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摘要：院校管理研究是指高校研究自身的問題，其主旨就是想通過研究泉改進(jìn)院校的管理工作—在高職院校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大與辦學(xué)自主權(quán)增大的同時(shí)，還需面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并承受社會(huì)問責(zé)的考驗(yàn)。這使得高職院校必須提升管理水平，因而院校管理研究有理由受到高職院校的重視。

關(guān)鍵詞：高職院校；院校管理；院校管理研究

院校管理研究是指高校研究自身的問題，是高等教育管理研究的重要組成部分．被認(rèn)為是高等教育管理學(xué)新的生長(zhǎng)點(diǎn)。院校管理研究常用的研究方法有行動(dòng)研究法、個(gè)案研究法等，并持有一種定量研究的立場(chǎng)，主張用數(shù)字說話，力圖為院校的決策提供可靠的咨詢。簡(jiǎn)單地說，院校管理研究的主旨就是通過研究改進(jìn)工作。隨著高職教育在當(dāng)代的迅速發(fā)展，高職院校成立自己的院校管理研究機(jī)構(gòu)，并開展院校管理研究已經(jīng)成了一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的，也顯得有點(diǎn)緊迫的問題。開展院校管理研究有可能成為提升高職院校內(nèi)部管理水平的一條有效路徑。事實(shí)上，在職業(yè)教育研究刊物上，或會(huì)議的交流論文中，經(jīng)?？梢钥吹揭恍┰盒ｎ}材的文章，這些文章大多由高職院校的管理者撰寫．就本院校的管理實(shí)踐發(fā)表言說．具有很強(qiáng)的問題針對(duì)性。這說明，院校管理研究在高職院校已經(jīng)不同程度的存在著，也在有意無意的開展。以下要闡明的是這樣一個(gè)問題：高職院校為什么要重視院校管理研究。

一、高職辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大與院校管理研究

隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高職院校不再是一種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、功能單一的組織?！?004年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》提供的數(shù)據(jù)顯示，全國高職院校已經(jīng)達(dá)到1047所．在校生596．65萬人，也就是說2004年全國高職院校的平均在校生規(guī)模達(dá)到5697人。這個(gè)數(shù)字表明，中國的高職院校已經(jīng)邁入了大型院校的行列。

當(dāng)在校生的規(guī)模擴(kuò)大到一定程度以后，院校的學(xué)生事務(wù)、教學(xué)事務(wù)、教師事務(wù)、資源管理等就變得更加復(fù)雜，而這些都是院校管理研究的領(lǐng)域。在學(xué)生事務(wù)方面，隨著院校學(xué)生人數(shù)的增多，院校本身面臨的招生計(jì)劃、招生策略、學(xué)生保持、學(xué)生管理、學(xué)生資助、職業(yè)指導(dǎo)等問題變得日益突出。無疑，這些問題的有效解決有賴于對(duì)它們開展針對(duì)性的研究。在教學(xué)事務(wù)方面，當(dāng)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大以后，學(xué)校課程開發(fā)、教學(xué)評(píng)估、實(shí)踐性教學(xué)的管理、教學(xué)風(fēng)氣的營(yíng)造、教務(wù)管理等工作都不再顯得簡(jiǎn)單易行，而這些工作能否順利開展，同樣有賴于通過院校管理研究來探尋有效的策略。在教師事務(wù)方面，隨著學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)，教師的數(shù)量往往也隨著增長(zhǎng)，這樣，本院校教師事務(wù)的管理同樣需要通過院校管理研究來提供可靠的依據(jù)，如師資計(jì)劃、教師聘任、“雙師型”教師的培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、工資制度等。在資源管理方面，隨著高職院校規(guī)模的擴(kuò)大，成本控制、資源開發(fā)、學(xué)校預(yù)算、資源布局、設(shè)備配制、實(shí)訓(xùn)基地等院校的資源開發(fā)與管理問題會(huì)變得更加突出。如何通過院校管理研究來提高資源管理水平與資源使用效益就成了高職院校所面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題?？傊?，高職院校規(guī)模的擴(kuò)大，以及隨之而來的各種院校管理問題，客觀上促使著高職院校針對(duì)這些問題開展相應(yīng)的研究。

二。高職辦學(xué)自主權(quán)增大與院校管理研究

院校管理研究與辦學(xué)自主權(quán)有著直接的關(guān)系，甚至可以說，院校管理研究的發(fā)展程度是以高校所獲得的辦學(xué)自主權(quán)的大小為前提的。當(dāng)高校辦學(xué)自主權(quán)越?。踔翛]有辦學(xué)自主權(quán)時(shí)，可以想象，院校管理研究是很難得到發(fā)展的。近年來，高等教育管理體制改革的主題之一，就是增大各高校的辦學(xué)自主權(quán)。政府正逐漸放棄對(duì)高校直接的管理與控制．轉(zhuǎn)而重視宏觀政策的制定，以及如何營(yíng)造有利于高等教育改革與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。這樣，高等教育管理研究也迎來了研究范式的轉(zhuǎn)型，從解釋和說明政府關(guān)于高等學(xué)校管理的政策文本，轉(zhuǎn)向如何結(jié)合本校的實(shí)際情況和未來發(fā)展目標(biāo)來開展院校管理研究；從追求學(xué)科建設(shè)轉(zhuǎn)向改善管理實(shí)踐；從追求公開發(fā)表的理論成果轉(zhuǎn)向?yàn)樵盒９芾硖峁┳稍兎?wù)。

當(dāng)高職院校獲得了較大的辦學(xué)自主權(quán)之后，就可以自主制定適宜的改革與發(fā)展戰(zhàn)略，形成自己獨(dú)特的辦學(xué)思路，探索適合本校的管理方式，提高辦學(xué)效益等。這時(shí)，如何提高本校的決策能力與決策的科學(xué)性就成了高職院校所面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。這一問題的一條可能的解決途徑就是開展院校管理研究。辦學(xué)自主權(quán)的增大客觀上促成了院校管理研究，而院校管理研究則為高職院校如何充分且有效地行使辦學(xué)自主權(quán)提供可靠的咨詢。

高職院校在獲得越來越多的辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí)，高職教育在國家整個(gè)高等教育事業(yè)中的地位也越來越顯著?！?004年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示．2004年普通高校共招生447．34萬人，其中本科209．91萬人，高職237．43萬人。這表明高職院校的招生人數(shù)已經(jīng)超過了本科院校的招生人數(shù)，在整個(gè)高等教育事業(yè)中，高職教育已經(jīng)穩(wěn)居半壁江山。事實(shí)上，高職教育在中國高等教育走向大眾化的歷程中，扮演著不可替代的角色，承擔(dān)著重大的教育使命。國家希望能通過高職教育來增加智力資本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，高職院校在當(dāng)代迎來了難得的發(fā)展契機(jī)。在這樣的背景下，高職院校的管理研究也就不再是一個(gè)可有可無、無足輕重的問題，需要通過研究自身來改進(jìn)工作，并通過科學(xué)有效的工作來促進(jìn)院校的持續(xù)發(fā)展三、高職面向市場(chǎng)辦學(xué)與院校管理研究

市場(chǎng)力量正在成為影響高等教育改革與發(fā)展的重要力量?，F(xiàn)實(shí)的情況也表明，院校的效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、消費(fèi)者意識(shí)越來越強(qiáng)烈，并且一些企業(yè)的管理方法、營(yíng)銷手段等在院校管理中得到了大量的運(yùn)用。高職教育由于具有鮮明的職業(yè)針對(duì)性，因而與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活有著緊密而多樣的聯(lián)系，這使得其相對(duì)于普通高校來說，市場(chǎng)化的程度可能更加顯著。如何適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)高職院校來說是一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。同時(shí)，通過積極的面對(duì)市場(chǎng)，高職院校強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)功能也能夠得到恰當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)。

從目前來看，高職院校面臨的、并且要重點(diǎn)研究與應(yīng)付的市場(chǎng)問題主要集中在學(xué)生市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、尋求外部辦學(xué)資源、產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、專業(yè)設(shè)置、學(xué)校資源的利用效率等方面。在學(xué)生市場(chǎng)方面，高職院校與普通高校之間，高職院校與其它職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間，各高職院校之間會(huì)為爭(zhēng)奪有限的學(xué)生資源而進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。并且，這種競(jìng)爭(zhēng)正日趨激烈，競(jìng)爭(zhēng)手段已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的招生宣傳。在勞動(dòng)力市場(chǎng)方面，高職院校必須時(shí)刻關(guān)注它的變化，為畢業(yè)生就業(yè)，搜集最可靠的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息。事實(shí)上，畢業(yè)生的就業(yè)率已經(jīng)成為了制約院校發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性的變量。人們常說，職業(yè)世界風(fēng)云變幻，這種變化著的職業(yè)世界對(duì)高職院校來說是一種巨大的考驗(yàn)，另一方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)也能夠?yàn)楦呗氃盒５墓芾砀母锾峁┲匾木€索。尋求外部辦學(xué)資源也是高職院校在當(dāng)代所面臨的一個(gè)重要的市場(chǎng)問題。外部辦學(xué)．資源包括各種官方資源、民間資源、社區(qū)資源、企業(yè)資源等，還有各種研究經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐助等，這些都是各個(gè)院校競(jìng)相追逐的對(duì)象。產(chǎn)教結(jié)合與校企合作也在為高職院校制造一個(gè)現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)問題。高職院校與企業(yè)和行業(yè)的合作并不是一個(gè)很新的話題，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這一問題又獲得了新的時(shí)代內(nèi)涵。與企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行合作被認(rèn)為是職業(yè)教育一條有效的發(fā)展路徑，這種合作也能為企業(yè)的發(fā)展提供一定的智力與技術(shù)上的支持，市場(chǎng)規(guī)則在這種合作中所起的作用越來越大。還有一個(gè)不能忽視的問題，就是高職院校的專業(yè)設(shè)置問題。這一問題不只是一個(gè)學(xué)術(shù)問題，在某種程度上它已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了一個(gè)市場(chǎng)問題，市場(chǎng)的力量對(duì)院校的專業(yè)設(shè)置起著決定性的影響。

當(dāng)高職院校必須面向市場(chǎng)辦學(xué)的時(shí)候，收集市場(chǎng)信息、監(jiān)視市場(chǎng)變化、制定市場(chǎng)戰(zhàn)略就成為了院校管理工作的重要內(nèi)容，這些方面的工作往往需要成立專業(yè)性的院校管理研究機(jī)構(gòu)來完成。院校管理研究機(jī)構(gòu)的職責(zé)就是要為學(xué)校如何面向市場(chǎng)辦學(xué)提供咨詢服務(wù)和效益評(píng)估，而且，這種咨詢服務(wù)與效益評(píng)估是以可靠的研究為基礎(chǔ)的。于是，可以說市場(chǎng)化趨勢(shì)是促使高職院校開展院校管理研究的重要因素。

四、高職面臨社會(huì)問責(zé)的考驗(yàn)與院校管理研究

當(dāng)大學(xué)走入社會(huì)的中心，并成為現(xiàn)代社會(huì)的軸心機(jī)構(gòu)之后，大學(xué)的社會(huì)責(zé)任也就越來越重，與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)大學(xué)的廣泛的、制度化的監(jiān)督也開始形成。所謂社會(huì)問責(zé)也就是社會(huì)對(duì)大學(xué)辦學(xué)績(jī)效的質(zhì)詢。盡管我國成熟而完善的社會(huì)問責(zé)制度還在形成之中，但各個(gè)高校不能不考慮如何應(yīng)對(duì)各種社會(huì)問責(zé)的考驗(yàn)，高職院校同樣不可能超然于這種處境之外。

目前高職院校所面臨的社會(huì)問責(zé)的考驗(yàn)主要體現(xiàn)在．第一，在高等教育繳費(fèi)上學(xué)的背景下，高職院校從學(xué)生的學(xué)費(fèi)中獲取了大量的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，這樣，學(xué)生及學(xué)生的家長(zhǎng)就有權(quán)知道學(xué)校是如何使用這些來自學(xué)生的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。如果這些辦學(xué)經(jīng)費(fèi)沒有在人才的培養(yǎng)上得到有效的使用，那么，院校管理人員的管理能力與管理方式就有可能受到質(zhì)疑。第二，政府對(duì)高職教育的撥款也是高職院校獲取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要渠道．而政府的錢最終來自于廣大的納稅人。這樣，作為一般公眾的納稅人同樣也有權(quán)來過問政府投給學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)是否得到了合理而有效的使用。而政府對(duì)高職院校的問責(zé)主要是通過教學(xué)水平評(píng)估等方式進(jìn)行的。第三，一些行業(yè)協(xié)會(huì)可能會(huì)通過職業(yè)資格證書的認(rèn)證考試等方式來對(duì)高職院校的某些專業(yè)的教學(xué)水平進(jìn)行鑒定與評(píng)比，還有新聞媒體經(jīng)常會(huì)對(duì)高職院校的辦學(xué)水平與特色進(jìn)行正面的或負(fù)面的報(bào)道與宣傳，甚至進(jìn)行某種形式的排名。總的來說．高職院校面臨著廣泛的社會(huì)問責(zé)與社會(huì)監(jiān)督的考驗(yàn)。

當(dāng)社會(huì)對(duì)大學(xué)缺少問責(zé)意識(shí)與質(zhì)詢行為的時(shí)候，高職院?？赡懿粫?huì)太在意自身的教育績(jī)效。當(dāng)社會(huì)問責(zé)意識(shí)高漲的時(shí)候，在社會(huì)問責(zé)的壓力下，高職院校不能不考慮如何充分利用有限的資源，并最大限度地提高辦學(xué)水平，這也直接刺激院校管理研究在高職院校的開展。只有通過可靠的研究才能有效地改進(jìn)工作，提高管理水平，并為社會(huì)提交一份滿意的答卷。