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同志們：

今天我們召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的*大、中紀(jì)委*屆二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)和市紀(jì)委五屆三次全會(huì)精神，回顧總結(jié)*年行政監(jiān)察工作情況，安排部署*年的行政監(jiān)察工作。下面，我先對(duì)去年的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的總結(jié)，然后，就*年的工作講幾點(diǎn)意見。

一、*年行政監(jiān)察工作情況

*年，在省紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中、省、市紀(jì)委全會(huì)和國務(wù)院、省政府、市政府廉政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全市行政監(jiān)察工作取得了新的明顯的成效。

（一）認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察，確保了政令暢通。一是深化了對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，確保了*市統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)按時(shí)建成并投入運(yùn)行。對(duì)重點(diǎn)工程、重大政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)開標(biāo)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保證了招投標(biāo)活動(dòng)“陽光操作”。二是強(qiáng)化了對(duì)環(huán)保工作執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真查處企業(yè)違法排污案件。三是進(jìn)一步加大了對(duì)貫徹落實(shí)《土地法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，檢查協(xié)議出讓工業(yè)用地27宗、監(jiān)督出讓國有經(jīng)營性土地12宗,增加了土地收益。對(duì)長(zhǎng)葛市、襄城縣粘土磚瓦窯廠關(guān)閉工作進(jìn)行了督察、驗(yàn)收，確保了全部拆除到位。四是認(rèn)真落實(shí)重特大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人提出了責(zé)任追究建議。五是加大對(duì)建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的監(jiān)察力度，維護(hù)了農(nóng)民工的利益。六是配合相關(guān)部門認(rèn)真糾正在城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制中損害群眾利益的問題,維護(hù)了遷移居民和改制企業(yè)職工的合法權(quán)益。七是繼續(xù)開展了對(duì)人員錄用、競(jìng)聘上崗、考試、征兵等執(zhí)法監(jiān)察工作，維護(hù)了公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（二）加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，維護(hù)了群眾利益。一是認(rèn)真開展了規(guī)范教育收費(fèi)工作，市糾風(fēng)辦、禹州、襄城、長(zhǎng)葛、鄢陵縣糾風(fēng)辦被省糾風(fēng)辦授予“全省治理涉教亂收費(fèi)工作先進(jìn)集體”。二是繼續(xù)開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，市糾風(fēng)辦被省糾風(fēng)辦授予“全省糾正藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)先進(jìn)集體”。三是繼續(xù)開展了治理公路“三亂”工作，鞏固了全市所有公路基本無“三亂”的成果。四是狠抓了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，維護(hù)了農(nóng)民利益。五是深入開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)效能提升工作，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，84個(gè)市直單位都建立了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并正常運(yùn)行。二是進(jìn)一步加大整治“機(jī)關(guān)病”工作力度，對(duì)22個(gè)單位、74名機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施了效能告誡，對(duì)53個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。三是組織開展了行政事業(yè)性、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作，取消收費(fèi)項(xiàng)目113項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，清理罰款項(xiàng)目329項(xiàng)。四是不斷拓展行政服務(wù)中心功能，市行政服務(wù)中心共進(jìn)駐48個(gè)部門，設(shè)立72個(gè)服務(wù)窗口，除公安車管駕管因場(chǎng)地受限外，其余256項(xiàng)行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入中心辦理。五是進(jìn)一步整合效能投訴資源，以*市效能投訴中心的名義進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦公，認(rèn)真受理效能投訴案（事）件。六是認(rèn)真開展公路建設(shè)、南水北調(diào)中線工程*段、救災(zāi)資金管理使用等專項(xiàng)效能監(jiān)察，提高了政府投資使用和項(xiàng)目建設(shè)整體效能。七是加大對(duì)國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境督察力度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決了影響建設(shè)環(huán)境的問題。八是加大了效能提升機(jī)制制度建設(shè)力度，在堅(jiān)持和完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新聞會(huì)、效能告誡、有獎(jiǎng)舉報(bào)、暗訪督察等機(jī)制制度的同時(shí)，建立了情況通報(bào)、整改回訪和群眾專項(xiàng)評(píng)議等制度，制定出臺(tái)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、重大項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)建工作、行政審批服務(wù)和重大督辦事項(xiàng)辦理等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域效能過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法，確保了效能提升各項(xiàng)工作的順利開展和落實(shí)，初步形成了效能提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化機(jī)制制度建設(shè)，源頭治理工作繼續(xù)深化。一是行政審批制度改革深入推進(jìn)。在行政審批事項(xiàng)由原來的2035項(xiàng)精簡(jiǎn)到257項(xiàng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底、梳理排隊(duì)、論證審核，又取消32項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)了審批“瘦身”。二是干部人事制度改革進(jìn)一步深化。堅(jiān)持并不斷完善一般干部雙向選擇、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)、推薦考察干部“三維測(cè)評(píng)”等制度，初步形成了充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。三是財(cái)政管理制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。部門預(yù)算改革和政府收支分類改革不斷深化，“收支兩條線”管理規(guī)定得到全面落實(shí)，國庫集中收付制度、會(huì)計(jì)委派管理制度進(jìn)一步完善。四是投資體制改革不斷深入。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，完善項(xiàng)目審批辦法，規(guī)范了政府投資行為。五是建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓招拍掛、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易制度不斷完善。六是政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開工作得到鞏固和發(fā)展。七是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（五）標(biāo)本兼治，治理商業(yè)賄賂工作深入開展。一是深入開展宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了抵制和反對(duì)商業(yè)賄賂的自覺性。二是對(duì)自查自糾工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，順利通過了省治賄辦的評(píng)估驗(yàn)收。三是扎實(shí)開展了自查自糾“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真查找存在問題。四是進(jìn)一步加大了案件查處力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。五是注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷完善規(guī)章制度。有關(guān)部門制定了信用體系建設(shè)的意見、細(xì)則，組織開展了誠信企業(yè)、誠信市場(chǎng)、誠信商戶評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)了誠信體系建設(shè)的深入開展。

（六）嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，樓堂館所清理工作扎實(shí)有效。一是及時(shí)安排部署。制定下發(fā)了《實(shí)施意見》，召開了工作會(huì)議，成立了聯(lián)席辦公會(huì)議及辦公室，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確了職責(zé)分工，形成了各司其職，分工協(xié)作的工作機(jī)制。二是加強(qiáng)核查督查，對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理。三是認(rèn)真組織整改。督促各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位，針對(duì)核查出的問題，制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改。市清理辦開展了整改復(fù)查，省檢查組、國務(wù)院復(fù)查組先后對(duì)我市清理工作進(jìn)行了檢查、復(fù)查，對(duì)我市清理工作給予了充分的肯定。四是規(guī)范了黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目建設(shè)行為。通過清理整改，提高了思想認(rèn)識(shí)，明確了有關(guān)部門的職責(zé)，規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)審批程序。

*年，我市行政監(jiān)察工作雖然取得了明顯的成效，但仍然面臨一些新情況新問題。主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)展不平衡。如有些地方和單位在機(jī)制制度建設(shè)方面比較滯后，還需要進(jìn)一步加大工作力度。二是腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然不同程度地存在，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還沒有得到根本治理，反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。三是個(gè)別黨員干部的工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，工作效率有待進(jìn)一步提升等。這些問題，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的方法和措施，認(rèn)真加以解決。

二、*年行政監(jiān)察工作任務(wù)

*年工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大精神和中、省、市紀(jì)委全會(huì)及國務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，切實(shí)搞好專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，為打造最佳創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供紀(jì)律保證。

（一）圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，繼續(xù)抓好執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展國有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作，加強(qiáng)在國有土地審批、工業(yè)用地招拍掛以及劃撥、協(xié)議出讓中的監(jiān)督作用，認(rèn)真查辦違法占用耕地、損害群眾利益的案件。二是加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗和污染減排工作情況的檢查。督促有關(guān)部門建立節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度；配合有關(guān)部門督促地方政府落實(shí)節(jié)能環(huán)保全能責(zé)任和考核辦法。三是繼續(xù)開展整治企業(yè)違法排污專項(xiàng)檢查。認(rèn)真落實(shí)對(duì)環(huán)保部門企業(yè)違法排污案件線索處理情況監(jiān)督制度、行政處罰案件監(jiān)督制度、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收監(jiān)督制度和COP在線監(jiān)測(cè)情況監(jiān)督制度；對(duì)全市環(huán)保目標(biāo)完成情況實(shí)行定期檢查和不定期暗訪，認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》。四是針對(duì)損害群眾切身利益問題，開展專項(xiàng)清理。著力解決在環(huán)境保護(hù)、土地利用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面損害群眾利益的問題，進(jìn)一步加大對(duì)建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。五是繼續(xù)開展對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)和政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域招投標(biāo)和政府采購活動(dòng)等進(jìn)場(chǎng)交易的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)和政府采購的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；督促相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)企業(yè)信用體系建設(shè)，健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機(jī)制。六是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)城市廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。七是認(rèn)真落實(shí)重特大安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅查處重大安全事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。八是認(rèn)真開展對(duì)人員錄用、征兵、招生、考試等工作監(jiān)督檢查。

（二）圍繞維護(hù)群眾利益，切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是繼續(xù)開展規(guī)范教育收費(fèi)工作。在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，研究制定教育收費(fèi)監(jiān)管制度和教育收費(fèi)過錯(cuò)責(zé)任追究制度。試行全市教輔資料統(tǒng)一招標(biāo)采購，進(jìn)一步整治全市學(xué)校收取補(bǔ)課費(fèi)行為，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)貴”問題。二是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。切實(shí)抓好“1+1”賠償制度、醫(yī)院行風(fēng)評(píng)議制度的落實(shí)和完善。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，堅(jiān)決打擊違法醫(yī)藥廣告、非法行醫(yī)、假冒偽劣藥品等問題。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購渠道，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市醫(yī)用耗材招標(biāo)采購工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決群眾“看病難”和“看病貴”問題。三是繼續(xù)加大治理公路“三亂”工作力度。推行交通部門綜合執(zhí)法，完善治理公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，鞏固我市公路基本無“三亂”成果。加強(qiáng)聯(lián)合治超和對(duì)干線公路收費(fèi)站周邊環(huán)境整治力度，確保全市公路交通安全暢通。四是繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。認(rèn)真開展支農(nóng)惠農(nóng)政策及資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)控和查處力度，確保黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。五是認(rèn)真做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。要緊緊圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，采取“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，全面評(píng)議、突出重點(diǎn)，自評(píng)為主、督導(dǎo)為輔”的方法，認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。要突出抓好公共服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)評(píng)議工作，切實(shí)提高公交、出租車、通信和水、電、暖、氣等公共服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)水平。建立完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度，積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，不斷完善規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議操作方法，注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。六是繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。要深入開展自查自糾，嚴(yán)格項(xiàng)目審核，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)減輕基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。七是進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng)的原則，堅(jiān)決查處群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，以查辦案件工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭，促進(jìn)糾風(fēng)工作的扎實(shí)開展。

(三)圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察。堅(jiān)持以解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，以效能監(jiān)察為手段，加大工作力度，推動(dòng)工作落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)的暗訪督察。根據(jù)市委、市政府關(guān)于環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)的整體部署，認(rèn)真搞好組織協(xié)調(diào)和暗訪督察，特別要圍繞城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）建設(shè)和“十大實(shí)事”辦理情況進(jìn)行重點(diǎn)暗訪督察。要完善落實(shí)群眾專項(xiàng)評(píng)議制度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議。要認(rèn)真做好每季度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)新聞會(huì)工作，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察。深入開展公路建設(shè)、南水北調(diào)中線工程、大中型水庫移民后期扶持、救災(zāi)資金管理使用、國家開發(fā)銀行*貸款項(xiàng)目等省定專項(xiàng)效能監(jiān)察。圍繞市委、市政府中心工作和群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，選題立項(xiàng)，開展專項(xiàng)效能監(jiān)察。三是著力整治重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）周邊環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）建設(shè)環(huán)境效能監(jiān)察備案制度，督促各地各有關(guān)部門切實(shí)履行屬地管理和部門管理職責(zé)，集中整治重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）周邊環(huán)境，對(duì)影響重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）建設(shè)環(huán)境的治安、刑事案件偵破率要達(dá)到95%以上。四是加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的監(jiān)督檢查。圍繞市委、市政府關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決策部署和具體要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督察，推動(dòng)落實(shí)。五是加強(qiáng)對(duì)行政效能和作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。繼續(xù)深化機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，不斷加大暗訪督察力度，進(jìn)一步提高行政效能，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。年內(nèi)市、縣兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理普及率要達(dá)到100%，市級(jí)驗(yàn)收合格率要達(dá)到100%，縣級(jí)要達(dá)到80%以上。強(qiáng)化“五項(xiàng)制度”落實(shí)，努力提高行政審批服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)、群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)職能部門的總體滿意率達(dá)到95%以上，對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的總體滿意率達(dá)到80%以上。六是切實(shí)做好投訴受理和案件查處工作。堅(jiān)持有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，不斷拓寬案源。規(guī)范投訴受理工作，完善快速聯(lián)動(dòng)的案件查處機(jī)制。加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境典型案（事）件的查處力度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）圍繞推進(jìn)改革和制度建設(shè)，繼續(xù)深化從源頭上治理腐敗工作。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批行為，行政審批事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再精減10%左右。建立行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估和新設(shè)定行政許可項(xiàng)目的審查論證機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的規(guī)范和監(jiān)督。二是繼續(xù)深化干部人事制度改革。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)制度，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作的民主，完善選拔任用決策機(jī)制，防止考察失真、“帶病提拔”問題。三是深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。繼續(xù)完善部門預(yù)算、國庫集中收付和“收支兩條線”管理制度，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管。建立并推行行政首長(zhǎng)財(cái)經(jīng)問責(zé)制度，研究出臺(tái)《行政首長(zhǎng)財(cái)經(jīng)問責(zé)暫行辦法》，規(guī)范政府部門的財(cái)經(jīng)行為。四是繼續(xù)推進(jìn)政府投資體制改革。建立健全政府重大投資項(xiàng)目審批會(huì)審制、公示制、后評(píng)價(jià)制和責(zé)任追究制，建立與群眾利益密切相關(guān)的社會(huì)重大事項(xiàng)公示、聽證制度，推行非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制，進(jìn)一步提高政府資金的使用效益。五是不斷強(qiáng)化“四項(xiàng)制度”建設(shè)。在進(jìn)一步做好市縣兩級(jí)統(tǒng)一招投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)上，不斷完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和運(yùn)作過程的全程監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地及探（采）礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌制度，進(jìn)一步規(guī)范出讓行為，提高土地的使用效益。不斷擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。嚴(yán)格實(shí)行國有產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)制度，加強(qiáng)對(duì)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。六是繼續(xù)鞏固和深化政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作。制定出臺(tái)公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步擴(kuò)大“四公開”的范圍，規(guī)范公開的內(nèi)容和方式，不斷提高公開的質(zhì)量和水平。年內(nèi)政務(wù)公開、村務(wù)公開普及率要達(dá)到100%，黨務(wù)公開、事務(wù)公開普及率要達(dá)到80%以上，廠務(wù)公開普及率要達(dá)到90%以上。七是不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市（縣）直部門及掌管重大資金的單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，逐步推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度，不斷擴(kuò)大公告的內(nèi)容和范圍，增強(qiáng)審計(jì)的實(shí)際效果。

（五）圍繞完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。以樹立社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，組織市縣兩級(jí)新聞媒體，以專題報(bào)道、知識(shí)競(jìng)賽等形式，搞好政策法規(guī)宣傳和社會(huì)道德教育，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，打造健康的商業(yè)文化。二是進(jìn)一步加大案件查處力度。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，提高辦案的整體效能。針對(duì)重點(diǎn)治理領(lǐng)域中容易發(fā)生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重要人員，深挖細(xì)查，突破一批涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，以查辦案件的實(shí)際成果取信于民，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作的深入開展。三是進(jìn)一步做好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。組織重點(diǎn)領(lǐng)域和單位繼續(xù)開展自查自糾活動(dòng)，建立健全重點(diǎn)崗位定期自查自糾工作制度。加快推進(jìn)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機(jī)制。組織開展集中督查和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，加快推進(jìn)重點(diǎn)治理領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。組織重點(diǎn)治理領(lǐng)域和單位認(rèn)真查找體制機(jī)制制度上的漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新工作體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的監(jiān)督與管理，不斷從源頭上鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

三、切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

隨著形勢(shì)的不斷變化，行政監(jiān)察工作任務(wù)越來越繁重，要求越來越高，要想完成好各項(xiàng)任務(wù)，必須有一支精良的隊(duì)伍。我們要按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

（一）學(xué)習(xí)要進(jìn)一步強(qiáng)化。一是要加強(qiáng)對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)。特別要搞好對(duì)黨的*大及中紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)和市紀(jì)委五屆三次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握黨委和上級(jí)紀(jì)委對(duì)行政監(jiān)察工作的新要求，切實(shí)用*大和中省市紀(jì)委全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。二是要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)精通是干好工作的前提和基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)精通，干起工作才能得心應(yīng)手。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察干部要把對(duì)行政監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，作為提高工作能力水平的有效舉措，擺上位置，抓住不放，不斷提高自身的能力水平。三是要加強(qiáng)對(duì)新理論新知識(shí)的學(xué)習(xí)。目前，各種知識(shí)更新非?？?，各種理論都在不斷豐富和發(fā)展。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)新理論的學(xué)習(xí),不斷拓寬知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。要學(xué)深、學(xué)透、學(xué)精，更重要的是要加深理解，真正掌握新知識(shí)新理論，為干好本職工作奠定基礎(chǔ)。

（二）思想要進(jìn)一步解放。一個(gè)地方、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞、工作水平高低，取決于思想解放程度。思想解放到什么程度，經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展到什么程度，工作水平就會(huì)達(dá)到什么程度。首先要破除因循守舊、經(jīng)驗(yàn)主義、不思進(jìn)取的懶漢思想。其次要大力提倡解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先的精神。一個(gè)敢思想的人，是一個(gè)力量無邊的人。干什么事情要敢想敢干，敢于開辟一個(gè)新的天地。今年我們搞環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，思想不解放，想創(chuàng)優(yōu)、想工作領(lǐng)先、想拿創(chuàng)新獎(jiǎng)是不可能的。不但領(lǐng)導(dǎo)同志要解放思想，所有同志都要解放思想，都要開動(dòng)腦筋，都要想新的東西。世界上只有想不到的事情，沒有做不到的事情，因此，要大膽探索，大膽實(shí)驗(yàn)。

（三）工作要進(jìn)一步創(chuàng)新。一是工作思路要?jiǎng)?chuàng)新。工作思路要緊扣黨的*大和中省紀(jì)委全會(huì)、市五次黨代會(huì)和市紀(jì)委三次全會(huì)精神，緊扣*實(shí)際。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不同，確定不同的工作思路。二是工作方法要?jiǎng)?chuàng)新。要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)，培育亮點(diǎn)。三是工作措施要?jiǎng)?chuàng)新。要學(xué)會(huì)換位思考，根據(jù)新情況采取新舉措，力戒老一套。每年年初都要建立工作臺(tái)帳，每天干什么事情，要做到心中有數(shù)。

（四）作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是工作要雷厲風(fēng)行，切忌疲塌。要說干就干，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是工作要腳踏實(shí)地，切忌漂浮。要扎扎實(shí)實(shí)地干，不能來虛的、弄假的。三是工作要求真務(wù)實(shí)，做事要嚴(yán)謹(jǐn)。四是紀(jì)律要嚴(yán)明，要樹立監(jiān)察機(jī)關(guān)、監(jiān)察干部的良好形象。

（五）效能要進(jìn)一步提升。一是工作要高效。要快作為，克服慢作為。干工作要干凈、利落。能一天干完的不干兩天，能半天干完的不干一天。二是工作要高質(zhì)。要精益求精，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。三是工作要達(dá)到效率和效果的統(tǒng)一。要把工作效率和社會(huì)效果有機(jī)地統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。

（六）機(jī)關(guān)建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)。要圍繞文明、高效、和諧這一主題，繼續(xù)抓好行政監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。首先是文明。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)同志都要注意自身形象，一舉一動(dòng)、一言一行都要體現(xiàn)出監(jiān)察機(jī)關(guān)、監(jiān)察干部的文明素質(zhì)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，要處處做文明事、做文明人；在創(chuàng)文明城市工作中，要走在全社會(huì)的前列。第二個(gè)就是要高效。機(jī)關(guān)工作時(shí)時(shí)處處都要體現(xiàn)高效，外來人員問事、辦事，要及時(shí)給予答復(fù)、辦理，不能及時(shí)答復(fù)、辦理的要說明原因，做好解釋工作。再一個(gè)就是要和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)，首先是每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞要和諧。每一個(gè)家庭、每一個(gè)單位和諧了，社會(huì)自然就會(huì)和諧。行政監(jiān)察工作就是為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察干部更應(yīng)該走在構(gòu)建和諧社會(huì)的前列，不干不利于和諧的事，不說不利于和諧的話，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出自已的貢獻(xiàn)。

同志們，行政監(jiān)察工作崗位光榮，責(zé)任重大。讓我們團(tuán)結(jié)一心，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情，勤奮努力，扎實(shí)工作，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。