紀檢先進材料
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下兩片區(qū)紀檢組、監(jiān)察室
今年以來，平崗鄉(xiāng)紀委在縣紀委、平崗鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以鄧小平理論和黨的“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照縣紀委“圍繞中心，服務(wù)大局，加大查處，優(yōu)化環(huán)境，促進發(fā)展”的總體思路和“立中教育，加強監(jiān)督，嚴肅查處，落實責(zé)任，率先垂范”的基本要求。圍繞年初既定目標(biāo)，扎實工作，為整黨紀、純黨風(fēng)、得民心取得顯著的效果。
一、強化對干部黨員的宣傳教育，培養(yǎng)廉潔為民的理想信念。
抓廉潔自律，關(guān)鍵就在宣傳教育，從思想根源上解決意識問題，平崗鄉(xiāng)紀委牢牢把握住這一點，充分利用中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會、民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會以及其他會議，組織廣大黨員干部加強對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例》及黨的基本理論和基本路線的學(xué)習(xí)教育，特別是在十一月份開展的農(nóng)村黨支部建設(shè)集中教育整頓活動中，鄉(xiāng)紀委一班人分頭落實任務(wù)，逐村督查指導(dǎo)，組織召開黨員民主生活會8次，幫助支部找出問題12個，提出整改措施17條。使廣大黨員干部牢固樹立自律意識，自覺發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。
二、強化對鄉(xiāng)、村、社財務(wù)監(jiān)督，從源頭上對腐敗行為嚴加防范。
近幾年，老百姓關(guān)心最熱點的腐敗問題，就是財務(wù)問題。為了增大財務(wù)管理透明度，年初平崗鄉(xiāng)紀委及時向鄉(xiāng)黨委建議，由紀委參與到政府財務(wù)管理中實行超前財務(wù)監(jiān)督審計，建議得到了黨委一致同意。為了充分發(fā)揮好監(jiān)督作用，他們重點在以下幾個方面嚴把關(guān)口：
一是堅持各種原始支出票據(jù)紀委審核制度。嚴格按照平委發(fā)［2004］2號文件規(guī)定執(zhí)行，開支的票據(jù)經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，鄉(xiāng)紀委對其開支的合理性、真實性、適度性進行嚴格審計，并加蓋“平崗鄉(xiāng)紀委財務(wù)監(jiān)督章”，確保有效的資金能合理使用。二是所有銀行賬戶的現(xiàn)金支出，必須由鄉(xiāng)紀委監(jiān)管；三是認真執(zhí)行片區(qū)內(nèi)交通費包干制度，個別干部過去習(xí)慣于出門就包車，導(dǎo)致差旅費用開支超標(biāo)。今年初，雖實行片區(qū)包干，但總有個別以“特殊工作”為借口超支。在一季度審核時，鄉(xiāng)紀委堅決打出這類票據(jù)三張，總金額達250元，并在財務(wù)公布會上公開曝光，從而揭制了此類事情再次發(fā)生。
在對村社財務(wù)監(jiān)督工作中，結(jié)合對村社財務(wù)清理，凡開支票據(jù)必經(jīng)紀委書記逐筆審核，凡不合規(guī)的、無支付資金來源的，堅決不予入帳。凡是因公益設(shè)施建設(shè)開支的、群眾認可的就籌錢解決，否則一律當(dāng)場撕毀，由社長自行負責(zé)。到目前為止，全鄉(xiāng)34個社，已結(jié)束財務(wù)清理28個社，凡被清理的社均做到了賬務(wù)清、情況明、民心順、干部滿意、群眾放心。
三、圍繞發(fā)展主題，強化對重點工程、重點單位的監(jiān)督。
一是對實施扶貧重點村建設(shè)的平崗村就其資金、物資、工程承包合同進行督查監(jiān)督。因擔(dān)任出納工作的既是支部書記，又是村主任，因而鄉(xiāng)紀委對其開支的票據(jù)與財會人員逐一審核。凡未經(jīng)公開招標(biāo)、評議的合同一律無效。在安砌水池工程中，群眾對其價格過高，反映意見大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)紀委出面調(diào)查核實后，督促更改了合同，為集體節(jié)約資金800余元，在鄉(xiāng)紀委的監(jiān)管下，確保了扶貧資金真正用在了扶貧上。
二是加強了對退耕還林、糧食直補資金發(fā)放，農(nóng)電、計劃生育的督查。五村六社群眾反映集體多報3.42畝退耕還林面積，紀委派人深入到該社作了重點調(diào)查并及時給予了糾正，四村在下達稅費任務(wù)后，在未召開村民大會通過的情況下，人平又多籌80多元村集資款，群眾對此意見大，鄉(xiāng)紀委得知后及時調(diào)查處理并給予了制止。
三是對群眾來信來訪反映的熱難點問題進行重點排查。一村五社張旭給熊市長去信反映該社社長借私人借款強行不按規(guī)定計算利息；修建公路路線從其關(guān)系戶的門前過；鄉(xiāng)紀委書記胡天壽與經(jīng)濟發(fā)展辦主任楊應(yīng)俸及時到該社走訪群眾，了解了真實情況，與反映當(dāng)事人進行了交流，并及時給予了回復(fù)。三村二社廖燦全到縣紀委反映關(guān)于“村社干部虛報1.8萬元”一事，鄉(xiāng)紀委高度重視，由紀委書記牽頭，組織聯(lián)村會計，到村社進行逐筆審核，召開群眾會議公開審查，結(jié)果是該社凈負債為18988.93元（系工程欠款、欠鄉(xiāng)稅款等），當(dāng)事人因不懂帳，誤理解為村社貪污虛報支出，通過辦案人員耐心解釋，當(dāng)事人終于明白了這個道理。群眾舉報原衛(wèi)生院院長翁陽生無計劃生育第二，我們把調(diào)查處理任務(wù)移交給鄉(xiāng)紀委，鄉(xiāng)紀委便立即組織計生部門一道調(diào)查取證，并給予經(jīng)濟上的處罰，鑒于該同志系衛(wèi)生系統(tǒng)招聘的臨工，鄉(xiāng)紀委對與其主管部門聯(lián)系，建議免去了其院長職務(wù)并予以解聘。
四是積極開展國家干部、職工及退休人員借欠公款和領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)整頓活動。全鄉(xiāng)共清理借欠款在職公務(wù)員6人，退休干部2人，回收資金7000余元。
四、落實廉政責(zé)任，保證了反腐敗各項工作落實。
年初，鄉(xiāng)黨委按照領(lǐng)導(dǎo)主分管工作職責(zé)，將各項重點工作的反腐責(zé)任落實到具體的單位和個人，紀委實行跟蹤督查。因各單位和個人職責(zé)明確、分工明確，年內(nèi)沒有一件嚴重的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，沒有一件惡性案件發(fā)生。
通過鄉(xiāng)紀委一班人的共同努力，嚴于執(zhí)紀，各項工作均定在片區(qū)片區(qū)前列，多次受到工委的好評。
2004年12月29日
