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以人為本建立和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

國電長源荊門熱電廠

國電長源荊門熱電廠地處荊楚門戶——湖北省荊門市城東工業(yè)區(qū)，始建于1976年，現(xiàn)有裝機(jī)容量60萬千瓦，是國家大型一類企業(yè)，為華中電網(wǎng)的骨干電廠之一。2002年底劃歸中國國電集團(tuán)公司，是中國國電集團(tuán)公司在湖北境內(nèi)裝機(jī)容量最大的火力發(fā)電廠。正在建設(shè)的三期擴(kuò)建工程兩臺(tái)600MW火電機(jī)組，是國家和湖北省的重點(diǎn)項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)總投資近48億元，項(xiàng)目于2005年3月29日通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，首臺(tái)機(jī)組預(yù)計(jì)于2006年底投產(chǎn)。

多年來，荊門熱電廠歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持“以人為本”，充分發(fā)揮職工主人翁地位和作用，為構(gòu)建企業(yè)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，創(chuàng)造職工安居樂業(yè)的工作生活環(huán)境，做了大量卓有成效的工作，企業(yè)政通人和、勞動(dòng)關(guān)系和諧，職工安居樂業(yè)、忠誠企業(yè)、愛崗敬業(yè)，走出了一條獨(dú)具特色的和諧之路。

一、基本情況

荊門熱電廠現(xiàn)有在崗職工1824人，內(nèi)退職工246人，離退休職工481人。由于企業(yè)建設(shè)于上個(gè)世紀(jì)70年代，從建立時(shí)起就背上了職工人數(shù)多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重的包袱，企業(yè)擁有學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、煤氣站、居委會(huì)、離退休服務(wù)中心等社會(huì)職能機(jī)構(gòu)。2004年下半年，企業(yè)子弟學(xué)校停辦。

目前，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)主要分為三個(gè)部分，一部分是發(fā)電主體產(chǎn)業(yè)，包括管理部門、從事發(fā)電運(yùn)行生產(chǎn)的部門和職工。一部分是檢修公司，在從事本廠電力設(shè)備檢修、維護(hù)的同時(shí)，還走出廠門，承接其他電廠的設(shè)備檢修業(yè)務(wù)。另有一部分屬于綜合產(chǎn)業(yè)部門，主要從事以電廠和粉煤灰綜合利用、電力修造加工和面向社會(huì)和社區(qū)的物業(yè)服務(wù)、后勤保障為主的多種產(chǎn)業(yè)。

截至2005年7月15日，該廠實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1741天，在全國同類型機(jī)組中名列前茅。在近幾年電煤價(jià)格居高不下、火電企業(yè)絕大部分陷于虧損的嚴(yán)峻形勢下，該廠年年超額完成上級下達(dá)的年度利潤目標(biāo)。兩次獲得“國電一級獎(jiǎng)狀”和“國電一級紅旗獎(jiǎng)狀”等國電系統(tǒng)的最高榮譽(yù)。企業(yè)在連續(xù)獲得“湖北省最佳文明單位”、電力系統(tǒng)各級“雙文明單位”榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，2002年10月，被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，2005年5月，被湖北省推薦為第一批“全國文明單位”

近五年來，該廠沒有發(fā)生職工集體上訪、靜坐、非法游行等事件，無一人參與組織和活動(dòng)，無一起違法犯罪和黃賭毒案件，無工傷死亡、中毒、職業(yè)危害和其他傷害導(dǎo)致職工死亡事故。先后獲得了全國“模范人民調(diào)解委員會(huì)”、湖北省“優(yōu)秀人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和荊門市“信訪工作先進(jìn)單位”、“同邪教組織斗爭先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。

二、基本做法

回顧該廠和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作，其主要做法可以歸納為“七個(gè)加強(qiáng)”和“七個(gè)促進(jìn)”，具體體現(xiàn)在以下方面：

一、加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，促進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)一”

荊門熱電廠于1978年5月建立工會(huì)組織，至今依法經(jīng)過五次換屆?，F(xiàn)有會(huì)員1824人，下設(shè)18個(gè)基層工會(huì)組織，185個(gè)工會(huì)小組，專兼職工會(huì)干部28人。

為充分發(fā)揮工會(huì)在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的重要作用，該廠行政對工會(huì)工作給予了極大的支持，不僅按照《工會(huì)法》的要求，完善了工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，按時(shí)足額撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)，全力支持工會(huì)開展勞動(dòng)競賽和班組建設(shè)活動(dòng)，而且在涉及企業(yè)重大問題的決策方面，主動(dòng)征求工會(huì)的意見，形成了黨政工齊抓共管的格局。工會(huì)在行政的支持下，充分有效地履行職能，立足于“四個(gè)統(tǒng)一”，為創(chuàng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮了重要作用。

1、堅(jiān)持服務(wù)大局與服務(wù)職工相統(tǒng)一。工會(huì)的性質(zhì)決定了它必須在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞企業(yè)中心工作的大局開展工作。工會(huì)每年會(huì)根據(jù)企業(yè)的中心工作，組織職工開展豐富多樣的勞動(dòng)競賽和技術(shù)比武活動(dòng)，將企業(yè)的中心工作，貫徹落實(shí)到全體職工群眾之中。同時(shí)，工會(huì)服務(wù)大局的切入點(diǎn)是服務(wù)于職工群眾。這個(gè)服務(wù)，既包含了維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)也包括了為職工群眾真心實(shí)意解難事，實(shí)實(shí)在在辦好事。作為一個(gè)有著近三十年歷史的老廠，人員包袱過重，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，由于企業(yè)的深化改革、加速發(fā)展，職工崗位的競爭加劇，原先大鍋飯下固化的勞動(dòng)關(guān)系被打破，利益的調(diào)整使得少數(shù)競爭力較弱的職工不可避免地處于劣勢。同時(shí)，家庭成員中下崗失業(yè)、生病意外，造成了極少數(shù)職工生活困難。工會(huì)一方面切實(shí)維護(hù)好劣勢群體職工的合法權(quán)益，同時(shí)深入持久地開展好扶貧幫困活動(dòng)，切切實(shí)實(shí)地幫助困難職工解決好生活就業(yè)難、生病就醫(yī)難、子女上學(xué)難等諸多困難。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近五年來，該廠工會(huì)幫助慰問職工共支出費(fèi)用35萬余元。

2、堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定與維權(quán)相統(tǒng)一。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與維護(hù)職工合法權(quán)益是統(tǒng)一的相互依存的關(guān)系，二者統(tǒng)一于構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)一于改革與發(fā)展，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。維權(quán)是維穩(wěn)的前提，職工合法權(quán)益得不到保障，勞動(dòng)關(guān)系十分緊張，就不可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定，也就不可能獲得企業(yè)的發(fā)展?；谶@種認(rèn)識(shí)，該廠工會(huì)始終把維護(hù)職工合法權(quán)益當(dāng)作自己的頭等大事來抓，企業(yè)行政也充分認(rèn)識(shí)到，沒有職工群眾利益的切實(shí)維護(hù)，就不可能有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，也就不可能有企業(yè)的穩(wěn)定，企業(yè)的發(fā)展也就無從談起。在工會(huì)的有力推動(dòng)下，企業(yè)始終把維護(hù)職工合法權(quán)益，切實(shí)保護(hù)職工民主權(quán)利當(dāng)作實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的重要內(nèi)容，幾年來，企業(yè)沒有發(fā)生一起侵犯職工合法權(quán)益的事件發(fā)生，在地方政府勞動(dòng)主管部門組織的多次檢查中得到一致好評。

3、堅(jiān)持源頭參與和具體維護(hù)相統(tǒng)一。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)，工會(huì)維權(quán)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作已經(jīng)逐步納入到法制化軌道，工會(huì)維權(quán)工作必須依法進(jìn)行。依法維權(quán)，首先要重視源頭參與。為保證工會(huì)的源頭參與，該廠制定規(guī)章制度，首先會(huì)征求工會(huì)和職工代表大會(huì)的意見，同時(shí)，加強(qiáng)了規(guī)章制度的法律審查，使出臺(tái)的制度不僅能夠代表了企業(yè)發(fā)展的要求，代表了職工群眾的真實(shí)意愿，同時(shí)也完全符合國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定。其次，工會(huì)定期和不定期地組織職工代表，對企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并有針對性地在職代會(huì)上進(jìn)行報(bào)告，有力地督促了制度的貫徹落實(shí)。其三，凡涉及職工切身利益的制度、辦法或者方案，必須依法經(jīng)過職工代表大會(huì)通過。

4、堅(jiān)持制度建設(shè)與機(jī)制建設(shè)相統(tǒng)一。為適應(yīng)新時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的新變化，幾年來，該廠工會(huì)依據(jù)《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》等法律法規(guī)，逐步建立起協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度，如勞動(dòng)合同制度，工會(huì)代表職工與企業(yè)行政平等協(xié)商制度，集體合同制度，以職工代表大會(huì)為主要載體的民主管理制度，以及廠務(wù)公開制度等。為維護(hù)職工群眾的民主權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益和精神文化生活權(quán)益提供制度上的保障。同時(shí)，為確保制度真正落到實(shí)處，下大力氣加強(qiáng)了維權(quán)機(jī)制建設(shè)：一是在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與地方勞動(dòng)主管部門緊密配合，建立了工會(huì)、政府勞動(dòng)部門、企業(yè)方面代表三方協(xié)商機(jī)制，對重大勞動(dòng)爭議問題進(jìn)行協(xié)商和調(diào)處。二是建立了廠內(nèi)勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制，成立了廠勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，由工會(huì)主席任主任，廠屬各單位也相應(yīng)建立了基層勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，充分發(fā)揮了二級勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的作用。對企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的或者即將發(fā)生的勞動(dòng)爭議案件先在企業(yè)內(nèi)部調(diào)解處理，避免勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步惡化，同時(shí)，經(jīng)過調(diào)解，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系中不和諧的地方，向企業(yè)行政提出意見和建議，企業(yè)行政及時(shí)予以研究處理。三是建立了勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制。對重大勞動(dòng)糾紛和不穩(wěn)定因素，進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一整套維權(quán)機(jī)制的建立，使維權(quán)的制度得到了落實(shí)，維護(hù)了職工權(quán)益，也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

由于工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮的巨大作用，該廠工會(huì)幾年來榮獲了多項(xiàng)榮譽(yù)：1998年榮獲“全國模范職工之家”稱號(hào)、2000年榮獲“全國群眾體育先進(jìn)單位”、2001年榮獲“全國女職工工作先進(jìn)單位”、并三次榮獲“全國安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)。

二、加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)，促進(jìn)“五個(gè)保障”

職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮職代會(huì)作用，是落實(shí)職工民主管理權(quán)力，創(chuàng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要方面。該廠在加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)，促進(jìn)職工參政議政和民主管理方面，主要是做好以下“五個(gè)保障”：

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，保障職代會(huì)依法行使職權(quán)。該廠1982年2月建立職代會(huì)制度開始，特別是近年來，為了適應(yīng)形勢發(fā)展和企業(yè)的需要，制定完善了《職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》、《職工代表大會(huì)代表提案征集辦法》、《職工代表大會(huì)專門工作小組工作制度》、《職工代表大會(huì)民主評議干部辦法》、《推行平等協(xié)商，簽訂、實(shí)施集體合同細(xì)則》、《集體合同監(jiān)督檢查辦法》、《廠務(wù)公開制度實(shí)施辦法》等一系列民主管理制度。隨著這些制度的建立與完善，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)民主管理的內(nèi)容，增強(qiáng)了企業(yè)民主管理的力度。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)，保障職代會(huì)行使職權(quán)渠道暢通。為加強(qiáng)職代會(huì)組織建設(shè)，在職代會(huì)下設(shè)四個(gè)專門工作小組，即民主評議干部專門工作小組、生活福利專門工作小組、提案審查專門工作小組、安全生產(chǎn)經(jīng)營專門工作小組，抽調(diào)大量的專兼職人員，對職代會(huì)的各項(xiàng)專門工作進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見和建議，并向職代會(huì)報(bào)告工作。工會(huì)作為職代會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，會(huì)前，廠工會(huì)廣泛征求職工代表、職工群眾的意見和建議，然后向廠黨委匯報(bào)，召開黨、政、工聯(lián)席會(huì)議，確定會(huì)議的議程，提交職代會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。凡是需要提交職代會(huì)審議通過的議案，都提前7-10天發(fā)到職工代表的手中，讓職工代表有充分的時(shí)間進(jìn)行考慮，和收集廣大職工的意見，使決策能充分考慮“民意”。由于職代會(huì)的各項(xiàng)議題都是在廣泛征求職工代表的意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過了反復(fù)研究討論，代表了職工的意愿，在職代會(huì)上均能順利通過。

3、加強(qiáng)代表素質(zhì)建設(shè)，保障職代會(huì)參政議政的能力。職工代表的素質(zhì)將直接影響到職代會(huì)的質(zhì)量，該廠在選舉職工代表時(shí)，一是選舉那些既堅(jiān)持原則又有一定的參政議政水平，愿意為職工說話辦事，密切聯(lián)系群眾，在職工中有一定的威信，在工作中起模范帶頭作用的職工當(dāng)代表，使選出的代表具有先進(jìn)性。二是嚴(yán)格按程序民主選舉代表，體現(xiàn)廣大職工的意愿，選出的代表具有群眾性。三是按照按一定的比例選舉，保證工人代表、管理干部、技術(shù)干部、模范人物、女職工的合理結(jié)構(gòu)。通過各種途徑對職工代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高職工代表的素質(zhì)，保證職代會(huì)的質(zhì)量。

4、加強(qiáng)提案落實(shí)工作，保障提案見到實(shí)效。在職代會(huì)召開之前，職代會(huì)提案審查專門工作小組積極向職工代表征集提案，并將篩選立案的提案移交有關(guān)部門落實(shí)，未立案的予以認(rèn)真回復(fù)，使提案的落實(shí)率達(dá)到100%。在每年的職代會(huì)上，提案工作小組將提案的落實(shí)情況向職代會(huì)進(jìn)行專題報(bào)告，并對提案進(jìn)行評選，對優(yōu)秀提案予以表彰，有效地調(diào)動(dòng)了職工群眾參政議政的積極性。

5、加強(qiáng)民主評議干部工作，保障依法行使民主監(jiān)督。堅(jiān)持每年在職代會(huì)上民主評議干部，形成了一整套工作制度和程序，做到“一認(rèn)真三落實(shí)”，即認(rèn)真確定評議范圍和內(nèi)容，做到民主評議的對象、內(nèi)容、程序落實(shí)。廠黨委十分重視這項(xiàng)工作，不僅把民主評議干部的結(jié)果作為考核、使用、獎(jiǎng)懲、提拔干部的重要依據(jù)，而且由廠黨委成員根據(jù)工作分工，將民主評議結(jié)果與中層干部本人見面，客觀分析存在的問題，指出今后努力的方向，對評議極差的干部予以誡勉談話，直至調(diào)整崗位。通過民主評議干部，推動(dòng)了干部隊(duì)伍的勤政廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。

三、加強(qiáng)集體合同的平等協(xié)商，促進(jìn)發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用

面對競爭激烈的市場，和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)核心競爭力的重要方面。推行平等協(xié)商，簽訂集體合同，是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的集中體現(xiàn)，也是企業(yè)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑和方式，是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的“穩(wěn)定器”。由職工推選的代表與企業(yè)行政推選的代表，分別代表職工和企業(yè)所有者或者經(jīng)營者，就勞動(dòng)合同中存在的共性問題，在互相尊重、平等對等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商溝通，然后由工會(huì)與企業(yè)行政簽訂集體勞動(dòng)合同，在實(shí)踐中被證明是預(yù)防勞資雙方勞動(dòng)合同糾紛的有效途徑。

1、建立平等協(xié)商的機(jī)制。按照規(guī)定程序確定和推選行政和工會(huì)雙方平等協(xié)商代表各7名，本著“簽約重在協(xié)商”原則，雙方代表就職工提出的意見和建議進(jìn)行反復(fù)多次的協(xié)商，逐條進(jìn)行討論，不斷充實(shí)完善集體合同內(nèi)容，雙方達(dá)成一致意見后，寫進(jìn)集體合同，由工會(huì)主席代表職工與企業(yè)經(jīng)營者簽訂集體勞動(dòng)合同。

2、狠抓集體合同條款的履行。成立了集體合同監(jiān)督檢查小組，每半年對集體合同履行情況進(jìn)行一次檢查，有效地保證了集體合同的良好履行。在落實(shí)集體合同過程中，為職工辦實(shí)事。如原運(yùn)行職工吃飯不方便，企業(yè)克服資金困難為運(yùn)行職工提供了免費(fèi)工作餐。為改善職工的工作環(huán)境，撥出專項(xiàng)資金數(shù)百萬元用于噪聲和粉塵治理。每二年為女職工進(jìn)行一次婦科病檢查，按勞動(dòng)衛(wèi)生要求及時(shí)為生產(chǎn)一線職工進(jìn)行身體檢查。認(rèn)真開展職業(yè)病防治工作，有效的防止了職業(yè)病的發(fā)生。組織職工赴外地療休養(yǎng)，每年開支達(dá)數(shù)十萬元。

3、認(rèn)真做好集體合同的續(xù)簽和修訂。為了做好集體合同的續(xù)簽工作，切切實(shí)實(shí)維護(hù)職工的利益，每次續(xù)簽集體合同，協(xié)商小組都要進(jìn)行多次協(xié)商，反復(fù)征求職工群眾的意見和建議，由職工代表充分討論，發(fā)表意見和建議，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，修改成文，表決通過，才正式簽訂。

由于集體合同發(fā)揮了勞動(dòng)關(guān)系“穩(wěn)定器”的作用，該廠至今未發(fā)生一起因勞動(dòng)關(guān)系糾紛引起的群體性鬧事和上訪事件，全廠職工思想穩(wěn)定，形成了“企業(yè)全面進(jìn)步、職工愛廠如家”的生動(dòng)局面。

四、加強(qiáng)廠務(wù)公開，促進(jìn)職工民主參與和民主管理

該廠自1998年開始推行廠務(wù)公開工作以來，堅(jiān)持做到“四個(gè)融入”，即將廠務(wù)公開工作融入到現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的體制之中，融入到依靠職工辦企業(yè)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制之中，融入到企業(yè)經(jīng)營管理的決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制之中，融入到企業(yè)日常管理的各項(xiàng)制度之中，使廠務(wù)公開成為加強(qiáng)企業(yè)基層民主政治建設(shè)的重要組成部分。同時(shí)著眼于制度化、規(guī)范化、長期化，認(rèn)真抓好“三個(gè)到位”，一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，強(qiáng)化了以黨委書記、廠長為組長的深化廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)方面齊抓共管的工作專班。二是制度到位，建立了十多項(xiàng)廠務(wù)公開和民主管理制度。三是措施到位，建立健全了公開前預(yù)審、公開中監(jiān)督、公開后評議、失真后追究的崗位責(zé)任制度、工作考核制度和責(zé)任追究制度。

1、提高認(rèn)識(shí)，建立廠務(wù)公開的長效機(jī)制。推行廠務(wù)公開是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，廠黨委始終重視廠務(wù)公開工作，成立了由黨委書記、廠長任組長，紀(jì)委書記、工會(huì)主席任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并在工會(huì)設(shè)立了廠務(wù)公開工作辦公室。同時(shí)相應(yīng)成立了由紀(jì)委書記任組長，工會(huì)主席任副組長，職工代表為成員的廠務(wù)公開監(jiān)督小組，承擔(dān)監(jiān)督檢查的具體工作，各二級單位也建立了領(lǐng)導(dǎo)小組并制訂廠務(wù)公開具體實(shí)施細(xì)則，使廠務(wù)公開工作在全廠有一個(gè)完整的組織網(wǎng)絡(luò)。從而建立健全了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨、政、工齊抓共管，業(yè)務(wù)部門具體承辦，紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)組織協(xié)調(diào)，群眾積極參與支持”的運(yùn)行機(jī)制，保證了廠務(wù)公開的扎實(shí)進(jìn)行。

在強(qiáng)化監(jiān)督方面，充分發(fā)揮監(jiān)督小組的職能作用，對廠務(wù)公開工作進(jìn)行全過程監(jiān)督并設(shè)立了意見箱和舉報(bào)電話。著眼于實(shí)際操作，對廠務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)、要求、監(jiān)督與考核進(jìn)行了明確的規(guī)定，拓寬了職工群眾的監(jiān)督渠道，及時(shí)了解和掌握職工群眾的知情度和滿意度，確保了廠務(wù)公開的真實(shí)性和有效性。

2、注重實(shí)效，全方位推進(jìn)。為防止和避免廠務(wù)公開工作搞形式主義、走過場，2003年，修訂完善了《實(shí)行廠務(wù)公開制度實(shí)施辦法》，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和電力企業(yè)實(shí)際情況將公開內(nèi)容確定為8個(gè)大項(xiàng)、47個(gè)子項(xiàng)，印發(fā)全廠執(zhí)行。在開展廠務(wù)公開工作中，做到“五個(gè)圍繞”，即緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營目標(biāo)，圍繞機(jī)構(gòu)、人事改革等重大事項(xiàng)，圍繞職工群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題，圍繞與職工切身利益相關(guān)的問題，圍繞容易滋生腐敗的問題來進(jìn)行。一是在每年的職代會(huì)上，都要向職工代表報(bào)告并審議通過企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、行政工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)告及企業(yè)的重大決策，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。二是堅(jiān)持每年在職代會(huì)上對廠級領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子以及中層干部，從德、能、勤、績四個(gè)方面進(jìn)行評議，并將評議結(jié)果及時(shí)反饋，評議結(jié)果成為黨委任用干部的重要依據(jù)之一。三是加強(qiáng)干部人事、評先推優(yōu)工作的公示工作，對候任干部和評先推優(yōu)的人員，一律在廠網(wǎng)頁上進(jìn)行公示，接受職工群眾監(jiān)督。最后，在勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革過程中，對全部方案、程序予以公開，成立專門的紀(jì)律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，公布舉報(bào)電話。

此外，該廠還結(jié)合自身實(shí)際，積極探索和采取其它形式開展廠務(wù)公開工作。如職工代表巡視檢查，利用廣播、電視、廠報(bào)、動(dòng)態(tài)、MIS系統(tǒng)等，同時(shí)對公開的事項(xiàng)、公開的內(nèi)容、公開的方式、公開的范圍、責(zé)任單位等都作了明確的要求，深受職工群眾的歡迎。

2004年，經(jīng)集團(tuán)公司工委推薦，該廠被中國能源化學(xué)工會(huì)授予“全國發(fā)電系統(tǒng)廠務(wù)公開先進(jìn)單位”稱號(hào)。

五、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)“兩個(gè)一致”

多年來，該廠總是將人力資源的軟投入，作為企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，予以高度重視。廠部為適應(yīng)未來人才競爭的要求，不僅制定了企業(yè)中長期教育培訓(xùn)規(guī)劃，而且根據(jù)企業(yè)每年中心工作的不同，制定企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既充分考慮到組織目標(biāo)和中心工作的需要，也充分尊重職工的學(xué)習(xí)意愿，做到促進(jìn)“兩個(gè)一致”，即促進(jìn)企業(yè)組織目標(biāo)和職工個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致，促進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃與中心工作的一致。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，不僅在廠一級成立了職工教育委員會(huì)，而且在車間和班組同時(shí)成立了培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建立了教育培訓(xùn)中心和培訓(xùn)基地。聘請有專兼職教師，基地有培訓(xùn)大樓四層，使用面積1600平方米，標(biāo)準(zhǔn)教室7間，配有有線電視和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可容納300多人同時(shí)上課。多媒體教室2間，學(xué)職工作站16個(gè)，裝有遠(yuǎn)程衛(wèi)星電視接收設(shè)施，可供60多名學(xué)員同時(shí)上機(jī)學(xué)習(xí)。設(shè)有焊工、鉗工培訓(xùn)基地，36個(gè)標(biāo)準(zhǔn)鉗工工作臺(tái)及鉆床、砂輪機(jī)等工器具和測量器具。焊工培訓(xùn)基地?fù)碛腥缀附优嘤?xùn)及檢驗(yàn)設(shè)備。2003年，培訓(xùn)中心通過了“湖北省特種作業(yè)”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證。2004年，建成了中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)基地。

該廠職工培訓(xùn)工作始終堅(jiān)持面向生產(chǎn)、服務(wù)基層，圍繞建立優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀的技能人才兩支隊(duì)伍狠下功夫，全員培訓(xùn)率每年達(dá)83％以上，主體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)人員持證上崗率達(dá)到95％以上。

一是制訂了企業(yè)職工教育培訓(xùn)的中長期規(guī)劃，每年在開展培訓(xùn)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，推行培訓(xùn)目標(biāo)管理責(zé)任制，廠部與各二級單位簽訂培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書，培訓(xùn)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同檢查、同考核。

二是推行全員培訓(xùn)，開展學(xué)習(xí)型班組，學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型職工活動(dòng)，在廣大職工中樹立“終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)即工作、工作即學(xué)習(xí)”的理念。建立了職工培訓(xùn)檔案，根據(jù)職工的工作崗位，安排培訓(xùn)內(nèi)容，對專業(yè)技術(shù)人員采取送出去、請進(jìn)來的辦法進(jìn)行繼續(xù)教育、知識(shí)更新，提高他們在推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料方面的能力。對管理人員進(jìn)行工商管理、現(xiàn)代企業(yè)管理、現(xiàn)代企業(yè)制度、法律知識(shí)、市場營銷知識(shí)方面培訓(xùn)。近年來，分別與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、NEC等企業(yè)合作，開展企業(yè)管理培訓(xùn)活動(dòng)。組織管理人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了光華管理學(xué)院培訓(xùn)教材。與華中科技大學(xué)合作，開辦工商管理研究生班，今年已有20人經(jīng)過3年學(xué)習(xí)，取得MBA學(xué)位證書，另有2人在華北電力大學(xué)進(jìn)行在職研究生教育。在生產(chǎn)人員中主要開展崗位練兵、技術(shù)比武和一專多能、一崗多責(zé)的復(fù)合型培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批作風(fēng)硬、技術(shù)精的技能人才隊(duì)伍，不僅滿足了我廠生產(chǎn)的需要，還向省內(nèi)外電廠輸送了幾十名生產(chǎn)技術(shù)骨干，涌現(xiàn)了全國20萬千瓦機(jī)組鍋爐運(yùn)行技術(shù)能手舒忠虎、全國電力行業(yè)繼電保護(hù)技術(shù)能手徐挺進(jìn)等拔尖人才。在2004年國電集團(tuán)公司“168人才評選中，有12職工被授予優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才稱號(hào)，有14名職工被授予優(yōu)秀技能人才稱號(hào)。

三是建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。在培訓(xùn)工作中注重激發(fā)職工自主學(xué)習(xí)、自我提高的積極性，建立了一系列激勵(lì)職工學(xué)習(xí)提高的辦法和制度，每年對教育培訓(xùn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對自學(xué)取得高等學(xué)歷的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過評選“學(xué)習(xí)型職工明星”，極大地促進(jìn)了職工的自我學(xué)習(xí)和提高，職工的學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了可喜變化。截止目前，具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷者244人，?？茖W(xué)歷者645人，初步形成了職工學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理，專業(yè)知識(shí)全面，技能人才滿足生產(chǎn)需要的局面，該廠職工培訓(xùn)工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)近2年來，幾次在集團(tuán)公司的會(huì)議上交流受到好評。

六、加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立

近幾年來，該廠在集團(tuán)公司、華中分公司以及各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為全廠各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，緊緊圍繞黨和國家的中心工作目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”重要思想，為構(gòu)建和諧社會(huì)奉獻(xiàn)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，迎難而上，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，安全生產(chǎn)工作取得了可喜的成績，企業(yè)效益大幅度提高，職工安居樂業(yè)，該廠安全生產(chǎn)所取得的成績，得到了國電集團(tuán)公司、華中分公司和地方政府的充分肯定，連續(xù)三年被省政府授予“湖北省安全生產(chǎn)紅旗單位”稱號(hào)。截至2005年7月15日，該廠實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)1741天，創(chuàng)歷史最好成績，各項(xiàng)安全指標(biāo)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

1、加強(qiáng)目標(biāo)管理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，每年年初，該廠廠長作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人都要和各二級單位的安全第一責(zé)任人簽訂《年度安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，各二級單位再將責(zé)任狀簽到每個(gè)班組，班組再簽到每個(gè)班員。在工作中始終堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，不斷強(qiáng)化安全工作四條防線的職責(zé)，即以黨支部、黨員、管理人員為主的安全思想防線，以廠領(lǐng)導(dǎo)、各單位行政負(fù)責(zé)人、班組長為主的安全管理防線，以安監(jiān)人員為主的安全監(jiān)察防線和以專業(yè)技術(shù)人員為主的安全技術(shù)防線，認(rèn)真落實(shí)各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

2、保證資金投入。近年來，該廠克服燃料緊缺、煤價(jià)飚升、煤質(zhì)下降、設(shè)備老化、資金緊張等重重困難，切實(shí)保證安全生產(chǎn)的投入，確保安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃費(fèi)用的落實(shí)，始終把防人身傷害作為安全工作的重中之重，把保護(hù)職工的生命安全和身體健康，作為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，不斷改善職工的工作環(huán)境和勞動(dòng)條件。

3、抓好三級控制。該廠認(rèn)真落實(shí)三級控制措施，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，堅(jiān)持“安全活動(dòng)日”等日常性管理，開展了危險(xiǎn)點(diǎn)（源）分析、運(yùn)行崗位分析和事故預(yù)想分析，在職工中開展勞動(dòng)安全互查互保活動(dòng)，把安全措施落實(shí)到生產(chǎn)作業(yè)的全過程中去，做到超前預(yù)防，把一切不安全因素消滅在萌芽之中。

4、提高安全意識(shí)。結(jié)合多年來抓安全生產(chǎn)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，該廠提出了建立“安全效益意識(shí)、安全成本意識(shí)、安全生產(chǎn)使命感”的工作理念，為建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過舉辦各種安全技術(shù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)貫徹各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和反事故措施，加大安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)力度，通過編印安全簡報(bào)、安全學(xué)習(xí)資料，將安全知識(shí)放在企業(yè)局域網(wǎng)上以及開展事故應(yīng)急救援演練等方式，不斷提高全員的安全思想意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。

5、創(chuàng)建特色安全文化。初步建立起了有荊電特色的企業(yè)安全文化理念，是我們進(jìn)行安全管理工作的又一大特色。該廠經(jīng)過多年實(shí)踐，初步構(gòu)建了“以人為本”、以“關(guān)愛和幸福”為企業(yè)安全文化核心的基本框架，逐步形成保安全是全體職工的首要職責(zé)，抓安全是全部工作的首要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理模式。

該廠通過不斷加強(qiáng)安全管理和安全文化建設(shè)，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，使全體職工的安全文化素質(zhì)不斷提高，逐步養(yǎng)成了良好的安全思維方式、安全道德觀和安全價(jià)值觀，社會(huì)責(zé)任感在不斷加強(qiáng)，自覺維護(hù)自己、他人、設(shè)備和社會(huì)的安全，安全行為準(zhǔn)則正在逐步走向和諧和統(tǒng)一，達(dá)到良性循環(huán)。

七、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，既是我國的一項(xiàng)基本國策，也是荊門熱電廠作為大型國有企業(yè)義不容辭的光榮職責(zé)。該廠始終堅(jiān)持把發(fā)展作為主題，把改革調(diào)整作為主線，把提高企業(yè)環(huán)境保護(hù)水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)工作的重中之重。積極貫徹國家關(guān)于“一控雙達(dá)標(biāo)”和《國務(wù)院關(guān)于兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃》的指示精神，積極治理污染源，取得了顯著效果。為此，企業(yè)多次被評為荊門市環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位，多次榮獲“全國電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”、“全國綠化先進(jìn)單位”、“全國環(huán)境優(yōu)美工廠”、“一控雙達(dá)標(biāo)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

1、采用多種手段降低新鮮水用量。該廠從一水多用、廢水回收重復(fù)利用著手，降低新鮮水用量。新鮮水首先主要用作循環(huán)冷卻補(bǔ)給水，然后在系統(tǒng)內(nèi)多次循環(huán)利用。絕大部分經(jīng)冷卻塔蒸發(fā)和風(fēng)吹損失掉，少部分以循環(huán)水排污形式進(jìn)入沖灰水補(bǔ)給水。目前該廠沖灰水也全部是二次重復(fù)用水。為降低沖灰用水量，提高灰漿的濃度，灰漿泵全部改采變頻措施，降低灰漿泵的出力。同時(shí)在所有廢水排放口都建設(shè)有廢水回收泵站，回收廢水，實(shí)現(xiàn)廢水回收重復(fù)利用。經(jīng)過多年努力，目前，該廠發(fā)電單位水耗僅為3.64千克/千瓦時(shí)，達(dá)到同類機(jī)組先進(jìn)水平，在發(fā)電量比原來每年多出幾億千瓦時(shí)的情況下，該廠的取水量已從原來的2300多萬噸/年降到現(xiàn)在的平均1633萬噸/年，廢水排放量也比以前大幅減少。

2、大力開展粉煤灰綜合利用工作。荊門熱電廠現(xiàn)有60萬機(jī)組每年燃燒煤炭180萬噸左右，約產(chǎn)生的粉煤灰60多萬噸。從八十年代開始，該廠就開始了粉煤灰綜合利用工作，變廢為寶，從簡單的直接利用到產(chǎn)品深加工，形成了粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。對灰?guī)熘械姆勖夯?，主要用于高速公路路基填筑。對收集的干灰進(jìn)行深加工，用于大壩混凝土澆注。成立了新興建材公司，主營混凝土加氣砌塊磚，作為新型建筑墻體材料。2005年又投資1700多萬元建設(shè)年產(chǎn)1億塊粉煤灰標(biāo)磚的生產(chǎn)線。2000年以來，該廠年均粉煤灰綜合利用率達(dá)168％，為環(huán)境保護(hù)作出了巨大貢獻(xiàn)。

3、逐步改造落后的除塵設(shè)備，以適應(yīng)新的形勢要求。該廠一期兩臺(tái)10萬機(jī)組為油改煤機(jī)組，改造前采用上世紀(jì)八十年代未投產(chǎn)的雙室二電場電除塵器，設(shè)計(jì)除塵效率為98%。由于當(dāng)時(shí)處于我國電除塵器技術(shù)起步階段，加上屬改造鍋爐，受場地限制，存在先天不足。實(shí)際運(yùn)行過程中，除塵效率達(dá)不到設(shè)計(jì)值。企業(yè)先后投資了2000多萬元，分別于2000年和2001年對兩臺(tái)機(jī)組進(jìn)行了技術(shù)改造，分別改造為二室三電場和二室四電場電除塵器。改造后，現(xiàn)在運(yùn)行實(shí)際除塵效率達(dá)99.7%。煙塵排放濃度由原來的1000mg/m3多降至現(xiàn)在的100mg/m3以內(nèi)。目前，即使兩臺(tái)10萬千瓦機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)行，煙囪也幾乎看不到煙塵，效果非常好。

二期兩臺(tái)20萬千瓦機(jī)組二十世紀(jì)八十年代初投產(chǎn)，采用文丘里水膜除塵器，除塵效率低，不能滿足環(huán)境保護(hù)要求。經(jīng)過各方面的共同努力，二期兩臺(tái)20萬千瓦機(jī)組的脫硫除塵改造項(xiàng)目于2003年被國家經(jīng)貿(mào)委列入《第三批國家重點(diǎn)技術(shù)改造“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃》，項(xiàng)目總投資16148萬元。2005年6月底已完成了4號(hào)鍋爐的脫硫除塵改造，2006年將完成5號(hào)鍋爐的脫硫除塵改造。改造后的兩臺(tái)20萬千瓦機(jī)組除塵器采用雙室四電場電除塵器，設(shè)計(jì)除塵效率≥99.44%，煙塵排放濃度≤200mg/m3。兩臺(tái)20萬千瓦機(jī)組脫硫除塵改造后，每年降低二氧化硫排放量近3萬噸，減少煙塵排放量9000多噸。

三期擴(kuò)建工程兩臺(tái)60萬千瓦機(jī)組將分別于2006年底和2007年相繼投產(chǎn)，環(huán)保指標(biāo)較現(xiàn)有機(jī)組更為嚴(yán)格，采用的環(huán)保設(shè)備和技術(shù)也更先進(jìn)。三期工程采用石灰石-石膏濕法煙氣脫硫工藝，脫硫效率大于90%，SO2排放濃度100mg/m3以內(nèi)；采用雙室臥式四電場靜電除塵器，除塵效率99.7%，煙塵的排放濃度小于50mg/m3；鍋爐采用低氮燃燒技術(shù)，降低氮氧化物排放量。目前煙氣脫硫、除塵、廢水處理等環(huán)保項(xiàng)目的設(shè)備和施工都完成了公開招投標(biāo)。

該廠三期擴(kuò)建工程投產(chǎn)后，全廠裝機(jī)容量將達(dá)到180萬千瓦時(shí)，是現(xiàn)在的3倍，但全廠的廢氣污染物排放將比2004年還少。經(jīng)測算，屆時(shí)全廠的二氧化硫排放量約為17000噸，煙塵排放量約為4000噸，均比2004年減少一半還多。

主要體會(huì)

一、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，是建立和諧社會(huì)的內(nèi)在要求

黨的十六大已經(jīng)把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提了出來，黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，則進(jìn)一步提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)之一。這一理念的提出，使我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化三位一體，擴(kuò)展到包括和諧社會(huì)四位一體的發(fā)展目標(biāo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。要建立和諧社會(huì)，必須建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，特別是隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，勞動(dòng)者逐漸由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，勞動(dòng)關(guān)系始終處于動(dòng)態(tài)的變化之中，如何建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系以促進(jìn)和諧社會(huì)的建立變得更為重要和迫切。

二、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，是提高企業(yè)競爭力和確保改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

隨著電力體制改革的不斷深入和加入WTO后市場的進(jìn)一步開放，企業(yè)被進(jìn)一步推向市場，面臨著前所未有的競爭壓力，特別是電力事業(yè)的空前發(fā)展，對電力生產(chǎn)、經(jīng)營管理人才和高技能人才的競爭愈演愈烈，作為建廠時(shí)間較長、歷史包袱較重的老國有企業(yè)，在薪酬待遇、職工福利方面，自然不能與新廠、民營企業(yè)同日而語；另一方面，企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要更好地應(yīng)對瞬息萬變的市場，提高企業(yè)的競爭實(shí)力，確保企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行，就必須做到上下同心，必須增強(qiáng)組織的向心力和凝聚力，這一切都有賴于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，因此，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系是企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。

三、要建立好和諧勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)搭建創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的平臺(tái)

由于勞資雙方的力量對比懸殊，在勞動(dòng)關(guān)系上，企業(yè)總是處于支配或者主導(dǎo)地位，特別是在我國這樣一個(gè)勞動(dòng)力資源相對過剩的國家，企業(yè)在創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上更是居于絕對的優(yōu)勢地位。企業(yè)不僅成為勞動(dòng)關(guān)系建立和存續(xù)的載體，而且也成為勞動(dòng)關(guān)系在建立、存續(xù)、變更和終止過程中，協(xié)調(diào)雙方利益關(guān)系的基地。就企業(yè)來講，沒有勞動(dòng)者的勞動(dòng)熱情和積極性就不可能有企業(yè)的發(fā)展，因此，為職工提高工資、增加福利、改善勞動(dòng)條件就成為企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。就職工來講，沒有企業(yè)的發(fā)展，勞動(dòng)者的根本利益也同樣沒有保證。只有創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者和企業(yè)的“雙贏”，才符合勞動(dòng)本身的真正意義。無論從企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要考慮，還是從企業(yè)社會(huì)責(zé)任考量，企業(yè)都應(yīng)該主動(dòng)搭建創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的平臺(tái)。

四、建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)必須做到與職工共識(shí)共謀共建共享

雖然企業(yè)搭建了建立和諧構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系的平臺(tái)，但是在建立和諧勞動(dòng)關(guān)系的過程中，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持平等性原則，與企業(yè)職工共識(shí)、共謀、共建、共享。所謂共識(shí)，是指企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用企業(yè)的文化力，潛移默化地培養(yǎng)企業(yè)和職工產(chǎn)生和諧勞動(dòng)關(guān)系的意識(shí)，形成理念，達(dá)成共識(shí)。所謂共謀，是說和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立，不是不是單向的，而是互動(dòng)的，不是一廂情愿的，而是互惠互利的。共謀的結(jié)果就是要兼顧勞動(dòng)關(guān)系雙方各自的利益，平等協(xié)商，互諒互讓。所謂共建，是指勞動(dòng)關(guān)系能否達(dá)到和諧，是勞動(dòng)者與企業(yè)共同努力的結(jié)果。所謂共享，是說建立勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，勞動(dòng)者可以享受到更多權(quán)利，而企業(yè)則是通過“以人為本”的人力資本管理以及給職工讓渡部分權(quán)利，使職工更加自覺地承擔(dān)起勞動(dòng)義務(wù)，使企業(yè)在市場激烈競爭中立于不敗之地。只有做到了共識(shí)、共謀、共建、共享，企業(yè)才可能建立真正意義上的和諧勞動(dòng)關(guān)系。

五、要建立長久的和諧勞動(dòng)關(guān)系，有賴于建立人性化法治

黨的十六大提出了依法治國的方略，并將依法治國寫進(jìn)了憲法。隨著企業(yè)市場主體地位的確立，企業(yè)的管理必須更多地依靠法治來完成。但單純法治管理的局限性愈來愈被現(xiàn)代管理學(xué)者說認(rèn)識(shí)，簡單的制度約束、被動(dòng)的管理人的方式，往往造成職工主動(dòng)性不強(qiáng)，創(chuàng)造性不夠，導(dǎo)致企業(yè)很難應(yīng)對快速變化的市場。而人性化法治更加突出“以人為本”，著力于提高企業(yè)的凝聚力、應(yīng)變力和創(chuàng)新力。首先，它更注重人的社會(huì)屬性和精神層面，注重職工的自我參與和自我管理。其次，它致力于建立人性化制度體系。在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和制訂制度規(guī)范時(shí)，著重發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。其三，它在實(shí)施過程中實(shí)行柔性管理模式，以企業(yè)獨(dú)特的制度文化和行為文化對職工進(jìn)行潛移默化的管理。其四，它尋求企業(yè)目標(biāo)和職工個(gè)人發(fā)展的一致性，尊重職工職業(yè)規(guī)劃和自我發(fā)展。