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第一條價(jià)格是政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審的重要因素,是評(píng)價(jià)采購(gòu)資金使用效益的關(guān)鍵性指標(biāo)之一,在滿足需求的情況下,堅(jiān)持低價(jià)優(yōu)先、價(jià)廉物美的原則,加強(qiáng)價(jià)格評(píng)審管理,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,切實(shí)提高采購(gòu)資金的使用效益。
第二條政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的,除執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目外,應(yīng)依法合理設(shè)置價(jià)格分值。貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(權(quán)重)不得低于30,不得高于60;服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(權(quán)重)不得低于10,不得高于30。
綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:
投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100
第三條采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式和詢價(jià)采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)比照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商,即在符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下,以提出最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。
第四條采用綜合評(píng)分法,將根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況,在招標(biāo)文件中明確合理設(shè)置各項(xiàng)評(píng)審因素及其分值,并明確具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。加分或減分因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明;采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)在談判文件或詢價(jià)文件中載明“符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”的評(píng)審方法、最后報(bào)價(jià)時(shí)間等相關(guān)評(píng)審事項(xiàng)。
第五條政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中,不得去掉最低報(bào)價(jià)。
第六條投標(biāo)人的資格條件,不得列為評(píng)分因素。但投標(biāo)人的資格條件,不能滿足招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)要求的,不得成為潛在中標(biāo)供應(yīng)商。
[關(guān)鍵詞] 新時(shí)期;高校;財(cái)務(wù)管理;對(duì)策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 003
[中圖分類號(hào)] G475 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2015)17- 0008- 03
1 新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理變化的成因
近年來(lái),財(cái)政部相繼《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等一系列相關(guān)政策法規(guī),對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等進(jìn)行完善及分行業(yè)改革,這對(duì)行政事業(yè)單位的核算基礎(chǔ)、預(yù)算、收入、支出、結(jié)余資金等系列內(nèi)容都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。高校作為事業(yè)單位的重要組成部分,財(cái)務(wù)管理也發(fā)生了較大變化。
1.1 新高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度帶來(lái)的變化
(1)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)發(fā)生變化。高校會(huì)計(jì)核算由舊制度規(guī)定的一般采用收付實(shí)現(xiàn)制核算,轉(zhuǎn)變?yōu)樾轮贫纫?guī)定的采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制核算,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)在高校已經(jīng)擴(kuò)大到資產(chǎn)類、收入類業(yè)務(wù)核算方面。
(2)會(huì)計(jì)要素發(fā)生變化。在新制度中,高校會(huì)計(jì)核算五大會(huì)計(jì)要素的“支出”項(xiàng)修改為“費(fèi)用”項(xiàng),核算內(nèi)容更廣。具體會(huì)計(jì)核算上,一是把基本建設(shè)投資納入大賬核算,二是新增資產(chǎn)折舊和耗費(fèi)內(nèi)容,三是新增預(yù)算會(huì)計(jì)科目。
(3)財(cái)務(wù)報(bào)表體系發(fā)生變化。新制度的財(cái)務(wù)報(bào)表體系會(huì)計(jì)信息內(nèi)容更加豐富。
1.2 新預(yù)算法帶來(lái)的變化
(1)新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)預(yù)算的完整性,學(xué)校的全部收支要納入預(yù)算管理。學(xué)校收入預(yù)算包含財(cái)政補(bǔ)助收入(包括財(cái)政教育撥款、財(cái)政科研撥款、財(cái)政其他撥款)、事業(yè)收入(包括教育事業(yè)收入和科研事業(yè)收入)、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。學(xué)校支出預(yù)算包含基本支出(包括人員經(jīng)費(fèi)支出、日常公用支出)以及項(xiàng)目支出。
(2)新預(yù)算法強(qiáng)調(diào)預(yù)算的公開(kāi)性,學(xué)校預(yù)算必須接受社會(huì)監(jiān)督?!肮_(kāi)是常態(tài),不公開(kāi)是例外”,一是除信息外,預(yù)決算按支出經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化公開(kāi)。二是擴(kuò)大學(xué)校預(yù)決算公開(kāi)范圍,除信息外,在按經(jīng)濟(jì)分類編制預(yù)決算的基礎(chǔ)上,逐步將預(yù)決算公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出。三是加大公務(wù)接待、公務(wù)出國(guó)(境)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。
1.3 財(cái)政財(cái)務(wù)改革帶來(lái)的變化
(1)政府集中采購(gòu)制度的實(shí)施。凡屬政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目必須集中采購(gòu),同時(shí),對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃申報(bào)、招投標(biāo)活動(dòng)、驗(yàn)收管理和資金支付均提出嚴(yán)格要求。
(2)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。突出了預(yù)算管理的核心地位,預(yù)算管理由資金預(yù)算管理向全面預(yù)算管理轉(zhuǎn)變。
1.4 國(guó)家依法治國(guó)方略帶來(lái)的變化
黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó),高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)適應(yīng)新時(shí)期對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的要求,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,對(duì)公務(wù)接待、公款出國(guó)(境)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)加強(qiáng)管理。同時(shí)對(duì)基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、后勤管理經(jīng)費(fèi)、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理等方面也前提出了所未有的嚴(yán)格管理。
2 新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
由于上述理財(cái)環(huán)境發(fā)生變化,高校的財(cái)務(wù)管理職能已由核算型向管理型轉(zhuǎn)化,高校應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
2.1 加快總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)
為完善高校治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范財(cái)經(jīng)行為,教育部、財(cái)政部于2014年了《高等學(xué)校總會(huì)計(jì)師管理辦法》,教育部在部屬院校試行總會(huì)計(jì)師制度。辦法規(guī)定,總會(huì)計(jì)師按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度的要求組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)經(jīng)管理和會(huì)計(jì)核算工作,參與學(xué)校重大財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái),高校財(cái)務(wù)管理工作一直由校長(zhǎng)或分管校長(zhǎng)負(fù)責(zé),在管理過(guò)程中,學(xué)校決策機(jī)構(gòu)更多考慮的是學(xué)校的發(fā)展,忽視了內(nèi)部控制和財(cái)經(jīng)法規(guī)的遵守,導(dǎo)致高校違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題頻發(fā)。隨著國(guó)家對(duì)高校財(cái)政投入的逐步加大,財(cái)政預(yù)算公開(kāi)制度的實(shí)施,社會(huì)對(duì)高校經(jīng)費(fèi)使用的關(guān)注度越來(lái)越高??倳?huì)計(jì)師制度的設(shè)立,有利于健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu),建立健全內(nèi)部控制,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)政資金投資效益。
2.2 完善財(cái)務(wù)管理制度
完善的財(cái)務(wù)管理制度是學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)的基礎(chǔ)。高校應(yīng)適應(yīng)新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、新《預(yù)算法》要求,全面梳理學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度,按“全口徑”預(yù)算和預(yù)算公開(kāi)的要求,完善修訂學(xué)校預(yù)算管理辦法、收費(fèi)管理辦法、社會(huì)服務(wù)收入管理辦法、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,按國(guó)庫(kù)集中支付和政府集中采購(gòu)的要求,完善修訂經(jīng)費(fèi)支出管理辦法、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、社會(huì)服務(wù)支出管理辦法等。在制度修訂完善過(guò)程中,運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出必須充分考慮財(cái)政改革對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求,人員經(jīng)費(fèi)支出必須統(tǒng)籌安排學(xué)校教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)和行政管理等各項(xiàng)績(jī)效支出。
2.3 推進(jìn)高校預(yù)算體制改革
遵循現(xiàn)代國(guó)家治理理念,著力推進(jìn)學(xué)校預(yù)算公開(kāi)透明。公開(kāi)透明的預(yù)算制度有利于學(xué)校實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高資金效益。
(1)推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算公開(kāi),加大公務(wù)接待、公款出國(guó)(境)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。
[關(guān)鍵詞] 高校 財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng) 資金效益
高校擴(kuò)招以來(lái),教育體制改革不斷深入,新形勢(shì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。面對(duì)不斷出現(xiàn)的復(fù)雜情況,高校財(cái)務(wù)工作應(yīng)牢固樹(shù)立財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)理念,營(yíng)造和諧的理財(cái)環(huán)境,多渠道籌措辦學(xué)資金,提高資金使用效益,為建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。
一、牢固樹(shù)立高校財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)理念
作為學(xué)院管理財(cái)務(wù)的職能部門,財(cái)務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮其增收節(jié)支方面的參謀作用,積極樹(shù)立財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)理念,建立高校增收激勵(lì)機(jī)制,多渠道籌措辦學(xué)資金。
1.健全學(xué)費(fèi)管理體制。(1)制訂學(xué)費(fèi)收繳獎(jiǎng)勵(lì)制度。高校應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制訂一系列的學(xué)費(fèi)管理辦法,完善惡意欠費(fèi)生處罰辦法,降低學(xué)費(fèi)呆、壞賬比重,保證學(xué)校預(yù)算的順利執(zhí)行。(2)完善助學(xué)貸款管理制度。高校要積極配合政府部門,力爭(zhēng)助學(xué)貸款步入可持續(xù)、良性發(fā)展軌道,緩解貧困學(xué)生的欠費(fèi)壓力。
2.發(fā)揮校內(nèi)各單位創(chuàng)收積極性。一是積極鼓勵(lì)各中層單位特別是教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)爭(zhēng)取各種橫向、縱向合作項(xiàng)目資金,完善各類政府專項(xiàng)資金的配套獎(jiǎng)勵(lì)辦法;二是挖掘校內(nèi)服務(wù)市場(chǎng),制訂校內(nèi)有償服務(wù)收費(fèi)管理辦法,創(chuàng)新服務(wù)收費(fèi)途徑,彌補(bǔ)正常經(jīng)費(fèi)不足;三是建立教學(xué)院系辦學(xué)收入的激勵(lì)制度。
3.進(jìn)一步拓展資金來(lái)源渠道。高校要積極爭(zhēng)取政府部門的資金和政策傾斜,努力爭(zhēng)取其它社會(huì)捐贈(zèng)資金,多種形式辦學(xué),不斷開(kāi)辟新的籌資渠道。
二、營(yíng)造和諧的理財(cái)環(huán)境
高校財(cái)務(wù)部門要充分處理好校內(nèi)關(guān)系,在校內(nèi)中層單位中培育一支協(xié)助財(cái)務(wù)工作的隊(duì)伍,有針對(duì)性的開(kāi)展財(cái)會(huì)知識(shí)講座和培訓(xùn),爭(zhēng)取各部門對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解,減少財(cái)務(wù)制度執(zhí)行過(guò)程中的磨擦。
政府部門、審計(jì)部門、物價(jià)部門、稅務(wù)部門和金融部門共同構(gòu)成了學(xué)校的外圍環(huán)境,財(cái)務(wù)部門要協(xié)調(diào)好對(duì)外的關(guān)系,爭(zhēng)取多方的理解和支持,營(yíng)造良好的外部理財(cái)環(huán)境,防范各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、規(guī)范校內(nèi)財(cái)務(wù)收支行為
高校要加強(qiáng)預(yù)算管理,增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,確保財(cái)務(wù)管理“活而不亂、管而不死”,做到有所為,有所不為,穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
首先,規(guī)范校內(nèi)現(xiàn)金支付行為,加強(qiáng)校內(nèi)現(xiàn)金管理,對(duì)不符合國(guó)家《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定的情況嚴(yán)格控制;其次,強(qiáng)化預(yù)算項(xiàng)目管理。高校要加強(qiáng)基建、維修、設(shè)備采購(gòu)等大額支出的財(cái)務(wù)監(jiān)管,杜絕超付、重付和提前支付,積極爭(zhēng)取延期支付,探索利用經(jīng)銷商信用的新途徑。再次,加強(qiáng)校內(nèi)各單位二級(jí)預(yù)算管理,確保各項(xiàng)支出符合學(xué)校預(yù)算指導(dǎo)思想。最后,高校要制定一系列財(cái)務(wù)包干管理辦法,構(gòu)建節(jié)約型校園,如低值消耗品及辦公用品的集中采購(gòu)管理辦法,差旅費(fèi)包干管理辦法和設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)辦法等。
四、搭建現(xiàn)代化校園理財(cái)平臺(tái)
財(cái)務(wù)部門要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和辦事程序,向各單位通報(bào)資金運(yùn)作情況,協(xié)助各單位自覺(jué)控制遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
1.財(cái)務(wù)部門要定期教職工關(guān)注的財(cái)務(wù)信息,如工資項(xiàng)目說(shuō)明、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、個(gè)人項(xiàng)目借款、學(xué)生欠費(fèi)、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等,依法加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,推進(jìn)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)。
2.建立財(cái)務(wù)信息查詢系統(tǒng),方便師生查詢經(jīng)費(fèi)情況和學(xué)費(fèi)信息,節(jié)約咨詢?nèi)肆?提高財(cái)務(wù)運(yùn)行效率。
3.通過(guò)網(wǎng)上銀行和校園一卡通項(xiàng)目,提高資金結(jié)算效率。財(cái)務(wù)部門要著力搭建現(xiàn)代化理財(cái)平臺(tái),減少校內(nèi)現(xiàn)金流通,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放的管理,方便學(xué)費(fèi)催繳,及時(shí)回籠學(xué)費(fèi)。
五、建立一支業(yè)務(wù)嫻熟的財(cái)會(huì)隊(duì)伍
管理是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。高校要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)專題講座、業(yè)務(wù)知識(shí)能力測(cè)試,選派重點(diǎn)對(duì)象外出學(xué)習(xí)等,激勵(lì)廣大財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)財(cái)會(huì)人員的要求。同時(shí),出臺(tái)財(cái)務(wù)處內(nèi)部分配制度、會(huì)計(jì)人員考核制度、會(huì)計(jì)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流制度等一系列內(nèi)部管理制度,建立一支業(yè)務(wù)嫻熟的財(cái)會(huì)隊(duì)伍,提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)財(cái)務(wù)管理需要。
參考文獻(xiàn):
一、物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
1、物業(yè)公司的財(cái)務(wù)管理體現(xiàn)于綜合性的管理
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,物業(yè)管理與一般的服務(wù)行業(yè)相比有其明顯的個(gè)性,它提供的是全天候、不間斷、多方位、多層次的過(guò)程產(chǎn)品。其突出的一點(diǎn)是生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)開(kāi)始、同時(shí)結(jié)束。所以,物業(yè)管理不僅是勞動(dòng)密集型的行業(yè),而且也是管理密集型的行業(yè)。隨著物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)過(guò)程的社會(huì)化程度和現(xiàn)代化水平的不斷提高,現(xiàn)代物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)管理,在管理上已經(jīng)廣泛實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)分析方法、加強(qiáng)預(yù)算控制、參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策等;通過(guò)計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和分析,實(shí)行數(shù)字化管理,從而使財(cái)務(wù)管理的綜合性大為加強(qiáng),財(cái)務(wù)管理已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代物業(yè)企業(yè)管理的關(guān)鍵組成部分。
2、物業(yè)公司的財(cái)務(wù)管理滲透到企業(yè)管理的方方面面
物業(yè)管理服務(wù)有別于社會(huì)公共服務(wù)和個(gè)體服務(wù),是一種同時(shí)帶有社區(qū)公共服務(wù)和個(gè)體服務(wù)特征的群體,企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),須擁有一定數(shù)量的資金,這是企業(yè)進(jìn)行各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。從提供服務(wù)、支付人員工資,到對(duì)房屋、公共設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)、物料消耗、清潔保沽、環(huán)境維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等一系列的成本支出,以及按勞取酬收取的物業(yè)服務(wù)費(fèi),開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流入等都與資金有關(guān)。各個(gè)部門都要使用資金,沒(méi)有資金做基礎(chǔ),任何部門的活動(dòng)都不能進(jìn)行;每項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展都直接或間接地影響到企業(yè)資金的流入流出,從而影響整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由此可見(jiàn),物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理涉及的面相當(dāng)廣泛,企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面基本上都有財(cái)務(wù)管理的存在。這就要求作為物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)管理工作,要兼顧到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)項(xiàng)目必須從總體上合理地分配和運(yùn)用資金,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)占用的資金比例關(guān)系協(xié)調(diào)。
3、物業(yè)公司的財(cái)務(wù)管理的其他方面特點(diǎn)
(1)由于物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程既不涉及生產(chǎn)活動(dòng)也與銷售活動(dòng)無(wú)關(guān),大多數(shù)情況下僅涉及提供維修維護(hù)等管理服務(wù),其資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程及形式必然相對(duì)簡(jiǎn)單,從而決定了財(cái)務(wù)核算對(duì)象相對(duì)簡(jiǎn)單。(2)物業(yè)管理企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)的監(jiān)督不僅來(lái)自企業(yè)自身,還來(lái)自政府有關(guān)部門以及物業(yè)的業(yè)主等,使其對(duì)資金運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督更為全面。(3)物業(yè)管理企業(yè)的最主要的財(cái)務(wù)信息使用者是業(yè)主和企業(yè)管理層。由于業(yè)主最關(guān)心的是物業(yè)管理收費(fèi)的使用狀況及其效益等信息,因此物業(yè)管理企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)信息必須充分滿足這一特殊的需求。
二、我國(guó)物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
1、管理者缺乏現(xiàn)財(cái)觀念,不重視成本管理工作
傳統(tǒng)意義上的物業(yè)管理走的是“誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)管理”的路子。隨著物業(yè)管理需求的進(jìn)一步擴(kuò)大,物業(yè)管理開(kāi)始走向市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?;椭悄芑5L(zhǎng)期以來(lái),受“物業(yè)管理工作就是簡(jiǎn)單的維修保養(yǎng)、清潔衛(wèi)生以及環(huán)境綠化和保安”等觀念的影響,致使一些物業(yè)公司尤其是一些中小型物業(yè)企業(yè),缺乏現(xiàn)代管理理念和科學(xué)的市場(chǎng)定位,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)謀略,形不成規(guī)模效益,再加上不重視財(cái)務(wù)管理工作,人、財(cái)、物、信息等資源未能優(yōu)化配置,甚至存在嚴(yán)重浪費(fèi),致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。因此,物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)財(cái)觀和成本核算觀。
2、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不規(guī)范
總體來(lái)說(shuō),我國(guó)物業(yè)管理公司內(nèi)部財(cái)務(wù)控制不夠規(guī)范,物業(yè)管理公司還沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)管理辦法可供遵循,而且有的物業(yè)公司由于核算簡(jiǎn)單,并沒(méi)有制定相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,這對(duì)于物業(yè)公司來(lái)說(shuō)都是不合理的。大部分企業(yè)需要設(shè)立賬目,但會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理薄弱、依法建賬不到位,并沒(méi)有按照會(huì)計(jì)科目的要求分門別類的設(shè)置明細(xì)的賬目,這不僅不利于公司及時(shí)的向業(yè)主客戶反映物業(yè)管理費(fèi)的使用情況,而且會(huì)計(jì)信息也不能得到真實(shí)的反映。
3、資金管理的力度不夠
資金不足和籌資能力差是當(dāng)前物業(yè)企業(yè)管理中普遍存在的問(wèn)題,物業(yè)管理資金的來(lái)源渠道和數(shù)量都非常有限。主要包括物業(yè)管理的啟動(dòng)資金,即資本金;物業(yè)維修資金;日常綜合管理服務(wù)費(fèi)及經(jīng)營(yíng)性收入。至于其他渠道,如銀行借款資金,由于物業(yè)管理企業(yè)幾乎都是中小企業(yè),其注冊(cè)資本較少,資本實(shí)力有限,土地、房屋等銀行認(rèn)可的不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)數(shù)量較少,缺乏信用保證,所以難以取得銀行貸款。
4、財(cái)務(wù)報(bào)表過(guò)于籠統(tǒng),無(wú)法滿足各層次的管理需要
物業(yè)公司根據(jù)會(huì)計(jì)制度的要求,對(duì)外提供的報(bào)表,只有資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表,數(shù)據(jù)過(guò)于籠統(tǒng)和宏觀,缺少管理需要的各種報(bào)表。如提供給業(yè)主的各房屋維修基金使用情況表、提供給業(yè)務(wù)部門的各小區(qū)各樓宇、各項(xiàng)目成本費(fèi)用明細(xì)表和利潤(rùn)表、應(yīng)收未收物業(yè)費(fèi)明細(xì)表、提供給公司決策者使用的資金狀況表、客戶付款周期表和客戶信用檔案等各種財(cái)務(wù)信息,只能采取統(tǒng)計(jì)辦法獲取,耗時(shí)耗力,且容易出現(xiàn)差錯(cuò),無(wú)法滿足內(nèi)部管理的需要。
三、完善物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理的建議
1、強(qiáng)化成本觀念,建立財(cái)務(wù)成本分析控制制度
物業(yè)管理作為服務(wù)性行業(yè),財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面就是成本管理,因?yàn)槠渥钪匾某杀局С鍪侨斯こ杀竞凸芾碣M(fèi)用的支出,因此物業(yè)管理公司應(yīng)該樹(shù)立全員成本控制觀念。物業(yè)管理企業(yè)一方面應(yīng)確立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和成本控制目標(biāo),提高全員成本素質(zhì)和意識(shí),使所有單位和部門都重視成本。另一方面通過(guò)對(duì)人力資源的科學(xué)整合,激活人才潛力,減少冗員,降低人工成本。同時(shí)還要通過(guò)職業(yè)道德及服務(wù)技術(shù)培訓(xùn),造就一批敬崗愛(ài)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍,來(lái)提高工作質(zhì)量和效率。
2、要全面展開(kāi)財(cái)務(wù)分析,保證資金合理運(yùn)用
物業(yè)企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)收益主要來(lái)自于兩個(gè)方面,一個(gè)是為客戶提供物業(yè)管理,收取管理費(fèi),另一個(gè)就是開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),多元化、分散化投資。如果企業(yè)想從中獲取利潤(rùn),使得企業(yè)發(fā)展壯大,就要對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)分析,保持企業(yè)良性運(yùn)行。物業(yè)管理的財(cái)務(wù)分析就是以物業(yè)企業(yè)的報(bào)表為依據(jù)展開(kāi)分析,從而為客戶及投資者提供有用信息。首先,財(cái)務(wù)管理部門要評(píng)價(jià)公司的財(cái)務(wù)狀況,了解公司一定時(shí)期的資產(chǎn)、負(fù)債水平,從而判斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證資金合理運(yùn)作。企業(yè)在發(fā)展壯大時(shí)需要投資籌資,企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)分析可以及時(shí)了解企業(yè)資金的構(gòu)成比例,充分利用閑置資金,合理安排長(zhǎng)期借款或者是短期借款,有效控制資金成本。其次,財(cái)務(wù)分析要評(píng)價(jià)企業(yè)的管理效率,管理效率的高低是企業(yè)管理能力的集中反映。企業(yè)要分析自身的管理效率,及時(shí)了解企業(yè)的運(yùn)作情況,要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行檢查,以有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),健全財(cái)務(wù)控制,保證業(yè)務(wù)流程流暢運(yùn)作。最后,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理分為三個(gè)部分,投資、融資以及利潤(rùn)分配。企業(yè)要進(jìn)行利益分配,就要對(duì)企業(yè)的獲利能力進(jìn)行評(píng)價(jià),贏利多少不僅跟自身有關(guān)系,而且跟投資者、債權(quán)人都息息相關(guān)。因此,對(duì)企業(yè)贏利能力的評(píng)估是必須的,不僅可以滿足投資者的需要,而且還可以根據(jù)自身的活力能力及時(shí)做出財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。企業(yè)在財(cái)務(wù)分析的過(guò)程中,要重視財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)與計(jì)劃,現(xiàn)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈,制定出行之有效的行動(dòng)方針,有效的對(duì)資金進(jìn)行預(yù)測(cè)、對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算,以及對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè),這對(duì)于物業(yè)管理企業(yè)來(lái)說(shuō)都是必不可少的,這也為物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)者調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策提供可靠依據(jù)。
3、加強(qiáng)物業(yè)管理資金的籌措及運(yùn)作管理
物業(yè)管理資金的來(lái)源,除資本本金或者銀行貸款外,其他物業(yè)管理收入都是向業(yè)主或使用人收取的管理費(fèi)用,所以資金的籌措必須注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),加強(qiáng)資金有計(jì)劃及合理使用,把有限的資金用在必要的物業(yè)管理項(xiàng)目上,增加資金使用的透明度。另外,進(jìn)行科學(xué)的投資決策,積極防范投資風(fēng)險(xiǎn)。物業(yè)管理企業(yè)多是中小企業(yè),更應(yīng)選擇科學(xué)合理的投資模式,盡可能地采用中短期投資,揚(yáng)長(zhǎng)避短,在科學(xué)合理的投資模式下,加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可行性研究和論證。同時(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目投資實(shí)施過(guò)程中的控制和管理,搞好監(jiān)督工作。
4、建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合本身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和內(nèi)部管理要求,制定規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的《財(cái)務(wù)管理辦法》。同時(shí),還要不斷細(xì)化完善這項(xiàng)制度,配以與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的分支管理辦法,如《收費(fèi)員管理辦法》,《預(yù)售電費(fèi)系統(tǒng)工作規(guī)則》,《空置房、報(bào)停房管理辦法》,《兼職收費(fèi)員管理辦法》,《物資采購(gòu)管理辦法》等等;制定小區(qū)管理者的考核指標(biāo)和收費(fèi)員考核指標(biāo);并對(duì)小區(qū)臺(tái)賬、上交的各種財(cái)務(wù)資料進(jìn)行日常核對(duì);對(duì)小區(qū)的收入進(jìn)行定期、不定期的檢查監(jiān)督。因此,物業(yè)管理企業(yè)只有建立一套科學(xué)、完整、規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,才能充分落實(shí)好理財(cái)自,形成一系列適應(yīng)物業(yè)公司財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理要求的財(cái)務(wù)管理體系和自我約束機(jī)制,才能規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為,促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的健康有序發(fā)展。
一、搞好全市系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)調(diào)研工作。為了全面掌握全市國(guó)稅系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況,今年7月-9月,由市局財(cái)務(wù)科設(shè)計(jì)調(diào)查表格,組織了全市系統(tǒng)8個(gè)獨(dú)立核算單位的經(jīng)費(fèi)水平的全面調(diào)查。對(duì)人員、公用經(jīng)費(fèi)從xx年實(shí)際支出、xx年實(shí)際需求與預(yù)算批復(fù)數(shù)進(jìn)行測(cè)算、比較分析,有理有據(jù)地分析和掌握了xx年的缺口,對(duì)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理,編制xx年預(yù)算工作做好了準(zhǔn)備,同時(shí)以專題報(bào)告形式上報(bào)省局,使省局全面了解了我市的經(jīng)費(fèi)需求情況。
二、規(guī)范崗責(zé)體系,健全財(cái)務(wù)制度,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。為了適應(yīng)工作的需要,根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范》的要求,建議調(diào)整充實(shí)了市局機(jī)關(guān)和部分縣局的財(cái)務(wù)人員,并按職責(zé)共劃分了7個(gè)崗位,對(duì)每個(gè)崗位職責(zé)重新進(jìn)行了細(xì)化,進(jìn)行明確分工,量化了工作目標(biāo),把預(yù)算管理、會(huì)計(jì)、出納、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作職責(zé)落實(shí)到每個(gè)具體崗位,做到職責(zé)到崗,工作到人,職責(zé)明確。
按照省局規(guī)定,結(jié)合我局的工作實(shí)際,針對(duì)審計(jì)中存在的問(wèn)題和管理薄弱環(huán)節(jié),重新制定下發(fā)了《定西市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法》、《定西市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理規(guī)程》、《定西市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)管理規(guī)程》、《定西市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)基建管理規(guī)程》、《定西市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理辦法》,進(jìn)一步明確了內(nèi)部工作權(quán)限職責(zé)、工作流程,規(guī)范了系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)撥付、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支的報(bào)銷、審批程序,使財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化、制度化,做到有章可循、有法可依。
按照省局下發(fā)的《財(cái)務(wù)公開(kāi)辦法》的要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況制定下發(fā)了《定西市國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開(kāi)辦法(暫行)》,按照其規(guī)定的公開(kāi)內(nèi)容、范圍、時(shí)限、方法等公開(kāi)財(cái)務(wù)的有關(guān)事項(xiàng),增強(qiáng)了財(cái)務(wù)工作的透明度,使財(cái)務(wù)工作在廣大群眾的監(jiān)督下按章辦事,群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、精心組織,順利完成了2.2版財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件的上線運(yùn)行。財(cái)務(wù)人員在去年省局統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,按照“全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、熟悉政策要求、明確工作目標(biāo)、整體提高水平”的要求,根據(jù)崗位分工,今年3-4月我們對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)的出納、會(huì)計(jì)、固定資產(chǎn)管理人員、財(cái)務(wù)主管等相關(guān)人員兩次集中市局培訓(xùn)、演練,對(duì)各自的分工業(yè)務(wù)認(rèn)真學(xué)習(xí)演練,并聯(lián)系實(shí)際將習(xí)慣做法與政策規(guī)定相對(duì)照,尋找政策規(guī)定與實(shí)際工作的切入點(diǎn),突出了財(cái)務(wù)管理的可操作性和實(shí)用性特點(diǎn),7月1日順利實(shí)現(xiàn)了2.2版財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件的上線運(yùn)行。
項(xiàng)目管理 項(xiàng)目業(yè)績(jī)總結(jié) 項(xiàng)目復(fù)盤(pán)總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 項(xiàng)目成果總結(jié) 項(xiàng)目評(píng)估論文 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總結(jié) 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理 項(xiàng)目融資論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀