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為做好新形勢下的調研工作,促進政府及部門進一步轉變工作作風、提高科學決策和民主決策水平。特提出200*年政府系統(tǒng)調研工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,落實縣委九屆二次全會和全縣經濟工作會議的總體部署,圍繞縣委、縣政府的中心工作開展調研活動,深入研究事關我縣全局和長遠發(fā)展的重大問題,力求推出一批有深度、有力度、有水平的研究成果。
二、調研目的
1、夯實工作作風,解決重點熱點難點問題,及時化解矛盾,密切干群關系。
2、深入了解縣情鄉(xiāng)情,掌握行業(yè)企業(yè)狀況,找準發(fā)展優(yōu)勢和潛力,進一步探索加快發(fā)展的新思路,為縣委、縣政府決策提供參考依據。
3、了解檢查中央、省、市及縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實和各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作進展情況,及時總結經驗教訓,研究解決問題的新辦法、好措施,推動各項工作的落實,促進我縣“生態(tài)立縣、科教興縣”戰(zhàn)略,培育壯大四大產業(yè)集群,構建“一都一地一區(qū)”發(fā)展構想的深入實施。
三、調研內容
1、課題性調研。圍繞全縣發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作,加強對“十一五”規(guī)劃前期編制、經濟結構調整、政府年度計劃、縣級社會管理事務和重大政策規(guī)定、重點項目等關系全縣經濟發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、方向性重大問題的前瞻研究,科學預測和把握發(fā)展環(huán)境,進一步理清發(fā)展的戰(zhàn)略思路、政策措施和工作機制,推動經濟社會向更高的目標邁進。
2、專題性調研。重點圍繞縣委、縣政府提出的培育壯大四大產業(yè)集群,構建“一都一地一區(qū)”,實現在全省經濟欠發(fā)達縣份中率先崛起的戰(zhàn)略部署,結合部門的職能和職責,在已有發(fā)展思路和目標任務的基礎上,進行全面的深入細化研究,拿出具有較強針對性、指導性和可操作性的研究成果。
3、針對性調研。把實現最廣大人民的根本利益作為調查研究的出發(fā)點和落腳點,從群眾所盼、所急、所憂、所怨的問題入手,堅持以人為本,統(tǒng)籌經濟和社會、城市和農村、人與自然的協(xié)調發(fā)展,解決關系大局的熱點、難點、疑點問題,密切與人民群眾的聯(lián)系,構建和諧社會。
4、跟蹤性調研。重點圍繞黨中央、國務院、省、市重要文件精神的貫徹落實,以及縣委、縣政府重要決策、重點工作部署后,開展跟蹤調研。
5、交辦性調研。重點圍繞省、市和縣委、縣政府領導交辦的調研任務,認真扎實地開展調研工作。
四、調研的組織實施
1、調研課題確定。由縣直部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圍繞培育壯大四大產業(yè)集群、構建“一都一地一區(qū)”、解決重點熱點難點問題等方面理出調研課題,報縣政府分管領導審核,并經縣政府研究確定后,由縣政府辦公室制定出年度調研工作計劃,確定課題調研責任單位、協(xié)辦單位、責任人,明確完成時限。
2、調研方法。實行“統(tǒng)一組織、形式多樣、分項推進”的調研組織方式。統(tǒng)一組織,即由縣政府辦公室負責統(tǒng)一調研工作的組織、協(xié)調工作。形式多樣,即由各課題組通過發(fā)函(或通知)商請有關單位協(xié)助配合,組織到有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、城區(qū)、企業(yè)或外地考察學習,召開不同類型的座談會、研討會等形式;分項推進,即各調研課題組按照課題進度安排,相對獨立地開展調研工作,并實行課題責任制。
3、調研報告撰寫。由課題責任單位根據開展調研情況進行撰寫。具體要求:(1)全面匯集調研內容現狀及基本情況。了解和掌握調研內容所處時期、區(qū)域內政策執(zhí)行、工作開展、項目實施的基本情況和主要數據,存在的困難和問題,反映的意見和建議等;(2)綜合分析。針對調研課題目前所處現狀(如工作進展好壞、項目實施快慢等),既從主客觀因素、現行政策、措施環(huán)境等方面進行分析,又對調研課題在其它區(qū)域、部門運行情況進行比較分析;并對調研課題預期目的的可能性和空間、需相匹配的相關措施等進行對策性分析,以及各部門的不同意見。(3)提出有針對性、操作性的解決方案。根據調研課題情況,形成具體目標方案和對策、建議,以及縣政府宜采取的必要措施。
4、調研報告論證。各課題完成調研并形成對策建議后,由課題組集中組織論證,課題的調研人員全部參加,并邀請相關單位負責人參加,以利于相互溝通,集思廣益,并使各項對策建議符合政策法規(guī)、具有針對性和可操作性。
5、調研成果報送。調研報告形成后,由各課題組將調研文章報送縣政府辦公室匯總,呈送縣有關領導參閱,并在調研刊物上刊發(fā)。
6、調研成果評選考核。由縣政府辦公室組織有關人員成立考核組,對各部門上報的調研成果進行評選,年底對優(yōu)秀調研成果報送單位或個人給予獎勵,并頒發(fā)證書。對未按規(guī)定要求報送調研文章的予以通報批評。
7、調研成果轉化。縣政府辦公室要對收集的調研成果進行深入研究,分析篩選;對可操作性較強的,要及時提請縣委、縣政府研究,努力將調研成果轉化為“生產力”,使理論研究真正發(fā)揮應有的效能。