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市紀(jì)委、市監(jiān)察局對特邀監(jiān)察員工作非常重視和關(guān)心。為開好這次會議，市紀(jì)委、監(jiān)察局召開了專門會議進(jìn)行研究和安排，等一下黃書記還將做重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好黃書記的講話精神，進(jìn)一步做好我市的特邀監(jiān)察員工作。多年來，特邀監(jiān)察員為推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了大量卓有成效的工作,發(fā)揮了重要作用。借此機(jī)會，我向歷任特邀監(jiān)察員，尤其是上批特邀監(jiān)察員在工作中所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！下面，我向大家簡要報告一下特邀監(jiān)察員的基本情況和特邀監(jiān)察員工作開展的主要情況，并就如何做好第六批特邀監(jiān)察員工作談幾點(diǎn)看法。

一、市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員隊伍的基本情況

自從19*年實行聘請?zhí)匮O(jiān)察員制度以來，我市按照《*省監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員工作辦法（試行）》和《*市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作辦法（試行）》的規(guī)定和要求，共聘請了五批特邀監(jiān)察員，共161人。從特邀監(jiān)察員的總體情況看，人員素質(zhì)較好，具有社會層次高、學(xué)歷高、知識面廣、社會接觸面寬、結(jié)構(gòu)多元化明顯、工作經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)等特點(diǎn)。從工作開展的情況看，特邀監(jiān)察員隊伍雖有變化，但工作沒有間斷，基本上做到工作制度化、參與經(jīng)?；?、活動多樣化，特邀監(jiān)察員隊伍已經(jīng)成為我市行政監(jiān)察工作中的一支編外重要力量。

二、開展特邀監(jiān)察員工作的主要做法及成效

近幾年來，市監(jiān)察局圍繞黨委、政府的中心工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作部署，組織特邀監(jiān)察員參與監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政監(jiān)察活動，有力地促進(jìn)了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實把特邀監(jiān)察員工作擺上重要議事日程

市紀(jì)委、監(jiān)察局對特邀監(jiān)察員工作非常重視，自開展特邀監(jiān)察員工作以來，委局主要領(lǐng)導(dǎo)都作了變動，但是市紀(jì)委、監(jiān)察局對加強(qiáng)特邀監(jiān)察員工作的指導(dǎo)思想不變，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度沒有變，多年來特邀監(jiān)察員工作的連續(xù)性沒有變。每年特邀監(jiān)察員工作都擺上了市紀(jì)委常委會和市監(jiān)察局局長辦公會的議事日程。市監(jiān)察局確定了一名副局長具體抓特邀監(jiān)察員工作，并落實專門的業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)，指定了專人負(fù)責(zé)特邀監(jiān)察員的日常聯(lián)絡(luò)。每年年初都對特邀監(jiān)察員工作進(jìn)行研究和部署，認(rèn)真制定了特邀監(jiān)察員的工作任務(wù)、目標(biāo)、落實措施等，從而保證了特邀監(jiān)察員工作有計劃、有步驟地開展。市紀(jì)委、監(jiān)察局的主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開特邀監(jiān)察員座談會，認(rèn)真聽取特邀監(jiān)察員的工作情況匯報，征求特邀監(jiān)察員的意見和建議，充分肯定特邀監(jiān)察員的工作，對做好這項工作提出具體要求。為規(guī)范特邀監(jiān)察員工作，市監(jiān)察局制定出臺了《*市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員工作暫行辦法（試行）》。從特邀監(jiān)察員的聘任、職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利、管理等方面，對特邀監(jiān)察員工作進(jìn)行了明確規(guī)定。

（二）精心組織，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員民主監(jiān)督作用

一是充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員廣泛代表性的特點(diǎn)，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極組織特邀監(jiān)察員參與執(zhí)法專項檢查。幾年來，市紀(jì)委監(jiān)察局先后組織邀請?zhí)匮O(jiān)察員參與了專業(yè)性較強(qiáng)的教育亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”等糾風(fēng)執(zhí)法檢查和糾風(fēng)專項治理的監(jiān)督檢查工作。收集特邀監(jiān)察員提出的意見和建議70余條，許多建議都被政府有關(guān)部門采納，取得了良好的社會效果。二是充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員社會層次高、聯(lián)系廣的特點(diǎn)，積極組織特邀監(jiān)察員參與行風(fēng)評議活動。進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)評議活動是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重要內(nèi)容。幾年來，我們組織開展特邀監(jiān)察員活動，其中很大部分的內(nèi)容就是參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動。特邀監(jiān)察員積極參與了明察暗訪、檢查考核、散發(fā)評議表和收集反饋意見等工作，為推動我市行風(fēng)評議工作的扎實有效開展起到了積極作用。

（三）加強(qiáng)溝通、密切監(jiān)察機(jī)關(guān)與特邀監(jiān)察員的聯(lián)系

根據(jù)特邀監(jiān)察員都是各單位的業(yè)務(wù)骨干或者負(fù)責(zé)同志，本職工作比較繁忙，兼職參與監(jiān)察工作的時間和精力有限的特點(diǎn)，市紀(jì)委、監(jiān)察局非常重視加強(qiáng)與特邀監(jiān)察員的聯(lián)系溝通，了解和掌握他們的工作情況，在安排特邀監(jiān)察員參加監(jiān)察工作之前，都能事先征求他們的意見，并注意把組織全體特邀監(jiān)察員參加的重大活動與部分特邀監(jiān)察員參加的小型活動結(jié)合起來，把專項監(jiān)察活動與特邀監(jiān)察員的專業(yè)知識結(jié)合起來，這樣既發(fā)揮了特邀監(jiān)察員的專業(yè)特長作用，又進(jìn)一步密切了監(jiān)察機(jī)關(guān)與特邀監(jiān)察員之間的關(guān)系。比如：市紀(jì)委、監(jiān)察局每年都召開特邀監(jiān)察員工作會議，通報年度紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，聽取特邀監(jiān)察員對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議；安排特邀監(jiān)察員列席市政府廉政工作會議和有關(guān)糾風(fēng)工作會議，讓特邀監(jiān)察員全面了解我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；不定期召開座談會，聽取特邀監(jiān)察員對一些專業(yè)性、政策性較強(qiáng)問題的意見和建議，隨時保持同特邀監(jiān)察員所在黨派、單位的聯(lián)系溝通，及時通報特邀監(jiān)察員參與監(jiān)察工作的情況。此外，市紀(jì)委、監(jiān)察局還盡可能地為特邀監(jiān)察員搞好服務(wù)，創(chuàng)造必要的工作條件，為特邀監(jiān)察員工作順利開展提供了有力的保證。

三、進(jìn)一步做好特邀監(jiān)察員工作的幾點(diǎn)建議

特邀監(jiān)察員制度作為民主監(jiān)督的一項具體制度和行政監(jiān)察工作的一種特殊形式，有益于加強(qiáng)黨和政府的勤政廉政建設(shè)，推動反腐敗斗爭的深入開展；有益于加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大人民群眾對監(jiān)察機(jī)關(guān)的了解支持和對監(jiān)察工作的參與；有益于派更好地履行參政議政，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，從全國各地和我市實踐看，特邀監(jiān)察員隊伍已經(jīng)成為反腐敗戰(zhàn)線上的一支重要力量，各級特邀監(jiān)察員要繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有作用，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一是繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢作用。特邀監(jiān)察員要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員具有專業(yè)知識和行業(yè)的優(yōu)勢；密切聯(lián)系群眾，切實履行職責(zé)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。一方面，對各單位、各部門貫徹黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和廉潔勤政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證政令暢通，促進(jìn)廉潔勤政，提高行政效能。另一方面，還要對監(jiān)察機(jī)關(guān)本身的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，對存在的問題提出批評意見和建議，督促監(jiān)察機(jī)關(guān)正確執(zhí)行各項法規(guī)，正確地行使監(jiān)督權(quán)力，提高行政監(jiān)察效能。

二是不斷拓寬監(jiān)督檢查的工作領(lǐng)域。特邀監(jiān)察員每年除參加市監(jiān)察局明確的各項工作外，還要結(jié)合中央、省、市提出的新的工作任務(wù)，圍繞中心工作開展監(jiān)督檢查活動，要繼續(xù)深入群眾，注意傾聽群眾的呼聲，收集和征求群眾的意見，及時向監(jiān)察機(jī)關(guān)反映，為解決群眾反映強(qiáng)烈的各行各業(yè)的突出問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時，要積極向群眾宣傳黨和政府反腐敗工作的部署和取得的階段性成效，宣傳行政監(jiān)察工作成果，以贏得社會各界的理解和支持。

三是努力創(chuàng)新監(jiān)督檢查的工作方法。特邀監(jiān)察員要根據(jù)新的反腐敗的形勢和任務(wù)，結(jié)合自己的工作，利用自己所在行業(yè)的特點(diǎn)，就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題及一些帶有傾向性的問題開展明查暗訪，準(zhǔn)確掌握民情和社會問題，積極向市紀(jì)委、監(jiān)察局提供綜合性的情況反映或理論研討文章、調(diào)查報告等，為監(jiān)察機(jī)關(guān)有針對性地開展懲治和預(yù)防腐敗工作提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。今年，我們將在整治投資軟環(huán)境、治理公路“三亂”、企業(yè)排污、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)及建設(shè)工程招投標(biāo)及政府采購等工作中，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督檢查和民主監(jiān)督作用，促進(jìn)社會各項事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

對于特邀監(jiān)察員的工作任務(wù)，具體說來，就是各位特邀監(jiān)察員要結(jié)合本職工作，更加主動地積極參與行政監(jiān)察活動，多獻(xiàn)計獻(xiàn)策，多了解新情況，多做宣傳教育工作。做到“五個一”：即每年向市監(jiān)察局反映、轉(zhuǎn)遞1條反腐倡廉方面的信息；提出1條廉政建設(shè)方面的建議；參與接待1次群眾來訪；參加1次執(zhí)法監(jiān)察或案件調(diào)查活動；寫1篇工作體會文章或調(diào)研報告。

四是加強(qiáng)特邀監(jiān)察員隊伍建設(shè)。要針對特邀監(jiān)察員思想政治素質(zhì)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，進(jìn)一步抓好特邀監(jiān)察員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高特邀監(jiān)察員的行政監(jiān)察、監(jiān)督檢查能力和水平。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)市紀(jì)委、監(jiān)察局與特邀監(jiān)察員和他們所在單位的聯(lián)系溝通，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷促進(jìn)我市特邀監(jiān)察員工作再上新的臺階。

同志們，特邀監(jiān)察員工作既辛苦又重要，讓我們在市紀(jì)委、市監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從建設(shè)社會的政治文明的高度，自覺增強(qiáng)做好特邀監(jiān)察員工作的政治責(zé)任感，努力使特邀監(jiān)察員工作取得新成效。