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一、目標(biāo)任務(wù)
按照全市治庸問責(zé)工作的安排,根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署。結(jié)合我委實際,通過自查互查、開門查找、集中查找等方式,深入查找黨員干部隊伍中存在庸懶散軟”問題,提出切實可行的整改措施。堅持邊查邊改、真查真改,確保治庸問責(zé)工作取得實效,努力實現(xiàn)精神面貌進(jìn)一步提振,工作效率進(jìn)一步提高,清風(fēng)正氣進(jìn)一步形成,發(fā)改工作進(jìn)一步提升的目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
既要找準(zhǔn)查清這些問題的現(xiàn)實表現(xiàn),突出“查”改”兩個工作重點(diǎn)。一是查找問題要重點(diǎn)對照“學(xué)習(xí)不勤、精神不振、能力不強(qiáng)、服務(wù)不優(yōu)、落實不力、從政不廉”等問題來檢查機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和廉政建設(shè)等方面存在問題。又要深入剖析存在問題的思想根源;二是整改措施要緊緊圍繞問題剖原因、提措施、定期限,切實增強(qiáng)整改的針對性和時效性,堅持邊查邊改,把整改問題與推動當(dāng)前工作緊密結(jié)合,力求整改工作取得實效。
三、工作安排
一查找問題
1自查互查
以個人自查、科室單位自查和互幫互查相結(jié)合的方式查找委機(jī)關(guān)和干部隊伍中存在庸懶散軟”突出問題。
2開門查找
一樓大廳設(shè)置舉報箱,一是公布我委治庸問責(zé)工作舉報投訴電話、電子郵箱。主動接受群眾意見。
二是由黨組成員帶隊分頭征求有關(guān)部門、項目單位及服務(wù)對象的意見。
三是印發(fā)征求意見函。廣泛征求社會各界的意見和建議。
3集中查找
黨組成員自查自擺,結(jié)合委黨組召開民主生活會。梳理匯總我委“庸懶散軟”方面的突出問題,討論研究提出解決問題的整改措施。
二形成自查整改報告
1各科室單位個人在2012年1月15日前形成針對本科室
單位個人存在突出問題的自查整改報告以科室為單位經(jīng)分管領(lǐng)
導(dǎo)審查后上報委治庸辦。
22012年1月30日前形成市發(fā)展改革委治庸問責(zé)自查整改報告上報市治庸辦。
三進(jìn)行公開承諾
接受群眾監(jiān)督。委從各方面征集和查找到主要問題和整改方案及各科室單位突出問題和整改方案按要求將通過媒體、網(wǎng)站和公開欄等多種方式向社會公示。
四、有關(guān)要求
全委上下要高度重視,一自查整改階段是治庸問責(zé)工作向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,求真務(wù)實的作風(fēng),切實做好本階段各項工作。
指導(dǎo)分管科室單位認(rèn)真查找問題,二委領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入查找問題。指出科室單位存在問題和不足,幫助各科室單位研究提出下一步整改方案。
一、提高解決問題意識,思想認(rèn)識得到深化。
學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入整改落實階段以來,局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組就進(jìn)一步做好本階段工作進(jìn)行了專門研究,結(jié)合本單位工作實際確定了整改落實階段的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步抓深入、抓推進(jìn)、抓落實。局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識解決問題的重要性,增強(qiáng)解決重要問題的自覺性和責(zé)任感,突出解決問題這個重點(diǎn),對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,對前階段查找整理出的影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映的意見建議進(jìn)行逐條分析,制定了切合實際,行之有效的整改方案,并召開班子會,就整改方案進(jìn)行研究討論,提出了修改和完善意見。
二、研究制定整改落實方案,集中力量抓整改。
通過整改,集中解決問題是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是對此項工作實際成效的重要檢驗。基于此種認(rèn)識,我們緊緊抓住整改落實這個中心環(huán)節(jié),在前一段邊學(xué)邊改,邊議邊改,初步解決一些問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步集中精力抓整改,抓落實。精心制定整改方案。結(jié)合前兩個階段查找出來的影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的八個突出問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理,歸納了進(jìn)期重點(diǎn)解決的突出問題,并在此基礎(chǔ)上制定了整改落實方案,把查找出來的問題進(jìn)行了排隊,區(qū)別輕重緩急,列出整改時間表,做到了整改項目,整改措施,分管領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任科室。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室在整改過程中突出“三個圍繞”:即圍繞大局抓整改,圍繞發(fā)展抓整改,圍繞職工反映的突出問題抓整改。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組針對整改工作及時進(jìn)行督導(dǎo),并定期召開會議,對在實際工作中遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決問題。
三、突出重點(diǎn),切實在解決問題上取得實效。
解決問題是該階段的主要任務(wù),局領(lǐng)導(dǎo)本著“黨員干部受教育,人民群眾得實惠,科學(xué)發(fā)展上水平”的原則,根據(jù)整改措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),邊學(xué)邊改,具體做到以下幾點(diǎn):一是明確主攻方向,突出重點(diǎn)目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)班子都能靜下心來,對已經(jīng)梳理出來的問題進(jìn)行了認(rèn)真研究,對要集中整改的重點(diǎn)問題進(jìn)行歸類排隊,明確列出哪些是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中可以立即解決的突出問題,哪些是現(xiàn)階段難以解決的問題,分門別類提出整改意見。注重把教職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為主攻方向,在整改中化解矛盾,理順?biāo)悸?,通過整改贏得了民心;二是明確責(zé)任,分解任務(wù)。把已經(jīng)明確的整改任務(wù)逐級分明落實到分管領(lǐng)導(dǎo),科室,并公示于眾,向群眾作出公開承諾;三是安排具體時間,明確時限。整改要取得實效,必須使整改任務(wù)具體化,具體就能深入,深入就能落實。為此,局領(lǐng)導(dǎo)充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題分近期、中期、遠(yuǎn)期作出具體安排。對于具備條件的馬上進(jìn)行了整改,對通過努力能夠解決的,進(jìn)行了限期整改,對受客觀條件一時解決不了的,向群眾說明原因。
四、解放思想,積極推進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新。
一、高度重視,精心制定整改方案
我村學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入整改落實階段以來,村兩委班子高度重視,按照鄉(xiāng)黨委《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段工作安排》的文件精神,村黨支部對我村深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實階段工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排。召開村兩委會議研究討論制定整改落實方案,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合我村實際,客觀分析貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,對查找整理出的影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映的意見建議逐條分析,制定了整改方案,召開黨員干部座談會,就整改方案進(jìn)行研究討論,提出了修改和完善意見。整改方案明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)公開和村容村貌3個整改落實項目,做到了整改項目、整改目標(biāo)、整改措施、整改時限、整改責(zé)任五落實。
二、著眼熱點(diǎn)難點(diǎn),集中解決突出問題
通過整改集中解決突出問題是學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此,我村緊緊抓住整改落實這個中心環(huán)節(jié),在前一階段邊學(xué)邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步圍繞大局抓整改、圍繞發(fā)展抓整改、圍繞群眾反映的突出問題抓整改。切實做到:一是明確主攻方向,突出重點(diǎn)目標(biāo)。對集中整改的突出問題、為民辦實事項目以及完善體制機(jī)制方面,進(jìn)行歸類排隊,建立臺賬。二是明確責(zé)任,分解任務(wù)。把已經(jīng)明確的整改任務(wù)分解落實到責(zé)任人,并進(jìn)行公示,向群眾作出公開承諾。建立了整改臺帳。三是具體安排,明確時限。根據(jù)整改項目的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題在整改期限上作出具體安排。
一、高度重視、迅速部署
鎮(zhèn)黨委、政府把《市關(guān)于國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅督察組反饋問題整改工作方案》作為一項重要政治任務(wù)來抓,要求全鎮(zhèn)上下高度重視,研究部署整改落實工作,盡全力抓緊抓好。一是召開黨委會研討市關(guān)于督查組反饋問題整改工作的方案,認(rèn)真分析,深刻反思。二是嚴(yán)格捋清發(fā)現(xiàn)問題,列出問題清單,建立工作臺賬。三是召開由全鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的干部大會,通報市關(guān)于發(fā)現(xiàn)問題的整改方案以及相關(guān)責(zé)任單位整改工作調(diào)度安排,促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析,落實責(zé)任,狠抓整改,注重實效。
二、正視問題、立行立改
鎮(zhèn)黨委圍繞市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改方案,進(jìn)一步夯實脫貧攻堅主體責(zé)任,壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),全面開展問題整改工作。對照問題整改清單逐一學(xué)習(xí)、分析、討論,結(jié)合工作實際深入查找問題,并明確具體整改責(zé)任人,確保問題查的深,找的準(zhǔn)。
三、整改問題、整改措施
(―)防范因病因殘致貧返貧風(fēng)險需進(jìn)一步加強(qiáng)
1.督查組走訪發(fā)現(xiàn),省農(nóng)村老齡化現(xiàn)象較為普遍,且患病后失去勞動能力的貧困戶占比也較大,脫貧后的鞏固提升任務(wù)較重,存在一定的返貧致貧風(fēng)險。同時,農(nóng)村針對老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務(wù)供給尚不能很好滿足需求,有的貧困家庭子女因照顧老人,無法外出務(wù)工,加劇了家庭貧困。此外,隨機(jī)走訪發(fā)現(xiàn),某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結(jié)核,必需用進(jìn)口藥治療,醫(yī)保無法報銷,且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內(nèi),不能享受相應(yīng)的幫扶政策,因病支出較大,基本生活困難。
整改措施:
(1)溫暖關(guān)愛下鄉(xiāng)。各村提供特殊困難群體人員名單,鎮(zhèn)政府發(fā)動機(jī)關(guān)干部,包保責(zé)任人定期下鄉(xiāng),開展巡訪關(guān)愛活動,主動了解特殊群體生活狀況、協(xié)助解決生活困難。
(2)安排公益崗位。針對貧困家庭子女照顧老人,無法外出務(wù)工的問題,鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)調(diào)市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認(rèn)真落實,對符合條件的人員在村內(nèi)安排公益崗位,做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入,子女又有時間照顧老人家庭。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
(二)結(jié)對幫扶工作需進(jìn)一步加強(qiáng)
2.從督查情況看,駐村工作隊幫扶工作總體是扎實有效的,但也發(fā)現(xiàn)個別幫扶責(zé)任人停留在過年過節(jié)送錢送物和電話溝通,及時了解幫扶對象困難和實際訴求不夠,有個別貧困殘疾人沒有及時評定殘疾等級,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放不及時。據(jù)貧困戶反映,個別省直機(jī)關(guān)幫扶責(zé)任人輪換后,未及時入戶走訪。
整改措施:
及時統(tǒng)計評級,發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)醫(yī)院專業(yè)人士下鄉(xiāng)上門入戶進(jìn)行殘疾人等級評定。對全鎮(zhèn)符合條件的殘疾人及時納入補(bǔ)貼范圍,保證補(bǔ)貼及時發(fā)放。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
(三)激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力需進(jìn)一步加強(qiáng)
3.入戶走訪發(fā)現(xiàn),有的貧困戶因發(fā)展種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受挫后,對重新發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心不足,有畏難情緒。有的貧困戶因當(dāng)年未下雪導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)虧損,后來政府對種植產(chǎn)業(yè)加大扶持力度,其仍然沒有信心重新發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉(zhuǎn)移性收入實現(xiàn)脫貧,自主脫貧積極性不高。有個別貧困戶存在“等靠要”思想,脫貧動力不足。
整改措施:
(1)開展消費(fèi)扶貧。在全鎮(zhèn)廣泛推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作,鼓勵機(jī)關(guān)干部、包保責(zé)任人購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。通過已購代捐的形式促進(jìn)貧困戶家庭增收,緩解生活壓力。按月度做好統(tǒng)計工作,建立消費(fèi)扶貧臺賬。
(2)做好光伏分紅。通過光伏分紅實現(xiàn)以工代賑,提供更多的勞動崗位,提高貧困群眾參與度,讓貧困群眾通過勞動獲得報酬,消除“等靠要”思想,激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動力。對全鎮(zhèn)光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設(shè)置、人員到崗情況、勞務(wù)工資發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)度。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
四、長期堅持,全面整改
整改落實后續(xù)工作情況匯報
根據(jù)我社區(qū)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案的要求,對比社區(qū)以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建和諧文明社區(qū),創(chuàng)新服務(wù)方式,精心組織、扎實安排調(diào)整優(yōu)化社區(qū)服務(wù)職能的整改的指導(dǎo)思想,針對影響科學(xué)發(fā)展觀和群眾關(guān)心的突出問題,緊緊把握科學(xué)發(fā)展的精神切實推進(jìn)整改承諾,廣泛開展“解難題、建機(jī)制、促發(fā)展”活動推動各項整改措施的落實,我社區(qū)的整改落實后續(xù)工作的順利開展。我社區(qū)通過制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等環(huán)節(jié),較好地完成了整改落實階段工作任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)就整改落實階段的工作情況總結(jié)如下:
一、認(rèn)真做好轉(zhuǎn)段動員
社區(qū)黨總支召開了學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段轉(zhuǎn)段動員大會,總結(jié)了分析檢查階段工作情況,對整改落實階段工作進(jìn)行部署。
二、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識水平
堅持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終,在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流,繼續(xù)把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識作為整改落實的一項重要內(nèi)容,采取多種方式,進(jìn)一步抓好黨員的學(xué)習(xí),以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、認(rèn)真專業(yè)務(wù)實的作風(fēng),抓好整改落實階段各項工作,推動學(xué)習(xí)實踐活動深學(xué)入習(xí)開網(wǎng)展。
三、認(rèn)真研究分析,制定切實可行的整改方案
科學(xué)周密地制定整改規(guī)劃。以分析檢查報告為依據(jù),黨總支對前期征詢到的意見、建議包括影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題和需要完善的體制機(jī)制,按照輕重緩急和難易程度,分門別類地進(jìn)行梳理并提出整改落實的具體目標(biāo)、方式方法和時限要求,明確了4個重點(diǎn)問題,制訂了問題解決方案,并明確了責(zé)任分工,做到具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。保證“四明確一公開”,即:明確整改落實項目;明確整改落實目標(biāo)和時限要求;明確整改落實的具體措施;明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任,并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,作出公開承諾。整改落實規(guī)劃制定后,我們在征得辦事處督導(dǎo)組同意后,在一定范圍內(nèi)公布,接受群眾監(jiān)督,對方案進(jìn)行必要的修訂。
四、扎實進(jìn)行整改、確保取得實效
整改方案確定后,黨總支首先對目前條件基本具備,短期內(nèi)可以得到解決的問題,迅即展開了整改行動。對需要創(chuàng)造條件,用較長時間徹底解決的問題,也都按照整改方案的要求,逐步展開,分步實施,有些工作已經(jīng)有了明顯的進(jìn)展??偟目?整改落實正在有序、有效地進(jìn)行。
這一階段開展的整改活動主要有:加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的新理念;提高創(chuàng)新意識,增強(qiáng)為居民服務(wù)的本領(lǐng);認(rèn)真開展社區(qū)調(diào)研工作,做到知民情解民意;做好日常服務(wù)工作,積極解決民生問題;加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)服務(wù)隊伍建設(shè);加大社區(qū)環(huán)境整治力度,全面提升社區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為居民營造舒適的生活場所;加強(qiáng)社區(qū)治安整治;不斷深化黨建特色工作;建立黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。各個整改項目都在有序、有效地進(jìn)行。
五、及時向群眾公布整改情況,組織群眾滿意度測評
對整改過程的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)透明式管理,及時通過宣傳欄等向居民公開。整改結(jié)束后,及時開展了群眾滿意度測評,發(fā)放“群眾滿意度測評表”,滿意率達(dá)到了百分百。
六、制定完善體制和相關(guān)措施