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一、全面履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，上半年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)

（一）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，保障區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，有效推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“拆違百日行動(dòng)”。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局主動(dòng)出擊，全程跟蹤，全面履行監(jiān)督檢查職能。制定下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)明拆除違法建設(shè)工作紀(jì)律的通知》，著力加強(qiáng)對(duì)黨員干部違建拆除的督查督辦，督促黨員干部自覺(jué)、主動(dòng)拆除違建。強(qiáng)化對(duì)各單位履職情況的督促檢查，對(duì)工作不力的單位限期整改。先后對(duì)5名區(qū)管干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)6名工作不力的村支書(shū)進(jìn)行提醒談話，對(duì)2名頂風(fēng)違建的村干部及時(shí)制止，對(duì)56名拒不配合拆違專項(xiàng)行動(dòng)的黨員進(jìn)行個(gè)別教育。二是全面規(guī)范房屋拆遷行為。嚴(yán)把拆遷市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持“八公開(kāi)一審計(jì)”制度，專門(mén)抽調(diào)3名同志組成拆遷現(xiàn)場(chǎng)督查組，對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦。同時(shí)，重點(diǎn)圍繞“雙困”家庭安置辦法落實(shí)、“大病”家庭拆遷補(bǔ)助金發(fā)放、特困家庭拆遷安置房?jī)?yōu)惠政策到位等情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾尤其是弱勢(shì)群眾的利益。上半年，先后糾正36戶違章、違規(guī)操作行為，節(jié)約拆遷成本240余萬(wàn)元；糾正40余起低估、錯(cuò)估拆遷補(bǔ)償費(fèi)等損害群眾利益的問(wèn)題，增補(bǔ)拆遷費(fèi)用200余萬(wàn)元。三是全方位做好文明城市創(chuàng)建工作。一方面，認(rèn)真完成本委自身的創(chuàng)建任務(wù)。將本委承擔(dān)的文明城市創(chuàng)建任務(wù)分解到相關(guān)職能室，確保指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，臺(tái)帳資料整理到位。按照“聯(lián)創(chuàng)共建”要求，深入閘南社區(qū)積極參與環(huán)境整治、資料整理和氛圍營(yíng)造等工作，投入創(chuàng)建資金近萬(wàn)元，確保包保社區(qū)在檢查中不失分、得高分。另一方面，全力加強(qiáng)全區(qū)面上的“創(chuàng)建”督查。圍繞創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行全面督查督辦，對(duì)創(chuàng)建督查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和失分隱患，采取書(shū)面督查、電話督辦、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式進(jìn)行跟蹤落實(shí)。深入掛鉤聯(lián)系的潤(rùn)泰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城南街道錦繡社區(qū)以及東風(fēng)路等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路段，了解創(chuàng)建情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出整治要求，落實(shí)整改措施。創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，組織督查督辦活動(dòng)30余次，撥打督辦電話360多個(gè)，發(fā)出督查督辦單105份，通過(guò)跟蹤督查，解決創(chuàng)建中的難點(diǎn)問(wèn)題140多個(gè)。四是繼續(xù)開(kāi)展整治企業(yè)違法排污專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持一手抓鞏固，一手抓整治。一方面，對(duì)去年整治到位的5家潤(rùn)滑油廠和5家電鍍企業(yè)強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。另一方面，牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成督查組，深入違法排污企業(yè)，掌握情況，明確要求，制定方案，落實(shí)責(zé)任。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和村層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化分解整治目標(biāo)任務(wù)，每一家企業(yè)都有一名領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，確保工作落實(shí)到位。目前，兩家整改企業(yè)已按要求落實(shí)相關(guān)措施，7家需關(guān)停的企業(yè)將實(shí)行強(qiáng)制關(guān)停。

（二）堅(jiān)持把握規(guī)律，深挖細(xì)查，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持把辦案工作放在突出位置，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。1—7月份，區(qū)紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)71件，立案查處違紀(jì)違法案件28件。其中，經(jīng)濟(jì)案件14件，10萬(wàn)元以上案件7件，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部案件4件，挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元。重點(diǎn)查處了泰山街道黨工委原書(shū)記王建受賄、收禮案。經(jīng)查，王建在擔(dān)任泰山街道黨工委書(shū)記、泰山經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司總經(jīng)理期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受賄賂和禮金20余萬(wàn)元，目前此案已移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查。集中力量查處了*市集昌機(jī)電公司負(fù)責(zé)人王大強(qiáng)挪用公款案、城西街道頭營(yíng)村黨支部原書(shū)記陳曉宏受賄案、海陵工業(yè)園區(qū)林南村支部書(shū)記張建華違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案等發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法窩案、串案5起。在查辦案件的過(guò)程中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為排查案件線索的重點(diǎn)，對(duì)一些集體訪、重復(fù)訪問(wèn)題進(jìn)行集中排查，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)案件主渠道作用；全面推行案件審理“三推一改”、審理助辯制度，為促進(jìn)案件突破、提升辦案質(zhì)量提供了重要保證。深入開(kāi)展重信重訪專項(xiàng)治理，實(shí)行委局領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保重信重訪得到有效控制和妥善解決；先后三次對(duì)全區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織化解矛盾工作進(jìn)行檢查，對(duì)排查出的8件重點(diǎn)信訪問(wèn)題，逐一落實(shí)責(zé)任單位，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題解決。繼續(xù)堅(jiān)持黨政干部下訪制度，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪，各級(jí)黨政干部帶著問(wèn)題深入到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為群眾解決問(wèn)題513個(gè)，辦實(shí)事320余件；積極開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體大接訪活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)接待辦理來(lái)訪問(wèn)題48件次，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決25件。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，拓展載體，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育管理。努力創(chuàng)新教育方式、拓展教育載體，不斷提升黨員干部的理論素養(yǎng)和廉潔意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造崇廉尚潔的濃厚氛圍，以海陵干部的好風(fēng)氣為“率先全面達(dá)小康”提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。一是深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。結(jié)合“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為*作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)，以“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持廉潔從政”反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)為抓手，采取區(qū)委書(shū)記上黨課、每月一講、中心組學(xué)習(xí)等形式，著力提高黨員干部廉潔從政意識(shí)和拒腐防變能力。年初，邀請(qǐng)中紀(jì)委宣教室李本剛主任為全區(qū)黨員干部作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告；年中，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志為全區(qū)黨員干部上了一堂“以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)海陵又好又快發(fā)展”的專題黨課。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)“一把手”上黨課160余場(chǎng)，開(kāi)展各類廉政培訓(xùn)56場(chǎng)次，受教育人員17000人次。二是扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以“廉政文化示范點(diǎn)”創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持以教育倡廉、環(huán)境熏廉、活動(dòng)促廉、制度督廉、品牌亮廉，深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”。對(duì)首批32家區(qū)級(jí)廉政文化示范點(diǎn)進(jìn)行命名授牌，并明確一批新培植的廉政文化示范點(diǎn)。今年以來(lái)，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)2次，舉辦廉政文藝演出10余場(chǎng)、廉政書(shū)畫(huà)展18場(chǎng)，全區(qū)59座廉政宣傳欄更新3期。三是完善反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，將廉政教育培訓(xùn)方面的20余項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)職能部門(mén)，并納入“三個(gè)文明建設(shè)”考核指標(biāo)，把“軟”任務(wù)變成“硬”指標(biāo)，形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有責(zé)任”的工作局面。

（四）堅(jiān)持關(guān)注民生，糾風(fēng)治亂，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織堅(jiān)持把關(guān)注民生、執(zhí)紀(jì)為民作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦民意和熱點(diǎn)，加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。一是著力解決教育醫(yī)療領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步鞏固江蘇省“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（區(qū)）”工作成果，先后3次組織對(duì)收費(fèi)扎口管理、規(guī)范辦學(xué)行為、教輔用書(shū)代辦項(xiàng)目等進(jìn)行明查暗訪，組織開(kāi)展民主評(píng)議校風(fēng)、廉政文化進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，積極推動(dòng)我區(qū)率先成為“江蘇省教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”。上半年，全區(qū)教育收費(fèi)繼續(xù)保持零投訴。6月中旬，省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估組對(duì)我區(qū)治理教育亂收費(fèi)、規(guī)范辦學(xué)行為等工作給予高度評(píng)價(jià)。積極策應(yīng)全市開(kāi)展的“無(wú)紅包”醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)區(qū)情實(shí)際，會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局提出“‘無(wú)紅包’三個(gè)百分之百”的目標(biāo)，即全區(qū)醫(yī)務(wù)人員百分之百不收紅包、百分之百主動(dòng)退還紅包、百分之百不暗示或索要紅包。同時(shí)，把“無(wú)紅包醫(yī)院”創(chuàng)建工作與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、廉政文化進(jìn)醫(yī)院、建立治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制、開(kāi)展惠民醫(yī)療服務(wù)等工作緊密結(jié)合，先后組織監(jiān)督員進(jìn)行6次明查暗訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全區(qū)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品699萬(wàn)元，讓利患者80多萬(wàn)元，全區(qū)醫(yī)務(wù)人員共拒收紅包212人次，退還紅包122人次，達(dá)6.8萬(wàn)元。二是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和基層站所作風(fēng)建設(shè)。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題組織開(kāi)展專項(xiàng)治理，拍攝暗訪片12盤(pán)，印發(fā)通報(bào)8期，下發(fā)整改建議書(shū)23份，誡勉談話13人。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)判權(quán)交給群眾，調(diào)整增加群眾評(píng)議在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)比中的權(quán)重。加強(qiáng)對(duì)“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為*作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)的指導(dǎo)和督查，確保主題教育的成效體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能上。以“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”為主題，全面啟動(dòng)第二輪基層站所作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，組織明查暗訪20多次，受理群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪20多件，發(fā)放整改建議書(shū)9份。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作，代表全市接受省公開(kāi)辦的檢查驗(yàn)收，獲得充分肯定和高度評(píng)價(jià)。全區(qū)30多家學(xué)校、醫(yī)療單位和勞動(dòng)保障事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作也已全面展開(kāi)。三是全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)市紀(jì)委的部署，對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道逐一進(jìn)行走訪式調(diào)研，了解農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，征求對(duì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，確定2個(gè)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道作為首批“雙創(chuàng)”活動(dòng)的重點(diǎn)單位，采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門(mén)單位聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)性考評(píng)等方式促進(jìn)“雙創(chuàng)”活動(dòng)向縱深推進(jìn)。全面推行村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主理財(cái)、招投標(biāo)等制度，著力規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理。堅(jiān)持述職述廉、村民質(zhì)詢和民主評(píng)議、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督。針對(duì)農(nóng)村“三資”規(guī)模相對(duì)較大的現(xiàn)狀，積極推行農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革，促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值和農(nóng)民群眾的穩(wěn)步增收。

（五）堅(jiān)持立足防范，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織始終將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為新時(shí)期從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)的重要前提，堅(jiān)持更加注重預(yù)防的要求，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，著力強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督。一是落實(shí)勤政廉政當(dāng)面報(bào)告制度。堅(jiān)持把勤政廉政當(dāng)面報(bào)告作為領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉的深化和拓展，作為經(jīng)常性考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子的重要途徑。年初，制定下發(fā)《實(shí)施方案》，確定區(qū)民政局、區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)農(nóng)委和泰山街道為今年實(shí)施勤政廉政當(dāng)面報(bào)告的單位。報(bào)告前，區(qū)紀(jì)委牽頭有關(guān)部門(mén)調(diào)研了解報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)、履行職責(zé)、廉潔自律、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面的情況。調(diào)研情況在勤政廉政報(bào)告會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。報(bào)告時(shí)，嚴(yán)格按照當(dāng)面報(bào)告、通報(bào)反饋、質(zhì)詢和詢問(wèn)、答復(fù)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等程序組織實(shí)施，有針對(duì)性地提出整改要求。報(bào)告后，注重加強(qiáng)對(duì)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整改真正落到實(shí)處。上半年，完成對(duì)區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的勤廉當(dāng)面報(bào)告工作。二是深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問(wèn)題。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，抓住元旦、春節(jié)等重大節(jié)日的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展元旦春節(jié)期間執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況檢查的通知》，重申和宣傳廉潔自律規(guī)定，并對(duì)違規(guī)購(gòu)買(mǎi)和使用代幣購(gòu)物券、收受禮金和有價(jià)證券等方面的情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公電話開(kāi)通“一機(jī)雙號(hào)”業(yè)務(wù)的情況，在全面清理和糾正的基礎(chǔ)上進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步進(jìn)行清查梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)違紀(jì)行為。認(rèn)真治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員“在編不在崗”、“吃財(cái)政空餉”問(wèn)題，制定下發(fā)《關(guān)于對(duì)“在編不在崗”、“吃財(cái)政空餉”人員及有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，糾正“在編不在崗”、“吃財(cái)政空餉”人員27名。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、述職述廉、勤廉公示、廉政檔案等制度，對(duì)1名區(qū)管干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)54名鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道的區(qū)管干部實(shí)施了勤廉公示。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政報(bào)告制度，上半年，進(jìn)行誡勉談話1人次，14名區(qū)管干部報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)，300多名區(qū)管干部向區(qū)委報(bào)告了個(gè)人廉潔從政情況，區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話20余人次。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制頒布10周年，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行重點(diǎn)檢查考核，并通報(bào)反饋考核結(jié)果、督促落實(shí)整改措施促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)。結(jié)合“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為*作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。結(jié)合年度中心、重點(diǎn)工作和存在的薄弱環(huán)節(jié)，分解下達(dá)20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，將34項(xiàng)工作分解落實(shí)到24個(gè)主辦單位，形成落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效合力。

（六）堅(jiān)持嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。始終按照打造“奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、愛(ài)民、文明、忠誠(chéng)之師”的要求，更加注重抓好自身建設(shè)，不斷適應(yīng)反腐倡廉新形勢(shì)新任務(wù)的要求。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，著力增強(qiáng)政治素養(yǎng)。堅(jiān)持做到“三個(gè)一”，即每?jī)芍芙M織一次集中學(xué)習(xí)，每月組織一次交流研討，每半年組織一次知識(shí)測(cè)試。在全區(qū)率先啟動(dòng)“踐行科學(xué)發(fā)展觀，我為*作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)，組織開(kāi)展大討論活動(dòng)，緊密結(jié)合我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究、謀劃工作，使主題教育活動(dòng)的成果更多地體現(xiàn)在全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的成效上，體現(xiàn)在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上，體現(xiàn)在推動(dòng)“率先全面達(dá)小康”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上。委局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)查研究和下訪活動(dòng)，形成調(diào)研成果16篇，為基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題31個(gè)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升綜合素質(zhì)。重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)，采取多種形式組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。年初，組織開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，塑造一流形象”主題教育活動(dòng)，先后邀請(qǐng)談鎮(zhèn)等6名專家為全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部作宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政務(wù)禮儀等專題講座，參加學(xué)習(xí)的紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)200余人次；今年以來(lái)，先后安排5名同志參加中紀(jì)委和省、市紀(jì)委組織的集中培訓(xùn)，2名同志參加區(qū)委青年干部培訓(xùn)班的掛職鍛煉；先后抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部29人次參與查辦案件、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、專項(xiàng)治理等重點(diǎn)工作，進(jìn)行跟班輪訓(xùn)。三是強(qiáng)化組織建設(shè)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。注重加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高履職能力和水平。新派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)2個(gè)，調(diào)整、充實(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部6名，因人事變動(dòng)原因，待調(diào)整3人。積極推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、掛職鍛煉、跟班培訓(xùn)等制度，加大干部輪崗、交流力度，不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。上半年，提拔使用干部5人，輪崗交流中層干部4名。

今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署的同時(shí)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。從工作安排到組織協(xié)調(diào)，從整體謀劃到各項(xiàng)具體措施，都努力創(chuàng)新方式、形成特色，亮點(diǎn)迭出，成效顯著?？偟膩?lái)說(shuō)，上半年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署及時(shí)，措施有力，重點(diǎn)突出，特色鮮明，取得的成績(jī)也比較明顯。但對(duì)照上級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府的要求，我們的工作業(yè)績(jī)還需要進(jìn)一步提升；對(duì)照《工作規(guī)劃》的部署，我們的工作力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；對(duì)照全區(qū)老百姓的需求，我們的工作觸角還需要進(jìn)一步延伸。全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)還比較艱巨，需要我們?cè)谙掳肽曜龀龈蟮呐Α?/p>

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施，深入貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》部署要求

中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等方面提出了今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。目前，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的要求，正在對(duì)宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約、體制機(jī)制制度改革、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、查辦違紀(jì)違法案件等工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，近期《貫徹落實(shí)中央〈工作規(guī)劃〉和省委〈實(shí)施辦法〉任務(wù)分解表》將印發(fā)到各部門(mén)、各單位。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極協(xié)助黨委認(rèn)真抓好《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)宣傳，使廣大黨員干部了解《工作規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)、基本要求和主要內(nèi)容；要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》列入重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起檢查、一起考核；要緊密結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際，抓好任務(wù)分解，搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的扎實(shí)工作，促進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn)，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

——貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》部署要求，必須牢牢把握正確方向，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入黨委政府工作大局。牢牢把握正確的政治方向，是反腐倡廉建設(shè)的重要前提。貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，要與科學(xué)發(fā)展觀的要求、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程相適應(yīng)。要為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供保證，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》。要切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對(duì)策”的錯(cuò)誤傾向，維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要按照第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)的要求，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，著力解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷及社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面損害群眾利益的問(wèn)題。

——貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》部署要求，必須全面堅(jiān)持反腐倡廉方針，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必須全面理解、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地全面貫徹落實(shí)。懲治是預(yù)防的前提條件，預(yù)防是懲治的必然要求，必須做到兩手抓、兩手都要硬。既要堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子，又要加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低限度。要堅(jiān)持整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的綜合效能。要堅(jiān)持以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，把健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和限制，大力推行權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明的各項(xiàng)制度措施，保證權(quán)力正確行使。要堅(jiān)持以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，圍繞干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)，制定預(yù)防和治理腐敗的有效措施。

——貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》部署要求，必須堅(jiān)持深化改革、完善制度，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把《工作規(guī)劃》提出的各項(xiàng)改革舉措落實(shí)好，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)體制機(jī)制改革，努力使反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要把《工作規(guī)劃》提出的反腐倡廉各項(xiàng)制度健全好，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，有效規(guī)范公共權(quán)力的運(yùn)行，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。要完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善違紀(jì)行為懲處制度，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體制度，提高反腐倡廉的法制化水平。要加強(qiáng)反腐倡廉理論研究，認(rèn)真總結(jié)基層和群眾在反腐倡廉實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

三、創(chuàng)新工作思路，采取有力措施，確保全年各項(xiàng)工作取得新的突破

全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十屆五次全會(huì)精神，嚴(yán)格按照中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的部署要求，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。既要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心、重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好“公轉(zhuǎn)”；又要緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)、新要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，做好“自轉(zhuǎn)”。

（一）繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面保障科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。要始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，做到黨委政府的中心工作在哪里，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重點(diǎn)任務(wù)在哪里，監(jiān)督檢查工作就要跟進(jìn)到哪里。要緊緊圍繞區(qū)委十屆五次全會(huì)確立的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“5411”工程、服務(wù)業(yè)“811”工程、城市建設(shè)“111”工程三年發(fā)展目標(biāo)和“率先全面達(dá)小康”各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。要狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，對(duì)一些部門(mén)單位和少數(shù)黨員干部存在的不思進(jìn)取、作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、怕?lián)?zé)任，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位、工作效率不高、工作成效不明顯的問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決，著力促進(jìn)全區(qū)上下充分認(rèn)識(shí)解放思想、狠抓落實(shí)的極端重要性，以思想的解放推動(dòng)工作的不斷創(chuàng)新，以工作的落實(shí)推動(dòng)發(fā)展不斷取得新的成效。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等目標(biāo)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、有禁不止、上有政策、下有對(duì)策、各行其事、拒不執(zhí)行的，嚴(yán)格追究責(zé)任、確保政令暢通。要繼續(xù)圍繞農(nóng)村新“5+1”實(shí)事、拆除違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)政策措施真正落實(shí)到位。

（二）繼續(xù)保持辦案力度，堅(jiān)持懲治腐敗和保護(hù)干部相結(jié)合。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要牢牢抓住查案工作不放松，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁、高壓態(tài)勢(shì)。要繼續(xù)把重點(diǎn)放在查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件上，積極組織力量，精心部署安排，力爭(zhēng)年底前再突破一批有影響的案件。同時(shí)，要堅(jiān)持查實(shí)問(wèn)題是成績(jī)，澄清是非也是成績(jī)；懲治腐敗是成績(jī)，預(yù)防腐敗也是成績(jī)；掃清障礙是成績(jī)，保駕護(hù)航也是成績(jī)的政績(jī)觀，正確區(qū)分貪污腐敗和工作失誤的界限，既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又注意教育挽救犯錯(cuò)誤的干部；既嚴(yán)肅處理阻礙改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展的違法違紀(jì)問(wèn)題，又允許和寬容改革中的失誤。對(duì)于敢為天下先，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，具有開(kāi)拓精神的改革者，旗幟鮮明地給予保護(hù)、鼓勵(lì)和幫助；對(duì)于誣告、陷害、打擊、報(bào)復(fù)等阻礙、破壞改革的人和事，堅(jiān)決予以懲處，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負(fù)責(zé)”的社會(huì)風(fēng)尚。

（三）堅(jiān)持監(jiān)督、教育同步推進(jìn)，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)。要堅(jiān)持廉政與勤政建設(shè)相結(jié)合，既要通過(guò)廉政建設(shè)，規(guī)范從政行為；又要通過(guò)勤政建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。同時(shí)，要繼續(xù)深化黨員干部教育成果，促進(jìn)黨員干部把勤政廉政內(nèi)化為自身要求。一是扎實(shí)推進(jìn)勤政廉政當(dāng)面報(bào)告制度。認(rèn)真組織實(shí)施區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)農(nóng)委和泰山街道領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的勤政廉政當(dāng)面報(bào)告。認(rèn)真履行監(jiān)督職能，對(duì)基層反映的問(wèn)題和建議，督促制定預(yù)防和治理措施；對(duì)報(bào)告過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，認(rèn)真組織查處。要加強(qiáng)對(duì)報(bào)告單位整改措施落實(shí)情況的督促檢查，確保整改到位，取得實(shí)效。二是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。繼續(xù)以“堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持廉潔從政”為主題，采取每月一講、中心組學(xué)習(xí)、“一把手”上黨課等形式，不斷豐富內(nèi)容、改進(jìn)方式、創(chuàng)新載體，提高教育的針對(duì)性、實(shí)效性，著力提高全區(qū)廣大黨員干部的廉潔從政意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變能力。下半年，要召開(kāi)一次全區(qū)黨員干部警示教育大會(huì)，通過(guò)深刻剖析發(fā)生在身邊的典型案例，以案說(shuō)紀(jì)、以案釋法，使廣大黨員干部引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。三是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。要抓緊做好第二批區(qū)級(jí)廉政文化示范點(diǎn)的檢查考核工作，充分發(fā)揮廉政文化示范點(diǎn)的示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用，積極推動(dòng)廉政文化向更深層次、更廣范圍輻射，著力營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。要在“海陵廉政網(wǎng)”更新改版的基礎(chǔ)上，抓緊完善功能設(shè)置，高度重視網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)新時(shí)期文化傾向的影響，用最廣的視角、最新的理念和最快的速度加強(qiáng)廉政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要抓緊培育一批有內(nèi)涵、有分量、有新意的廉政文藝節(jié)目，通過(guò)輕松活潑的文藝演出形式，潛移默化、寓教于樂(lè)，進(jìn)一步深化全社會(huì)對(duì)“廉榮貪恥”的認(rèn)識(shí)和理解。

（四）始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，在進(jìn)一步完善村干部崗位成本管理、鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革等創(chuàng)新舉措同時(shí)，把握當(dāng)前工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要著力提高“雙創(chuàng)”活動(dòng)整體水平。要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高要求，以“率先完成市定目標(biāo)”為標(biāo)桿，以時(shí)不我待的緊迫感，爭(zhēng)分奪秒地抓好“193工程”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)觀摩等方式，放大示范村、樣板村的帶動(dòng)效應(yīng)，全面提高我區(qū)的創(chuàng)建水平。10月份，組織召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，促進(jìn)交流，放大特色，努力形成百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。要抓好對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作開(kāi)展不力的，要加強(qiáng)批評(píng)教育，跟蹤督查督辦，限期整改和糾正。二要大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。要認(rèn)真細(xì)致地做好教育引導(dǎo)工作，堅(jiān)定改革信心，牢牢把握改革的方向和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，邊實(shí)踐、邊規(guī)范、邊提高。要嚴(yán)格按照規(guī)定步驟實(shí)施改革，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)化程序、變通方式、弄虛作假等行為的發(fā)生。要始終把維護(hù)、發(fā)展群眾利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保群眾享受到改革帶來(lái)的真正實(shí)惠。要不斷擴(kuò)大改革成果，達(dá)到改革條件的，有一個(gè)就推進(jìn)一個(gè)，能聯(lián)合推進(jìn)的就聯(lián)合推進(jìn)，能整村建制推進(jìn)的就整村建制推進(jìn)，確保改革不留空白。三要全面放大信訪質(zhì)詢綜合效應(yīng)。要按照《關(guān)于建立村級(jí)疑難信訪質(zhì)詢?cè)u(píng)議辦結(jié)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)疑難信訪問(wèn)題積極組織公開(kāi)質(zhì)詢。要結(jié)合信訪質(zhì)詢活動(dòng)，引導(dǎo)群眾有序參與村務(wù)、財(cái)務(wù)管理，深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)裙ぷ?，著力推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。要放大信訪質(zhì)詢綜合效應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的為民意識(shí)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，把群眾監(jiān)督落到實(shí)處。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)糾風(fēng)治亂，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。要始終堅(jiān)定“群眾利益無(wú)小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，進(jìn)一步暢通人民群眾利益訴求渠道，認(rèn)真做好信訪工作，認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)，堅(jiān)決糾正發(fā)生在老百姓身邊的不正之風(fēng)。要進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決上學(xué)難、看病貴、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、食品藥品安全、坑農(nóng)害農(nóng)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社保資金管理等方面群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)廣大群眾的切身利益。要緊緊圍繞行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，加快推進(jìn)行政審批網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全面推行“否決事項(xiàng)報(bào)告制度”，切實(shí)解決機(jī)關(guān)在服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中的“梗阻”問(wèn)題，嚴(yán)肅查處借改革發(fā)展、招商引資、審批辦證吃拿卡要、以權(quán)謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的突出問(wèn)題，保證行政權(quán)力“陽(yáng)光運(yùn)行”。要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)明查暗訪、社會(huì)監(jiān)督、責(zé)任追究、“百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”等方式，切實(shí)提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效。要針對(duì)公務(wù)用車使用管理中存在的突出問(wèn)題，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)所有的公務(wù)用車實(shí)施貨幣化管理改革。

（六）著力提升作風(fēng)和素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要始終把自身建設(shè)擺在紀(jì)檢監(jiān)察工作的突出位置，堅(jiān)持正人先正己，煉就過(guò)硬作風(fēng)、打造一流團(tuán)隊(duì)、務(wù)求一流業(yè)績(jī)，始終做到居安思危、勤奮工作；思想清醒、政治堅(jiān)定；作風(fēng)務(wù)實(shí)、顧全大局。既要好學(xué)習(xí)又要善運(yùn)用。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要重視學(xué)習(xí)，更要善于運(yùn)用掌握的知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。既要做好事又要做好人。對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，做好事是職責(zé)，做好人是境界。做事以踏實(shí)為要，忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)；做人以誠(chéng)信為本，當(dāng)群眾的貼心人。既要能干事又要能共事。能干事是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求，能共事既是衡量黨員干部黨性觀念和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量其精神境界和作風(fēng)狀況的重要指標(biāo)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部既要不斷提高“能干事”的本領(lǐng)，又要努力培養(yǎng)“能共事”的作風(fēng)。既要講原則又要講情義。一個(gè)團(tuán)隊(duì)如果不講原則，就會(huì)失去戰(zhàn)斗力；如果不講情義，就會(huì)失去凝聚力。要把二者結(jié)合起來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下屬，下屬支持領(lǐng)導(dǎo)的良好氛圍，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作。既要重清正又要重公正。廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無(wú)私方能感人。黨員干部要始終牢記搞一次特殊就降低一次威信，破一次規(guī)矩就留下一個(gè)污點(diǎn)，謀一次私利就失去一片人心。只有堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)章制度，一碗水端平，不搞特殊化，既清正又公正，才能讓群眾心服口服，才能有效地開(kāi)展工作。總之，我們要通過(guò)自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)，努力使全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，以紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)的不斷提升帶出海陵干部隊(duì)伍的良好風(fēng)氣。最近，我區(qū)按照省、市的部署要求，正在緊鑼密鼓地推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作。實(shí)施基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組，目的是進(jìn)一步優(yōu)化力量配置，理順工作關(guān)系，強(qiáng)化工作職能，更好地發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用。我區(qū)的初步方案是：在全區(qū)設(shè)立三個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作室分別負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、街、園區(qū)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，力爭(zhēng)在8月底前掛牌。實(shí)施基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組必然會(huì)涉及到相關(guān)人員的調(diào)整，全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要增強(qiáng)大局意識(shí)，以講政治的態(tài)度積極支持、配合這項(xiàng)工作。

同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分繁重。我們必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹區(qū)委十屆五次全會(huì)精神，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，按照《工作規(guī)劃》的部署要求，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為“率先全面達(dá)小康，建設(shè)和諧美好新海陵”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障！