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長期以來，我國高校的行政管理工作存在眾多弊端。而高等院校中的行政管理工作是衡量一所學校辦學成效的重要參考標準，其中，管理工作水平的高低也是評判學校綜合競爭力的重要參考指標。在當前素質(zhì)教育背景下，如何改革和創(chuàng)新校行政管理工作，使之能夠更好地服務高校教學與科研，成為高校教育與科研的堅實基礎支持力量，是國家教育部門和高校管理層必須要高度重視并認真思考和解決的問題。本文通過分析當前我國高校行政管理工作中存在的問題，探討了進一步提高高校行政管理部門行政水平、促進行政管理工作科學化、規(guī)范化、制度化運行的途徑，以此來全面提升學校的管理水平，推動高校行政管理工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、高校行政管理工作的重要性

高校行政管理工作的目的，是為高校教學和科研活動提供輔助支持，它是我國高校教育管理體系中重要的組成，對確保高校教學和科研正常、規(guī)范、順利地推進，具有舉足輕重的作用。高校行政管理工作與高校日常教學、科研工作的關(guān)系，一般有三種類型：一種是行政和學術(shù)之間的關(guān)系，一種是各部門和具體功能實施之間的關(guān)系，三是管理隊伍和工作創(chuàng)新之間的關(guān)系。由于高校的主要功能是通過理論和實踐教學及科研工作，為國家建設和社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)應用型人才，因此，對于高校來說，教學與科研是其最基礎、最基本的工作，高校行政管理工作，作為后勤服務部門，主要是為教學和科研提供管理服務與支持。當前，隨著我國教育改革的不斷深化，高校的行政管理工作也與以前相比，發(fā)生了深刻的變化，無論功能、作用、地位與工作內(nèi)容等，都開始了積極的轉(zhuǎn)變，逐漸由管理部門成為高校的服務部門。在新形勢下，只有提升高校行政管理工作的效能，強化行政管理人員隊伍素質(zhì)，充分激發(fā)行政管理人員的工作積極性，才能全面提升高校教育質(zhì)量和科研水平，提升高校在國內(nèi)外的競爭能力和知名度。

二、當前我國高校行政管理工作中存在的問題

1.高校行政機構(gòu)設置不合理。

高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的平臺和搖籃，教學和科研也應當是高校的核心工作。但是，現(xiàn)在很多高校的行政管理部門設置比較繁多，機構(gòu)臃腫，結(jié)構(gòu)重疊，行政管理人員的數(shù)量甚至比教學和科研工作人員多，人浮于事的現(xiàn)象比較嚴重。由于部門和機構(gòu)繁多，導致行政管理部門對教學和科研工作的影響也比較大，影響了高校正常的教學和科研職能的發(fā)揮。

2.高校內(nèi)部行政權(quán)力泛化。

由于在現(xiàn)實工作中，高校行政管理部門的權(quán)力，在很大程度上高于教學和科研，甚至掌控著教學與科研的經(jīng)費。行政權(quán)力的泛化，導致的直接后果就是學術(shù)權(quán)力日益縮減，日益成為行政權(quán)力的附屬。這是近年來，我國高校行政管理工作中非常典型和突出的問題。這種情況的出現(xiàn)，給高校的教學和科研帶來了嚴重的影響，不僅使得教學和科研人員正常的業(yè)務訴求得不到有效的滿足，而且其源自教學實踐的意見也往往得不到合理的采納，導致很多教學和科研人員將工作的重心，從教學和科研逐漸轉(zhuǎn)向了在行政管理工作謀取一定的位置，這勢必影響了高校的教學與科研質(zhì)量，也對學生帶來了功利主義的不良影響。

3.高校行政管理機制不健全。

當前，我國高校行政管理機制，基本上都是根據(jù)政府機關(guān)的管理體制建立的，其行政職能也是參照政府部門的職能來設置。但是，由于各高校的規(guī)模不盡相同，而行政管理工作自身也缺少系統(tǒng)、完善的管理機制，導致在工作實踐中，行政管理工作的效率比較低，對高校教學與科研工作，也起不到實質(zhì)性的促進和幫助，相反，卻導致了高校教育資源和人才的浪費。

4.高校行政管理隊伍工作積極性不足。

盡管在很多高校，行政管理部門的權(quán)力泛化，甚至高于教學和科研人員，但是整體上來看，高校行政管理人員的薪資待遇不算高，也缺少有效的績效考核機制，導致高校行政管理人員的工作積極性不高，工作效率偏低，創(chuàng)新性不足。管理人員自身也缺少追求上進、積極進取的精神，從長遠來看，不利于高校行政管理工作的可持續(xù)發(fā)展，更不利于高校行政管理部門服務職能的有效實現(xiàn)。

三、提升高校行政管理工作水平與效率的途徑

1.轉(zhuǎn)變行政管理理念，提高行政管理的效率。

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和全面改革的不斷深化，高校行政管理部門也要與時俱進，及時轉(zhuǎn)變行政管理的理念，積極開拓思路，創(chuàng)新工作方法，通過借鑒國內(nèi)外先進的現(xiàn)代化高校行政管理經(jīng)驗與管理模式，來提高自身行政管理工作的效率與水平。現(xiàn)在，在教育改革不斷深化的背景下，很多高校管理層都已經(jīng)逐漸認識到了高校行政管理效率的問題，開始強調(diào)向管理要效率。在具體實踐中，通過精簡機構(gòu)與部門、績效考核激勵等，實現(xiàn)了管理效率和服務水平的提升。

2.堅持以人為本，提高行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。

現(xiàn)在，我國一些高校行政管理人員改革開放和市場經(jīng)濟帶來的多元思潮影響下，沒有一直堅持職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，思想上變得以自我為中心，缺乏服務意識和責任意識，思想上注重追求個人主義享受，導致以權(quán)謀私、權(quán)力腐敗或者是隨波逐流、不思進取等現(xiàn)象經(jīng)?？梢姡@些都影響了高校行政管理的效率，也極大地影響了高校其他教學和科研等工作的順利和有序開展，因此，必須要不斷提高行政管理人員的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)，這對于高校行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展非常重要。

3.嚴格管理流程，提高行政管理的專業(yè)化程度。

首先要嚴格紀律執(zhí)行。隨著我國關(guān)于干部作風建設的《八項規(guī)定》的，各高校也相繼根據(jù)此作風建設規(guī)定，制定和出臺了一系列的規(guī)章制度，這些制度使高校行政管理變得更加規(guī)范、有序，也提高了高校行政管理人員的目標意識責任意識和效率意識。其次是要堅持思想創(chuàng)新，不斷開拓思路，引進國內(nèi)外先進的管理科學，結(jié)合高校實際，打造一流的管理團隊，以科學的技能和方法，創(chuàng)造一流的管理成效，不斷提高管理能力和水平。

4.建立行政權(quán)力制衡機制，提高行政管理的服務水平。

在現(xiàn)今學術(shù)界，很多研究都將行政管理權(quán)力與學術(shù)權(quán)力分離開來，但是實際上，行政管理權(quán)力與學術(shù)權(quán)力是相輔相成，能夠共同發(fā)展的。要改變高校行政管理工作中的權(quán)力泛化問題，就要從高校的根本任務出發(fā)，營造出良好的教學和學術(shù)氛圍，淡化行政權(quán)力的影響力，樹立行政管理為教學和學術(shù)服務的思想意識，真正打破“官本位”思想，同時，行政部門在高校管理體系中，要放在服務的位置上，加強對教學和科研的各項服務支持，使教師安心教學、專家安心科研，這將是高校有效、有序、健康發(fā)展的保證。

四、結(jié)語

一言以蔽之，行政管理工作是高?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎保障，是服務高校教學和科研的重要部門。高校行政管理工作要堅持以學校目標為導向，提高服務意識，和管理水平、管理效能，為高校的課持續(xù)發(fā)展提供有力的保障和支持，只有這樣，高校行政管理工作才能真正實現(xiàn)服務我國高等教育事業(yè)的目標。

作者：樊鐘 張寧 單位：吉林大學農(nóng)學部紀檢監(jiān)察與審計處