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20*年，*縣紀(jì)委、監(jiān)察局以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)、省、市紀(jì)委二次全會(huì)精神，圍繞“完成規(guī)定動(dòng)作、創(chuàng)造全市特色、爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)”的工作思路，在認(rèn)真完成各項(xiàng)常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先進(jìn)，以創(chuàng)新創(chuàng)品牌，形成了一個(gè)系統(tǒng)全面、層次分明、重點(diǎn)突出的創(chuàng)新體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯，得到中央、省、市紀(jì)委的充分肯定。

一、以“五大特色”為抓手，大力推行“4?14工作法”，紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新臺(tái)階

“4?14工作法”包括“框架模塊式工作法”和“分步式工作法”兩部分?！翱蚣苣K式工作法”是指“年初總體布置，年中分塊實(shí)施，年底驗(yàn)收總結(jié)”?！胺植绞焦ぷ鞣ā笔侵浮翱傮w部署、專項(xiàng)布置、書(shū)記例會(huì)、科室指導(dǎo)、蹲點(diǎn)聯(lián)系、常委掛點(diǎn)、典型示范、鄉(xiāng)際學(xué)習(xí)、村際比較、現(xiàn)場(chǎng)交流、階段調(diào)度、高位推動(dòng)、規(guī)范管理、圖片集萃”。按照這一方法，于年初制定出臺(tái)了全年工作綱領(lǐng)性文件《20*年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，在此基礎(chǔ)上，圍繞干部作風(fēng)建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、源頭治腐、廉政文化建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、糾風(fēng)、查辦案件、自身建設(shè)八個(gè)方面，提出了17項(xiàng)創(chuàng)新型工作，出臺(tái)了25個(gè)方案性文件，形成一整套系統(tǒng)性的創(chuàng)新工作方案，為我縣全年乃至今后一段時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作明確了整體規(guī)劃。其中，打造“蓮鄉(xiāng)廉政文化”大品牌；開(kāi)展“創(chuàng)文明收費(fèi)示范學(xué)校”活動(dòng)；打造“黨風(fēng)廉政建設(shè)模范村”；推進(jìn)“十問(wèn)十戒”干部作風(fēng)建設(shè)、開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“攻堅(jiān)年”活動(dòng)這5項(xiàng)具有*自主特色和獨(dú)創(chuàng)性的創(chuàng)新型工作，成為全年紀(jì)檢監(jiān)察工作的重中之重，取得實(shí)實(shí)在在的成效。20*年，*縣廉政文化建設(shè)百花齊放，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)；農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，損害群眾利益現(xiàn)象明顯減少；糾風(fēng)工作取得實(shí)效，教育亂收費(fèi)、公路三亂等現(xiàn)象得到有效遏制；環(huán)境整治措施有力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化；干部作風(fēng)建設(shè)有序推進(jìn)，干部賭博、走讀、上班炒股等現(xiàn)象得到有效治理。

二、以“六項(xiàng)創(chuàng)建”為抓手，全力打造“蓮鄉(xiāng)廉政文化”大品牌，黨風(fēng)廉政教育取得新成效

在總結(jié)去年廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極搶占制高點(diǎn)，成立了全縣廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《*縣廉政文化建設(shè)實(shí)施綱要》、《20*年廉政文化建設(shè)工作要點(diǎn)》，按照“統(tǒng)一主題，建設(shè)載體，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，樹(shù)立品牌”的原則，對(duì)廉政文化作出了總體規(guī)劃。圍繞“蓮花品格，廉政風(fēng)范”這一主題，深入開(kāi)展廉政文化“六項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，逐步形成了主題化、立體化、鄉(xiāng)土化的“蓮鄉(xiāng)廉政文化”特色大品牌。

（一）創(chuàng)建“勤政為民好機(jī)關(guān)”。在各單位機(jī)關(guān)院子、走廊、廉政文化活動(dòng)室設(shè)置或懸掛大量與蓮花有關(guān)的廉政文化主題宣傳牌、宣傳欄、宣傳畫，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍；建設(shè)“蓮鄉(xiāng)廉政網(wǎng)”教育平臺(tái)，網(wǎng)站點(diǎn)擊9000余人次；開(kāi)展“迎七一”網(wǎng)上黨紀(jì)條規(guī)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，1300余名黨員干部進(jìn)行了網(wǎng)上測(cè)試；改革任前廉政談話方式，組織70余名新任新導(dǎo)干部集中收看反腐倡廉警示教育片；面向全國(guó)征集“弘揚(yáng)蓮花品格，塑造蓮鄉(xiāng)精神”廉政對(duì)聯(lián)2472幅，以短信群播的形式發(fā)送到全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)上；采取巡回演出+頒獎(jiǎng)晚會(huì)的形式，舉辦“倡新風(fēng)、樹(shù)形象”廉戲下鄉(xiāng)巡演暨第二屆“廉政杯”蓮鄉(xiāng)賽歌會(huì)活動(dòng)。在縣紀(jì)委一系列活動(dòng)的帶動(dòng)下，各機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)生動(dòng)活潑、各具特色，如縣工商局將廉政文化宣傳畫制作成電腦屏幕保護(hù)程序和活動(dòng)桌面，縣地稅局組織干部職工到監(jiān)獄接受警示教育、到韶山接受革命傳統(tǒng)教育，縣檢察院舉行“廉政文化?預(yù)防職務(wù)犯罪”研討會(huì)和“廉潔從檢”宣誓活動(dòng)，縣國(guó)稅局開(kāi)展“以蓮說(shuō)廉”演講比賽等，形成百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的局面。

（二）創(chuàng)建“文明新風(fēng)好社區(qū)”。在縣蓮花廣場(chǎng)設(shè)置了九根“蓮景”文化柱、千米“蓮花”鐵藝圍欄、2塊大型廉政公益廣告牌，把蓮花廣場(chǎng)建設(shè)成為廉政廣場(chǎng)；從網(wǎng)上收集整理了50集廉政動(dòng)漫，每晚在縣城東路電子大屏幕上播出，吸引群眾駐足觀看；組織中外千名攝影家“走進(jìn)蓮鄉(xiāng)”攝影大賽，征集作品1042幅，建立廉政文化宣傳圖片庫(kù)；成立社區(qū)文藝團(tuán)體，舉辦“蓮花杯”廉政歌曲卡拉OK大獎(jiǎng)賽；結(jié)合舉辦國(guó)際蓮花節(jié)，組織社區(qū)群眾編排“蓮花”歌舞方陣參加踩街活動(dòng)。

（三）創(chuàng)建“廉潔自律好家庭”?？h電視臺(tái)開(kāi)辟《廉政歌曲?每周一歌》欄目，把廉政之聲送進(jìn)千家萬(wàn)戶；舉辦正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班，到井岡山、韶山等革命勝地接愛(ài)革命傳統(tǒng)教育；20*、2008連續(xù)兩年設(shè)計(jì)制作了1300本以蓮花圖案為背景，以廉政箴言為主題的《新年廉政掛歷》，免費(fèi)贈(zèng)送給副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部家庭；組織各單位主要負(fù)責(zé)人與本單位領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂《廉政承諾書(shū)》；與縣婦聯(lián)聯(lián)合組織“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班。

（四）創(chuàng)建“教書(shū)育人好校園”。以開(kāi)展“蓮花與少年”主題班會(huì)為載體，舉辦演講比賽、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等符合學(xué)生身心特點(diǎn)的廉政主題教育活動(dòng)；聘請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)任學(xué)校的“廉政教員”，與原有的“法制教員”一起，定期開(kāi)展“廉政講座”和“法制講座”教育活動(dòng)；編寫具有蓮鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)土教材，收錄、、等革命前輩在*的革命故事，培養(yǎng)學(xué)生正確的理想信念。

（五）創(chuàng)建“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好企業(yè)”。廣泛開(kāi)展評(píng)選“廉領(lǐng)導(dǎo)、廉助手、廉管家”等活動(dòng)，努力將廉政文化引入企業(yè)文化，“愛(ài)蓮名苑”、“蓮潔公司”、“蓮花賓館”、“蓮香食品”等一批以蓮命名的企業(yè)散發(fā)著濃郁的蓮文化氣息。

（六）創(chuàng)建“新風(fēng)新貌好鄉(xiāng)村”。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做到“五有”，即路上有廣告牌，院內(nèi)有文化墻，樓中有活動(dòng)室，墻上有宣傳畫，桌上有警示牌，全縣共設(shè)立廉政公益廣告牌24個(gè)、廉政文化墻（宣傳欄）106個(gè)、文化活動(dòng)室44個(gè)、廉政宣傳圖600余幅、廉政警示牌210個(gè)、廉政標(biāo)語(yǔ)1200條；結(jié)合文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，巡回上映革命影片500余場(chǎng)；結(jié)合舉辦國(guó)際蓮花節(jié)，將傳統(tǒng)民俗活動(dòng)“蓮花燈會(huì)”、“蓮神廟會(huì)”進(jìn)行改造，在農(nóng)村開(kāi)展“敬蓮品，樹(shù)風(fēng)范，促和諧”傳統(tǒng)文化活動(dòng)。隨著“六項(xiàng)創(chuàng)建”的深入開(kāi)展，形成全方位立體化的宣傳攻勢(shì)，使廉政文化入眼、入口、入腦、入心。

為確保廉政文化建設(shè)工作落實(shí)，出臺(tái)了《全縣廉政文化建設(shè)考核暫行辦法》。蓮鄉(xiāng)廉政文化構(gòu)建了有長(zhǎng)期總體規(guī)劃，有年度工作重點(diǎn)，有相對(duì)固定載體，有社會(huì)協(xié)作機(jī)制，有統(tǒng)一品牌效應(yīng)的工作體系。今年，中央、省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨我縣指導(dǎo)，對(duì)我縣廉政文化建設(shè)所取得的成績(jī)給予了充分肯定。全市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)上，陳小平書(shū)記指出，*的廉政文化建設(shè)“以蓮為主題，做得很豐富，很有特色”。

三、以“三三模式”為抓手，積極開(kāi)展“文明收費(fèi)示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，糾風(fēng)工作取得新突破

作為全市唯一的試點(diǎn)縣，積極開(kāi)展了“創(chuàng)文明收費(fèi)示范學(xué)?！被顒?dòng)。提出“紀(jì)委牽頭，部門主抓，社會(huì)監(jiān)督，師生參與，點(diǎn)面結(jié)合，標(biāo)本兼治”的基本思路，探索創(chuàng)新了“三三制”創(chuàng)建模式。

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)防機(jī)制。出臺(tái)縣《實(shí)施方案》，成立縣領(lǐng)導(dǎo)小組，明確小組成員職責(zé)分工。監(jiān)察局負(fù)責(zé)牽頭制定方案，實(shí)施考核評(píng)比；教育局負(fù)責(zé)清理收費(fèi)項(xiàng)目，成立家長(zhǎng)協(xié)會(huì)；財(cái)政局負(fù)責(zé)票據(jù)管理和財(cái)政資金保障；物價(jià)局負(fù)責(zé)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批；審計(jì)局負(fù)責(zé)學(xué)校收費(fèi)情況和資金使用情況的審計(jì)；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)檢查《繳費(fèi)明白卡》發(fā)放情況?？h教育局、各中小學(xué)也全部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《實(shí)施方案》，構(gòu)建了縣、局、校三級(jí)聯(lián)防機(jī)制，形成了“三位一體”、“三力合一”、“三級(jí)同責(zé)”的創(chuàng)建格局。

（二）抓教育監(jiān)督，強(qiáng)化三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)?？h糾風(fēng)辦將糾風(fēng)熱線“3616110”制成公示牌在公共場(chǎng)所懸掛；在電視上“創(chuàng)文明收費(fèi)示范學(xué)?！惫?；開(kāi)通“蓮鄉(xiāng)視點(diǎn)”政風(fēng)行風(fēng)受理臺(tái)，追蹤報(bào)道教育收費(fèi)情況?？h教育局實(shí)行股室長(zhǎng)“創(chuàng)文明收費(fèi)示范學(xué)校”掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，深入掛點(diǎn)學(xué)校監(jiān)督收費(fèi)工作。各中小學(xué)做到“三上墻三發(fā)放”，將收費(fèi)宣傳牌、收費(fèi)公示牌、收費(fèi)監(jiān)督牌統(tǒng)一上墻，發(fā)放《致全縣學(xué)生家長(zhǎng)的公開(kāi)信》、《義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)宣傳畫》、《文明收費(fèi)承諾書(shū)》3萬(wàn)余份。同時(shí)聘請(qǐng)了200余名社會(huì)監(jiān)督員，成立30個(gè)家長(zhǎng)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)各學(xué)校教育收費(fèi)行為的監(jiān)督。

（三）抓考核評(píng)比，設(shè)置三道管理杠桿。實(shí)行“一卡，雙查，三評(píng)比”的創(chuàng)建模式，即：發(fā)放《*縣中小學(xué)生繳費(fèi)明白卡》，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；縣監(jiān)察局與縣教育局開(kāi)展聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；組建檢查考核小組，分別于學(xué)期初、學(xué)期中、學(xué)期末對(duì)各學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行量化考核，綜合評(píng)比?？荚u(píng)成績(jī)未達(dá)標(biāo)的列為“教育收費(fèi)不合格學(xué)?！保煽?jī)優(yōu)秀的授予“文明收費(fèi)示范學(xué)?！狈Q號(hào)。

開(kāi)展“創(chuàng)文明收費(fèi)示范學(xué)?！被顒?dòng)以來(lái)，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為4起，其中一起進(jìn)行了全縣通報(bào)，另一起對(duì)該校校長(zhǎng)進(jìn)行立案查處。同時(shí)，對(duì)三所創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展較好的學(xué)校授予了“創(chuàng)文明收費(fèi)示范學(xué)校”稱號(hào)，做到管理有序，獎(jiǎng)罰分明，教育亂收費(fèi)問(wèn)題得到有效遏止，特別是縣附屬小學(xué)將創(chuàng)建“教書(shū)育人好校園”與創(chuàng)建“文明收費(fèi)示范學(xué)校”有機(jī)結(jié)合，巧妙運(yùn)用，得到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

在治理教育亂收費(fèi)取得明顯成效的同時(shí)，公路“三亂”和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)工作也取得階段性成果。堅(jiān)持公路巡查制，機(jī)動(dòng)分隊(duì)共上路巡視20余次，制止和糾正違規(guī)上路行為4起。實(shí)行藥品和醫(yī)療器械政府采購(gòu)，招標(biāo)總額329萬(wàn)余元，讓利患者83萬(wàn)余元，維護(hù)了患者的利益。

四、以“一會(huì)三組”為抓手，努力建設(shè)“黨風(fēng)廉政建設(shè)模范村”，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

強(qiáng)化了基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職紀(jì)委書(shū)記11人，紀(jì)委副書(shū)記11人，紀(jì)委委員33人，村黨支部紀(jì)檢委員129人，聘請(qǐng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員1240名，從中選舉村務(wù)監(jiān)事會(huì)成員645名，形成橫向到邊，縱向到底的紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，積極探索加強(qiáng)廉政監(jiān)督的新途徑，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和129個(gè)行政村，全面開(kāi)展創(chuàng)建“黨風(fēng)廉政建設(shè)模范村”和“群眾滿意的基層站所”活動(dòng)，組建“一會(huì)三組”和“兩個(gè)中心”的新型監(jiān)督和服務(wù)機(jī)構(gòu)，將以往凌亂分散的各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，理順關(guān)系，基層廉政監(jiān)督逐步載體化、規(guī)范化、體系化。

（一）組建“一會(huì)三組”，試行“三權(quán)分設(shè)”模式?！耙粫?huì)”是指“村務(wù)監(jiān)事會(huì)”。村民代表大會(huì)民主選舉成立村務(wù)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)成員由村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、農(nóng)村“三老”、人大代表和有較高威信的村民組成。監(jiān)事會(huì)主要履行監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)管內(nèi)容包括村務(wù)公開(kāi)（含黨務(wù)公開(kāi)）、財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)、政策落實(shí)、群眾意見(jiàn)等。“村務(wù)監(jiān)事會(huì)”下設(shè)村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、重大事項(xiàng)三個(gè)“監(jiān)事小組”，全方位監(jiān)督村級(jí)權(quán)力運(yùn)行情況。截止目前，全縣共成立了村務(wù)監(jiān)事會(huì)129個(gè)，配備村務(wù)監(jiān)事會(huì)成員645人?！耙粫?huì)三組”機(jī)構(gòu)的成立，初步構(gòu)建起以村民代表大會(huì)、村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)事會(huì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分設(shè)，互相制約、互相促進(jìn)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新模式。由于監(jiān)事會(huì)的強(qiáng)勢(shì)監(jiān)督，村委會(huì)的重大決策更加民主，財(cái)務(wù)收支更加規(guī)范，“拍腦門”、“一言堂”、“口袋帳”等問(wèn)題得到有效解決，損害群眾利益問(wèn)題明顯減少，村干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，村委會(huì)形象顯著改觀。

（二）建設(shè)“兩個(gè)中心”，架設(shè)“民情快車”通道?！皟蓚€(gè)中心”是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心和群眾訴求中心。目前，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立“兩個(gè)中心”，129個(gè)村全部設(shè)立“便民服務(wù)點(diǎn)”和“群眾訴求點(diǎn)”，配備村小組“便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員”和“基層黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員”各1240名，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通群眾訴求渠道?！皟蓚€(gè)中心”建立了干部熱線值班制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)代辦制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制等有關(guān)制度，切實(shí)做到便捷、務(wù)實(shí)、高效、廉潔。開(kāi)展了一站式、接待式、集中式、主動(dòng)式、親情式五式服務(wù)，設(shè)置了“民情登記簿”、“訴求記錄簿”以及“親民日誌”，開(kāi)展“入戶聽(tīng)訴”、“溫暖萬(wàn)家”、“黨旗飄揚(yáng)”活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，做到件件有登記，事事有回音，在干群之間架起了“連心橋”，發(fā)揮了群眾呼聲“接收器”的作用。

（三）完善“九項(xiàng)制度”，構(gòu)建“源頭治腐”體系。在成立新型機(jī)構(gòu)的同時(shí)，以強(qiáng)化基層民主為主旨，配套實(shí)施了“二三四”源頭治腐制度體系，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)和制度的同步推進(jìn)。健全“一事一議”民主決策制度、“三務(wù)公開(kāi)”陽(yáng)光操作制度兩項(xiàng)“管事”制度，黨政正職擬任人選“票決制”和“公示制”、“二談二述一報(bào)告”制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度三項(xiàng)“管人”制度，“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和“村賬鄉(xiāng)”制度、村級(jí)財(cái)務(wù)“預(yù)算制”和報(bào)帳“雙簽制”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)和工程建設(shè)招投標(biāo)制度四項(xiàng)“管財(cái)”制度，從而架設(shè)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度防線，有效地遏止了農(nóng)村基層的腐敗現(xiàn)象。其中，“財(cái)務(wù)預(yù)算制”是指年初做好財(cái)務(wù)預(yù)算，年中按照預(yù)算執(zhí)行，年末進(jìn)行財(cái)務(wù)決算的制度，“報(bào)帳雙簽制”是指所有票據(jù)必須要有“村委會(huì)主任”和“監(jiān)事會(huì)會(huì)長(zhǎng)”兩個(gè)人的簽字方可報(bào)銷的制度。這兩項(xiàng)制度是我縣新創(chuàng)的財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行兩項(xiàng)制度以來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招待費(fèi)比去年同期招待費(fèi)下降了10%以上。

我縣的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在較好完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，推出了特色鮮明、成效明顯的自選動(dòng)作，得到了省、市紀(jì)委的高度評(píng)價(jià)。11月底，我縣代表市紀(jì)委接順利通過(guò)省紀(jì)委檢查，檢查組組長(zhǎng)、省水利廳紀(jì)檢組長(zhǎng)李東江高度稱贊“達(dá)到了免檢水平”。12月初，廣東省蕉嶺縣紀(jì)委書(shū)記帶領(lǐng)考察組一行10人到我縣考察農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，也對(duì)我縣這兩項(xiàng)工作給予高度評(píng)價(jià)。

五、以“四型隊(duì)伍”為抓手，深入開(kāi)展“十問(wèn)十戒”主題教育，黨員干部作風(fēng)凸現(xiàn)新變化

“十問(wèn)”是指：黨的宗旨牢記了沒(méi)有，民主團(tuán)結(jié)維護(hù)了沒(méi)有，入黨誓詞踐行了沒(méi)有，黨的政策執(zhí)行了沒(méi)有，法律法規(guī)遵守了沒(méi)有，深入基層做到了沒(méi)有，呼聲要求傾聽(tīng)了沒(méi)有，群眾疾苦解決了沒(méi)有，緊要關(guān)頭到位了沒(méi)有，當(dāng)天工作完成了沒(méi)有?！笆洹笔侵福豪碚搶W(xué)習(xí)戒膚淺，重大事項(xiàng)戒獨(dú)斷，人事任用戒唯親，項(xiàng)目招標(biāo)戒插手，資金使用戒貪欲，基層調(diào)研戒派頭，工作推進(jìn)戒軟弱，接待用餐戒排場(chǎng)，娛樂(lè)交往戒低俗，成績(jī)匯報(bào)戒浮夸?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣各單位、各部門紛紛成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《“十問(wèn)十戒”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)干部作風(fēng)專題民主生活會(huì)，設(shè)置活動(dòng)室，制作“十問(wèn)十戒”宣傳欄、提示牌，對(duì)照“十問(wèn)十戒”內(nèi)容開(kāi)展了自查自糾活動(dòng)?？h紀(jì)委、監(jiān)察局組織了明察暗訪組，對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部“走讀”、黨政機(jī)關(guān)干部職工工作時(shí)間上網(wǎng)炒股、違規(guī)配備和使用公車、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)治理?？h紀(jì)委、監(jiān)察局在全縣開(kāi)展“十問(wèn)十戒”主題教育活動(dòng)的同時(shí)，以身作則，率先垂范，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中深入開(kāi)展了“學(xué)習(xí)型”、“操作型”、“和諧型”、“廉潔型”四型隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)，樹(shù)立勤廉兼優(yōu)的良好形象，為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”隊(duì)伍，做勤于學(xué)習(xí)的表率。堅(jiān)持“一周一學(xué)、一月一提、一季一論、一年一訓(xùn)”“四個(gè)一”學(xué)習(xí)法。全年共組織機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)32次，征求意見(jiàn)建議129條，開(kāi)展了專題調(diào)研3次，撰寫讀后感146篇，舉辦一期黨校自主選學(xué)培訓(xùn)班，一期案件檢查和案件審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，一期全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)知識(shí)”培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了南昌大學(xué)招投標(biāo)專家教授進(jìn)行授課。同時(shí)，組織13位基層新任紀(jì)委書(shū)記到市紀(jì)委參與陪護(hù)工作，21位紀(jì)檢監(jiān)察干部到北戴河、井岡山等地參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)，近期還將組織一批人員到浙江學(xué)習(xí)廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）創(chuàng)建“操作型”隊(duì)伍，做與時(shí)俱進(jìn)的表率。改善工作條件，為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全部配備了電腦，實(shí)現(xiàn)縣紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委非涉密電腦聯(lián)網(wǎng)辦公，提高了工作效率。健全管理制度，實(shí)行了科室負(fù)責(zé)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、辦事公開(kāi)制，縣紀(jì)委干部包村蹲點(diǎn)、常委分片掛點(diǎn)指導(dǎo)基層工作，每季度下發(fā)任務(wù)分配表，定任務(wù)、定期限、定獎(jiǎng)懲，提升了工作質(zhì)量。建立創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新工作實(shí)行高額獎(jiǎng)勵(lì)，形成用制度管人，按制度辦事的工作機(jī)制。今年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率大幅提升，工作成效顯著提高。

（三）創(chuàng)建“和諧型”隊(duì)伍，做團(tuán)結(jié)互助的表率。堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)集體討論。建立定期談心制，紀(jì)委書(shū)記與干部職工交心談心，關(guān)心他們的工作和生活。建立良好的用人機(jī)制，做到提拔按成績(jī)，交流看表現(xiàn)，努力建設(shè)一支年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化、效能化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，開(kāi)展了“迎中秋、慶國(guó)慶”乒乓球比賽活動(dòng)，組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了一次全面體檢。通過(guò)思想、政治、生活上的關(guān)心，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部和諧融洽，心往一處使，勁往一處擰，開(kāi)創(chuàng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。

（四）創(chuàng)建“廉潔型”隊(duì)伍，做廉潔自律的表率。開(kāi)展“廉潔從我做起、廉政向我看齊”主題教育活動(dòng)，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部集中觀看了反腐倡廉警示教育片，召開(kāi)了紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)專題民主生活會(huì)，以正反典型教育紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，制定接待標(biāo)準(zhǔn)，減少接待開(kāi)支，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，樹(shù)立了紀(jì)檢監(jiān)察干部勤廉兼優(yōu)的良好形象。

為了進(jìn)一步總結(jié)成果，交流經(jīng)驗(yàn)，12底召開(kāi)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“四創(chuàng)”工作成果匯報(bào)會(huì)。

六、以“五項(xiàng)制度”為抓手，扎實(shí)開(kāi)展“環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化

圍繞服務(wù)*趕超發(fā)展戰(zhàn)略，加大環(huán)境整治“攻堅(jiān)”力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超發(fā)展?fàn)I造了良好的軟環(huán)境。一是監(jiān)督攻堅(jiān)。設(shè)立經(jīng)濟(jì)環(huán)境“3616110”政風(fēng)行風(fēng)熱線電話，建立熱線值班制，安排專人受理群眾熱線咨詢和投訴。設(shè)立10個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)10名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，組織24位涉企單位“一把手”到電視上進(jìn)行優(yōu)化環(huán)境公開(kāi)承諾。二是制度攻堅(jiān)。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)檢查報(bào)備制度》，《發(fā)展環(huán)境“月評(píng)”制度》，《企業(yè)“周訪”制度》《縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度》、《政風(fēng)行風(fēng)綜合測(cè)評(píng)制度》五項(xiàng)制度，切實(shí)為客商保駕護(hù)航。截止目前，糾正和阻止違規(guī)檢查行為4起；開(kāi)展“月評(píng)”活動(dòng)4次，走訪客商企業(yè)50家（次），組織55個(gè)單位開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)綜合測(cè)評(píng)活動(dòng)，和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)活動(dòng)，征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)建議61條，幫助客商企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題14件（次）。三是懲處攻堅(jiān)。堅(jiān)持“客商投訴無(wú)小事”原則，處理客商投訴做到“三個(gè)一”：縣整治辦人員接到客商投訴后，一小時(shí)內(nèi)趕到投訴點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，一般問(wèn)題一天之內(nèi)調(diào)查處理完畢，對(duì)于情況復(fù)雜、性質(zhì)較嚴(yán)重的重大投訴，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在一星期內(nèi)調(diào)查處理完畢，使外商對(duì)申訴、投訴的滿意率達(dá)100%。

除上述五項(xiàng)亮點(diǎn)工作外，其它常規(guī)工作也在改革和創(chuàng)新中不斷進(jìn)步。一是創(chuàng)新九項(xiàng)制度，查辦案件力度不斷加大。建立了“信訪回復(fù)制”、“信訪聽(tīng)證制”、“熱線值班制”三項(xiàng)信訪機(jī)制，開(kāi)辟了信訪舉報(bào)的“綠色通道”；健全了定期調(diào)度機(jī)制、分片掛點(diǎn)機(jī)制和辦案責(zé)任機(jī)制三項(xiàng)辦案機(jī)制，辦案效率明顯提升；創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件聯(lián)片審理制度、縣直機(jī)關(guān)紀(jì)委案件交叉審理制度和案件通報(bào)制度三項(xiàng)審理機(jī)制，提升案件質(zhì)量，有效發(fā)揮查辦案件的治本作用。二是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題，執(zhí)法監(jiān)察取得重大突破。重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的林業(yè)系統(tǒng)基層站所場(chǎng)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，在社會(huì)上產(chǎn)生較大反響，起到良好的震懾作用。下半年，開(kāi)展了村務(wù)公開(kāi)工作專項(xiàng)檢查，對(duì)違反村務(wù)公開(kāi)要求的人和事進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，源頭治腐工作縱深推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，組織全縣各單位召開(kāi)干部作風(fēng)專題民主生活會(huì)100余場(chǎng)；加強(qiáng)選人用人的監(jiān)督檢查，對(duì)所有事業(yè)單位公開(kāi)招考進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)所有擬提拔干部進(jìn)行了廉政考察，對(duì)128位新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話；嚴(yán)把“四項(xiàng)制度”關(guān)，參與監(jiān)督建設(shè)工程招投標(biāo)70次，標(biāo)的金額7000余萬(wàn)元，政府采購(gòu)68項(xiàng)（次），采購(gòu)資金623萬(wàn)余元。建立了招投標(biāo)回查制，強(qiáng)化了招投標(biāo)工作的事后監(jiān)督。此外，招投標(biāo)中心、國(guó)庫(kù)集中支付中心建設(shè)工作和大型超市機(jī)打稅票工作正在建設(shè)和推行中。