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各位主任、委員:
我于年2月經(jīng)市屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議任命為市監(jiān)察局局長。兩年多來,在市委、市政府和市紀(jì)委常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,我能夠認(rèn)真履行崗位職責(zé),自覺接受人大監(jiān)督,為維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通、促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了一定的努力。去年我被蘇州市委、市政府授予“廉政勤政好干部”的稱號(hào)。根據(jù)市人大常委會(huì)述職評(píng)議的要求,現(xiàn)將我任職以來履行職責(zé)情況報(bào)告如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高依法行政的能力和水平行政監(jiān)察工作必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政,為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)服務(wù)?;谶@一認(rèn)識(shí),我能夠在工作實(shí)踐中注重法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),努力提高依法行政能力,履行好人大常委會(huì)賦予的職責(zé)。
1、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),健全內(nèi)部管理為強(qiáng)化監(jiān)察干部依法行政意識(shí),幾年來,通過在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“爭(zhēng)樹好形象,爭(zhēng)作新貢獻(xiàn)”和“嚴(yán)格自律、秉公執(zhí)紀(jì)”專題教育活動(dòng),組織監(jiān)察干部學(xué)習(xí)先進(jìn),查找不足,提高政治觀念、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí),使全市監(jiān)察干部的制度觀念進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃,專題學(xué)和屆三中、四中、五中全會(huì)精神,中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》。組織開展了各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)執(zhí)法監(jiān)察、信訪、案件檢查、審理、糾風(fēng)專項(xiàng)治理等工作開展培訓(xùn)。
二是虛心接受監(jiān)督。以召開座談會(huì)、上門走訪、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛收集意見建議,自覺把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)置于全市干部群眾監(jiān)督之下。每年都要召集鎮(zhèn)、部門黨委書記、鎮(zhèn)長、局長,基層紀(jì)委負(fù)責(zé)人,黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員,紀(jì)委、監(jiān)察局離退休老領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談,征求對(duì)反腐倡廉工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見建議。在去年“雙爭(zhēng)”活動(dòng)中,共發(fā)放征求意見表146套,收集對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及隊(duì)伍建設(shè)的意見建議156條。
三是不斷建立健全規(guī)章制度。監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部針對(duì)排查和收集到的突出問題,深入剖析原因,以制度建設(shè)為抓手,切實(shí)加以改進(jìn)提高。制訂完善了行政監(jiān)察各項(xiàng)制度。2004年以來,制定了《行政監(jiān)察工作報(bào)告制度》、《行政監(jiān)察信訪受理制度》、《處理政紀(jì)案件備案審查制度》等制度,使行政監(jiān)察工作在制度化軌道上邁出了新的步伐。健全了局機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理制度16項(xiàng)。各科室修訂完善了業(yè)務(wù)工作制度、規(guī)程。
2、認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議,促進(jìn)工作上臺(tái)階我把辦理人大、政協(xié)議案、建議、批評(píng)意見作為加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的具體行動(dòng)。每年市辦理人大政協(xié)建議提案會(huì)議后,我們都根據(jù)所承辦的建議、提案內(nèi)容,成立工作小組,做到三個(gè)明確:明確承辦科室,明確具體人員,明確具體要求。我本人全程關(guān)注辦理工作,做到三個(gè)親自:親自召開辦理工作專題會(huì)議進(jìn)行布置,抓責(zé)任落實(shí);親自協(xié)調(diào)解決疑難問題,抓辦理進(jìn)展;親自上門做答復(fù)工作,抓辦理質(zhì)量。在具體辦理工作中,我要求承辦同志在辦理過程中上門了解情況,虛心聽取代表、委員建議,形成答復(fù)意見。人大代表、政協(xié)委員的一些建議也被采納并運(yùn)用到工作之中,如對(duì)“加強(qiáng)政府軟環(huán)境建設(shè),建設(shè)服務(wù)型政府”的提案,我們通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng),改善行政管理,提高行政能力。對(duì)關(guān)于“推進(jìn)公務(wù)用車改革”、“完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員車改政策”等建議,我們?cè)?004年和2005年,先后在鎮(zhèn)和市級(jí)機(jī)關(guān)開展了公務(wù)用車制度改革,并對(duì)鎮(zhèn)公務(wù)用車改革政策進(jìn)行了完善。
3、主動(dòng)接受人大監(jiān)督指導(dǎo),確保正確履行工作職責(zé)我把人大監(jiān)督作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力。一方面認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定。另一方面積極爭(zhēng)取市人大對(duì)行政監(jiān)察工作的重視和支持,自覺接受人大的監(jiān)督。對(duì)行政監(jiān)察工作的重要會(huì)議,邀請(qǐng)市人大的領(lǐng)導(dǎo)出席。從人大代表中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員,定期召開座談會(huì)了解情況,邀請(qǐng)參加重大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。
(二)切實(shí)履行職責(zé),深入推進(jìn)反腐倡廉工作近年來,我按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,認(rèn)真履行行政監(jiān)察職責(zé),堅(jiān)持依法行政,推動(dòng)了廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
1、加大執(zhí)法監(jiān)察力度,保證政令暢通執(zhí)法監(jiān)察是監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要手段。我們從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),結(jié)合本地實(shí)際,突出工作重點(diǎn),促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)察工作深入有效地開展。
一是加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)事工程和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。年以來,市監(jiān)察局重點(diǎn)對(duì)40多個(gè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金使用管理、工程質(zhì)量等情況開展執(zhí)法監(jiān)察150多次,對(duì)督查結(jié)果及存在問題及時(shí)向市政府匯報(bào),督促有關(guān)單位整改解決。
二是積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。大力推進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、藥品集中招標(biāo)、政府采購等工作。全程參與了四個(gè)市場(chǎng)的建設(shè),并加大了對(duì)四個(gè)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。在工程建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范了內(nèi)部監(jiān)督程序及硬件建設(shè),并進(jìn)一步探索了優(yōu)化投資模式,與交通局、規(guī)劃建設(shè)局及開發(fā)區(qū)一起商討B(tài)T投資建設(shè)模式,既規(guī)范運(yùn)作,又開拓創(chuàng)新。大力加強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)督,開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理。
三是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制工作的監(jiān)督。按照“促進(jìn)度、抓規(guī)范、重預(yù)防”的原則,前移關(guān)口,加大了對(duì)改制工作的監(jiān)督力度。一方面監(jiān)督改制進(jìn)度和質(zhì)量,另一方面監(jiān)督改制的規(guī)范和程序。深入到信訪集中的企業(yè),變上訪為下訪,以設(shè)立舉報(bào)箱、現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開信訪聽證會(huì)等方式,直接解決信訪問題,避免了越級(jí)訪和集體訪的發(fā)生,確保企業(yè)改革的順利進(jìn)行。在兩輪生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制過程中,下發(fā)了監(jiān)督意見,掌握動(dòng)態(tài),加強(qiáng)聯(lián)系,維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)在事業(yè)單位改制過程中群眾的來信來訪,及時(shí)調(diào)查,及時(shí)處理,及時(shí)答復(fù)。
四是加強(qiáng)防治非典、禽流感、口蹄疫等重大疫情的執(zhí)法監(jiān)察。年抗擊非典期間,我們積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)防治非典藥品及相關(guān)商品的生產(chǎn)、銷售和價(jià)格的監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊利用防治非典名義從事的各種違法活動(dòng)。下發(fā)了文件,嚴(yán)明紀(jì)律要求。成立了督查組,開展專項(xiàng)檢查。我本人任“防非”督查組組長,按照市委、市政府要求,帶領(lǐng)全體成員深入到全市各鎮(zhèn)區(qū),放棄休息日,開展督查工作,排查問題,及時(shí)匯報(bào),督促整改,為全市抗擊非典工作的順利開展作出了努力,被評(píng)為“防非”先進(jìn)個(gè)人。我們還加強(qiáng)了食品安全專項(xiàng)整治工作。我市“注水牛肉”事件在媒體曝光后,引起了市民高度關(guān)注。市監(jiān)察局迅速組織力量展開調(diào)查,對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。
2、堅(jiān)持從嚴(yán)治政,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件作為監(jiān)察局長,我清醒地認(rèn)識(shí)到查辦案件、懲治腐敗是監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。為此,我把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要環(huán)節(jié)來抓,特別是對(duì)有影響的案件,抓住不放,一查到底。年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)516件,立案查處案件184件,其中涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部7人,移送司法機(jī)關(guān)處理9人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失6108萬元。其中近年來查辦的有影響的案件有:鹿河鎮(zhèn)原黨委書記陸峰貪污案,浮橋鎮(zhèn)原黨委副書記張牒貪污、受賄案,原城廂鎮(zhèn)房管所陳良玉隱匿國有資產(chǎn)案,原勞動(dòng)局就業(yè)管理處私分國有資產(chǎn)窩案、串案,農(nóng)林局植保站原正副站長貪污、收受賄賂和私設(shè)小金庫案件。在查處腐敗案件的同時(shí),年以來還查處了11起行政不作為、亂作為案件,為改革發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
通過查辦案件,不僅有力地懲治了腐敗行為,震懾了腐敗分子,還教育了廣大干部,增強(qiáng)了人民群眾反腐敗的信心。為使辦案工作取得實(shí)效,我把查辦案件工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識(shí)和把握,綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件、破壞改革的案件和侵害群眾切身利益的案件。堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,認(rèn)真執(zhí)行政策,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待。積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持,建立完善監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,形成了查辦案件的合力。在具體辦案過程中,我堅(jiān)持靠前指揮,深入辦案一線,與辦案人員一起分析案情,制定方案,保證辦案工作的順利開展。我們?cè)趪?yán)肅查處違紀(jì)違法案件的同時(shí),認(rèn)真做好了信訪工作。
一是建立健全了紀(jì)檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò),確定了296名信訪聯(lián)絡(luò)員,做到了群眾的來信來訪能及時(shí)受理、及時(shí)溝通。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待處理群眾來信來訪制度,對(duì)重要信訪、集體訪,本人堅(jiān)持與信訪室工作人員一起接待,一起調(diào)查,一起處理,化解了多起可能引發(fā)越級(jí)訪的信訪件。到今年10月,我市是蘇州大市內(nèi)唯一一個(gè)沒有上京、到省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上訪的(縣)市。
三是做到了“三個(gè)及時(shí)”,對(duì)信訪反映的問題,經(jīng)核實(shí)情況失實(shí)的,我們及時(shí)予以澄清;經(jīng)了解屬一般性的輕微違紀(jì)違規(guī)行為的,我們及時(shí)進(jìn)行誡勉談話,進(jìn)行打招呼教育;經(jīng)調(diào)查確有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,我們及時(shí)予以查處。
3、加強(qiáng)效能監(jiān)察,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)勤政高效近年來,我們針對(duì)行政機(jī)關(guān)中存在的效率低下、推諉扯皮等問題,以行政效能監(jiān)察為抓手,努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升政府形象。
一是協(xié)助政府深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我與監(jiān)察局其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真分析,向市政府提出了加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的建議。在立足太倉實(shí)際的基礎(chǔ)上,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),逐步建立了效能建設(shè)的組織運(yùn)行、制度保障、督查推進(jìn)、評(píng)估考核、責(zé)任追究等機(jī)制。今年以來,加強(qiáng)了行政效能投訴中心建設(shè)的力度,出臺(tái)了相關(guān)意見,建立健全了覆蓋全市的行政效能投訴網(wǎng)絡(luò),規(guī)范了效能投訴的接訴和處理程序。年以來,全市共受理效能投訴124件,誡勉教育7人,通報(bào)批評(píng)27人,扣發(fā)獎(jiǎng)金38人。
二是配合政府大力推進(jìn)政務(wù)公開工作。我們按照建立“陽光政府”的要求,全面規(guī)范政務(wù)公開工作。召開了黨務(wù)政務(wù)公開工作會(huì)議,結(jié)合政府信息化建設(shè),編制了黨務(wù)政務(wù)公開目錄,大力推行網(wǎng)上公開。開展并規(guī)范“政務(wù)直通車”活動(dòng),使其成為一檔固定節(jié)目,政府職能部門和窗口服務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人走進(jìn)電臺(tái)直播室,介紹本部門職能、業(yè)務(wù)工作,與市民直接對(duì)話交流,回答咨詢,受理投訴。在市報(bào)開設(shè)直通車“回音壁”,公布對(duì)聽眾咨詢投訴的答復(fù)意見,預(yù)告下期內(nèi)容。年以來,先后共有52個(gè)部門參與該活動(dòng),受理群眾咨詢和意見建議266條,辦結(jié)率達(dá)到100%。全面推行社會(huì)服務(wù)承諾制,組織全市55個(gè)行政機(jī)關(guān)部門和窗口單位,通過市報(bào)、網(wǎng)站和公開欄,向社會(huì)承諾政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo),公開服務(wù)時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任部門(科室)以及違諾處理辦法、監(jiān)督電話等,接受社會(huì)監(jiān)督,從而形成了全方位、多層次、立體式的公開格局。
三是開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)要求,我們不斷擴(kuò)大評(píng)議范圍,完善評(píng)議內(nèi)容,圍繞機(jī)關(guān)部門公開辦事的時(shí)限、程序、結(jié)果、質(zhì)量,服務(wù)態(tài)度,規(guī)范執(zhí)法管理以及廉潔奉公等四個(gè)方面,從社會(huì)公眾、領(lǐng)導(dǎo)、黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)、國有(集體)企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)七個(gè)層面征求意見,反饋結(jié)果,督促整改,推動(dòng)了各機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高,促進(jìn)了投資環(huán)境的優(yōu)化。
4、深化糾風(fēng)治亂工作,切實(shí)維護(hù)群眾利益近年來,針對(duì)群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的突出問題,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,會(huì)同有關(guān)部門,采取有力措施,加大治理力度。
一是協(xié)助教育部門深入治理教育亂收費(fèi)。每年會(huì)同有關(guān)部門對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成進(jìn)行通報(bào)和及時(shí)整改。要求教育部門對(duì)招生計(jì)劃、學(xué)校收費(fèi)、班額學(xué)額、代辦項(xiàng)目、辦班等實(shí)行統(tǒng)一管理。制定了規(guī)范收費(fèi)系列制度。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公辦高中擇校生招收方面的問題,嚴(yán)格執(zhí)行“限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)、限人數(shù)”的“三限”政策。對(duì)申報(bào)“收費(fèi)規(guī)范達(dá)標(biāo)學(xué)?!边M(jìn)行聯(lián)合檢查,有效規(guī)范了教育收費(fèi)。
二是督促有關(guān)部門持續(xù)開展醫(yī)藥糾風(fēng)工作。完善藥品集中招標(biāo)采購制度,實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療目錄用藥100%集中公開招標(biāo)采購,加大打擊非法行醫(yī)的力度。
三是協(xié)調(diào)有關(guān)部門堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益,以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題。開展集中整治,嚴(yán)肅查處違規(guī)問題。去年以來,我們會(huì)同有關(guān)部門對(duì)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行了全面檢查,并督促有關(guān)部門實(shí)行了建設(shè)工程農(nóng)民工工資預(yù)留戶制度,到目前已有212個(gè)單位預(yù)留資金3834萬元,促進(jìn)了業(yè)主單位和施工企業(yè)農(nóng)民工工資的規(guī)范發(fā)放。我們還認(rèn)真開展治理企業(yè)違法排污、廢舊金屬回收、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、清理用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)、清理拖欠借用公款、整頓統(tǒng)一著裝等工作,積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),還對(duì)招考公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、高考等進(jìn)行了監(jiān)督。
(三)堅(jiān)持廉潔從政,切實(shí)加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)作為監(jiān)察機(jī)關(guān)的一名主要領(lǐng)導(dǎo)干部,身處反腐敗斗爭(zhēng)的最前沿,自身時(shí)刻面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些年來,我能夠牢記肩負(fù)的責(zé)任,堅(jiān)持正人先正己,以身作則,帶頭廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和“五個(gè)不許”、“三禁”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。兩年多來,我能做到拒收各種禮金禮券。我能夠嚴(yán)格遵守用車、住房、使用通訊工具等方面的規(guī)定,不在自己所在單位和與自己工作有關(guān)系的單位報(bào)銷任何個(gè)人費(fèi)用。在生活上,我注意勤儉節(jié)約,不搞鋪張浪費(fèi),不用公款高消費(fèi)和進(jìn)娛樂場(chǎng)所。在領(lǐng)導(dǎo)班子中,我能夠堅(jiān)持民主集中制的原則,堅(jiān)持以誠相待,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和權(quán)威。凡年度工作部署、干部人事安排、違紀(jì)人員處理及其他重大問題,能夠堅(jiān)持集體討論決定,民主決策,嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮大家的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)待機(jī)關(guān)干部,我能夠注意加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,任人唯賢,用人所長,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,親親疏疏,嚴(yán)格按政策原則辦事,增強(qiáng)了監(jiān)察干部的整體活力。在管好自己的同時(shí),我能夠嚴(yán)格要求配偶和子女,教育他們堂堂正正做人,老老實(shí)實(shí)做事。
二、工作體會(huì)兩年多的工作實(shí)踐,使我對(duì)做好一個(gè)監(jiān)察局長,切實(shí)履行好行政監(jiān)察職能有了更深的感悟。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握法規(guī),是履行好行政監(jiān)察職能的基礎(chǔ)行政監(jiān)察工作的主要職責(zé)是監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和人民政府決定、命令的情況。所以檢查、監(jiān)督面廣、量大,涉及方方面面,如對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)、政府采購、行政審批、行政執(zhí)法、征地拆遷等等行政行為以及工作人員的遵紀(jì)守法,勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,這都需要本人及其他工作人員熟悉了解大量的法律法規(guī),熟知政府下達(dá)的各項(xiàng)決定、命令,這就促使我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們近年來不但學(xué)習(xí)了監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),還結(jié)合“四五”普法及依法治市工作,組織學(xué)習(xí)了行政許可法、公務(wù)員法、土地法、招投標(biāo)法、政府采購法、安全生產(chǎn)法、國家賠償法、信訪條例等法律法規(guī)。只有熟悉和掌握有關(guān)法律法規(guī),才能更好地履行行政監(jiān)察職能。
(二)堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法,是履行好行政監(jiān)察職能的保證行政監(jiān)察工作一個(gè)重要職能是受理群眾的來信來訪,調(diào)查處理行政機(jī)關(guān)及其工作人員違紀(jì)違法行為,并追究其紀(jì)律責(zé)任。履行好這一職能,就不容我們徇私枉法。實(shí)際工作中,在受理、調(diào)查、處理過程中,我們確實(shí)也碰到過說情,碰到過恐嚇,碰到過困惑,但我們作出了正確的選擇。經(jīng)過兩年多的工作實(shí)踐,我深深體會(huì)到在面對(duì)群眾的來信來訪時(shí),在處理一件件違紀(jì)違法案件過程中,我們一定要堅(jiān)持原則,秉公辦理,只有這樣,才能提高政府在人民群眾中的威信,才能促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
(三)勤政廉潔、嚴(yán)以律己,是履行好行政監(jiān)察職能的關(guān)鍵監(jiān)察局主要職責(zé)是監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象勤政廉政情況,確保政令暢通。在此過程中,我深知,作為監(jiān)察局局長一定要保持清醒的頭腦,做廉潔自律的表率,才能帶好一班人,才能做好行政監(jiān)察工作。因?yàn)樵谖覀児ぷ鬟^程中,有時(shí)對(duì)陰暗面會(huì)接觸得多一點(diǎn),了解得多一點(diǎn),所以在機(jī)關(guān)內(nèi)部提出了“五要五不準(zhǔn)”的要求,嚴(yán)格紀(jì)律,堅(jiān)持做到“要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做”,做到淡泊名利,耐得住寂寞,保持一個(gè)好的心態(tài)。只有自己做到清正廉潔,才能在工作中做到無私無畏,才能更好地履行行政監(jiān)察職能。近年來,我市行政監(jiān)察工作取得了一定的成績。這些成績的取得,靠的是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持,靠的是廣大人民群眾的積極參與和有效監(jiān)督,靠的是有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,靠的是全市監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察干部的共同努力和默默奉獻(xiàn)。在此,我代表市監(jiān)察局向長期關(guān)心、支持我市行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和同志們一并表示衷心的感謝!三、存在的不足和今后打算在紀(jì)檢、監(jiān)察合署辦公的體制下,組織上安排我協(xié)助市委副書記、市紀(jì)委書記高志強(qiáng)同志主管市紀(jì)委信訪、案件檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,主持市監(jiān)察局工作。幾年來,我能夠盡心盡力,認(rèn)真做好工作,但還存在很多不足和問題。
一是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。沒有把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、促進(jìn)工作很好地結(jié)合起來,存在經(jīng)驗(yàn)主義和實(shí)用主義的傾向,指導(dǎo)工作缺乏較強(qiáng)的針對(duì)性。
二是工作方法有時(shí)簡單。心情急躁時(shí)批評(píng)同志不講究方法,同志之間相互談心交流溝通還不夠。
三是調(diào)查研究不夠深入。忙于具體事務(wù)多,深入基層調(diào)查研究少,特別是對(duì)行政監(jiān)察工作面臨的新情況、新問題系統(tǒng)思考不夠,措施和辦法還不多,與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)。
針對(duì)上述存在的問題,我決心在以后的工作中采取措施加以解決。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)學(xué)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)好法律法規(guī),提高自身依法行政的能力和水平。
二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入調(diào)查研究。對(duì)反腐敗工作遇到的新情況新問題,深入基層、深入群眾開展調(diào)研,研究反腐倡廉工作的新對(duì)策。
三要突出工作重點(diǎn),深入開展行政監(jiān)察工作。按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞政府工作重點(diǎn),扎實(shí)開展工作,努力開創(chuàng)行政監(jiān)察工作新局面。各位主任、委員,這次市人大常委會(huì)對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議,既是市人大對(duì)行政監(jiān)察工作的重視、關(guān)心和支持,更是對(duì)我個(gè)人的關(guān)心、愛護(hù)和幫助。
我一定積極搞好配合,誠懇接受評(píng)議,虛心聽取大家的意見和批評(píng),認(rèn)真制定整改措施,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),促進(jìn)行政監(jiān)察工作深入開展,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。