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由于我區(qū)是“創(chuàng)文”工作重點(diǎn)檢查區(qū)域，為此，我區(qū)普查培訓(xùn)、登記向后推遲了差不多一個(gè)月，因此在經(jīng)過(guò)國(guó)慶節(jié)黃金周的休整后，全區(qū)各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查員全力以赴，圍繞“抓落實(shí)、搶時(shí)間、趕進(jìn)度”的工作目標(biāo)投入到單位清查和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查工作中。

總體進(jìn)度

自9月25日我區(qū)單位清查首日上門(mén)登記以來(lái)，我區(qū)目前正處在上門(mén)登記和發(fā)放報(bào)表階段。截止10月9日，全區(qū)共清查法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)37944家，約占清查任務(wù)的三分之一。其中，發(fā)放了法人單位及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的報(bào)表11737家，占普查任務(wù)的30.89%；完成個(gè)體經(jīng)濟(jì)戶(hù)普查登記26207家，占普查任務(wù)的40.95%。

從各街道反饋的經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)展情況報(bào)告來(lái)看，單位清查進(jìn)度較快的街道是*街道、*街道、*街道，進(jìn)度較慢的街道是*街道、*街道、*街道。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查進(jìn)展較快的街道是*街道、*街道、*街道，進(jìn)度較慢的街道是人民街道、北京街道、*街道。

主要做法

10月6日以來(lái)，區(qū)經(jīng)普辦組織的督導(dǎo)組分赴各街道了解經(jīng)濟(jì)普查工作。從各督導(dǎo)組反饋的情況看，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)最重、難度最大的清查階段，各街道從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)執(zhí)行力出發(fā)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，開(kāi)展富有成效的工作，形成街道、居委會(huì)全力配合為普查、全力合作促普查的良好局面，保證清查工作的順利開(kāi)展。

各街道主要做法是：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑高效的普查機(jī)構(gòu)。各街道按照莊悅?cè)撼?wù)副區(qū)長(zhǎng)關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查工作的講話(huà)精神，把經(jīng)濟(jì)普查作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,認(rèn)真組織,真抓實(shí)干,做到街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)全程參與,及時(shí)解決街道普查中遇到的問(wèn)題。全部街道都召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員大會(huì)，全面貫徹開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的要求。各街道不僅把民政、城管、綜治、出租屋管理中心、駐街的工商、稅務(wù)等部門(mén)納入街道普查機(jī)構(gòu)，還抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與普查，形成協(xié)調(diào)有力、運(yùn)作高效的普查機(jī)構(gòu)。

（二）分解任務(wù)，確保任務(wù)落實(shí)到位。普查工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動(dòng)普查員的積極性，層層落實(shí)普查工作任務(wù)。各街道通過(guò)簽訂經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任書(shū)、普查指導(dǎo)員分片包干責(zé)任制、普查小區(qū)落實(shí)到人等方式落實(shí)普查責(zé)任，在街道形成了經(jīng)濟(jì)普查齊抓共管的局面。*村街道與居委會(huì)簽訂經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任書(shū)，明確各居委會(huì)的普查目標(biāo)、各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容。人民街道實(shí)行普查指導(dǎo)員分片包干責(zé)任制，普查指導(dǎo)員對(duì)所管理的普查區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查、跟蹤工作進(jìn)度、數(shù)據(jù)審核把關(guān)、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。黃花崗街道按照每個(gè)普查員負(fù)責(zé)50個(gè)普查對(duì)象的原則，明確普查員負(fù)責(zé)的區(qū)域、地段。各街道通過(guò)責(zé)任分解，增強(qiáng)了普查人員的責(zé)任意識(shí)，真正做到普查工作層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打造一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍。為提高普查員學(xué)習(xí)和運(yùn)用經(jīng)普知識(shí)的能力，各街道不斷加強(qiáng)對(duì)普查員的培訓(xùn)。有的街道請(qǐng)區(qū)經(jīng)普辦的同志對(duì)普查員進(jìn)行統(tǒng)一再培訓(xùn)；有的街道組織普查指導(dǎo)員到各居委會(huì)、普查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行具體指導(dǎo)；有的街道制作簡(jiǎn)易的上門(mén)操作指南，方便普查員學(xué)習(xí)和使用。

四是有的放矢，結(jié)合街情采取得力措施。為保證清查工作按時(shí)完成，黃花崗街道為解決清查任務(wù)重、時(shí)間緊的問(wèn)題，向各居委會(huì)發(fā)出了延緩休假的通知。*、*村街道則在清查工作中把寫(xiě)字樓作為工作的重點(diǎn)，安排普查指導(dǎo)員親自上門(mén)登記，以保證清查工作質(zhì)量。*街道印發(fā)了普查溫馨提示發(fā)放給普查對(duì)象，提示普查對(duì)象需要提交的資料，提高普查對(duì)象支持度。*街道則要求工商所提供街域內(nèi)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的工商登記注冊(cè)資料，為保證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查全面準(zhǔn)確提供依據(jù)。各街道結(jié)合實(shí)際，各盡所能，保證全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。

存在問(wèn)題

一是進(jìn)度落后。由于我區(qū)是“創(chuàng)文”工作重點(diǎn)檢查區(qū)域，因此我區(qū)單位清查和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查延誤了差不多一個(gè)月，相比*市其他區(qū)縣收表率已超過(guò)50%的工作進(jìn)度，我區(qū)各街道普遍才回收幾十戶(hù)報(bào)表的工作進(jìn)度，我區(qū)工作進(jìn)度明顯落后。

二是宣傳難。由于我區(qū)在*市的中心城區(qū)，經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作受到城市管理制約不能開(kāi)展，比如在主、次干道基本都不能懸掛宣傳橫幅。

三是上門(mén)難。自單位清查和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查上門(mén)登記以來(lái)，很多街道普查反映上門(mén)難，如省、市直屬企事業(yè)、機(jī)關(guān)不配合，企業(yè)拒報(bào)多。

下階段主要工作及措施

我區(qū)單位清查和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)普查下一主要工作是：以全面完成上門(mén)登記、加快報(bào)表回收、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核、開(kāi)展數(shù)據(jù)錄入為目標(biāo)，多管齊下確保按時(shí)完成單位清查階段性工作任務(wù)。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，加大力度趕進(jìn)度。目前，離10月底上報(bào)清查數(shù)據(jù)庫(kù)的時(shí)間已經(jīng)很近。因此全區(qū)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查員要以高度的緊迫感，樹(shù)立時(shí)間意識(shí)，抓緊工作，保證進(jìn)度，確保工作不落后。

（二）多管齊下，提高普查對(duì)象配合度。針對(duì)目前普查存在的拒報(bào)現(xiàn)象，首先普查員要嚴(yán)格按照普查工作流程，做好發(fā)放報(bào)表簽收工作，為普查執(zhí)法提供證據(jù)；其次對(duì)于拒收?qǐng)?bào)表的單位，按照經(jīng)濟(jì)普查執(zhí)法的規(guī)定，可以對(duì)拒報(bào)企業(yè)直接發(fā)放查詢(xún)書(shū)；第三，各街道要著力抓好部門(mén)配合，利用工商所、出租屋管理中心、城管等部門(mén)的力量協(xié)助進(jìn)行上門(mén)登記。

（三）及時(shí)記錄，進(jìn)行清查底冊(cè)比對(duì)。街道普查辦要及時(shí)收集普查員“地毯式”清查結(jié)果，并與清查底冊(cè)資料進(jìn)行比對(duì)，做好標(biāo)記。對(duì)未清查到的單位要列出名單，交普查員上門(mén)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。對(duì)不知去向的單位要在底冊(cè)中注明查找情況

（四）加大力度，保證報(bào)表填報(bào)質(zhì)量。要確保報(bào)表填報(bào)質(zhì)量，首先是把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和消滅在源頭上，也就是普查員收表時(shí)進(jìn)行初步審核，對(duì)有“必填指標(biāo)缺填”和“應(yīng)填未填”的報(bào)表要退回普查單位重填。其次是普查指導(dǎo)員對(duì)報(bào)表進(jìn)行邏輯審核。第三是街道經(jīng)普辦通過(guò)組織抽查、互審等行之有效的辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)表填報(bào)質(zhì)量。

（五）嚴(yán)格控制，保證數(shù)據(jù)處理質(zhì)量

各街道對(duì)于已回收的報(bào)表要馬上組織人力進(jìn)行錄入，要按照“四統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一工作流程和操作規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理軟件、統(tǒng)一數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和辦法，減少再生性差錯(cuò)，盡可能防止錄入錯(cuò)誤（包括重錄和漏錄），保證數(shù)據(jù)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)