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食品安全的隱患范文第1篇

一、區(qū)食品衛(wèi)生安全工作情況

(一)食品經(jīng)營企業(yè)單位現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)有與食品有關各類經(jīng)營企業(yè)單位4769戶。農(nóng)貿(mào)市場28家(較規(guī)范11個，設施較簡陋的有17個;總攤位數(shù)2554個，從業(yè)人員近萬人)；餐飲單位1137戶，目前在816戶餐飲單位(集體食堂321戶除外)，現(xiàn)已完成量化分級的647戶，其中A級29戶，占4.5%；B級113戶，占17.5%；C級468戶，占72.3%；D級37戶，占5.7%。

(二)調(diào)研結(jié)果顯示

居民普遍掌握一定的食品衛(wèi)生安全知識。居民在選擇餐館和購買食品時，根據(jù)收入情況而定。大部分工薪階層首選超市購買熟食食品或鮮肉；就近到農(nóng)貿(mào)市場購買蔬菜；選擇中型以上、大眾化既干凈又實惠或有一定品牌特色的餐館就餐。但大部分老年人、低收入者和外來務工人員在購買熟食品和肉食品時更喜歡到農(nóng)貿(mào)市場；在外就餐則喜歡到方便低廉的小餐館。老百姓普遍對加快建設規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場呼聲較高，對無照經(jīng)營、食品加工的衛(wèi)生狀況及食品質(zhì)量表示不滿，對小餐館及大排檔食品衛(wèi)生安全表示擔心。特別是對居民區(qū)周邊的大排檔要求對其“嚴格監(jiān)管”的呼聲強烈。

二、食品衛(wèi)生安全工作存在的問題

(一)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督管理力度不夠

食品衛(wèi)生安全領域法律支持不夠。存在法律法規(guī)滯后和處罰偏輕，違法成本低、執(zhí)法成本高的現(xiàn)象。對違法生產(chǎn)加工經(jīng)營者打擊力度不夠。

食品衛(wèi)生安全工作涉及多部門監(jiān)管，職能交叉重疊。部門之間難以實現(xiàn)無縫隙監(jiān)管，不能形成較強的合力，影響工作效率。

推行和宣傳餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理力度不夠。強化明示餐館執(zhí)行食品衛(wèi)生量化分級管理的措施也不夠到位。

(二)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全工作有待進一步改進

在餐飲業(yè)推行的食品衛(wèi)生量化分級管理工作中，部分餐館沒有按照食品衛(wèi)生量化分級要求明示A、B、C、D等級牌；部分中小餐館不知道量化分級管理制度；大部分老百姓不知道其作用。

衛(wèi)生狀況級別檔次低的餐館數(shù)量占絕大多數(shù)，與食品衛(wèi)生安全要求有較大的差距。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們更加講究飲食健康、營養(yǎng)、衛(wèi)生和安全。但是，目前我區(qū)上檔次有規(guī)模有特色，或大眾化既干凈又衛(wèi)生的餐館數(shù)量少，達到A、B級標準僅占22%；而低檔次、無特色、衛(wèi)生環(huán)境差，需整改或應取締的餐館數(shù)量多，評定為C、D級標準的達到78%。

餐飲業(yè)存在著嚴重的安全隱患。部分中小餐館、小加工、小賣店的操作間面積狹小，操作條件不符合衛(wèi)生要求；生、熟食品儲藏不符合食品衛(wèi)生安全標準和管理規(guī)定；廚房衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差；部分經(jīng)營人員及從業(yè)人員無健康證；部分餐館、攤點無餐具消毒措施;部分單位的管理者和從業(yè)人員食品安全意識淡薄，衛(wèi)生管理制度不健全;超范圍經(jīng)營。

大排檔食品衛(wèi)生安全問題突出。部分在路邊或是居民樓底層經(jīng)營大排檔的餐館，經(jīng)營者自己沒有執(zhí)照，使用的是借或租來的經(jīng)營執(zhí)照;不具備食品衛(wèi)生條件,食品的冷、熱制作加工、儲藏等設施都是臨時性的。

食品準入存在漏洞。調(diào)研中我們了解到，雖然大部分餐館能夠按照食品準入制度要求，從指定供銷廠家和市場采購豬肉、蔬菜、水產(chǎn)品等重點商品。但部分餐館仍然存在不按指定渠道私下進貨問題。

(三)不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全管理不到位

我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的總體設施狀況列在城八區(qū)之末。由于不規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場管理不到位，為市場內(nèi)的食品安全帶來極大的隱患。

1.市場投入及管理不到位。由于市場不規(guī)范，市場的主辦方不愿意進行投資建設或配備相應的設施，市場內(nèi)經(jīng)營食品的條件和衛(wèi)生環(huán)境差。市場管理人員只管收取攤位費，對市場缺少有效的管理。

2.對食品經(jīng)營及從業(yè)人員管理不到位。市場內(nèi)從事食品加工經(jīng)營的小餐館、小加工的人員及從業(yè)人員普遍存在無食品衛(wèi)生許可證、無執(zhí)照、無健康證的情況；熟食品、干貨制品暴露經(jīng)營，衛(wèi)生環(huán)境條件差；超范圍經(jīng)營；食品進貨渠道混亂，票、證不全；餐飲服務人員主要是外地務工人員,食品衛(wèi)生知識偏低且流動性大。

3.食品衛(wèi)生與安全的其他問題。我區(qū)衙門口地區(qū)的向豐寶龍農(nóng)貿(mào)市場無證經(jīng)營的現(xiàn)象較為嚴重。另外我區(qū)部分自然村外來人口居住的大雜院，成為偽劣假冒食品的制作窩點。制作加工和供應的“烤鴨、肉餡、雞排、臘腸、酒”等食品和飲料令人擔憂。

三、幾點建議

(一)進一步加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作力度

建立區(qū)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長效機制。進一步理順食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職能，形成高效、統(tǒng)一、權(quán)威的食品衛(wèi)生安全管理體系。

增加食品衛(wèi)生安全專項資金投入。配備必要的檢測設備，解決監(jiān)管人員不足等問題；加強對專業(yè)技術人員培訓，提高監(jiān)管人員整體職業(yè)素質(zhì)和規(guī)范執(zhí)法水平。

加快對我區(qū)現(xiàn)有不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的升級改造。爭取市有關部門對不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場升級改造資金的支持，用足對新建社區(qū)菜市場的政策。政府應對投資建設經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜市場的社會單位或個人，給予分級的政策優(yōu)惠或資金補貼。研究制定食品衛(wèi)生安全長遠規(guī)劃。

(二)進一步提高執(zhí)法人員監(jiān)管執(zhí)行力

一是嚴把食品衛(wèi)生安全準入關。加強對食品衛(wèi)生安全源頭的控制，進一步完善食品衛(wèi)生安全準入制度。抓責任的落實、加大日常監(jiān)督的頻次。

二是強化餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管量化分級管理。對所有參加衛(wèi)生質(zhì)量量化分級管理的餐館，要求在門口掛A、B、C、D等級牌，定期進行檢查，加大動態(tài)管理力度。對達到A、B級標準的餐飲單位堅持高標準、嚴要求，發(fā)揮其示范和帶動作用；將監(jiān)督重點放在級別低、風險度較大的餐館；依法規(guī)范中小餐館，促使其上檔次、上水平；對衛(wèi)生環(huán)境差餐館限期整改，提高級別檔次。在我區(qū)奧運場館周邊地區(qū)進行試點，參照衛(wèi)生部在海淀區(qū)試點實行的公示餐館衛(wèi)生狀況的臉譜方式，強制執(zhí)行餐館衛(wèi)生量化分級管理制度。

強化餐飲業(yè)自律意識。指導建立餐飲行業(yè)協(xié)會、商會，協(xié)助政府有關部門加強對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理與服務，使其成為行業(yè)治理的主體。強化經(jīng)營者的自律意識，樹立良好的企業(yè)行業(yè)形象，促進餐飲行業(yè)發(fā)展與管理。

結(jié)合2008年奧運會的舉辦，有關部門應盡快制定出臺高標準的《管理辦法》或《保障服務奧運行動規(guī)劃》。重點對奧運會場館周邊的餐館和大排檔等進行24小時食品衛(wèi)生安全“無縫隙”監(jiān)管。確保在奧運會期間不出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問題。

三是加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管。對現(xiàn)有不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的食品加工、經(jīng)營者及攤位，進行重新審核登記建立檔案；嚴格實行每日對農(nóng)貿(mào)市場所經(jīng)營的食品、蔬菜、水果檢查進貨渠道及檢測票證和臺帳管理制度；嚴格要求市場主辦方合法經(jīng)營，對出現(xiàn)超范圍經(jīng)營和管理不到位的，要依法處罰；堅決取締不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)臨時性、無執(zhí)照、無上下水、無消毒保障的食品餐飲攤點；建立農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生安全保證金制度，維護老百姓的合法權(quán)益，提高市場的自我約束力。為所有的農(nóng)貿(mào)市場配備相應的簡易檢測(箱)設施，讓大家買著放心，吃著安心。

(三)深入開展食品衛(wèi)生安全宣傳教育

有關部門應加大對食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)、職業(yè)道德和社會公德方面的宣傳教育。普及食品衛(wèi)生安全知識，提高全民的食品衛(wèi)生安全的法律意識和自我保護意識。

加大向社會廣泛宣傳的力度。不僅讓餐飲行業(yè)知道食品衛(wèi)生質(zhì)量A、B、C、D量化分級管理制度，也要向社會和老百姓廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳教育和培訓。強化其食品衛(wèi)生安全第一責任人的意識，使其知法、懂法、守法，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。借助迎奧運的宣傳，使經(jīng)營者樹立石景山的主人形象意識。

食品安全的隱患范文第2篇

關鍵詞：電信終端產(chǎn)品；YD_T993；防雷；2類電源；縱向防雷

中圖分類號：TN915.05 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2012）11-0089-02

1 理論的依據(jù)

電信終端產(chǎn)品是用戶直接使用的產(chǎn)品，其通信線路由室內(nèi)延伸到室外，所以在雷雨天氣中，通信線路可能被雷擊。為了杜絕用戶在使用產(chǎn)品的過程中被雷擊的可能。國家頒布YD_T993-1998對產(chǎn)品的抗雷擊能力做了詳細的規(guī)定。并通過3C認證保證實施。對于帶雙絞線端口和一次保護的電信終端設備，國標規(guī)定設備要能承受4 kV，10~700μS的浪涌電壓波形40次，摘機，掛機下分別測試。每次間隔不小于1 min。其中橫向正負極性測試各5次。縱向正負極性測試各5次。設備內(nèi)阻15 Ω，限流電阻250 Ω，雷擊實驗匯總?cè)绫?所示。

對于二類電源產(chǎn)品，產(chǎn)品沒有與大地直接連接，所以在電子產(chǎn)品檢驗測驗的時候都沒有做縱向測試。但是在實驗過程中發(fā)現(xiàn)。不做縱向的雷擊測試是有問題的。自然界中縱向的雷擊比橫向的雷擊多的多。國家的配電系統(tǒng)主要有下面三種類型。

TN-S系統(tǒng)：在整個系統(tǒng)中使用一根單獨的保護接地導體線。

TN-C-S系統(tǒng)：在系統(tǒng)某一部分中，中線和保護接地到體現(xiàn)的功能合并在一根單獨的導線上。

TN-C系統(tǒng)：在整個系統(tǒng)中，中線和保護接地導線功能合并在一根單獨的導線上。

在整個系統(tǒng)中示意圖如圖1、圖2、圖3所示。

從圖中我們可以看到，在現(xiàn)有的配電系統(tǒng)中，除標準的TNS系統(tǒng)外，TNC-S和TNC系統(tǒng)的零線和PE在某個地方都是連在一起的，也就是說如果外界雷擊產(chǎn)生TIP或者RING 對地的電勢差（事實上這種情況是大多數(shù)），存在對PE的電流泄放路徑。這樣一來就要考驗二類電源產(chǎn)品的對地防雷特性了。

2 理論的證明

圖4是在TIP和PE端加浪涌，在N線捕捉到的波形圖。這證明了N線和PE線確實存在通路。所以我們的實驗室的配電系統(tǒng)是屬于后面兩種。

3 產(chǎn)品的安全隱患

后兩種配電系統(tǒng)供電的情況下，電信終端設備通信接口到電源接口示意圖如圖5所示。

圖5左邊L、N、PE分別是配電系統(tǒng)的零線、火線和大地。接著是電源適配器部分，2類電源只有兩針，也就是說不和大地直接相連，在適配器變壓器的主副級之間有一個C2安規(guī)電容，可以泄放靜電。在往右是一個空白的方框，是設備數(shù)字電路的縮略表示。接著是設備通信線路TING和RING，根據(jù)國家標準主次之間一般用T2變壓器隔開。TING和RING之間有一個橫向的防雷管D1。在往右是兩個補償電容C3,C4，最右邊是RJ11插座。

從圖5看如果TIP（或RING）對PE產(chǎn)生電勢差，那么TIP對零線就有可能有電勢差，這時電流一般通過補償電容和安規(guī)電容泄放。但是存在多種情況，

①通信端口的隔離變壓器耐壓不夠。電壓擊穿通信端口一端的隔離變壓器到地。通信異常，或者電源端口的隔離變壓器耐壓不夠。這樣的話會產(chǎn)生火花，不滿足YD_T993的合格標準。

②便攜設備在PCB layout的時候空間很小，特別是在2類電源產(chǎn)品，設計過程中沒有考慮到N線和PE有可能短路的情況下。TNV和SELV之間的安全間隔不夠，那么浪涌就會從TNV電路直接空氣放電到SELV電路，造成SELV電路的損壞和火花。

因為原廠提供的隔離變壓器的電氣隔離水平是用恒壓測試得出，所以為了證明隔離變壓器的耐浪涌水平,我們把隔離變壓器單獨拿出來實驗。在變壓器的主次之間加浪涌，間隔30S，實驗100次，每次都是6kV電壓做了如下實驗，如表2所示。

如果變壓器的耐壓水平不夠也將造成設備的損壞。我們在做實驗時，浪涌主要是通過電容和空氣放電的方式泄放?？諝夥烹娦问皆趯嶒灪蛯嶋H使用過程中，造成多件設計不合格的產(chǎn)品的損壞。

4 結(jié) 語

①建議中檢所測試2類電源的電信終端產(chǎn)品的縱向防雷性能。

②建議企業(yè)在即使在2類電源也使用三個防雷管，構(gòu)成T型電路。在浪涌造成設備損壞之前，把浪涌泄放到設備的相對地（與零線短路的地）。

③建議成本有限制的企業(yè)拉大TNV和SELV電路的電氣間隙，測試電容上面提到兩種電容的耐壓水平?？紤]通過電容把浪涌泄放掉。

參考文獻：

[1] GB4943－2001,信息技術設備的安全,附錄V交流配電系統(tǒng)[S].

食品安全的隱患范文第3篇

一、加強領導，完善制度

根據(jù)鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管責任，建立《食品安全信息通報制度》、《重大食品藥品安全事故應急預案》，按照制度要求上報食品藥品安全評估和預警信息，確保無重大食品安全事故發(fā)生。落實目標責任，建立“主要領導親自抓，具體人員抓落實的責任體系”。層層落實工作責任，加大檢查力度，確保履行監(jiān)管職能。認真貫徹落實《食品安全法》實施條例和《鄉(xiāng)食品藥品安全工作意見》監(jiān)管細則。

二、日常工作重點

為全面落實省、市、縣食品安全文件精神，更好地開展今年的食品安全工作，積極配合縣衛(wèi)生監(jiān)督所進行衛(wèi)生安全隱患排查，以學校食堂和學生飲用水及街道餐飲與食品的監(jiān)測和排查，對人員密集的部分農(nóng)村家庭宴席進行走訪調(diào)查，組織實施食品放心工程，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，對全鄉(xiāng)食品安全存在的薄弱環(huán)節(jié)加強整治，有針對性和季節(jié)性地開展食品專項整治行動，防范群體性飲食中毒事故為核心，遏制食品安全重、特大事故發(fā)生，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。查處假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)等食品。大力開展食品安全知識教育，提高群眾對食品安全的知曉率。

三、突出重點工作，進一步規(guī)范食品市場秩序

加強督查督辦，及時解決工作中存在的問題。為使食品安全工作落在實處，積極采取多種方式督查督辦食品安全有關問題，全面了解食品安全工作情況，收集工作中存在的問題，及時協(xié)調(diào)有關部門組織核查，解決問題。針對我鄉(xiāng)嚴重旱情，積極對我鄉(xiāng)學校食堂，飲用水及校園周邊餐飲和食品小攤進行檢查，對集鎮(zhèn)食品及飯店進行監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)突出食品安全隱患。

四、存在的問題和對策

對農(nóng)村食品安全隱患排查力度還不夠。群眾自我保護意識不強，監(jiān)管相對薄弱，輕易成為假劣食品的侵害對象，學校食品衛(wèi)生條件不夠健全，街道露天飲食小攤較多，存在一定的食品安全隱患。所有這些問題，都有待我們在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。

一是加強宣傳，營造氛圍。宣傳也是一種監(jiān)督。通過定期向社會市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息和監(jiān)測信息活動，宣傳食品安全科學知識，擴大人民群眾對食品安全的參與權(quán)、知情權(quán)，增強維權(quán)的意識，提高自我保護能力。

二是提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風。食品監(jiān)督任務非常艱巨，執(zhí)法監(jiān)督隊伍要進一步增強服務意識和公仆意識，加強學習和培訓，提高依法行政能力和水平。

食品安全的隱患范文第4篇

隨著社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們對食品安全的內(nèi)在含義在不斷的深化理解。食品安全意識也不斷提高，人們的目光也聚集到生產(chǎn)食品源頭--食品生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)食品生產(chǎn)是個良心生產(chǎn)、道德工程。近年來出現(xiàn)的各種食品安全事件，如“蘇丹紅”、“地溝油”、“吊白塊”、“奶粉事件”、“瘦肉精”等現(xiàn)象，受到了社會的強烈抨擊。食品安全的警鳴笛已經(jīng)拉響，企業(yè)食品生產(chǎn)的安全性、優(yōu)化企業(yè)食品生產(chǎn)的呼聲越來越高。加強企業(yè)食品安全管理已刻不容緩。下面從幾方面加以較為詳細的闡述。

一、企業(yè)食品安全風險的種類

企業(yè)食品安全風險包含了多種風險內(nèi)容：傳統(tǒng)食品、非傳統(tǒng)食品及道德風險等。這些風險在企業(yè)生產(chǎn)中，由于主觀或客觀因素的影響，使這些不定性風險因素的范圍放大，嚴重影響社會的安定以及人民的生命健康的保障。

（一）傳統(tǒng)食品安全風險，是外因，是一種不可抗力的因素。

任何食品原料都有個保質(zhì)期，在一定時期內(nèi)，食品的保鮮及營養(yǎng)都不會流失，一旦超過了期限規(guī)定的臨界點，食品的營養(yǎng)分子就會發(fā)生改變，致病菌大量產(chǎn)生，加上食品在采摘時，農(nóng)藥、獸藥吸附在食品表面上，這些殘留與病菌產(chǎn)生物理反應或者化學反應，對食品安全的沖擊也隨之增大，增強了對食品安全的危害性。

（二）非傳統(tǒng)食品安全風險，是一種潛在的，危害性極強的因素

這類風險主要表現(xiàn)在幾種情況：一種風險因素是環(huán)境污染帶來的危害；重工業(yè)有污染的企業(yè)生產(chǎn)，有素重金屬物質(zhì)的排放、有機污染物的持續(xù)侵蝕，都直接的給食品的質(zhì)量造成損害。其次風險因素是一種人為造成的危害，一些不法企業(yè)不遵守《食品安全法》，摒棄了社會公德，擅自摻入非食用物質(zhì)，三聚氰胺的摻入，造成了“奶粉事件”，“塑化劑”造成了惡果；再其次就是一種隱性的新出現(xiàn)的風險，就是轉(zhuǎn)基因食品，米、油等都曾進入到百姓的生活中。

二、企業(yè)食品安全的隱患及甄別

我國的食品行業(yè)在社會轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。經(jīng)過變革，生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，食品產(chǎn)品品種繁多、琳瑯滿目，企業(yè)之間的競爭也日益的激烈。企業(yè)食品質(zhì)量與安全存在著各種潛在的、顯現(xiàn)性的問題，企業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的威脅與挑戰(zhàn)。

（一）企業(yè)生產(chǎn)設備的更新?lián)Q代，與時代的要求不同步。

隨著科技水平的不斷提高，食品生產(chǎn)企業(yè)的壯大。經(jīng)調(diào)查顯示我國99%的食品生產(chǎn)企業(yè)都是中小型規(guī)模，手工作坊居多，分布在我國的各個地區(qū)，各自作戰(zhàn)，自成堡壘。我國食品企業(yè)以對食品原料進行加工為主，分布比較雜亂。企業(yè)食品專業(yè)生產(chǎn)設備缺乏，衛(wèi)生條件達不到衛(wèi)生標準，生產(chǎn)環(huán)境比較惡劣。對企業(yè)的長期發(fā)展起著嚴重的阻礙作用。

（二）企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機制不得力，存有僥幸心理。

食品安全不但要國家政府下大力度來整治，企業(yè)本身也要建立相應的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，全方位的對食品安全給予保證。但目前我國企業(yè)的這項工作，狀況不容樂觀。企業(yè)內(nèi)部食品監(jiān)管機構(gòu)形同虛設，沒有行使基本監(jiān)管的職責。有的甚至都沒設立，使生產(chǎn)處于無政府狀態(tài)下、食品安全生產(chǎn)無保障的情況下進行，對于可變性特征的風險，企業(yè)管理層缺乏憂患意識，存有僥幸心理和麻痹思想，沒及時采用生產(chǎn)流程分析法、分解分析法及專家調(diào)查列舉法等進行分析應對，3、社會責任感不強，盲目追求企業(yè)效益。

一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益，丟失了正確的價值觀及對社會的責任感。食品安全事件的出現(xiàn)突出的了這一問題。掘棄了道德倫理，失去了社會責任感，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，不顧生產(chǎn)的食品是否嚴重危害到了消費者的生命健康安全，賺著昧良心的黑心錢，也嚴重影響了食品市場，影響了社會的穩(wěn)定和國家經(jīng)濟的發(fā)展。

三、完善食品安全機制，加強食品安全生產(chǎn)的對策

食品生產(chǎn)是將在健康食品原料的基礎上保證食品安全的第二個環(huán)節(jié)，它是食品安全的重要保障之一，企業(yè)只有秉承對社會造福，對人民負責的理念，才能消除食品安全隱患，企業(yè)才能得以持續(xù)性、有效的和、長遠的發(fā)展。

（一）依靠法制手段及強制措施，加大監(jiān)管力度，最大能力將食品安全危害最小化。

《中華人民共和中食品安全法》中對食品安全的職責、安全風險評估、食品安全信息公布及安全標準等方面都做了規(guī)范的制定，要求各食品藥品監(jiān)督部門堅守職責，統(tǒng)一領導、指揮食品安全的各項工作，企業(yè)如不能按國家標準進行食品安全生產(chǎn)，就會受到嚴懲。生產(chǎn)企業(yè)對于突發(fā)事件要做好應急措施，建立食品安全生產(chǎn)管理責任制，如果沒有對突發(fā)事件的提早預防，也將會受到監(jiān)管部門的處罰。

《中華人民共和國食品法》為執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有法可依。合理引導生產(chǎn)企業(yè)依法運作，監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)的安全危機。執(zhí)法者與生產(chǎn)者之間依法相互互動的治理模式，對優(yōu)勢組合安全生產(chǎn)的各個因素，實現(xiàn)食品安全治理的最終目標具有決定性的意義。比如在生產(chǎn)領域里，索要票據(jù)、合法手續(xù)證明等制度，對違法者舉報實施保護和獎勵等措施，以及普查與抽查、平時檢查與突擊檢查等方式來對企業(yè)的食品生產(chǎn)進行把關；在消費領域里，由消費者協(xié)會主導，依法設立消費者投訴機制，保障消費者權(quán)益。

（二）建立健全風險管理機構(gòu)，實現(xiàn)多元主體的參與，保障食品安全生產(chǎn)。

多元主體之間職責分明，協(xié)調(diào)好關系，對企業(yè)的食品生產(chǎn)進行監(jiān)督。企業(yè)在食品生產(chǎn)中，不能忽視食品的質(zhì)量問題，優(yōu)化食品安全，按照安全質(zhì)量管理控制體系來生產(chǎn)食品；銷售偽劣或有毒食品，都會受到有關部門的處罰，甚至遭到市場的淘汰。企業(yè)在生產(chǎn)食品的過程中，堅守道德標準底線，不主動生產(chǎn)和經(jīng)營偽劣食品、毒素食品，對于應急情況有相應的措施，使食品生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。

（三）增強企業(yè)責任意識，樹立企業(yè)品牌觀念。

企業(yè)食品安全是生存之本，加強自身的道德觀念和社會責任感，是企業(yè)思想教育的重要一環(huán)。優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)，確保企業(yè)將食品安全隱患扼殺在萌芽之中，保障食品生產(chǎn)從供貨渠道、生產(chǎn)、加工到銷售一條龍過程中，食品安全第一，食品質(zhì)量過得硬，建立良好的口碑，打造自己獨有的品牌。

食品安全的隱患范文第5篇

關鍵字：層出不窮；政出多門、多頭執(zhí)法；規(guī)定不嚴、銜接不順。

最近幾年，食品安全已經(jīng)困住了老百姓的口，不知道還有什么食品可以放心食用。如今食品安全已是我國消費者的“心頭大患”， 事關消費者乃至下一代的健康和安全，是目前對公共健康面臨的最主要威脅之一。

一、我國食品安全的現(xiàn)狀和問題

長久以來，關于種種劣質(zhì)食品的報道幾乎成了我們隔三岔五就能在媒體上看到的一個主要話題。比如說關于皮革奶、染色饅頭、有毒大米、染白粉絲、注水肉、蘇丹紅等等，有的食品采用硫磺熏蒸、甲醛浸泡、摻加敵敵畏等不法手段制假造假而成，其毒性不言而喻。2008年三鹿嬰幼兒配方奶粉的三聚氰胺事件直接造成三鹿集團破產(chǎn)，險些造成我國奶粉制造業(yè)的全軍覆沒。今年雙匯集團濟源分公司豬肉瘦肉精事件曝光，造成雙匯發(fā)展股票市值縮水約30%，對我國的生豬飼養(yǎng)及加工產(chǎn)業(yè)的聲譽產(chǎn)生了嚴重的不良影響。

二、產(chǎn)生食品安全隱患的成因

首先從食品加工生產(chǎn)的環(huán)節(jié)來分析食品安全隱患的成因

1、化肥、農(nóng)藥等對人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中

由于未按規(guī)定要求濫用農(nóng)藥，我國每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜中殘留的有機磷中毒。蔬菜中殘留的有機磷被人體吸收后，通過血液輸送到全身各個臟器，導致中毒，嚴重時還出現(xiàn)生命危險。再有我國每年超量或不合理地施用化肥于農(nóng)作物上，使化肥在土壤中的殘留量越來越重。

2、抗生素、激素和其他有害物質(zhì)殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)

為了預防和治療家禽、畜和水產(chǎn)品患病而大量使用抗生素、磺胺類等化學藥物，往往造成藥物殘留于動物組織中。獸藥殘留既包括原藥，也包括藥物在動物體內(nèi)的代謝產(chǎn)物。在食品中由于藥物本身的副反應或耐藥性細菌種群的增長，將增加潛在健康安全問題。近年，在我國由于鹽酸克倫特羅（“瘦肉精”）興奮劑可以使禽、畜產(chǎn)生足夠的瘦肉而被大量使用，從而使更多食用殘留有“瘦肉精”食品的消費者引起中毒反應，嚴重者甚至死亡 。

3、重金屬污染

重金屬污染對食品安全性的影響非常嚴重，它屬于化學污染的范疇。據(jù)分析，重金屬污染以鎘污染較為嚴重，其次是汞、鉛等。多數(shù)金屬在體內(nèi)有蓄積性，半衰期較長，能產(chǎn)生急性和慢性毒性反應，可能還會有致畸、致癌和致基因突變的潛在危害。目前，我國兒童鉛污染較為嚴重。

4、超量使用食品添加劑

超量使用可能對人體造成危害。經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門檢測，曾有在面粉中超限量5倍添加增白劑“過氧化苯甲酰”；在腌菜中超標量20多倍使用苯甲酸；在飲料中成倍超標使用的化學合成甜味劑等等。

5、毒素污染

毒素污染是目前極為嚴重的食品安全問題。毒素主要來源于自然界，如近年來我國頻繁出現(xiàn)“毒大米”事件，即為黃曲霉毒素污染。在火腿中添加敵敵畏，預防火腿變質(zhì)；用硫磺熏蒸木耳，提高視覺美感。

6、濫用非食品加工用化學添加物

在食品加工制造過程中，非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學物質(zhì)（其中絕大部分對人體身體有害）。如改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”（一種化工原料，學名甲醛次硫酸氫鈉）等等。

7、食品制造使用劣質(zhì)原料

加工食品使用劣質(zhì)原料給食品安全造成極大隱患。如：用病死畜禽加工熟肉制品；用“地溝油”加工 油炸食品等。

8、假冒偽劣食品

近年來假冒偽劣食品在一些地區(qū)，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行。如：用化學合成物質(zhì)摻兌的醬油、 食醋；用工業(yè)酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。

9、病原微生物控制不當

食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長條件，食品加工制造過程和包裝儲運過程中稍有不慎就會發(fā)生微生物的大量繁殖。我國發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國，易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生，尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。

10、腐敗變質(zhì)的食物上市流通

食品基本都以動植物生物組織作為主要成分。這些物質(zhì)在一定條件下會發(fā)生一系列的化學和生物變化 ，產(chǎn)生各種對人體有害的物質(zhì)。比如變質(zhì)的鮮奶、酸奶、鮮肉等。

11、轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險

生物技術產(chǎn)品的出現(xiàn)同樣帶來了安全性問題。如今，轉(zhuǎn)基因食品早已擺上了人們的餐桌，轉(zhuǎn)基因食品也具有潛在的危險：可能損害人類的免疫系統(tǒng) （標記基因）；可能產(chǎn)生過敏綜合癥；可能對人類有毒性；對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)有害；對人類和人體存在未知的危害。

其次，從食品安全監(jiān)管狀況分析食品安全隱患存在的成因

我國食品安全監(jiān)管涉及到食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務、工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗、海關、環(huán)境等多個執(zhí)法主體。目前，我國食品安全監(jiān)管采用“一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管”的原則， 采取“分段監(jiān)管為主， 品種監(jiān)管為輔”的方式。 即農(nóng)業(yè)部門（含林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及糧食業(yè)等）負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；海關部門負責食品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管；商務部門負責食品供應行業(yè)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。這種“分段監(jiān)督”的模式，初步形成了我國食品安全監(jiān)管鏈，形成了現(xiàn)階段我國食品安全監(jiān)管工作的基本格局。

條塊分割分治的監(jiān)管體制所凸現(xiàn)的缺陷非常明顯。監(jiān)管機構(gòu)的混亂，使食品安全監(jiān)管體制漏洞百出，有效性大打折扣。在這樣的監(jiān)管格局下，食品安全事件頻發(fā)，監(jiān)管部門應對無力的結(jié)果是可以預見的。 其缺陷主要表現(xiàn)在：

（1）部門職責劃分不清，分工不明確。政出多門、多頭執(zhí)法，監(jiān)管職能交叉重疊，部門之間互相掣肘的情況時有發(fā)生。職權(quán)交叉和責任真空的出現(xiàn)在所難免，扯皮、推諉現(xiàn)象司空見慣，彼此無法做到明確分工，協(xié)調(diào)配合， 食品安全監(jiān)管難以形成合力。

（2）缺乏統(tǒng)一領導，溝通和協(xié)調(diào)困難。由于沒有統(tǒng)一領導和規(guī)劃，各部門分頭執(zhí)法，對食品安全進行監(jiān)管所依據(jù)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、監(jiān)測標準不一，缺乏權(quán)威性。

（3）缺乏有效的責任追究制度。由于法律沒有形成有效的失職行為責任追究制度，當前食品安全監(jiān)管中廣泛存在“執(zhí)法不嚴”、“違法不究”的現(xiàn)象。

第三，從我國的現(xiàn)行食品安全法律體系方面分析食品安全隱患的成因

食品安全法律責任的規(guī)定不嚴、銜接不順、內(nèi)容不全。以食品安全法律體系的核心《食品衛(wèi)生法》為例，對違法企業(yè)只能是責令“停止生產(chǎn)經(jīng)營”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款（一般都是在3萬元以下），只有“情節(jié)嚴重”才會被“吊銷衛(wèi)生許可證”。可見，中國法律中對食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰，使生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本比守法成本還要低，所以這對于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。

《食品衛(wèi)生法》與現(xiàn)行《刑法》銜接不暢?！妒称沸l(wèi)生法》第三十九條規(guī)定：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生標準的食品，造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，依法追究刑事責任。而根據(jù)《刑法》第一百四十三條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品，只要足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，即構(gòu)成犯罪，依法應予追究刑事責任。兩者相比較可以看出，在同一罪名上，《食品衛(wèi)生法》要求違法行為具有人身傷害后果才構(gòu)成犯罪，而《刑法》則強調(diào)當違法行為具有危害人身健康的危險性時即構(gòu)成犯罪。兩者尺度的不統(tǒng)一，往往會造成行政執(zhí)法部門在對待"足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的"上述違法行為時，僅僅因為危害結(jié)果尚未發(fā)生，就依據(jù)《食品衛(wèi)生法》做出不移交司法部門追究當事人刑事責任的決定，用行政處罰代替刑事追究。法律銜接的不統(tǒng)一給了違法食品業(yè)主以喘息的可能，削減了法律的懲處力度，也為司法機關再度追究當事人的刑事責任造成了時間上的拖延。其主要原因是《食品衛(wèi)生法》修訂在前，《刑法》修訂在后。

三、改良食品安全的幾點建議

1、歸并執(zhí)法職能，建立權(quán)威、統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)管體系

將整個食品安全鏈的監(jiān)督職能賦予食品藥品監(jiān)督管理部門，統(tǒng)一行使食品安全綜合監(jiān)管的職能。經(jīng)法律賦權(quán)后的國家食品藥品監(jiān)管部門隸屬于國務院，為國務院直屬工作局，負責對全國食品安全工作實施垂直管理。對食品的種（養(yǎng)）植（殖）， 生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等全過程直接實施法律監(jiān)督。形成食品安全監(jiān)管一條邊垂直監(jiān)管的機制后，可有效地避免過去那種政出多門，多頭執(zhí)法，執(zhí)法部門之間相互制約，職權(quán)重疊交叉，辦事效率低下，資源嚴重浪費，對涉嫌食品安全的違法事件打擊不力的種種弊端，從而真正形成權(quán)威、統(tǒng)一、高效的食品安全監(jiān)管工作格局。建立辦事高效、運作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、政令暢通、監(jiān)管到位的食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法體系。

2、加強“農(nóng)田到餐桌”監(jiān)管、加強食品檢測檢驗研究是保障食品安全的第一步

在實行從“農(nóng)田到餐桌”管理的食品安全保障體系中，檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。加強食品安全標準體系，科學確定食品標準制定原則和依據(jù)，增強標準的可操作性，逐步實現(xiàn)標準體系與國際慣例接軌。檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工過程、運輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標限量值的逐步降低，對檢測技術提出了更高的要求，檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統(tǒng)的食品檢測機構(gòu)并使之逐步社會化、建立科學的檢測質(zhì)量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。