行至少四次面對面的隨訪,定期進(jìn)行咨詢服務(wù)和用藥指導(dǎo),并及時對其電子錄入,尤其是高血壓人群,應(yīng)分級及時按月做好隨訪工作。利用隨訪宣傳防病知識,使農(nóng)民對重點慢性病防治知識知曉率達(dá)到85%以上,并做好資料匯總和信息上報。對慢病的管理率達(dá)80%以上,慢病的控制率達(dá)25%。對35歲以上人群實行門診首診測血壓,測血壓率達(dá)100%。同時加大篩點人群,對確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理。并做好門診日志記錄。
3、健康教育工作。要真實,有意義。在原有的基礎(chǔ)上,結(jié)合季節(jié)防病重點,每月更換一次室外及室內(nèi)健康教育宣傳欄的內(nèi)容,印刷發(fā)放健康教育資料,覆蓋率達(dá)60%以上;要求相關(guān)人員在上門訪視時進(jìn)行相關(guān)健康知識的宣傳,使居民基本衛(wèi)生常識知曉率達(dá)80%以上;組織動員孕婦及3歲以下兒童家長參加我院舉辦的孕婦和兒童健康教育講座;孕婦在孕早期或中期接受一次健康教育的覆蓋率達(dá)到85%以上,3歲以下兒童家長覆蓋率達(dá)到85%以上。每個月進(jìn)行一次健康知識講座;每個月利用集市開展一次健康咨詢活動;每天循環(huán)播放音像資料不少于六種;提供不少于十二種的印刷資料,居民覆蓋率達(dá)30%以上;居民對公共衛(wèi)生服務(wù)項目和健康知識的知曉率達(dá)60%以上,其相關(guān)資料(通知、照片、記錄、教案、試卷等)必須規(guī)范存檔。
4、老年人保健。為65歲及以上老年人進(jìn)行四次面對面的隨訪和一次健康管理服務(wù),提供疾病預(yù)防、自我保護(hù)和傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。尤其是管理的老年人輔助檢查工作,今年至少完成95%以上。65歲以上的老年人管理人數(shù)達(dá)到90%。加強體檢宣傳工作,確保65歲以上老年人、特困殘疾人、低保戶、五保戶等困難群體,體檢率要求。全年對上述人群進(jìn)行四次面對面的隨訪和一次健康管理服務(wù),同時做好宣傳發(fā)動,積極參與強化免疫,進(jìn)行有針對性的以健康教育為重點的健康干預(yù)。
5、檔案(紙質(zhì)和電子)的利用工作既是重點,也是難點。今年不漏來院的任何一個就診、咨詢者,未建檔的建檔;建檔的充分利用檔案,如信息的更改,內(nèi)容的填充,隨訪等,除特殊情況下,必須當(dāng)面立即完成。
6、預(yù)防接種。建立規(guī)范化的免疫門診,建立健全計免制度,規(guī)范計免接種操作,每月接種不少于8天,同時按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求,做到安全注射,為我鎮(zhèn)兒童提供安全、有效、免費、均等化的免疫規(guī)劃疫苗的預(yù)防接種服務(wù),熟練掌握接種前、后的全面情況,做好接種反應(yīng)事故的處理登記,加強冷鏈管理,做好疫苗的進(jìn)出管理、冷鏈遠(yuǎn)轉(zhuǎn)管理、失效報損登記。根據(jù)上級疾控中心的要求,進(jìn)行相關(guān)疫苗的強化和為重點地區(qū)的重大人群提供疫苗接種服務(wù),有效預(yù)防和控制疫苗針對性的傳染病。新生兒建卡率、建證率、卡證符合率都達(dá)到100%。入托學(xué)生驗證率達(dá)100%。
7、傳染病防治。
(1)建立健全傳染病防治組織和傳染病管理制度,全面規(guī)范使用門診日志,建立健全發(fā)熱、腹瀉門診登記,認(rèn)真做好疫情報告、疫區(qū)管理及疫情登記。采取多種形式宣傳《傳染病防治法》,讓醫(yī)務(wù)人員全了解法定傳染病的病種分類、法定報告人、報告時限、方式、程序等業(yè)務(wù)知識。同時讓更多人群認(rèn)知疾病防治的重要性。要及時、準(zhǔn)確上報疫情,及時完成疫情登記,保障傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)正常運行,每月至少報一例傳染病,報告率100%,報告卡及時、準(zhǔn)確、完整率100%,疫情登記率100%。
(2)積極開展結(jié)核病防治工作,病人轉(zhuǎn)診率達(dá)100%,同時開展病人的追蹤治療及隨訪管理,督促其定期復(fù)查,并將信息及時上報賀州市疾控中心。積極開展艾滋病防治工作,加強普及艾滋病知識宣傳教育,廣泛開展形式多樣的艾滋病防治宣傳教育活動。建立規(guī)范的狂犬病預(yù)防處置門診。
8、兒童保健。加強兒檢工作,三歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)75%以上,新生兒訪視率達(dá)90%。加強散居兒童保健管理,使7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)80%以上,嬰幼兒系管率和使用生長發(fā)育圖監(jiān)測率分別達(dá)75%以上。及時發(fā)現(xiàn)與治療影響兒童健康的疾病,提高兒童健康水平。開展兒童保健技術(shù)培訓(xùn)。
依法加強托幼 機構(gòu)衛(wèi)生保健合格管理。對新入托園的幼兒一律進(jìn)行體檢,合格者方能入托。5-6月份完成所有幼托兒童的健康體檢。保證7歲以下兒童系統(tǒng)管理率要求達(dá)到80%以上。
免費向我鎮(zhèn)0-6歲兒童提供基本保健服務(wù),同時對兒童的生長發(fā)育、輔食的添加等營養(yǎng)及護(hù)理的咨詢指導(dǎo),對常見病的預(yù)防、心理發(fā)育、意外傷害的預(yù)防指導(dǎo)。對貧血、佝僂病、肺炎、腹瀉等疾病進(jìn)行預(yù)防,規(guī)范兒童保健服務(wù),逐步提高兒童健康水平,降低5歲以下兒童死亡率。
9、孕產(chǎn)婦保健。免費向轄區(qū)孕產(chǎn)婦提供基本保健服務(wù),規(guī)范孕產(chǎn)婦保健,做好早孕建冊、產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作,并做好高危孕產(chǎn)婦的篩查、追蹤、隨訪和轉(zhuǎn)診等工作。繼續(xù)加大實施母嬰安全工程的宣傳力度,以提高住院分娩率、降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率為目標(biāo),廣泛深入開展健康教育,掌握育齡婦女和孕婦情況,動員和通知懷孕婦女進(jìn)行孕產(chǎn)期保健管理。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)99%以上,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)97%以上,孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%以上。孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率85%以上,高危孕婦住院分娩率達(dá)到100%。開展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)后訪視。提高婦女兒童健康水平,減少孕產(chǎn)婦死亡。葉酸及孕產(chǎn)婦分娩補助及時發(fā)放。
10、重性精神患者管理。完成四次的隨訪等工作,如患者等情況許可,進(jìn)行一次健康檢查,逐步建立綜合預(yù)防和控制重性精神病患者危險行為的有效機制。通過項目實施,提高對重性精神病患者的防治能力和管理水平。年底,在對明確診斷的重性精神病患者管理率達(dá)到95%以上。
11、每月針對65歲以上老年人、慢性病人、重性精神疾病、孕產(chǎn)婦、兒童進(jìn)行免費體檢(輔助檢查:彩超、尿常規(guī)、血糖、全血細(xì)胞分析、乙肝表面抗原、肝功、腎功、心電圖等)
12、每月的22日各專項小組上報紙質(zhì)的工作情況及相關(guān)數(shù)字到衛(wèi)生院項目辦公室,項目辦公室審核完成,25日前上報旗衛(wèi)生局。
四、階段性工作安排
一月份:①召開第一次公共衛(wèi)生項目辦公會。②下發(fā)今年總的工作計劃。③各專項小組上報各自的工作計劃。④開展孕產(chǎn)婦健康知識講座。
二月份:①召開第二次公共衛(wèi)生項目辦公會。②對全院職工及村衛(wèi)生室人員進(jìn)行公共衛(wèi)生相關(guān)知識培訓(xùn)。③對九個村衛(wèi)生室人員的工作進(jìn)行第一次檢查、督導(dǎo)。④開展兒童保健知識講座。
三月份:①召開第三次公共衛(wèi)生項目辦公會。②對我鎮(zhèn)九個村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群進(jìn)行今年的第一次面對面隨訪并及時電子錄入。③利用三八婦女節(jié)、3.24結(jié)核病防治宣傳日,開展兩次健康教育咨詢活動兩次,重點宣傳生殖健康知識、結(jié)核病防治知識。對結(jié)核病的防治開展健康知識講座一次。
四月份:①召開第四次公共衛(wèi)生項目辦公會。②利用4.25全國兒童預(yù)防接種宣傳日進(jìn)行兒童預(yù)防接種知識的講座一次,并開展健康咨詢活動一次。
五月份:①召開第五次公共衛(wèi)生項目辦公會。②對九個村衛(wèi)生室人員的工作進(jìn)行第二次檢查、督導(dǎo)。③利用5月3日世界哮喘日進(jìn)行相關(guān)知識講座一次,針對5月31日世界無煙日,重點開展吸煙危害健康知識咨詢活動。
六月份:①召開第六次公共衛(wèi)生項目辦公會。②對全院職工及村衛(wèi)生室人員進(jìn)行公共衛(wèi)生培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、互相交流。同時召開一次村委會協(xié)調(diào)會議,并邀請分管鎮(zhèn)長參加。③對我鎮(zhèn)九個村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群進(jìn)行今年的第二次面對面隨訪并及時電子錄入。④利用6月6日愛眼日進(jìn)行眼部疾病及保健方面的知識講座一次。對公共衛(wèi)生半年工作進(jìn)行總結(jié)。
七月份:①召開第七次公共衛(wèi)生項目辦公會。②開展碘缺乏病的預(yù)防知識講座一次,并對相關(guān)知識開展健康咨詢活動一次。
八月份:①召開第八次公共衛(wèi)生項目辦公會。②對九個村衛(wèi)生室人員的工作進(jìn)行第三次檢查、督導(dǎo)。③進(jìn)行濫用抗生素對人體的危害相關(guān)知識講座一次。
九月份:①召開第九次公共衛(wèi)生項目辦公會。②進(jìn)行村衛(wèi)生室及全院職工公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。③對我鎮(zhèn)九個村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群進(jìn)行今年的第三次面對面隨訪并及時電子錄入。④結(jié)合9月20日全國愛牙日,開展口腔保健防治知識宣傳教育講座一次。
十月份:①召開第十次公共衛(wèi)生項目辦公會。②總結(jié)一年的工作進(jìn)展情況。③結(jié)合10月8日高血壓、世界精神衛(wèi)生日,大范圍開展高血壓、心腦血管疾病防治知識和心理衛(wèi)生知識的講座及健康咨詢活動各一次。
十一月份:①召開第十一次公共衛(wèi)生項目辦公會。②對我鎮(zhèn)九個村的老年人、慢性病、重性精神疾病人群進(jìn)行今年的第三次面對面隨訪并及時電子錄入。③對九個村衛(wèi)生室人員的工作進(jìn)行第四次檢查、督導(dǎo)。④結(jié)合食品衛(wèi)生宣傳周和11.14的全國防治糖尿病日,開展食品衛(wèi)生與營養(yǎng)、糖尿病防治的講座及宣傳教育。
十二月份:①召開第十二次公共衛(wèi)生項目辦公會。②利用12月1日世界艾滋病防治宣傳日,重點開展性病、艾滋病防治的講座、宣傳教育。③各專項小組對工作分析、總結(jié),上報下年計劃等。
五、臨時性工作安排:
1、如有特殊情況,以上時間、工作臨時調(diào)整。
2、按時完成上級安排的其他工作。
3、根據(jù)工作情況,對村衛(wèi)生室人員進(jìn)行培訓(xùn)、檢查、督導(dǎo)。
4、抓住機會進(jìn)行宣傳教育工作,如集市、學(xué)校開家長會、家長接送學(xué)生、接種日等。
5、根據(jù)情況,進(jìn)行居民健康檔案的整理工作。
[關(guān)鍵詞] 老年人;健康管理;體會;實踐
[中圖分類號] R473.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] C [文章編號] 1674-4721(2012)07(c)-0183-02
2011版《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》中老年人健康管理服務(wù)項目較2009版增加了實驗室檢查和心電圖檢測2個新項目,由于村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)服務(wù)范圍有限,因此,在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)集中提供老年人健康管理服務(wù),由村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)協(xié)助開展,對順利、有序、規(guī)范實施老年人健康管理服務(wù)項目是必需的,現(xiàn)將體會報道如下:
1 實施對象
本轄區(qū)內(nèi)65歲及以上城鄉(xiāng)常住居民(含居住滿半年以上的流動人口)。
2 實施指標(biāo)
2.1 實施頻次
每年提供1次健康管理服務(wù)。
2.2 實施內(nèi)容
包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查(實驗室檢查包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能、腎功能、空腹血糖、血脂和心電圖檢測)和健康指導(dǎo)[1]。
3 實施流程
3.1 制定方案、技術(shù)培訓(xùn)
制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范老年居民健康管理服務(wù)實施方案》,舉辦從事老年人健康管理服務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)班,嚴(yán)格按照衛(wèi)生部統(tǒng)一制定的健康檔案標(biāo)準(zhǔn)和老年人健康管理服務(wù)項目內(nèi)容開展65歲及以上老年居民健康體檢工作。
3.2 宣傳發(fā)動、登記造冊
通過電視、廣播、宣傳單(欄)、張貼標(biāo)語口號及宣傳車入村等形式宣傳發(fā)動的同時,由承擔(dān)健康管理的單位會同村(居)委會全面掌握本轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人的健康情況,并以村(居)為單位登記造冊。
3.3 下發(fā)通知、履行告知
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)根據(jù)各村(居)老年人分布情況,合理安排查體時間,制定詳細(xì)的健康體檢計劃,具體到每天的體檢人數(shù),以防老年人扎堆而引起不良后果;(2)由村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)人員負(fù)責(zé)填寫《老年人健康體檢通知單》及《健康體檢表》中的基本信息欄目及相關(guān)內(nèi)容,完成體檢前期準(zhǔn)備工作;(3)發(fā)放《老年人健康體檢通知單》和《健康體檢表》,通知單內(nèi)容主要包括健康體檢的意義、內(nèi)容、時間、注意事項等,并囑其在通知單存根簽字,留案備查。通過面對面的告知宣傳,進(jìn)一步使轄區(qū)的老年人群認(rèn)識到參加健康管理的重要性,使其積極主動參加免費健康體檢;(4)建議老年人在家人陪同下,憑通知單、合作醫(yī)療證或戶口簿和填好基本信息欄目的健康檢查表,按規(guī)定的時間到指定地點進(jìn)行健康體檢。攜帶合作醫(yī)療證或戶口簿主要是為了在體檢現(xiàn)場一并建立老年人其他家庭成員的基本信息。
3.4 分工協(xié)作、高質(zhì)體檢
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)優(yōu)化健康體檢流程、營造人性化的體檢環(huán)境,組織相關(guān)人員按時到崗就位,科室間、工作人員間相互配合、相互支持,保證高效、高質(zhì)地開展健康檢查工作;(2)核對老年人身份后,收取通知單和《健康體檢表》,按要求實施健康體檢,并對老年人生活自理能力進(jìn)行評估及填寫相關(guān)表格;(3)對需要進(jìn)一步檢查及治療的老年人,需征得本人同意。對于進(jìn)一步檢查及治療所產(chǎn)生的費用,凡參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或其它醫(yī)療保險的人員,按相關(guān)規(guī)定付費,其他人員按自費項目辦理[2];(4)積極應(yīng)用中醫(yī)藥方法為老年人提供養(yǎng)生保健、疾病防治等面對面健康指導(dǎo)。對于已納入相應(yīng)慢性病健康管理的老年人,本次健康管理服務(wù)可作為一次隨訪[2]。
3.5 信息反饋、整理歸檔
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織相關(guān)人員對健康體檢結(jié)果進(jìn)行審核,出具《健康體檢評估報告》,及時反饋給被檢查者。對存在危險因素的被檢查者,有針對性地進(jìn)行健康教育,告知下次復(fù)查或隨訪的時間[2];(2)建立完善的老年人健康管理檔案,并錄入信息化管理系統(tǒng);(3)對檢出或既往已確診的高血壓、糖尿病等慢性病患者建立慢性病管理檔案,納入相應(yīng)病種的規(guī)范化管理;(4)對檢出的可疑慢性病、傳染病、腫瘤等疾病患者,要轉(zhuǎn)入上級醫(yī)院或?qū)?漆t(yī)院進(jìn)行確診,并及時隨訪以掌握診斷結(jié)果;(5)整理老年人其他家庭成員基本信息,為健全完善一般人群健康檔案奠定基礎(chǔ)。
4 實施體會
(1)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)和村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)的功能定位,進(jìn)一步明確其責(zé)任分工,加強機構(gòu)間協(xié)作,切實落實好老年人健康管理服務(wù)項目[3];(2)實施《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》,做好老年人健康管理工作,技術(shù)培訓(xùn)是基礎(chǔ),掌握規(guī)范是前提,宣傳告知是保障,健康體檢是手段,信息反饋是關(guān)鍵,匯總歸檔是結(jié)果,服務(wù)居民是目標(biāo)。
5 實施成效
(1)通過實施老年人健康管理服務(wù)項目,老年人的健康意識水平逐步提高,由以往對無病進(jìn)行每年體檢的不理解,到如今積極主動進(jìn)行健康咨詢;(2)密切了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與老年人的關(guān)系,提高了老年人的依從性,進(jìn)而增強了健康干預(yù)效果;(3)通過對老年人每年1次的健康管理,減少了健康危險因素,有效地預(yù)防和控制了老年人慢性病及傷害的發(fā)生,同時有利于降低醫(yī)療費用;(4)患有高血壓、糖尿病老年人的血壓、血糖控制滿意率進(jìn)一步提高,提升了慢性病管理效力,降低了管理成本。這說明《老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》能從生活方式的改善、疾病的治療以及并發(fā)癥的預(yù)防等多層次上發(fā)揮對老年高血壓、糖尿病控制的積極作用[4]。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 中華人民共和國衛(wèi)生部. 關(guān)于印發(fā)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》的通知[S]. 2011.
[2] 泰安市衛(wèi)生局. 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范2011年泰安市老年居民健康管理服務(wù)工作的通知》[S]. 2011.
[3] 中華人民共和國衛(wèi)生部. 《關(guān)于做好農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》[S]. 2010.