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完善制度，狠抓落實

1.規(guī)范辦公用品的管理。制定《國土分局辦公用品管理辦法》，進一步完善辦公用品的管理制度，規(guī)范辦公用品采購使用流程，以“節(jié)約、統(tǒng)籌、廉潔”為原則，進一步營造勤政高效、節(jié)儉辦公的良好形象。辦公用品采購原則上由局辦公室根據(jù)年度計劃統(tǒng)一采購，再統(tǒng)籌分配。各科室（所）如需更換硒鼓、墨盒、紙張等日常辦公消耗品以及辦公用品維修保養(yǎng)應當報局辦公室，由局辦公室統(tǒng)一承辦。2012年零星購置辦公耗材21件。分局成立固定資產(chǎn)鑒定小組，通過財政局統(tǒng)一處置固定資產(chǎn)35件，價值145.33萬元，其中因公車改革處置車輛8輛，價值113.7萬元。2.建立黨員信息化制度。根據(jù)年初黨建計劃，通過以黨員智能卡(市民卡)為信息載體，建立黨員身份認證識別的系統(tǒng)，研發(fā)黨員信息智能管理模塊。黨員持“黨員智能卡”參與黨內(nèi)活動時，依托計算機和IC卡讀卡器，實現(xiàn)黨員信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新，實現(xiàn)智能化黨員管理、一站式業(yè)務審批、層級式管控提醒、綜合性統(tǒng)計分析等功能。3.落實重大項目公開招投標制度。根據(jù)市局業(yè)務工作部署，要在年底完成轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，其中外業(yè)權屬調(diào)查與宗地圖的編制以及數(shù)據(jù)建庫入庫等工作需要由有資質(zhì)的測繪公司完成。為此，局黨組高度重視，專門組織相關成員成立了招標小組，嚴格按照邀標、評標等規(guī)則開展招投標工作。9月17日對省測繪大隊等5家單位發(fā)放了投標邀請函，并在9月18日收到5家單位密封的投標報價資料，經(jīng)我局工作人員按照邀標規(guī)則程序進行評標，最終確定省第二測繪院和省第一地質(zhì)大隊為中標單位。4.創(chuàng)新違法建筑物沒收處置方式。根據(jù)《市依法沒收的建筑物處置辦法》和市國土資源局《關于加快處置土地行政處罰中罰沒建筑物的意見》等文件精神，經(jīng)區(qū)政府研究，出臺了《進一步加強區(qū)依法沒收建筑物處置和管理的有關意見》，為進一步加快行政處罰中依法沒收建筑物處置，加強依法行政中對沒收未處置建筑物的日常管理提供了政策依據(jù)。5.充實干部隊伍建設制度。盤活干部交流渠道，建立干部學習、培訓計劃，積極培養(yǎng)年輕干部，完善中層干部隊伍建設，公開招考大學生，添加新鮮血液。處級以上干部交流2名，提拔中層干部1名，招考錄用大學生2名，接收掛職干部2名，外出掛職干部2名，向區(qū)委組織部推薦區(qū)管副職后備干部5名。

創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容

1.創(chuàng)新學習載體。第一，定期組織學習。制定了《分局黨組中心組學習計劃》，把政策、理論、業(yè)務和研究學習結(jié)合起來，一年來共開展座談會議4次、集中學習4次、一把手專題講座1次。第二，定期短信提醒。在周末和節(jié)假日對全局干部職工發(fā)送一條廉政短信共計2436條次，提醒其時刻不忘廉潔從政、廉潔生活。第三，定期交流工作。分局每月編寫2期《國土動態(tài)》，定期向各科室、所交流工作動態(tài)、學習心得、重點工作進展等，同時加大宣傳力度，鼓勵干部職工紛紛向省、市、區(qū)級媒體進行投稿。2012年，共在《國土資源》、《市國土資詢》、《今日》等省、市、區(qū)級刊物上發(fā)表宣傳文章、信息74篇，其中部級5篇，編寫《國土動態(tài)》25期。第四，定期觀看廉政教育片。從市效能廉政網(wǎng)下載廉政經(jīng)緯，收看反腐倡廉警示教育片，進行宣傳教育，時刻提醒大家警鐘長鳴，從身邊吸取教訓。2.開展主題教育活動。按照省廳、市局的統(tǒng)一部署，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“保持先進純潔，打造廉潔國土”主題教育活動。局黨組及時將通知精神傳達學習，充分調(diào)動干部職工的主觀能動性，不斷發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的精神，創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。結(jié)合業(yè)務工作，開展了精神立廉、講學明廉、警示促廉、建制保廉、納諫析廉、文化倡廉等一系列活動。確立國土分局的精神核心詞為：誠信、進取、奉獻、團結(jié)；一把手作了題目是《重點突出城市化進程中的職務犯罪預防》的專題講座；在局域網(wǎng)上開設“廉政文化專欄”，不定期地將一些廉政文化的優(yōu)秀作品進行加載，同時將分局每一名干部職工的廉政格言滾動播出。各項主題教育的開展，進一步增強黨員領導干部廉潔自律和遵紀守法意識，規(guī)范從政行為，嚴格依法行政，形成風清氣正、和諧向上的廉政文化氛圍，扎實推進全市系統(tǒng)反腐倡廉建設。3．申報廉政文化進機關示范點。嚴格按照市廉政文化進機關示范點的要求，設置廉政教育電教室，在局機關走廊上設置移動櫥窗，定期更換廉政故事、廉政心得等內(nèi)容；會議室墻壁醒目的懸掛著“以儉養(yǎng)德，以廉立身”的毛筆字牌匾和一系列勤政廉潔的圖片；紀檢組長韓強撰寫的《廉政文化進機關的實踐與探索》一文在《國土資源》、《國土資源》上刊登，《以活動為載體濃厚廉政文化氛圍》、《分局廉政文化建設實打?qū)崱房怯凇秶临Y訊》。10月份，通過了市紀委、市直機關黨工委的初步驗收。4.開展豐富多彩的文體活動。充分了解每位干部職工的興趣愛好，發(fā)揮其專業(yè)特長，積極參加國土資源出版社組織的各項主題活動以及區(qū)組織的以機關廉政文化為題材的攝影比賽。其中分局唐衛(wèi)峰副局長撰寫的《種下一顆生命延續(xù)樹》和邵宏燕同志拍攝的元宵燈會《龍騰飛》照片分別在3月2日和2月8日的《中國國土資源報》刊登。結(jié)合紀念全國土地日活動，開展為運河申遺，健身走運河暨紀念第22個全國土地日活動；積極參加省廳開展的首屆運動會，鼓勵干部職工踴躍報名。獲得“古今運河尋蹤”區(qū)直機關第一屆運河文化定向賽三等獎。

改進作風，提高效能

1.經(jīng)常性檢查和明察暗訪結(jié)合。每月對全局考勤進行匯總，通報違規(guī)人員名單，指出存在的問題，促使大家保持工作的緊迫感。按照市局開展作風效能明察暗訪的行動方案，采取交叉檢查的方式，對干部職工的服務態(tài)度、勞動紀律以及“慵、懶、散”情況進行抽查。倪大煒局長和韓強紀檢組長專門到查出問題的所在科室（所）召開情況通報分析會，科室（所）負責人對存在的問題進行了深刻反思。2.巡查工作“回頭看”整改落到實處。對去年5月市局巡查組提出的三大類11個方面問題逐一分析，分類處理，明確每一個問題所涉及的責任領導、責任科室所和整改完成時限，逐一予以整改落實；通過了今年5月市局巡查組“回頭看”檢查驗收。

排查風險，完善防控

1.排查科室崗位風險。各科室按照職責定位，查找在業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉勤風險，并認真細化、分析風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，及時報局黨組確定風險等級。1至10月份對各科室尤其是征地拆遷進一步加強崗位廉勤風險防控機制建設的要求，開展內(nèi)部崗位廉勤風險排查防控工作。2.完善風險防控體系。對現(xiàn)有的制度措施進行全面梳理，已完善的，抓好落實；已有制度尚未完善的，修訂完善；尚未建立的，創(chuàng)新建立。針對征地拆遷敏感性，專門制定《集體土地拆遷安置集體審核辦法》，統(tǒng)一標準，平衡政策，創(chuàng)新前置審核新模式，使全區(qū)拆遷更加公平、公正、公開。3.加強風險預警監(jiān)控。加強對行政服務和工作環(huán)節(jié)流程中重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的風險預警，從投訴舉報、案件分析、問卷調(diào)查等方面收集廉勤風險信息，進行分析評估，對可能引發(fā)的苗頭性、傾向性問題，實施預警提示和糾正，避免發(fā)展成違規(guī)違紀違法行為。截至今年10月底，共受理紀檢類信訪1件，比去年9件下降89%。對受理的信訪能及時查明情況，接待答復信訪人，及時向區(qū)效能中心做出合理答復。案件處理為0起。

帶好隊伍，促進業(yè)務

1.陽光征地助推文明拆遷。公開征地組件申報程序、申領拆遷許可證報批程序、拆遷管理收費標準以及投訴渠道，對征地拆遷項建立動態(tài)檔案，進行全程跟蹤服務和監(jiān)督。分局充分發(fā)揮拆遷行政管理部門的作用，嚴把政策關，積極做好政策協(xié)調(diào)，召開征地工作協(xié)調(diào)會12次；1-10月份共受理、實施征地項目31宗、面積898宗，雙簽農(nóng)戶379戶，安置審核228戶，復核6戶，裁決2戶；完成上塘高架9戶拆遷戶的回遷房安置。2.司法強遷全市先行。在2011年中紀委、監(jiān)察部發(fā)出通知停止集體土地房屋拆遷實施行政強遷后，造成了部分省市區(qū)重點項目無法順利實施。積極應對拆遷政策體制調(diào)整，創(chuàng)新舉措，強勢推進，圓滿完成全市首例集體土地房屋司法強遷。3.有序做好經(jīng)營性用地工作。截止目前，我區(qū)出讓土地累計達6宗290畝，出讓總金額40.62億元，已提前一季度完成市政府下達的工作目標。另外，我區(qū)還出讓了計劃外（市屬單位做地）土地2宗，出讓面積82畝，出讓金額9.68億元。4.衛(wèi)片執(zhí)法順利通過驗收。區(qū)2011年度部級土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查共涉及監(jiān)測圖斑168塊，監(jiān)測面積2108.4畝，其中耕地面積1256.7畝。其中違法用地12塊，監(jiān)測面積28畝，其中耕地17.8畝，違法占耕比為1.42%。通過復耕，違法占耕比下降為1.33%。其余違法用地全部查處到位。

存在問題

一是個別干部職工對進一步加強和搞好紀檢監(jiān)察和黨風廉政工作意識還不強，思想上對做好這項工作的必要性、重要性和緊迫性存在認識上的差距；二是落實黨風廉政工作各項規(guī)定和制度力度還不夠，黨風廉政各項監(jiān)督制約機制還不夠完善。三是在城市化推進中，解決新出現(xiàn)的問題的能力不夠，部分干部業(yè)務素質(zhì)不是很強，存有本領恐慌現(xiàn)象，精神懈怠。

明年思路

（一）注重領導班子自身建設。以創(chuàng)建“學習創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔”領導班子為目標，進一步加強領導班子建設。重視發(fā)揮班子整體作用，重視干部思想工作。堅持批評與自我批評相結(jié)合，發(fā)揮班子示范作用，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。（二）豐富學習內(nèi)容，掀起學習新高潮。緊緊圍繞國土資源中心工作和十八大報告的精神核心，采取請進來、走出去、自己學的方式，倡導學典型、學理論、學業(yè)務，發(fā)揮班子示范作用，推進學習型機關建設，繼續(xù)抓好中心組學習講座制度落實，做到理論學習、業(yè)務知識及時充電，營造學習氛圍，促使干部職工被動學變主動學。（三）深入開展“政風行風作風行為軌跡庫”建設。用制度+科技的手段完善規(guī)章制度，為風險防控管理、年度考核、業(yè)績評定、評優(yōu)評先、表彰獎勵、案件查處提供科學依據(jù)，從而進一步促進干部職工端正作風、廉潔從政。（四）強化業(yè)務培訓，提升國土管理水平。加大業(yè)務培訓力度，分類進行業(yè)務指導和組織業(yè)務學習，通過各種形式的培訓學習，提升管理水平，破解在發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。