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*年一季度縣政府工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會、中央農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全力以赴抓開局，確保首季各項工作實現(xiàn)“開門紅”。

一、任務(wù)目標(biāo)

1、實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值4.32億元，占年度計劃的20%，同比增長10.5%。其中：一產(chǎn)增加值0.7億元，占年計劃的13.7%；二產(chǎn)增加值1.4億元，占年計劃的18.2%；三產(chǎn)增加值2.22億元，占年計劃的24.9%。

2、完成固定資產(chǎn)投資2.07億元，占年度計劃的19.7%。其中重點項目建設(shè)完成投資1.3億元，重點項目開工率達(dá)70%。

3、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.06億元，占年計劃的12.5%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到450元，占年計劃的24.7%。

4、城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到2420元，完成年計劃的26.3%。

5、完成地方財政收入1400萬元，占年度計劃的28%；

6、完成社會消費品零售總額1.54億元，占年度計劃的23.5%；

7、招商引資到位資金5000萬元，占年度計劃的25%；

8、人口自然增長率控制在2.5‰以內(nèi)，計劃生育率達(dá)到98%以上。

二、重點工作

（一）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

1、抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，搞好病蟲害預(yù)測防治，做好冬翻整地和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極組織調(diào)運良種、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，切實做好春播備耕工作。以永樂、結(jié)子、云鎮(zhèn)、回龍4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，種植冬播地膜洋芋3萬畝、大田直播5萬畝。做好烤煙地塊預(yù)留和深翻整地、苗床整理、烤煙育苗、烤爐建設(shè)等準(zhǔn)備工作，為豐產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局、烤煙生產(chǎn)管理局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2、切實搞好林業(yè)生產(chǎn)。扎實開展冬春季植樹造林活動，人工造林2.5萬畝，義務(wù)植樹120萬株，經(jīng)濟(jì)林木科管25萬畝3000萬株，全面完成鎮(zhèn)楊路沿線的林業(yè)“三化”工程建設(shè)任務(wù)。新建板栗園2萬畝、核桃園1萬畝，嫁接板栗300萬株，核桃高接換優(yōu)2萬株，嫁接良桑50萬株，春蠶發(fā)種10000張。加強(qiáng)補植造林和撫育管護(hù)，全面落實國家退耕還林補助政策。全面落實森林防火責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪活動,實現(xiàn)“兩杜絕，一降低”目標(biāo)。（責(zé)任單位：林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3、加快水利水保工程建設(shè)。高度重視安全飲水工作，重點建設(shè)鐵廠、回龍2個集鎮(zhèn)集中供水工程和10個農(nóng)村管網(wǎng)供水工程，不斷提高城鄉(xiāng)供水質(zhì)量。新建青銅東坪灣、云鎮(zhèn)西華兩處河堤工程，修復(fù)東川水毀河堤，確保安全度汛。切實抓好東川西川、回龍青娥兩處基本農(nóng)田建設(shè)，改造米糧光明、紅衛(wèi)中低產(chǎn)田，建設(shè)柴坪鎮(zhèn)柴坪村、余師鄉(xiāng)米糧寺村兩處灌溉工程。完成新修基本農(nóng)田1300畝，新增有效灌溉面積1500畝，治理水土流失23平方公里，解決3500人的飲水困難。加快旬河水電梯級開發(fā)進(jìn)程，盡快與新華公司簽訂詳細(xì)合作開發(fā)協(xié)議，力爭項目建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。（責(zé)任單位：水利局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4、全力抓好畜牧生產(chǎn)。加強(qiáng)以添槽補欄及存欄畜禽管理和以禽流感防治為重點的畜禽防疫工作，加快品種改良和技術(shù)培訓(xùn)，確保畜禽數(shù)量的穩(wěn)步增長和優(yōu)質(zhì)肉食品的市場供應(yīng)，推動畜牧業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格畜禽產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管，確保春節(jié)期間畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全和市場供應(yīng)，市場檢疫率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)群眾吃上“放心肉”。完成春季人工種草0.5萬畝。（責(zé)任單位：畜牧局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

5、持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點抓好縣城至云鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，快速推進(jìn)“四改一建”工程；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好2007年新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上，一季度至少新抓1個新農(nóng)村建設(shè)示范村。全面完成2005年扶貧開發(fā)重點村建設(shè)任務(wù)，2006年啟動建設(shè)的形象進(jìn)度達(dá)到80%以上，一季度啟動建設(shè)重點村10個。繼續(xù)抓好白樹、象園等10個縣級“一村一品”示范村建設(shè)，全面啟動80個重點村建設(shè)。組織開展“春風(fēng)”行動，多渠道掌握和用工信息，搞好技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，一季度有組織輸出1.5萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入6000萬元。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局、扶貧局、勞動力資源開發(fā)局及有關(guān)單位）

（二）城市經(jīng)濟(jì)工作

1、加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度。圍繞全年完成工業(yè)產(chǎn)值8.7億元的目標(biāo)，逐行業(yè)測算，逐企業(yè)落實生產(chǎn)任務(wù)，采取“月評、旬查、周進(jìn)度”的形式通報督查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實處。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。協(xié)調(diào)解決好恒達(dá)公司板栗加工廠生產(chǎn)調(diào)試和經(jīng)營問題，確保一季度生產(chǎn)經(jīng)營步入正軌。秀山水泥公司、鴻源化工公司、雙龍黃金公司、月西礦業(yè)公司、鉛鋅礦業(yè)公司等規(guī)模企業(yè)要克服困難，開足馬力，實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭一季度完成全年工業(yè)產(chǎn)值的25%，規(guī)模企業(yè)完成總產(chǎn)值9000萬元，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)首季“開門紅”。（責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、林業(yè)局，相關(guān)企業(yè)）

2、狠抓企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)活。高度重視停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)工作，按照分類指導(dǎo)、一企一策的要求，分企業(yè)組建復(fù)產(chǎn)工作組，利用市場化運作模式，通過招商引資，盡快解決核桃加工廠、硫酸鋇廠等世行企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)所面臨的矛盾和問題，為企業(yè)及早恢復(fù)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。加快絲綢公司企業(yè)改革，妥善解決職工待遇遺留問題，為二季度恢復(fù)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)企局、扶貧局、林業(yè)局、有關(guān)單位）

3、突出抓好重點項目建設(shè)。集中精力、人力和時間做好全年29個重點項目建設(shè)的啟動準(zhǔn)備工作，一季度開工建設(shè)率達(dá)到70%。繼續(xù)加快云東釩業(yè)小區(qū)續(xù)建工程建設(shè)，建成調(diào)試好泰鑫釩礦的采選冶生產(chǎn)線，啟動建設(shè)電子陶瓷廠。全力抓好*黃金礦業(yè)公司新尾礦庫建設(shè)啟動和新生產(chǎn)線建設(shè)前期工作，為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。著力抓好鴻源化工公司萬噸改性銨油炸藥生產(chǎn)線建設(shè)，力爭一季度完成主體工程建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)與新華公司的溝通和聯(lián)系，盡快簽訂木王森林公園招商引資合作開發(fā)協(xié)議，進(jìn)一步加快公園續(xù)建工程建設(shè)。抓好塔云山景區(qū)公路建設(shè)，努力達(dá)到平均進(jìn)度要求。（責(zé)任單位：計劃局、鄉(xiāng)企局、經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局、文體局，相關(guān)企業(yè)）

4、切實加快公路建設(shè)。繼續(xù)做好高速公路建設(shè)的拆遷安置和環(huán)境保障工作，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。全面完成云東油路路肩工程，切實加快黃楊路、月河公路兩條通鄉(xiāng)公路建設(shè)，搞好戶表路、磨石溝至柴坪公路改造的測量設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作，全面開展鄉(xiāng)村公路普修養(yǎng)護(hù)。認(rèn)真做好已建成通村水泥路工程的檢查驗收、資金結(jié)算工作，全面完成*年通村水泥路路基改造和基礎(chǔ)處理任務(wù)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、支高辦）

5、全力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。完成縣城中心廣場建設(shè)的拆遷安置，認(rèn)真做好搬遷戶的思想穩(wěn)定工作，切實加快中心廣場建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)繡屏公園續(xù)建和天坤都市、*大酒店等工程建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村集鎮(zhèn)村莊建設(shè)和農(nóng)戶建房的規(guī)劃控制與指導(dǎo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃。（責(zé)任單位：城建局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

6、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。抓住西康高速公路建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展餐飲、商貿(mào)等三產(chǎn)服務(wù)，一季度新發(fā)展私營企業(yè)8家、個體工商戶150戶，完成社會消費品總額1.54億元。全力抓好招商引資工作，做好推介項目的準(zhǔn)備及簽約項目的聯(lián)絡(luò)，精心篩選包裝一批招商項目，力爭在第十二屆西洽會上取得更好的成果。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)企局、招商局、工商局）

7、加大財政收入征收力度。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化征管措施，確保應(yīng)收盡收，一季度完成財政收入1400萬元。進(jìn)一步規(guī)范項目資金和公務(wù)接待管理工作，認(rèn)真落實“三農(nóng)”發(fā)展資金，不斷提高財政資金使用效益。著力創(chuàng)造金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,努力破解企業(yè)發(fā)展資金短缺難題。最大限度地爭取上級加大對我縣的轉(zhuǎn)移支付力度，實現(xiàn)“兩個確保”、“兩個保證”和低保目標(biāo)。（責(zé)任單位：財政局、縣級各金融單位）

（三）社會事業(yè)工作

1、加快發(fā)展教育事業(yè)。啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作，加快教育重點項目建設(shè)進(jìn)度。全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校管理，重視校務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范教育收費。高度重視教育安全，全力做好寒假期間的安全穩(wěn)定工作。（責(zé)任單位：教育局）

2、大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)鞏固提高省級衛(wèi)生縣城成果，扎實開展節(jié)前城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合治理，嚴(yán)肅整治“野廣告”、占道經(jīng)營問題，落實劃行歸市管理，切實加大市政監(jiān)察工作力度，積極爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健體系和村級衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)廣大農(nóng)村的健康教育，逐步提高人民群眾健康水平。嚴(yán)格控制食品藥品質(zhì)量和進(jìn)銷價格，加強(qiáng)春節(jié)期間的食品藥品衛(wèi)生安全工作，保障人民群眾身體健康。（責(zé)任單位：衛(wèi)生局、城建局、市政局、藥監(jiān)局、愛衛(wèi)辦）

3、加強(qiáng)人口與計劃生育工作。扎實開展冬季計劃生育綜合治理，加強(qiáng)流動人口管理，加大違法生育專項治理，加快計生信息化建設(shè)，確?！皠?chuàng)國優(yōu)”目標(biāo)順利實現(xiàn)。切實加強(qiáng)對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的指導(dǎo)和督查，務(wù)必做到“三查”清、手術(shù)清、補救清。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計生局）

4、提高文化宣傳水平。深入開展“十七大”精神宣傳，集中組織一批報道我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的新聞稿件，認(rèn)真搞好全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和人代會、政協(xié)會的宣傳報道工作，扎實安排好春節(jié)期間的廣播電視節(jié)目，確保網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量和安全。（責(zé)任單位：廣播電視局、網(wǎng)絡(luò)公司）

5、著力發(fā)展科技文體旅游事業(yè)。加大科技宣傳培訓(xùn)力度，及時申報重大科研新項目，繼續(xù)做好科技特派員的管理考核工作，大力普及科技知識。切實加強(qiáng)春節(jié)期間文化市場監(jiān)管，認(rèn)真組織好春節(jié)和“兩會”期間的文化娛樂活動。組織開展送春聯(lián)和送文化下鄉(xiāng)，推動文體旅游事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：科技局、文體局）

（四）安全穩(wěn)定工作

1、切實加強(qiáng)安全管理。高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化道路交通、非煤礦山、公共聚集場所、民爆煙爆和春節(jié)安全管理，深入開展安全大檢查，加大日常巡查力度，做到周密部署、重點排查、夯實責(zé)任、落實措施，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，有效遏制一般事故的發(fā)生，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安監(jiān)局、交通局、公安局）

2、全力抓好信訪穩(wěn)定工作。高度重視信訪、安全穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作，全面落實維穩(wěn)責(zé)任，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，案件辦結(jié)率達(dá)到100%。扎實開展矛盾糾紛及安全隱患排查，嚴(yán)格落實“五包”責(zé)任，將矛盾糾紛問題排除在萌芽狀態(tài)，確?！半p節(jié)”期間治安良好、社會穩(wěn)定。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信訪局）

3、深入開展社會治安整治工作。做好重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點對象的監(jiān)控和思想轉(zhuǎn)化工作，防止矛盾升級，防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。深入開展冬季嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感。加大收槍治爆和對重點區(qū)域治理的力度，遏制各類案件的發(fā)生，為人民群眾創(chuàng)造穩(wěn)定有序、安全放心的治安環(huán)境。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安局、司法局）

4、扎實搞好群眾生活安排。全面落實各項救助政策，切實解決好受災(zāi)戶和特困群眾吃飯、穿衣、住房等基本生活問題。積極籌措資金，切實安排好春節(jié)期間困難群眾、特困職工、下崗失業(yè)人員、重點優(yōu)撫對象和“五老”人員的走訪慰問送溫暖活動。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局、社保局）

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。*年是本屆政府任期的開局之年，要完成好全年的目標(biāo)任務(wù)，一季度的工作尤為關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺克服各種困難，充分調(diào)動一切積極因素，為各項工作的順利開展提供必要的人力、物力、財力，扎實搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)地做好每一項工作、完成好每一項任務(wù)，奮力實現(xiàn)一季度各項工作的“開門紅”，為全年各項經(jīng)濟(jì)工作和社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)、開創(chuàng)一個良好的開端。

2、明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要瞄準(zhǔn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的各項計劃指標(biāo)、一季度任務(wù)目標(biāo)以及工作實際，層層分解任務(wù)，將各項工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)分解到村組、到企業(yè)、到項目、到單位，逐級簽定責(zé)任合同，逐人落實工作責(zé)任，建立目標(biāo)考核和限時完成制度，將各項工作真正落到實處。

3、強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格考核評比。政府督查室和經(jīng)濟(jì)主管部門要加大對一季度各項工作的落實及任務(wù)完成情況的督促檢查力度，嚴(yán)格落實和執(zhí)行目標(biāo)考核和績效考評制度，保證各項工作任務(wù)的按時完成?？h考評辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一季度重點工作任務(wù)的完成情況嚴(yán)格進(jìn)行考核評比?？h級各新聞媒體要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作開展情況的宣傳報道，好的表揚，差的通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時總結(jié)每一階段、每一項工作的成績與不足，定期向政府和主管部門匯報，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。