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2009年我縣反腐倡廉工作的總體要求是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、上級(jí)紀(jì)委全會(huì)和縣委十二屆五次全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略以及“保增長、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、求突破”的工作主線,以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,以完善懲防體系為重點(diǎn),以優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)民生為核心,堅(jiān)持方針、全面履職,創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、抓監(jiān)督檢查,促環(huán)境優(yōu)化,全力保障科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)
要緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大決策部署,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)依法行政,改善服務(wù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
1、實(shí)施“行政執(zhí)行力強(qiáng)化工程”。制訂出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)的實(shí)施意見》及其配套文件,通過健全責(zé)任體系、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究,確保政令暢通與工作落實(shí)。一是落實(shí)責(zé)任促執(zhí)行。強(qiáng)化單位責(zé)任制,依照政府信息公開有關(guān)要求,向社會(huì)公布各鎮(zhèn)、各部門工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)及完成情況;強(qiáng)化崗位責(zé)任制,要求各單位將職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)崗位及承辦人員,建立主體明確、層級(jí)清晰、具體量化的責(zé)任體系和考評(píng)體系。二是加強(qiáng)督查促執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長各項(xiàng)措施、節(jié)能減排、土地調(diào)控、房地產(chǎn)市場調(diào)控、安全生產(chǎn),以及解決重大民生問題政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,著力解決政策落實(shí)遲緩與不到位等問題。三是嚴(yán)肅問責(zé)促執(zhí)行。堅(jiān)決防止和糾正急功近利、弄虛作假行為,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對(duì)策的違紀(jì)違規(guī)行為,加大責(zé)任追究力度,從紀(jì)律上為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。
2、實(shí)施“發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化工程”。以完善軟環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制為抓手,推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。一是完善政策促優(yōu)化。繼續(xù)開展政策文件清理規(guī)范工作,對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀、與“保增長、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、求突破”要求不相適應(yīng)的政策文件予以廢止或修改,同時(shí)廣泛征求社會(huì)各界意見建議,制定出臺(tái)一批服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資和民生改善的新政策、新措施。二是加強(qiáng)監(jiān)測促優(yōu)化。開展軟環(huán)境建設(shè)狀況調(diào)查,健全軟環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)清晰、公眾廣泛參與的軟環(huán)境建設(shè)推進(jìn)體系。三是改革政務(wù)促優(yōu)化。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)行政許可職能整合工作,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),提高依法行政、高效服務(wù)的水平。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),督促行政審批采集數(shù)據(jù)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,并與省市聯(lián)網(wǎng)。四是提升效能促優(yōu)化。開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動(dòng),進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度,優(yōu)化辦事流程,改進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核,促進(jìn)部門工作提速、提質(zhì)、提效。完善投訴分析督辦機(jī)制,加大明查暗訪力度,嚴(yán)肅查處違反軟環(huán)境建設(shè)“八條禁令”、機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”等規(guī)定的行為。
3、實(shí)施“項(xiàng)目監(jiān)管規(guī)范化工程”。一是形成合力促規(guī)范。建立健全政府投資項(xiàng)目監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度,明確監(jiān)管部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制。二是突出重點(diǎn)促規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)政府“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”項(xiàng)目投資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)縣人民醫(yī)院遷建、*劇院建設(shè)、綺園文化廣場建設(shè)、三地水廠建設(shè)等政府投資重大工程、政府實(shí)事工程的監(jiān)管,確保工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔。三是強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)促規(guī)范。抓住政府投資項(xiàng)目前期審批、招標(biāo)采購、項(xiàng)目變更、資金管理、標(biāo)后監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善項(xiàng)目決策、項(xiàng)目公示、公開招投標(biāo)、投資管理、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和責(zé)任追究等制度,規(guī)范工作流程,促進(jìn)陽光操作。
二、抓改革統(tǒng)攬,促制度建設(shè),不斷完善*特色懲防體系
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),以制度建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),推進(jìn)新一輪懲防體系建設(shè)。
1、“四線”并進(jìn)完善*特色懲防體系。貫徹落實(shí)《*縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*——2012年工作要點(diǎn)》,采取切實(shí)措施,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持區(qū)塊、領(lǐng)域、平臺(tái)、崗位“四線”并進(jìn),整體推進(jìn)懲防體系建設(shè)。以農(nóng)村基層、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))為重點(diǎn),推進(jìn)重要區(qū)塊懲防體系建設(shè);以政府投資項(xiàng)目、國有資產(chǎn)、民生工程等為重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域懲防體系建設(shè);以黨務(wù)公開、公共服務(wù)、公共權(quán)力運(yùn)作、發(fā)展軟環(huán)境、中介組織等為重點(diǎn),推進(jìn)重要平臺(tái)懲防體系建設(shè);以機(jī)關(guān)部門、基層站所、國有公司涉及管人、管財(cái)、管物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的崗位為重點(diǎn),實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,推進(jìn)重要崗位懲防體系建設(shè)。
2、“四廉”巡查督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三書兩報(bào)告”制度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查,抓好責(zé)任制落實(shí)。制定出臺(tái)違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為責(zé)任追究辦法,嚴(yán)格對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)行為的責(zé)任追究。以縣紀(jì)委常委會(huì)定期聽取鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)制度為抓手,創(chuàng)新開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作。深入“訪廉”,通過個(gè)別談話、召開座談會(huì)、走訪調(diào)研等形式,全面了解被巡查單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況;開展“測廉”,通過民主測評(píng)、廉政知識(shí)考試等形式,掌握被巡查單位黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)和廉政勤政等情況;專題“詢廉”,召開匯報(bào)會(huì),就巡查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題向被巡查單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問和質(zhì)詢,提出整改要求;抓好“督廉”,督促被巡查單位對(duì)照巡查意見制訂整改方案,限期落實(shí)措施。
3、“四制”改革推進(jìn)治本抓源工作。深化行政管理體制改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)行政管理與服務(wù)方式。深化財(cái)政管理體制改革,繼續(xù)完善部門預(yù)算、國庫集中支付和“收支兩條線”等管理制度。深化干部人事制度改革,完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核體系,完善科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。深化現(xiàn)代市場體系建設(shè)及相關(guān)機(jī)制改革,推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè),拓寬交易范圍,規(guī)范交易行為,探索網(wǎng)上招標(biāo)采購、電子評(píng)標(biāo),強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管,提高工作效率。
三、抓糾風(fēng)治亂,促行風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題
堅(jiān)持以人為本,以“三服務(wù)一滿意”活動(dòng)為抓手,積極關(guān)注民生,維護(hù)群眾利益,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
1、開展服務(wù)企業(yè)系列活動(dòng)。一是開展“調(diào)研解難”行動(dòng)。結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),開展“千名干部進(jìn)企調(diào)研解難”行動(dòng),調(diào)查了解企業(yè)困難和需求,找準(zhǔn)政策、服務(wù)等方面的問題和不足,落實(shí)整改措施。二是完善“全程服務(wù)”機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目全程服務(wù),優(yōu)化項(xiàng)目審批一條龍服務(wù)機(jī)制,破解項(xiàng)目推進(jìn)難題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)企結(jié)對(duì)制度,主動(dòng)上門為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金、技術(shù)、信息等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是深化“清費(fèi)減負(fù)”工作。進(jìn)一步加大企業(yè)治亂減負(fù)工作力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類優(yōu)惠政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為,實(shí)施減負(fù)工作情況定期分析制度,嚴(yán)肅查處損害企業(yè)利益、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三亂”行為,為投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、開展服務(wù)民生系列活動(dòng)。一是拓展“行風(fēng)熱線”服務(wù)平臺(tái)。增加“行風(fēng)熱線”節(jié)目播出次數(shù),深化公共服務(wù)行業(yè)上線工作,舉辦“行風(fēng)熱線走進(jìn)新農(nóng)村”專題活動(dòng),加強(qiáng)節(jié)目互動(dòng)和跟蹤督辦工作,努力為群眾排憂解難。建立節(jié)目內(nèi)容定期分析制度,發(fā)揮咨情決策作用。完善“行風(fēng)熱線”網(wǎng)站,探索開展網(wǎng)上交流,不斷提高群眾參與度。二是開展民生資金執(zhí)法監(jiān)察。會(huì)同有關(guān)部門開展行政事業(yè)單位銀行帳戶清理,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)三無人員集中供養(yǎng)資金、支援青川縣大壩鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金以及慈善捐贈(zèng)資金等民生資金的管理使用情況開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,提高資金使用效益。三是加強(qiáng)民生問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為,深入治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),認(rèn)真解決食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。開展涉農(nóng)收費(fèi)綜合治理。鞏固公路基本無“三亂”成果。
3、開展服務(wù)基層系列活動(dòng)。一是開展常態(tài)化創(chuàng)建。通過推廣服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)器、推進(jìn)惠民臺(tái)帳工作等,深化群眾滿意站所創(chuàng)建工作,探索開展民生滿意行業(yè)創(chuàng)建工作,促進(jìn)評(píng)創(chuàng)活動(dòng)規(guī)范化、常態(tài)化。二是實(shí)施立體式評(píng)議。適度增加民主評(píng)議次數(shù),擴(kuò)大群眾參與面。在開展“兩代表一委員”民主評(píng)議的同時(shí),推廣服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)工作,定期組織服務(wù)對(duì)象就重點(diǎn)單位的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平和服務(wù)效果進(jìn)行民主測評(píng),提高服務(wù)評(píng)議的社會(huì)公信度??茖W(xué)綜合和運(yùn)用各類評(píng)議結(jié)果,發(fā)揮組織評(píng)議和群眾評(píng)議的整體合力。在全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)部署開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),提升服務(wù)“三農(nóng)”水平。三是推進(jìn)全方位公開。深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)“四務(wù)”公開,完善辦事公開各項(xiàng)制度,繼續(xù)推行公開服務(wù)承諾工作,確保群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。
四、抓教育監(jiān)督,促作風(fēng)建設(shè),積極引導(dǎo)黨員干部廉政勤政
結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,引導(dǎo)黨員干部做勤廉兼優(yōu)的表率。
1、打造“三大工程”,推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育。一是實(shí)施“固基”工程。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng),開展“干凈干事、服務(wù)發(fā)展”黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部集中警示教育、開展一次崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育、舉辦一次黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競賽、播放一部身邊案例電教片。拓展宣傳教育陣地,建好一個(gè)廉政網(wǎng)站、辦好一份《學(xué)習(xí)與自律》簡報(bào)、設(shè)立一個(gè)廉政教育短信平臺(tái)、命名一批反腐倡廉教育點(diǎn)、完善一個(gè)廉政知識(shí)考場。二是深化“唱響”工程。以舉辦一次廉政書畫楹聯(lián)征集活動(dòng)、送十場廉戲下鄉(xiāng)、講百堂廉政黨課、設(shè)千幅廉政廣告、贈(zèng)萬份廉政宣傳資料為載體,擴(kuò)大廉政教育影響力。三是打造“品牌”工程。完善大宣教機(jī)制,鞏固廉政文化“六進(jìn)”成果,努力打造“一進(jìn)一品”、“一鎮(zhèn)一品”的廉政文化示范點(diǎn)。組織開展萬名學(xué)生“誠信崇潔”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),打響“誠信崇潔新三毛”品牌。
2、強(qiáng)化“三種意識(shí)”,引導(dǎo)黨員干部廉政勤政。一是強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度,嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定以明顯低于市場價(jià)格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托,違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當(dāng)利益。二是強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí),反對(duì)鋪張浪費(fèi)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)通訊費(fèi)用、公務(wù)用車、公務(wù)接待、公房出租、考察學(xué)習(xí)活動(dòng)的監(jiān)督管理,停止采購公務(wù)用車一年,公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓縮5%,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)“零增長”,嚴(yán)格控制會(huì)議、接待、出國(境)等經(jīng)費(fèi)開支。三是強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效意識(shí),認(rèn)真解決作風(fēng)不實(shí)、效率不高等問題。督促黨員干部履職盡責(zé)、勤政優(yōu)政,嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為等行為。繼續(xù)治理“中梗阻”問題,加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。簡化會(huì)議文件和年終考核,認(rèn)真開展黨委、人大、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。
3、完善“三談一述”,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法》,實(shí)行縣紀(jì)委書記與下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人約談制度,完善誡勉談話制度。實(shí)行新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話“套餐”,即開展一次廉政談話、參觀一個(gè)法紀(jì)教育基地、贈(zèng)送一本廉政書籍、撰寫一篇心得體會(huì)、進(jìn)行一次廉政知識(shí)考試。組織開展鎮(zhèn)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和村干部諾廉述廉評(píng)廉工作,建立領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉述廉評(píng)廉情況信息庫。
4、堅(jiān)持“三位一體”,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織和基層站所“三位一體”的工作布局,深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。規(guī)范鎮(zhèn)機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行,開展鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),加大政務(wù)公開力度,加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè),完善鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。規(guī)范村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,加強(qiáng)村紀(jì)檢小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),繼續(xù)開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化村”創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范基層站所監(jiān)督管理,建立健全基層站所主管部門和所在鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委重大情況通報(bào)、定期工作例會(huì)、重要意見征詢、案件協(xié)作調(diào)查、聯(lián)合年度考評(píng)等五項(xiàng)協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,推廣建立基層站所紀(jì)檢小組。
五、抓執(zhí)紀(jì)辦案,促標(biāo)本兼治,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性
高度重視懲治腐敗工作,始終保持查辦案件工作力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,不斷增強(qiáng)辦案的治本功能和綜合效果。
1、突出辦案重點(diǎn)。既要重視查辦大案要案,又要重視查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;既要重視查辦經(jīng)濟(jì)類案件,又要嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和妨礙科學(xué)發(fā)展的案件。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件,嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的案件,加大對(duì)違紀(jì)違法人員及其親屬和特定關(guān)系人非法所得的追繳力度。深入治理商業(yè)賄賂,建立健全長效機(jī)制。
2、嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)辦案制度,推進(jìn)辦案規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合。加強(qiáng)對(duì)案件線索的統(tǒng)一管理,制定案件線索分類管理和集中排查制度,建立健全辦案信息庫。規(guī)范案件審理工作,加強(qiáng)案件協(xié)審,完善公開審理,保證案件質(zhì)量,提高審理效率。開展黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和受處分黨員干部回訪教育考察工作,增強(qiáng)處理效果。深入剖析典型案件,研究發(fā)案規(guī)律,充分發(fā)揮辦案的治本功能。
3、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。加大宣傳力度,拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道,方便群眾舉報(bào)。建立實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先處理反饋制度,提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),善于從舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案源線索。全面推行信訪舉報(bào)工作辦事公開,及時(shí)化解疑難復(fù)雜信訪問題。推行縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下訪制度和包案制度。加大信訪監(jiān)督力度,及時(shí)解決黨員干部的輕微違紀(jì)問題和苗頭性、傾向性問題。建立廉情預(yù)警機(jī)制,完善廉情信息收集和分析制度,切實(shí)做到主動(dòng)防范。
六、抓學(xué)習(xí)實(shí)踐,促自身建設(shè),著力打造素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
按照上級(jí)統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,全面加強(qiáng)自身建設(shè),使紀(jì)檢監(jiān)察干部真正做到對(duì)黨和國家無限忠誠、對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭、對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求,打造一支“黨性強(qiáng)、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩、善待人”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大的政治任務(wù)抓緊抓好,更加鮮明地突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)踐特色,精心組織、周密部署、認(rèn)真實(shí)施、務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真分析查找紀(jì)檢監(jiān)察工作和個(gè)人思想作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的問題,不斷探索和拓展服務(wù)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。
2、加強(qiáng)履職能力建設(shè)。進(jìn)一步探索發(fā)揮紀(jì)委委員作用的途徑和載體。注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和實(shí)踐鍛煉,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)開展反腐倡廉專題調(diào)研活動(dòng)和“工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選工作,完善紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考評(píng)辦法,增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
3、加強(qiáng)工作規(guī)范建設(shè)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,做到小題大作、警鐘長鳴。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,自覺接受各方面的監(jiān)督。完善工作程序和業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化。
4、加強(qiáng)紀(jì)檢文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)和實(shí)踐“忠誠豁達(dá)、剛正務(wù)實(shí)”的*紀(jì)檢監(jiān)察精神,積極培育和提升紀(jì)檢監(jiān)察精神文化、行為文化、制度文化、激勵(lì)文化和環(huán)境文化,切實(shí)發(fā)揮文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束和輻射作用,努力營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧向上的工作氛圍。