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一、調研目的

（一）重點摸清我縣三峽庫區(qū)移民搬遷安置及產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究解決庫區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題，完善庫區(qū)今后五年的發(fā)展思路及政策措施，推動庫區(qū)各項工作。

（二）認真研究國家及重慶市對庫區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的重大政策措施，圍繞解決庫區(qū)產業(yè)發(fā)展、擴大移民就業(yè)、提高移民生活水平、維護庫區(qū)穩(wěn)定等問題，結合我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，充分利用移民、扶貧和民族等特殊政策，進一步加快三峽庫區(qū)綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣建設步伐。

（三）為起草好縣委十一屆八次全委會議文件提供科學依據(jù)。

二、調研課題及分工

（一）庫區(qū)移民搬遷安置現(xiàn)狀分析

調研重點：移民生活現(xiàn)狀（包括土地占有情況、收入水平、居住條件、就業(yè)狀況）和移民失業(yè)、養(yǎng)老、最低生活、社會救助等社會保障現(xiàn)狀及新的保障措施，分城鎮(zhèn)、農村的不同情況予以調研，提出意見。

牽頭單位：縣移民局

參與單位：縣統(tǒng)計局、縣勞動保障局、縣財政局、縣民政局，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（二）庫區(qū)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來五年的發(fā)展思路

調研重點：“十五”期間庫區(qū)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，庫區(qū)“十一五”期間產業(yè)發(fā)展目標、主要任務和重點項目。

牽頭單位：縣計委

參與單位：縣經(jīng)貿委、縣農辦、縣移民局，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（三）我縣庫區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展面臨的主要問題及對策

調研重點：結合加大扶貧開發(fā)力度和推進庫區(qū)新農村建設，對“十一五”庫區(qū)農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展進行科學定位和規(guī)劃。

牽頭單位：縣農辦

參與單位：縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣扶貧辦、縣醫(yī)藥公司、縣移民局，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（四）加快我縣庫區(qū)城鎮(zhèn)化及基礎設施建設的思路和對策

調研重點：庫區(qū)集鎮(zhèn)體系、道路交通、供電、通訊、人畜飲水等基礎設施現(xiàn)狀，“十一五”規(guī)劃的實施步驟安排及項目推進。

牽頭單位：縣計委

參與單位：縣建委、縣交通局、縣市政園林局、縣經(jīng)貿委、縣水利局、縣國土房管局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（五）促進庫區(qū)對口支援及招商引資工作的對策措施

調研重點：庫區(qū)對口支援及招商引資現(xiàn)狀、存在的問題、對策措施。

牽頭單位：縣計委

參與單位：縣移民局、縣經(jīng)貿委、縣農辦，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（六）提高移民安置質量和確保安得穩(wěn)的對策措施

調研重點：移民工程推進情況及存在的突出問題，如何確保剩余移民搬得出，如何提高已安置移民的生活質量，確保穩(wěn)得住。

牽頭單位：縣移民局

參與單位：縣級相關部門，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（七）開發(fā)西沱古鎮(zhèn)特色旅游的政策措施

調研重點：充分利用西沱古鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和豐厚的歷史文化資源，制定發(fā)展古鎮(zhèn)特色旅游，活躍第三產業(yè)的具體政策措施。

牽頭單位：縣旅游局

參與單位：縣計委、縣文廣局、縣建委、縣交通局、縣移民局，西沱鎮(zhèn)。

（八）加快我縣庫區(qū)加工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展的對策建議

調研重點：庫區(qū)加工企業(yè)、流通企業(yè)現(xiàn)狀，在移民搬遷和結構調整中存在的問題，新時期爭取或制定的相關政策，促進其加快發(fā)展。

牽頭單位：縣經(jīng)貿委

參與單位：縣計委、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣農辦、縣農業(yè)局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣醫(yī)藥公司、縣信用聯(lián)社，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（九）加強我縣庫區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設的途徑及措施

調研重點：庫區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問題，庫周綠化帶建設、水污染防治、水環(huán)境治理、三期地災防治、農業(yè)面源污染治理、消落區(qū)治理、清漂等規(guī)劃的實施、項目的推進。

牽頭單位：縣環(huán)保局

參與單位：縣計委、縣林業(yè)局、縣農業(yè)局、縣水利局、縣國土房管局、縣建委、縣移民局、縣市政園林局。

（十）我縣庫區(qū)農村勞動力轉移的途徑及政策措施

調研重點：庫區(qū)農村勞動力轉移現(xiàn)狀及存在的主要問題，今后五年庫區(qū)農村富余勞動力培訓轉移的目標、規(guī)劃和服務管理的工作措施。

牽頭單位：縣農業(yè)局

參與單位：縣農辦、縣勞動保障局、縣教委、縣移民局，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（十一）庫區(qū)社會事業(yè)發(fā)展專題調研

調研重點：摸清庫區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、廣播電視、計劃生育等工作現(xiàn)狀，分別提出推進以西沱一職中為基地的職業(yè)教育、完善新型農村合作醫(yī)療、文化陣地建設、實用科技推廣應用等政策措施。

牽頭單位：縣委宣傳部

參與單位：縣教委、縣衛(wèi)生局、縣文廣局、縣科委、縣財政局等縣級部門，庫區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

（十二）確保我縣庫區(qū)社會長期穩(wěn)定的思路和辦法

調研重點：庫區(qū)穩(wěn)定（信訪、治安、安全、突發(fā)事件處置等）工作現(xiàn)狀、影響庫區(qū)穩(wěn)定的主要因素及化解社會矛盾的工作措施。

牽頭單位：縣委政法委

參與單位：縣法院、縣信訪辦、縣公安局、縣安監(jiān)局等縣級相關部門。

（十三）我縣庫區(qū)基層組織、領導班子和干部人才隊伍建設問題研究

調研重點：庫區(qū)基層組織、領導班子、干部人才隊伍現(xiàn)狀，加強庫區(qū)基層組織建設，擴大庫區(qū)基層民主，加大新型實用人才培養(yǎng)力度，提高領導干部及干部人才隊伍素質，建立移民干部選拔任用的激勵機制等。

牽頭單位：縣委組織部

參與單位：縣人事局、縣編辦、縣民政局等縣級相關部門。

三、調研要求

（一）加強領導。為加強這次調研活動的組織領導，縣委成立以陳航同志負總責，李成群、李奎同志具體負責，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委研究室等部門共同參與的領導小組，專門負責整個調研活動的統(tǒng)籌和領導工作。

（二）強化責任。各牽頭單位和參與單位要落實一名領導擔綱，成立專門的調研組，指定主筆人員，并于4月15日前將牽頭領導、調研組、主筆人員名單及聯(lián)絡電話書面報縣委研究室。牽頭部門負責起草綜合調研報告，參與部門要積極配合，按照部門的職能分工及牽頭部門的要求分別承擔各自的調研任務。各重點課題綜合調研報告必須送縣分管領導審閱簽字后送縣委研究室（縣綜合辦公大樓413室）?？h委、縣政府督查室要對調研工作的完成情況進行專項督查。

（三）務求實效。各調研組務必深入調查研究，深入庫區(qū)與廣大干部和移民座談，做到情況摸透、問題找準，所寫調研報告事例要典型、數(shù)據(jù)要翔實、癥結要找準、建議要可行、理由要充分。

（四）明確時間。本次調研活動集中安排在4月至5月中旬進行。各重點課題調研組務必在5月25日前形成調研報告送縣委研究室（縣綜合辦公大樓413室）。各牽頭部門在報送調研成果時，要將有關目標、重點和政策措施提取細化成條，作為寫進《決定》的建議內容。